商務(wù)部-服務(wù)貿(mào)易行業(yè)：中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告

中華人民共和國商務(wù)部中華人民共和國商務(wù)部 6 15 20 24 24 36 43 43 47 55 62 69 74 78 82 86 90 90深化仲裁領(lǐng)域改革開放打造面向全球的亞太仲裁中心 95運(yùn)用FTF賬戶創(chuàng)新境內(nèi)上市公司外籍員工股權(quán)激勵(lì)新模式 97 99 106 綜述篇據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計(jì)，2022年全球服務(wù)出口71270.6億美元，同比增長圖1-1：2016－2022年全球服務(wù)出口規(guī)模及增速資料來源：WTO。分領(lǐng)域看，全球旅行出口強(qiáng)勁復(fù)蘇。隨著全球人口流動(dòng)限制的逐步解除，跨境旅游實(shí)現(xiàn)快速增長。2022年，全球旅行出口11157.8億美元，同比增長74.8%，恢復(fù)至疫年，全球運(yùn)輸出口14808.1億美元，同比增長23.6%，增速比上年下降14.7個(gè)百分點(diǎn)，占全球服務(wù)出口的20.8%，占比較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。全球可數(shù)字化服務(wù)1出口增速放緩。受匯率波動(dòng)、前期高增長等因素影響，2022年全球可數(shù)字化服務(wù)出口40707.2億美元，同比增長3.4%，增速比上年下降12.2上年下降6.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，其他商業(yè)服務(wù)1出口17368.1億美元，同比增長6.0%，增增速比上年下降12.9個(gè)百分點(diǎn)；金融服務(wù)出口6226.5億美元，同比下降3.3%，增速比上年下降16.5個(gè)百分點(diǎn)；知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口4469.1億美元，同比下降2.6%，增速比上年下降19.0個(gè)百分點(diǎn)；保險(xiǎn)服務(wù)出口1843.1億美元，同比增長2.5%，增速比上年下降15.2個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人文化和娛樂服務(wù)出口1114.9億美元，同比增長6.0%，增速比上年下降分區(qū)域看，歐洲和亞洲服務(wù)進(jìn)出口增幅低于全球平均水平。2022年，歐洲服務(wù)進(jìn)出口66122.0億美元，同比增長11.9%，比全球增速低2.8個(gè)百分點(diǎn)，占全球服務(wù)進(jìn)出口球增速低3.5個(gè)百分點(diǎn)，占全球服務(wù)出口的49.8%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)進(jìn)口上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。亞洲服務(wù)進(jìn)出口34840.3億美元，同比增長12.5%，比全球增速低2.2個(gè)百分點(diǎn)，占全球服務(wù)進(jìn)出口的25.4%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，服務(wù)出口17239.5億美元，增長13.5%，比全球增速低1.3個(gè)百分點(diǎn)，占全球服務(wù)出口的24.2%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)進(jìn)口17600.9億美元，增長11.6%，比全球增速低3.1個(gè)百分點(diǎn)，占全球服務(wù)進(jìn)口的26.7%，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。北美洲服務(wù)進(jìn)出口占比提升。2022年，北美洲服務(wù)進(jìn)出口19703.8億美元，同比增長19.0%，比全球增速高4.3個(gè)億美元，增長15.8%，比全球增速高1.0個(gè)百分點(diǎn)，占全球服務(wù)出口的15.3%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)進(jìn)口8810.7億美元，增長23.3%，比全球增速高8.6個(gè)百分點(diǎn)，占全球服務(wù)進(jìn)口的13.3%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。非洲服務(wù)進(jìn)出口增長最非洲服務(wù)進(jìn)出口3232.0億美元，同比增長23.0%，比全球增速高8.2個(gè)百分點(diǎn)，占全球服比全球增速高16.2個(gè)百分點(diǎn)，占全球服務(wù)出口的1.9%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)進(jìn)口1906.2億美元，增長18.0%，比全球增速高3.2個(gè)百分點(diǎn)，占全球服務(wù)進(jìn)口的21其他商業(yè)服務(wù)包括研發(fā)成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)及委托研發(fā)、專業(yè)和管理咨詢服務(wù)、技術(shù) 服務(wù)進(jìn)出口前十大國家分別為美國、中國、德國、英國、愛爾蘭、法國、印度、新加坡、荷蘭和日本。前十大國家服務(wù)進(jìn)出口合計(jì)75697.1億美元，同比增長11.9%，占全球服務(wù)進(jìn)出口的55.1%，占比較上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，服務(wù)出口合計(jì)39913.7億美元，增長10.5%，占全球服務(wù)出口的56.0%，占比較上年下降2.2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)進(jìn)口美國、英國和印度服務(wù)進(jìn)出口增長較快。2022年，美國服務(wù)進(jìn)出口16252.4億美元，同比增長19.5%。其中，服務(wù)出口9285.3億美元，增長1長24.6%。英國服務(wù)進(jìn)出口8115.1億美元，同比增長13.元，增長8.7%；服務(wù)進(jìn)口3170.7億美元，增長21.6%。印度服務(wù)進(jìn)出口5589.0億美元，同比增長28.1%。其中，服務(wù)出口3093.7億美元，增長28.6%；服務(wù)進(jìn)口2495.2億美元，增長27.3%。日本服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模同比基本持平。2022年，日本服務(wù)進(jìn)出口3762.5億美增長0.5%。服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇的強(qiáng)勁動(dòng)能。世界進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了近2/3的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，提供了超50%的就業(yè)崗位。服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際化形態(tài)，是各國參與國際產(chǎn)業(yè)分工、優(yōu)化配置全球資源的重要途徑，逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國際貿(mào)易中最具活力的部分。WTO數(shù)據(jù)顯示，成為過去幾年中最具活力的行業(yè)。當(dāng)前，世界變局加快演變，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇的不確定性增大，與此同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易自由化不斷推進(jìn)，許多領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易成本持續(xù)年，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重將超過30%，比2022年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。WTO數(shù)據(jù)顯示，2005－2022年，全球可數(shù)字化服務(wù)綠色化轉(zhuǎn)型將拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間。綠色低碳發(fā)展已成為國際社會(huì)發(fā)展共識，引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，對服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。一方面，氣候變化增加生態(tài)旅行、氣候風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易需求，惡劣氣候降低交通運(yùn)輸效率，增加交通安全隱患。另一方面，環(huán)境相關(guān)服務(wù)貿(mào)易迎來重要發(fā)展機(jī)遇。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署研究顯示，環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)市場巨大，環(huán)境服務(wù)占環(huán)境產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)65%以上。WTO研究顯示，環(huán)境相關(guān)服務(wù)技術(shù)的開發(fā)和傳播始于高收入國家，隨著發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增加對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資以及更強(qiáng)有力的環(huán)境和氣候保護(hù)政策，綠色技術(shù)將通過技術(shù)貿(mào)易方式向發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，形成快速增長的環(huán)境服務(wù)市場。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）在《2023年技術(shù)和創(chuàng)新報(bào)告》中預(yù)測，到2030年，電動(dòng)汽車、太陽能、風(fēng)能和氫能等綠色前沿技術(shù)將創(chuàng)造2.1萬億美元的產(chǎn)值，超過當(dāng)前水平4倍。發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易占全球比重將穩(wěn)步提升。全球服務(wù)貿(mào)易格局中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)出口占全球服務(wù)出口的比重達(dá)近七成，但發(fā)展中國家服務(wù)出口占比呈上升趨勢。WTO數(shù)據(jù)顯示，2005－2022年，發(fā)展中國家服務(wù)出口增長超2.5倍，在全球服務(wù)出口中的份額可能增加15%。發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易快速增長與全球經(jīng)濟(jì)格局的變化密切相關(guān)。世界經(jīng)濟(jì)加速“南升北降”，國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)顯示，按購買力平價(jià)衡量，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)總量占全球比重已上升到60%左右。貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)顯著調(diào)整，《2022年世界投資報(bào)告》顯示，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家吸引外資分化明 比2022年提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，歐洲和北美地區(qū)老齡化率將高達(dá)26.9%，比2022年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展中國家日益增長的年輕服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易和投資規(guī)則成為國際競爭焦點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易在雙邊、區(qū)域貿(mào)易投資談化措施、消費(fèi)者權(quán)益與隱私保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定的競爭，在一定程度上影響著全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的未來走向。與此同時(shí)，聯(lián)合國等國際組織持續(xù)致力于為各國平等參與服務(wù)貿(mào)易國際談判提供全球平臺，共同推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易壁壘削減。2022年1月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，除老撾、柬埔寨、緬甸三個(gè)最不發(fā)達(dá)國家，其他各方均承諾開放超過100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門，將有助于提高區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易和投資市場開放水平。12月，中國、美國、歐盟等WTO主要談判參加方正式啟動(dòng)《服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》在WTO的生效程序，這將有利于服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制改革，增預(yù)測，如果服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)監(jiān)管紀(jì)律得到充分實(shí)施，每年將節(jié)省1500億美元的貿(mào)易成本。習(xí)近平主席在致2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的賀信中指出：“中國堅(jiān)持以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，提高跨境服務(wù)貿(mào)易開放水平，拓展對外開放平臺功能，努力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系?！秉h的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。2022年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同各相關(guān)部門和地方，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)政策舉措落地見效，全國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。2022年，中國加快推進(jìn)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，推動(dòng)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案122項(xiàng)政策舉措落地見效，出臺《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》等政策舉措，幫扶服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。2022年，中國服務(wù)進(jìn)出口8891.1億美元，同比增長8.3%，連續(xù)九年穩(wěn)居世界第二。服務(wù)貿(mào)易逆差小幅擴(kuò)大，增長至409.9億美元。圖1-2：2016－2022年中國服務(wù)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口規(guī)模及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。 服務(wù)出口穩(wěn)居全球第三。中國推動(dòng)國家特色服務(wù)出口基地提質(zhì)擴(kuò)圍，鼓勵(lì)培育具有國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營主體和品牌，著力擴(kuò)大服務(wù)出口，打造服務(wù)出口競爭新優(yōu)勢。2022年，中國服務(wù)出口4240.6億美元，同比增長7.6%，占全球比重為5.9%。其服務(wù)進(jìn)口保持較快增長。中國堅(jiān)持高水平對外開放，積極推動(dòng)各國各方共享中國年，中國服務(wù)進(jìn)口4650.5億美元，同比增長8.9%，占全球比重為7.0%。其中，保險(xiǎn)、運(yùn)輸、加工服務(wù)進(jìn)口增長較快，分別同比增長30.2%、26.4%、16.9%。圖1-3：2022年中國分領(lǐng)域服務(wù)出口、進(jìn)口規(guī)模及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。服務(wù)貿(mào)易成為推動(dòng)外貿(mào)增長的重要力量。2022年，中國服務(wù)進(jìn)出口占貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額的12.4%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，對進(jìn)出口總額增長的貢獻(xiàn)率為20.3%。其中，服務(wù)出口占貨物和服務(wù)出口總額的10.6%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，對出口總額增長的貢獻(xiàn)率為11.2%；服務(wù)進(jìn)口占貨物和服務(wù)進(jìn)口總額的14.6%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，對進(jìn)口總額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)56.5%。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，催生了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)字服務(wù)為核心，數(shù)字訂購與交付為主要特征的數(shù)字貿(mào)易，成為國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢和新引擎。中國高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，密集出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，加快建立數(shù)字領(lǐng)域國際交流合作體系。2022年，中國可數(shù)字化服務(wù)進(jìn)出口3727.1億美元，同比增長占服務(wù)出口的49.6%；可數(shù)字化服務(wù)進(jìn)口1621.7億美元，同比下降1.6%，占服務(wù)進(jìn)口的圖1-4：2016－2022年中國可數(shù)字化服務(wù)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口規(guī)模及占比資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程。近年來，電信、計(jì)算機(jī)和信 息服務(wù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展的作用不斷加強(qiáng)。大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等新一代信息技術(shù)和智能科技在諸多服務(wù)領(lǐng)域加快應(yīng)用，廣泛滲透至社會(huì)生產(chǎn)生活場景。信息技術(shù)外包和制造業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，催生產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作新模式。2022年，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口1241.8億美元，同比增知識產(chǎn)權(quán)成為創(chuàng)新發(fā)展新亮點(diǎn)。中國推進(jìn)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》實(shí)施，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際合作，參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)邁出新步伐。2022年全年授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件，年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中排名提升至全球第11位。商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定南京市江寧區(qū)等9個(gè)行政區(qū)（功能區(qū)）為首批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)進(jìn)出口577.0億美元，占可數(shù)字化服進(jìn)口444.3億美元，占可數(shù)字化服務(wù)進(jìn)口的27.4%。金融和保險(xiǎn)服務(wù)保持較快增長。2019年以來，中國進(jìn)一步放寬金融業(yè)市場準(zhǔn)入，推出11條金融業(yè)對外開放措施，推動(dòng)金融市場雙向開放，放寬外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條形成涵蓋股票、債券、保險(xiǎn)、衍生品及外匯市場的多渠道、多層次開放格局。2022金融和保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)出口341.8億美元，同比增長8.3%，占可數(shù)字化服務(wù)進(jìn)出口的9.2%。其中，出口95.4億美元，下降6.1%，占可數(shù)字化服務(wù)出口的4.5%；進(jìn)口246.3億美元，其他商業(yè)服務(wù)保持主導(dǎo)地位。2022年，會(huì)計(jì)、法律、咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等其他商業(yè)服務(wù)進(jìn)出口1522.5億美元，同比增長4.6%，占可數(shù)字化服務(wù)進(jìn)出口的40.8%。其中，出個(gè)人文化和娛樂服務(wù)進(jìn)出口有所回落。受新冠肺炎疫情等因素影響，個(gè)人文化和娛樂服務(wù)進(jìn)出口增速有所回落。2022年，個(gè)人文化和娛樂服務(wù)進(jìn)出口43.9億美元，同比下降15.0%，占可數(shù)字化服務(wù)進(jìn)出口的1.2%。其中2022年，受新冠肺炎疫情影響，旅行、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易受到波及。中國根據(jù)病毒變化和防疫形勢，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整防控措施，減少疫情對外貿(mào)的不利影響，促進(jìn)其他服務(wù)貿(mào)易恢復(fù)發(fā)展。運(yùn)輸服務(wù)保持高增長。2022年，全球集裝箱海運(yùn)市場供需結(jié)構(gòu)整體偏緊，海運(yùn)價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，推動(dòng)中國運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口高增長。中國運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口3137.2億美元，同比增長20.3%。其中，出口1448.9億美元，增長13.9%；進(jìn)口1688.3億美元，增長26.4%。旅行服務(wù)繼續(xù)恢復(fù)。隨著全球疫情管控措施逐步放松，中國適時(shí)調(diào)整人員出入境其中，出口95.8億美元，下降15.7%，降幅比上年減少15.6個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1176.8億美元，增長6.0%。建筑服務(wù)增速回落。受全球經(jīng)濟(jì)不景氣、建筑材料價(jià)格上漲等因素影響，海外基建行業(yè)需求放緩，中國建筑服務(wù)進(jìn)出口增速回落。2022年，建筑服務(wù)進(jìn)出口358.3億美維護(hù)和維修服務(wù)增長提速。近年來，中國出臺一系列政策支持航空發(fā)動(dòng)機(jī)、電子產(chǎn)品、汽車等維修服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護(hù)和維修人才及企業(yè)不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)中國維護(hù)和維修服務(wù)進(jìn)出口快速發(fā)展。2022年，維護(hù)和維修服務(wù)進(jìn)出口125.9億美元，同比增長7.8%，增速比上年高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口82.6億美元，增長5.1%，增速比上年高2.5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口43.3億美元，增長13.5%。加工服務(wù)增速平穩(wěn)。中國積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和承接地作用，引導(dǎo)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。2022年，加工服務(wù)進(jìn)出口217.1億美元，同比增長4.2%。其中，出口208.7億8.3億美元，增長16.9%。中國不斷優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略布局，推動(dòng)?xùn)|中西部及東北地區(qū)服務(wù)貿(mào)易差異化發(fā)展，圍繞京津冀、長三角、粵港澳、成渝經(jīng)濟(jì)圈等城市群出臺創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策，吸引服務(wù)貿(mào)易人才和產(chǎn)業(yè)向城市群集聚，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)域厚植服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，健全促進(jìn)體系，強(qiáng)化區(qū)域合作，逐步形成各具特色的發(fā)展格局。東部地區(qū)數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。2022年，東部地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口7808.2億美元，同比增長8.4%，億美元，增長8.9%。中西部地區(qū)以共建“一帶一路”和陸海新通道為引領(lǐng)，加快內(nèi)陸開放，挖掘服務(wù)貿(mào)易開放合作空間，服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長。2022年，中西部地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口810.5億美元，同比增長6.6%，占全國服務(wù)進(jìn)出口的9.2%。其中，服務(wù)出口353.1億美元，增長2.0%；服務(wù)進(jìn)口457.4億美元，增長10.4%。東北地區(qū)著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快改善營商環(huán)境，加強(qiáng)與東北亞地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，服務(wù)貿(mào)易跑出加速度。2022年，東北地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口218.8億美元，同比增長8.8%，占全國服務(wù)進(jìn)出口的2.5%。其中，服務(wù)出口86.5億美元，增長18.8%；服務(wù)進(jìn)口132.3億圖1-5：2016－2022年中國分區(qū)域服務(wù)進(jìn)出口占比資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。主要城市群成為服務(wù)貿(mào)易增長主引擎。長三角加快探索一體化制度創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接合作，持續(xù)引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。2022年，長三角地區(qū)服務(wù)進(jìn)億美元，增長8.1%；服務(wù)進(jìn)口2029.0億美元，增長8.8%。京津冀加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在高水平開放合作、優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體培育、協(xié)同創(chuàng)新等方面取得標(biāo)志性成果，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。2022年，京津冀服務(wù)進(jìn)出口1748.8億美元，同比增長7.3%，占全國服務(wù)進(jìn)出口的19.7%。其中，服務(wù)出口761.4億美元，增長2.9%；服務(wù)進(jìn)口987.4億美元，增長11.1%?；浉郯募涌旖ㄔO(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群，發(fā)揮中國香港、中國澳門、廣州、深圳等中心城市輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)珠三角服務(wù)貿(mào)易發(fā)成功舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)，提升粵港澳服務(wù)貿(mào)易影響力。2022年，珠三角1服務(wù)進(jìn)出口1585.4億美元，同比增長8.3%，占全國服務(wù)進(jìn)出口的17.8%。其中，服務(wù)出口874.6億美元，增長10.6%；服務(wù)進(jìn)口710.7億美元，增長5.6%。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2建設(shè)全面加速，帶動(dòng)西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展。2022年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)進(jìn)出口295.5億美元，同比增長4.9%，占全國服務(wù)進(jìn)出口的3.3%。其中，服務(wù)出口147.1億美元，增長3.5%；服務(wù)進(jìn)口148.4億美元，增長6.3%。深化服務(wù)貿(mào)易多雙邊合作。實(shí)施《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，積極參與國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則治理，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定能力。完成《服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》國內(nèi)生效程序，同美國、歐盟等世貿(mào)組織主要談判參加方正式啟動(dòng)參考文件在WTO的生效程序。落實(shí)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)對外投資合作工作指引》。參與國際組織《數(shù)字貿(mào)易測度手冊》修訂，提交關(guān)于數(shù)字交付貿(mào)易測度的中國案例。積極推動(dòng)將服務(wù)貿(mào)易合作有關(guān)內(nèi)容納入金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤《北京宣言》、上合組織元首峰會(huì)《撒馬爾罕宣言》和首屆中國－阿拉伯國家峰會(huì)《中阿全面合作規(guī)劃綱要》，與烏茲別克斯坦簽署《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易合作的諒解備忘錄》，推動(dòng)簽署《上海合作組織成員國服務(wù)貿(mào)易合作框架》。截至2022年底，中國已與15個(gè)國家簽署雙邊服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，與13個(gè)國家簽署數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資合作諒解備忘錄。成功舉辦服務(wù)貿(mào)易重大展會(huì)。中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（簡稱“服貿(mào)會(huì)”）、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)（簡稱“數(shù)貿(mào)會(huì)”）、中國（上海）國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)（簡稱“上交會(huì)”）、中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會(huì)（簡稱“數(shù)交會(huì)”）等各類展會(huì)，已 綜述篇13經(jīng)成為全球服務(wù)貿(mào)易交流合作的重要平臺。服貿(mào)會(huì)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，2022年服貿(mào)會(huì)線下參展企業(yè)2400余家，線上參展企業(yè)7800余家，達(dá)成各類成果1339個(gè)，阿聯(lián)酋、瑞士等10個(gè)國家首次以國家名義設(shè)展，以國家或國際組織總部名義設(shè)展辦會(huì)的數(shù)量比上屆增加13個(gè)，整體國際化率達(dá)到20.8%。首屆數(shù)貿(mào)會(huì)成功舉辦，吸引800余家境內(nèi)外頭部企業(yè)參展，286家企業(yè)315項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行了首發(fā)、首展、首秀，簽約一批來自全球500強(qiáng)、行業(yè)龍頭及獨(dú)角獸企業(yè)的項(xiàng)目89個(gè)。中國持續(xù)完善以“服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地”等為主要內(nèi)容的服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新平臺，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境不斷改善。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，探索開展先行先試。截至2022年底，試點(diǎn)總體方案提出的122項(xiàng)具體舉措落地率超過90%，國務(wù)院批復(fù)同意在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施的5項(xiàng)調(diào)法調(diào)規(guī)舉措，均已落地開展先行探索。各試點(diǎn)地區(qū)主動(dòng)探索，已形成3批共58項(xiàng)最佳實(shí)踐案例推廣至全國。2022年，試點(diǎn)地區(qū)所在的21個(gè)省區(qū)市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占到全國服務(wù)貿(mào)易總額的97%以上。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，中國正積極推進(jìn)升級建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)外包示范城市建設(shè)。自2009年國務(wù)院批復(fù)確定首批中國服務(wù)外包示范城市以來，各示范城市邁向高水平建設(shè)新階段。2022年，中國加快推動(dòng)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，開展信息技術(shù)外包和制造業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定工作，印發(fā)《關(guān)于積極做好服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作的通知》，從六個(gè)方面提出具體舉措，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得實(shí)效。2022年，服務(wù)外包示范城市承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額1225.4億美元，同比增長10.5%，對服務(wù)出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)39.0%。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計(jì)吸納就業(yè)1498萬人，其中大學(xué)及以上學(xué)歷966萬進(jìn)一步拓展特色服務(wù)出口基地。特色服務(wù)出口基地建設(shè)是促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，有利于培育服務(wù)出口競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對外開提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，助力更多企業(yè)順利“出?！薄?022年，新增人力資源、地理信息、知識產(chǎn)權(quán)和語言服務(wù)等4個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)類特色服務(wù)出口基地40家，新增第二批中醫(yī)藥特色服務(wù)出口基地14家，特色出口基地總數(shù)擴(kuò)至112家，成為服務(wù)出口的重要支撐。加強(qiáng)國家文化出口基地建設(shè)，完成對首批基地第二次綜合評價(jià)工作，印發(fā)第二批16個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐案例，在全國復(fù)制推廣。近年來，中國推出了一系列重要舉措提高服務(wù)貿(mào)易開放水平，積極探索服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)外資吸引力。2022年，中國實(shí)際使用外商直接投資1891.3億美元，同比增長8.0%。其中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資實(shí)現(xiàn)快速增長，按人民幣計(jì)價(jià)的增幅分別達(dá)35.0%和21.3%。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。自2013年9月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌以來，中國已先后設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港，基本形成覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局，推出了一系列首創(chuàng)性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了一系列突破性進(jìn)展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由190項(xiàng)縮減至目前的27項(xiàng)，2022年1月1日起，新版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)條目清零，服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開放。2022年，中國推動(dòng)出臺支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的文件56份，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更多先行先試的改革任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，落實(shí)好海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，市場準(zhǔn)入特別措施、外匯管理簡化等政策接續(xù)落地或完成首單，服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平顯著提升。2022年，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到千分之四的國土面積，實(shí)現(xiàn)了全國18.1%服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)擴(kuò)圍。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)高水平對外開放的重大舉措。2022年，國務(wù)院同意在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)增至11個(gè)，形成了“1+10”的試點(diǎn)示范格局，展現(xiàn)了中國加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入開放力度的決心。自試點(diǎn)以來，試點(diǎn)示范省市圍繞方案目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，開展差異化探索，形成一批創(chuàng)新性強(qiáng)、推廣價(jià)值高的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和案例。2022年，商務(wù)部印發(fā)《國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范最佳實(shí)踐案例》，再次向全國推廣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等8個(gè)綜合類案例，為各地統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供 綜述篇15當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，外需增長顯著放緩，國際供應(yīng)鏈格局加速重構(gòu)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，保持出口增長和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等面臨較大壓力。盡管存在諸多挑戰(zhàn)，但也應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，服務(wù)貿(mào)易恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢沒有改變，長期向好的發(fā)展勢頭沒有改變，在對外貿(mào)易中重要地位和作用沒有改變，有利因素在不斷積聚，有條件實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。衛(wèi)生事件’”。疫情平穩(wěn)有利于加速各國邊境開放和航班恢復(fù)。據(jù)國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)水平的68.5%。聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）報(bào)告指出，2022年全球國際游客抵達(dá)人數(shù)是2021年的兩倍，達(dá)9億人次，恢復(fù)到疫情前水平的63%。預(yù)計(jì)2023年全球人員流動(dòng)和國際旅行將恢復(fù)至疫情前水平，為世界服務(wù)貿(mào)易消費(fèi)恢復(fù)和升級拉動(dòng)服務(wù)進(jìn)口增長。根據(jù)國際咨詢機(jī)構(gòu)研究報(bào)告，疫情后大部分經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)開始復(fù)蘇，尤其是南美、東南亞等新興市場國家消費(fèi)復(fù)蘇力領(lǐng)跑全球，消費(fèi)的重心正加速從商品向服務(wù)轉(zhuǎn)移。中國擁有超14億人口，4億多中等收入群體，年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元，是全球最具有成長性的消費(fèi)市場之一。隨著疫情后各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)政策落地見效，我國場景式消費(fèi)、接觸性消費(fèi)正在加快恢復(fù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”等消費(fèi)新模式快速發(fā)展，多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求不斷增長，綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、文化消費(fèi)日益活躍。從長期看，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我國中等收入群體還將持續(xù)擴(kuò)大，人民群眾對高品質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)的需求將持續(xù)增長，不斷推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大與質(zhì)量數(shù)字技術(shù)激發(fā)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展?jié)摿??！皵?shù)據(jù)+算力+算法”日益成為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的通用技術(shù)底座，賦予各行業(yè)全面感知、泛在融合、智能服務(wù)的數(shù)字化能力。數(shù)字技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)要素聚合裂變，推動(dòng)生產(chǎn)組織方式日益走向服務(wù)化、平臺化、共享化、智能化，推動(dòng)服務(wù)供給端數(shù)字化創(chuàng)新和需求端數(shù)字化消費(fèi)，催生新的服務(wù)消費(fèi)理念、業(yè)態(tài)模式和價(jià)值空間，大幅提高服務(wù)的可貿(mào)易性。數(shù)字交付拓寬跨境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景。以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字訂購與交付為主要特征的數(shù)字貿(mào)易正成為全球貿(mào)易新形態(tài)。WTO數(shù)據(jù)顯示，2022年全球可數(shù)字化交付的服務(wù)出口規(guī)模達(dá)4.1萬億美元，占全球服務(wù)出口的比重超55%。和其他服務(wù)出口（4.2%）。圖1-6：全球可數(shù)字化服務(wù)出口與貨物出口、其他服務(wù)出口增速對比資料來源：WTO。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為服務(wù)貿(mào)易提供巨大機(jī)遇。數(shù)字和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，借助海量數(shù)據(jù)處理和豐富應(yīng)用場景打造，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率超過25%，工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別 綜述篇17增長至58.6%和77.0%1，服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率達(dá)44.7%2。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速聚鏈成群，國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023年）》顯示，2022年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元，占GDP比重提升至41.5%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，將催生更多服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間，提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效率。服務(wù)貿(mào)易高水平制度型開放是新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的重要內(nèi)容。中國服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放持續(xù)深化，外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度日趨完善，跨境服務(wù)貿(mào)易限制措施逐步放寬，中國服務(wù)領(lǐng)域開放的大門越開越大。正式生效，除老撾、柬埔寨、緬甸三個(gè)最不發(fā)達(dá)國家外，其他各方均承諾開放超過100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門，協(xié)定還涵蓋金融、電信、專業(yè)服務(wù)、自然人臨時(shí)移動(dòng)等專門的規(guī)則內(nèi)容，將為深化中國與其他成員方在服務(wù)貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作拓展新空間，開創(chuàng)新局面。商務(wù)部將持續(xù)會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)高質(zhì)量實(shí)施RCEP，指導(dǎo)各地方、行業(yè)和企業(yè)用足用好協(xié)定，不斷提升自貿(mào)協(xié)定綜合利用效率。同時(shí)，與更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。2022年12月20日，中國、美國、歐盟等WTO主要談判參加方正式啟動(dòng)《服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》（以下簡稱《參考文件》）在WTO的生效程序?！秴⒖嘉募芬?guī)制有助于WTO成員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域政策透明度，提高許可和資質(zhì)審批效率，降低企業(yè)跨境交易成本，惠及國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。2022年，中國繼續(xù)推進(jìn)加入CPTPP和DEPA進(jìn)程，堅(jiān)持對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在國內(nèi)主動(dòng)實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域改革開放的先行先試，并愿在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域作出超過中國現(xiàn)有締約實(shí)踐的高水平開放承諾。中國加入全球高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定，符合亞太地區(qū)及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的利益，擴(kuò)大成員國間服務(wù)貿(mào)易合作，維護(hù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、安全、可靠和高效。1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率和工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率數(shù)據(jù)來源為《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022）》。2服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率數(shù)據(jù)來源為《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023）》。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)，各國正在從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2021年全球服務(wù)業(yè)增加值占全球GDP比重提升至64.0%，較2000年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。超大規(guī)模服務(wù)業(yè)市場為全球服務(wù)貿(mào)易提供愈加廣闊的發(fā)展空間。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)鏈接全球價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的紐帶作用更加突出。服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，作為中間投入品貫穿從產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制到物流運(yùn)輸、市場營銷、品牌管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高制造環(huán)節(jié)生產(chǎn)效率，豐富制造產(chǎn)品應(yīng)用場景，拓展價(jià)值鏈增長空間。據(jù)國際研究機(jī)構(gòu)報(bào)告，全球貨物貿(mào)易中約30%的價(jià)值源于服務(wù)業(yè)，全球服務(wù)出口增加值占全部出口增加值比重已達(dá)到50%?？梢灶A(yù)見，未來生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對全球產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)化和價(jià)值鏈提升將發(fā)揮更加重要的作用。與全球服務(wù)業(yè)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)總量近三分之二相比，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易比重相對偏低，仍有巨大提升空間和發(fā)展?jié)摿?。尤其是以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展加速，將進(jìn)一步釋放服務(wù)貿(mào)易增長潛力，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景廣闊。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，先后出臺一系列政策舉措，推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)成為支撐和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”。2022年中國服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到64萬億元，十年間增長1.6倍，占GDP比重達(dá)到52.8%，較2012年增加7.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。中國持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，過去十年累計(jì)服務(wù)進(jìn)口超過4萬億美元，以中國大市場為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇作用不斷夯實(shí)。預(yù)計(jì)到2025年，中國服務(wù)進(jìn)出口有望突破1萬億美元。受烏克蘭危機(jī)等因素持續(xù)影響，大宗商品價(jià)格大幅上漲并呈高位震蕩趨勢，能源、糧食、資源等安全問題突出，全球經(jīng)濟(jì)面臨高原材料成本、高資金成本、高安全成本等壓力，主要經(jīng)濟(jì)體普遍出現(xiàn)上世紀(jì)80年代以來最高通貨膨脹。為應(yīng)對通貨膨脹，主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策加速轉(zhuǎn)向，導(dǎo)致全球金融市場動(dòng)蕩加劇、經(jīng)濟(jì)增速下滑和貿(mào)易需求放緩。世界銀行、IMF、OECD等國際組織均大幅下調(diào)今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測。根據(jù)聯(lián)合國《2023年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》，2023年世界經(jīng)濟(jì)增速將從2022年估計(jì)的 綜述篇193.0%下降至1.9%，成為數(shù)十年來增速最低的年份之一。WTO最新預(yù)測，2023年世界貿(mào)易增長預(yù)計(jì)將繼續(xù)放緩，從2022年的2.7%下降至1.7%。全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇乏力，或?qū)⑦M(jìn)一步使全球服務(wù)貿(mào)易面臨外需疲軟的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。單邊主義，保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。有關(guān)研究表明，十年來“世界開放指數(shù)”不斷下滑，全球開放共識有所弱化。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)本土化、區(qū)域化、短鏈化趨勢。根據(jù)OECD發(fā)布的《服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)（STRI）：政策趨勢（2023）》，2022年全球服務(wù)貿(mào)易自由化雖總體改善，但在涵蓋的22個(gè)主要服務(wù)部門中，實(shí)施新的服務(wù)貿(mào)易壁壘的情況有所增加。2022年，全球服務(wù)貿(mào)易新措施的平均增幅是2021年的5倍，航空運(yùn)輸服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)服務(wù)是被研究國家中受限制程度最高的部門。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入速度放緩、格局分化、規(guī)則重構(gòu)的調(diào)整期，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本土化、區(qū)域化、近岸化趨勢日益增強(qiáng)，全球貿(mào)易合作機(jī)制碎片化、區(qū)域化趨勢更加明顯，多邊貿(mào)易體制正在受到挑戰(zhàn)。國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整向區(qū)域內(nèi)“高標(biāo)準(zhǔn)”和區(qū)域外“強(qiáng)排他”方向演變，限制措施由“邊境上”向“邊境后”轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則提出了新要求，規(guī)則競爭更加激烈。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口和成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)出口，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，為加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。發(fā)揮好國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制牽頭作用，署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)工作。強(qiáng)化地方服務(wù)貿(mào)易跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決策機(jī)效實(shí)施工作，認(rèn)真履行WTO服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制紀(jì)律要求，推加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易政策支持。抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，打造建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的新引擎。推動(dòng)出臺關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易頂層設(shè)計(jì)。開展數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)方法構(gòu)建。積極培育數(shù)字貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)、社交媒體等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，提升云計(jì)算服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)等業(yè)態(tài)的關(guān)鍵核心技術(shù)自主權(quán)和創(chuàng)新能力。提升貿(mào)易數(shù)字化水平，支持旅游、運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降低交易成本。支持智慧物流、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展，提高服務(wù)可貿(mào)易性。積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易，逐步形成較為成熟的數(shù)據(jù)貿(mào)易模式。OECD等國際組織《數(shù)字貿(mào)易測度手冊》修訂，發(fā)布中國案例。深化與上合組織和中亞五國等區(qū)域和多雙邊數(shù)字貿(mào)易對話，營造開放包容的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。積極參與世貿(mào)組織電子商務(wù)談判，筑牢多邊規(guī)則基礎(chǔ)。在加入DEPA工作組框架下，全面做好加入DEPA準(zhǔn)備，與DEPA成員開展談判，持續(xù)推進(jìn)加入進(jìn)程。高水平建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展平臺。做好全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總結(jié)收官工作，組織開展試點(diǎn)評估，爭取復(fù)制推廣更多高質(zhì)量的制度創(chuàng)新成果，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上升級建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，著力打造引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新高高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)外包示范城市。加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，支持云外包、眾包、平臺分包等新模式加快發(fā)展。推動(dòng)信息技術(shù)外包與制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)我國企業(yè)對外發(fā)包，助力構(gòu)建穩(wěn)定的國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。支持辦好中國大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)利用新媒體開展校企對接，發(fā)揮服務(wù)外包促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的“蓄水池”作推進(jìn)特色服務(wù)出口基地提質(zhì)升級擴(kuò)圍。研究制定特色服務(wù)出口基地管理辦法，指導(dǎo)特色服務(wù)出口基地開展建設(shè)工作，研究出臺支持基地發(fā)展的政策舉措，鼓勵(lì)基地大力培育具有國際競爭力的特色服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營主體和服務(wù)品牌，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)出口，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。支持各地培育一批特色展會(huì)。鼓勵(lì)地方、行業(yè)搭建可覆蓋全國的線上展會(huì)平臺，推動(dòng)知識密集型服務(wù)出口。大力發(fā)展數(shù)字文化貿(mào)易，擴(kuò)大出版鼓勵(lì)優(yōu)秀廣播影視節(jié)目出口，支持?jǐn)U大文藝精品出口，推動(dòng)中國特色文化走出去，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)出口。促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，支持醫(yī)藥企業(yè)注冊認(rèn)證中醫(yī)藥制劑和生物制品，逐步完善中醫(yī)藥“走出去”相關(guān)措施，開展中醫(yī)藥海外市場政策研究，助力中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”，推動(dòng)中藥類產(chǎn)品海外注冊和應(yīng)用。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、地理信息、人力資源、語言服務(wù)等特色服務(wù)出口。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。聚焦居民消費(fèi)升級需求，積極推動(dòng)醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口。圍繞滿足人民日益增長的文化需求，有序擴(kuò)大出版物、電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)視聽、體育、演藝和文化藝術(shù)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全 綜述篇23面綠色轉(zhuǎn)型要求，鼓勵(lì)國內(nèi)急需的節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理等技術(shù)和服務(wù)進(jìn)口。外包篇2022年，商務(wù)部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，加快推進(jìn)服務(wù)外包示范城市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極出臺各類支持政策措施，不斷激發(fā)服務(wù)外包市場活力，服務(wù)外包發(fā)展穩(wěn)中向好，規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，轉(zhuǎn)型升級效果服務(wù)外包執(zhí)行額邁上新臺階。2022年，中國加快推動(dòng)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，支持信息技術(shù)外包企業(yè)向數(shù)字服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。2022年，中國企業(yè)承接服務(wù)外包合同額3730.3億美元，同比增長15.7%；執(zhí)行額2522.1億美元，同比增長11.4%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。圖2-1：2016－2022年中國服務(wù)外包執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸服務(wù)外包平穩(wěn)增長。中國加速構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，不斷擴(kuò)大對外開放，深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)做大服務(wù)外包“朋友圈”，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額穩(wěn)步增長。2022年，中國企業(yè)承接離岸服務(wù)外包合同額2021.3億美元，同比增長17.7%，占 外包篇25全部服務(wù)外包合同額的53.3%；執(zhí)行額1368.5億美元，同比增長5.0%，占全部服務(wù)外包執(zhí)行額的57.5%，占服務(wù)出口額的32.3%，對服務(wù)出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)21.圖2-2：2016－2022年中國服務(wù)外包離岸執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。企業(yè)數(shù)量持續(xù)增多。中國不斷優(yōu)化營商環(huán)境，延續(xù)并新增一系列惠企政策措施，助力服務(wù)外包企業(yè)更好更快發(fā)展，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加。2022年商務(wù)部服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)登記的服務(wù)外包企業(yè)新增6726家。其中，山東省和江蘇省新增企業(yè)數(shù)量超過1000分別為1104和1010家；廣東省和湖北省新增企業(yè)數(shù)量超過500家，分別為886家和739家；黑龍江省、河南省和浙江省新增企業(yè)數(shù)量超過300家，分別為409家、378家和364家，七省份合計(jì)新增4890家，占全國新增企業(yè)數(shù)量的72.7%。截至2022年底，商務(wù)部服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)登記的全國服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量達(dá)到73962家。企業(yè)競爭力穩(wěn)步提高。服務(wù)外包企業(yè)持續(xù)提高研發(fā)創(chuàng)新能力，取得國際認(rèn)證數(shù)量顯著增加，積極提升外包服務(wù)供給水平，企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。2022年，全國服務(wù)外包企業(yè)新增認(rèn)證數(shù)量4356個(gè)，同比增長3.1%，其中新增十三項(xiàng)國個(gè)，其中十三項(xiàng)國際認(rèn)證總量為23690個(gè)。服務(wù)外包500強(qiáng)企業(yè)入圍門檻大幅提高，全萬美元，增長17.3%。圖2-3：2016－2022年中國服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。穩(wěn)就業(yè)作用凸顯。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是吸納大學(xué)生等高端于積極做好服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作的通知》，助推服務(wù)外包企業(yè)加大引才育才力度，吸納更多應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。2022年，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員102.1萬人，對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)8.5%；其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷68.9萬人，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。截至2022年底，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員共1497.6萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷966.5萬人，占從業(yè)人員總數(shù)64.5%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。圖2-4：2016－2022年中國服務(wù)外包新增從業(yè)人員資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。 外包篇272022年，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的開發(fā)利用，提高創(chuàng)新能力，服務(wù)外包加快向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級。2016－2022年，離岸信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）執(zhí)行額的結(jié)構(gòu)比例從46.9：16.6：36.5調(diào)整為41.0：16.4：42.6，KPO占比累計(jì)提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。圖2-5：2016－2022年中國離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸ITO增速放緩。受中美關(guān)系、新冠疫情等多重因素影響，中國承接離岸ITO增速有所下降。2022年，中國企業(yè)承接離岸ITO執(zhí)行額561.1億美元，同比增長0.2%，占離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的41.0%，較上年下降2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，承接信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包執(zhí)行額448.9億美元，同比增長2.9%，占ITO執(zhí)行額的80.0%；承接信息技術(shù)運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)執(zhí)行額95.6億美元，同比減少8.7%，占比17.0%；承接新一代信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用服務(wù)執(zhí)行額16.3億美元，同比減少13.0%，占ITO執(zhí)行額的3.0%。圖2-6：2016－2022年離岸ITO執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸BPO保持兩位數(shù)增長。2022年，商務(wù)部等部門開展人力資源等領(lǐng)域?qū)I(yè)類特色服務(wù)出口基地評選工作，提升內(nèi)部管理服務(wù)外包企業(yè)接包能力，印發(fā)《全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作規(guī)范》，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快供應(yīng)鏈管理外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離岸BPO持續(xù)快速增長。2022年，中國企業(yè)承接離岸BPO執(zhí)行額224.0億美元，同比增長13.1%，占離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的16.中，承接業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)外包執(zhí)行額160.3億美元，同比增長11.5%，占BPO執(zhí)行額的71.6%；承接內(nèi)部管理服務(wù)外包執(zhí)行額13.8億美元，同比增長25.9%，占比6.2%；承接維修維護(hù)服務(wù)外包執(zhí)行額49.6億美元，同比增長15.5%，占比22.2%。圖2-7：2016－2022年離岸BPO執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。 外包篇29推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)外包加速發(fā)展。2022年，中國企業(yè)承接離岸KPO執(zhí)行額583.3億美圖2-8：2016－2022年離岸KPO執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸制造業(yè)服務(wù)外包保持較快增長。2022年，中國出臺多輪穩(wěn)增長政策，提升制造業(yè)生產(chǎn)能力，加快制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)制造業(yè)向外發(fā)包。工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，智能制造裝備和工業(yè)軟件技術(shù)水平及市場競爭力顯著提升。2022年中國企業(yè)承接離岸制造業(yè)服務(wù)外包執(zhí)行額464.7億美元，同比增長9.9%，比服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增速高4.9個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)外包離岸執(zhí)行額的34.0%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。圖2-9：2016－2022年中國制造業(yè)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸金融業(yè)服務(wù)外包執(zhí)行額增長近30%。人民幣國際化步伐加快，中國與“一帶一路”共建國家金融合作更加緊密，服務(wù)外包企數(shù)字貨幣等領(lǐng)域國際業(yè)務(wù)。2022年，中國企業(yè)承接離岸金融業(yè)服務(wù)外包執(zhí)行額15.2億美元，同比增長27.4%，比服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增速高22.4個(gè)百分點(diǎn)。圖2-10：2016－2022年中國金融業(yè)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)外包執(zhí)行額突破百億美元。受老齡化、新冠疫情、保健意識增強(qiáng)等因素影響，全球?qū)ι】诞a(chǎn)業(yè)愈發(fā)重視，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)步入景氣周期，醫(yī)藥研發(fā)投入不斷增加。國際咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2022年全球醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入達(dá)2437億美元，同比增長8.7%，預(yù)計(jì)未來5年仍將保持7.8%的年均增速。醫(yī)藥研發(fā)投入增長推動(dòng)全球醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國緊抓醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套政策，增強(qiáng)新藥專利保護(hù)，加快釋放工程師紅利，醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包企業(yè)接包實(shí)力穩(wěn)步提高。2022年，中國企業(yè)承接離岸醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包執(zhí)行額100.7億美元，同比增長9.3%，比離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增速高4.3個(gè)百分點(diǎn)。圖2-11：2016－2022年中國醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。節(jié)能建筑、儲能等綠色技術(shù)發(fā)展，激發(fā)低碳技術(shù)研發(fā)、新能源產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色咨詢等第三方服務(wù)需求，推動(dòng)新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包高速增長。國際咨詢機(jī)構(gòu)報(bào)告指出，2022年全球在可再生能源、核能、零排放汽車和回收利用項(xiàng)目等領(lǐng)域的投資同比增長31%，達(dá)1.1萬億美元。2022年，中國企業(yè)承接新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包6.4億美元，同比增長61.8%，是離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增速的12.3倍。圖2-12：2019－2022年中國新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額及增速1資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。作用進(jìn)一步凸顯。2022年，全國37個(gè)服務(wù)外包示范城市承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額1225.4億美元，同比增長10.5%，占全國的89.5%，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。37個(gè)服務(wù)外包示范城市中，有30個(gè)示范城市離岸服務(wù)外包執(zhí)行額保持正增長。服務(wù)外包示范城市新增服務(wù)外包企業(yè)5081家，同比增長1.4%，占全從業(yè)人員63.5萬人，同比減少16.9%，占全國服務(wù)外包新增從業(yè)人員的62.2%。示范城市綜合創(chuàng)新能力增強(qiáng)，公共服務(wù)和政策保障更加完善。2022年，示范城市著力提升綜合創(chuàng)新能力，企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，新增認(rèn)證數(shù)量保持增長。示范城市共新增十三項(xiàng)國際認(rèn)證1855個(gè)，同比增長2.3%，占全國新增十三項(xiàng)國際認(rèn)證的63.7%。截至2022年12月，示范城市從業(yè)人員中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷796.4萬人，占服務(wù)外包從業(yè)人員的70.9%，較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。在政策措施保障方面，示范城市針對服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域制定多項(xiàng)專門政策和支持舉措，將服務(wù)外包發(fā)展列入地方績效考核，充分利用中央財(cái)政鼓勵(lì)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)和建設(shè)公共服務(wù)平臺資金，支持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)外包公共服務(wù)水平。1新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額的數(shù)據(jù)從20 外包篇33中國持續(xù)擴(kuò)大開放，服務(wù)外包合作伙伴越來越多。2022年，中國與世界200多個(gè)國家和地區(qū)有服務(wù)外包業(yè)務(wù)往來。其中，承接服務(wù)外包執(zhí)行額超過10億美元的國家和地區(qū)達(dá)23個(gè)，比上年增加2個(gè)；超過1億美元的國家和地區(qū)達(dá)82個(gè)，比上年增加5個(gè)。前十大離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)來源地集中度保持穩(wěn)定。2022年，中國前十大離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)來源地依次為：美國、中國香港、新加坡、日本、德國、韓國、中國臺灣、英國、瑞士和法國，承接其服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額合計(jì)959.2億美元，同比增長4.7%，占中國離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的70.1%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，承接新加坡、瑞士和中國香港服務(wù)外包增長較快，同比分別增長41.6%、22.3%和18.9%；承接日本、英國、美國、中國臺灣和韓國服務(wù)外包出現(xiàn)下降，同比分別下降16.6%、5.3%、5.2%、表2-1：2022年中國前十大離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)來源地國家/地區(qū)執(zhí)行額（億美元）增速（%）占比（%）全部1368.55.0100.01美國287.3-5.221.02中國香港260.918.93新加坡99.441.67.3487.36.45德國6韓國49.6-3.13.67中國臺灣38.4-4.22.88英國31.5-5.32.39瑞士24.022.3法國22.1合計(jì)959.24.770.1資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。家、32個(gè)國際組織簽署200余份共建“一帶一路”越來越大，服務(wù)外包合作前景越來越好。2022年，承接“一帶一路”服務(wù)外包合同額元，同比增長14.2%，占中國離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的20.3%，較上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。圖2-13：2016－2022年中國承接“一帶一路”服務(wù)外包情況資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。承接“一帶一路”服務(wù)外包業(yè)務(wù)中約六成來自東南亞（即東盟11國）。在“一帶一路”共建國家中，東南亞服務(wù)外包市場相對成熟、發(fā)展較為穩(wěn)定，其中新加坡、越南、印度尼西亞、馬來西亞、泰國等均是我國離岸服務(wù)外包市場重要伙伴。2022年，中國承接?xùn)|南亞國家服務(wù)外包執(zhí)行額166.6億美元，同比增長23.9%，占承接“一帶一路”共建國家服務(wù)外包執(zhí)行額的59.9%。其中，承接新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、越南、泰國服務(wù)外包執(zhí)行額分別為99.4億美元、15.0億美元、12.6億美元、11.0億美元、于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)協(xié)定紅利持續(xù)釋放，支持各行業(yè)和廣大企業(yè)搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大與RCEP成員的服務(wù)外包合作。2022年，承接RCEP其他成員國服務(wù)外包億美元，同比增長5.0%，占中國離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的23外包執(zhí)行額2.4億美元，同比增長79.3%；承接印度尼西亞服務(wù)外包執(zhí)行額15.0億美元，同比增長19.6%；承接馬來西亞服務(wù)外包執(zhí)行額12.6億美元，同比增長19.1%。 外包篇35表2-2：2022年中國承接RCEP國家服務(wù)外包情況國家/地區(qū)執(zhí)行額（億美元）增速（%）1新加坡99.441.6287.3-16.63韓國49.6-3.14印度尼西亞15.019.65澳大利亞13.47.66馬來西亞12.67越南-15.38泰國10.69.79菲律賓8.39.2柬埔寨4.5-0.9緬甸2.8-27.8新西蘭2.479.3老撾10.3文萊0.5-35.3合計(jì)319.3資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。隨著我國服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不斷優(yōu)化，以東部地區(qū)為引領(lǐng)，東中西和東北地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展各顯特色，區(qū)域間服務(wù)外包協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)對外開放合作，助力高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持領(lǐng)先，創(chuàng)新動(dòng)能加快集聚，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮。2022年，東部地區(qū)承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額為1186.5億美元，同比增長4.5%，占全國的86.7%，占比較上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，對全國增長的貢獻(xiàn)率為77.3%。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，2022年，東部地區(qū)承接離岸ITO、BPO、KPO執(zhí)行額比例為41.2：17.4：41.4。其中，ITO執(zhí)行額488.4億美元，同比增長1.1%，主要集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)；BPO執(zhí)行額206.3億美元，同比增長15.2%，主要集中在業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)；KPO執(zhí)行額491.7億美元，同比增長3.8%，主要集中在設(shè)計(jì)194.1、180.9億美元，分別增長11.3%、9.7%、13.7%，分別占全國離岸服務(wù)外包執(zhí)行中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展速度加快，服務(wù)外包對外合作不斷拓展，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增長最快。2022年，中部地區(qū)承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額為62.1億美元，同比增長從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，2022年，中部地區(qū)承接離岸ITO、BPO、KPO執(zhí)行額比例為37.6：9.9：52.5。其中，ITO執(zhí)行額23.4億美元，同比增長18.6%，主要集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)；BPO執(zhí)行額6.1億美元，同比增長2.3%，主要集中在業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)；KPO執(zhí)行額32.6億美元，同比增長15.2%，主要集中在設(shè)計(jì)服務(wù)、研發(fā)服務(wù)。西部地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊抓共建“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額快速增長。2022年，西部地區(qū)承接服務(wù)外包 外包篇37點(diǎn)，對全國增長的貢獻(xiàn)率為13.2%。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，2022年，西部地區(qū)承接離岸ITO、主要集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)；BPO執(zhí)行額5.7億美元，同比增長11.2%，主要集中在業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)；KPO執(zhí)行額38.5億美元，同比增長5.4%，主要集中在設(shè)計(jì)服務(wù)。從地區(qū)看，四川、重慶、陜西承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額分別為36.3、25.5、9.8億美元，分東北地區(qū)發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢，加快服務(wù)外包與制造業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)與東北亞國家服務(wù)外包合作，積極拓展離岸市場。2022年，東北地區(qū)承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額為42.92022年，東北地區(qū)承接離岸ITO、BPO、KPO執(zhí)行額比例為38.5：13.7：47.8。其中，ITO執(zhí)行額16.5億美元，同比下降16.1%，主要集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)；BPO執(zhí)行額5.9億美元，同比下降24.7%，主要集中在業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)、內(nèi)部管理服務(wù)；KPO執(zhí)行額20.5億美元，同比增長18.5%，主要集中在設(shè)計(jì)服務(wù)。從地區(qū)看，遼寧、黑龍江、吉林承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額分別為21.5、19.9、1.6億美元，京津冀離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)保持較快增長。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，北京、天津、河北在優(yōu)化資源配置、改革破除壁壘、協(xié)同賦能創(chuàng)新等方面充分發(fā)力，推動(dòng)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升，京津冀服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)一步加速，離岸服務(wù)外包規(guī)模實(shí)現(xiàn)較快增長。2022年，京津冀承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額128.7億美元，同比增長12.4%，占全國離岸執(zhí)行額承接離岸ITO、BPO、KPO執(zhí)行額比例為51.2：8.8：40.0。其中，ITO執(zhí)行額65.9億美元，同比增長13.6%，主要集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)；BPO執(zhí)行額11.3億美元，同比增長46.7%，主要集中在業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)、維修維護(hù)服務(wù)；KPO執(zhí)行額51.5億美元，同比增長5.8%，主要集中在醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)。圖2-14：2016－2022年京津冀離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。長三角離岸服務(wù)外包占全國比重超五成。作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、創(chuàng)新最活躍的地區(qū)之一，長三角一直是我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要集聚地和貢獻(xiàn)地。隨著《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》等頂層設(shè)計(jì)文件的陸續(xù)印發(fā)和落地實(shí)施，長三角一體化發(fā)展步入快車道，區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合更加深化，為服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。2022年，長三角地區(qū)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額690.6億美元，同比增長13.2%，占全國離岸執(zhí)行額的50.5%。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面，承接離岸ITO、BPO、KPO執(zhí)行額比例為40.2：15.5：44.3。其中，ITO執(zhí)行額277.5億美元，同比增長4.8%，主要集中在信息技服務(wù)、信息技術(shù)運(yùn)營和維護(hù)服務(wù)；BPO執(zhí)行額107.4億美元，同比增長15.7%，主要集中在業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)、維修維護(hù)服務(wù)；KPO執(zhí)行額305.7億美元，同比增長21.3%，主要集中在工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)。 外包篇39圖2-15：2016－2022年長三角離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。圖2-16：2016－2022年廣東省離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。成渝地區(qū)引領(lǐng)西部服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離岸業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長。成渝城市群以重慶、成都為中心，是西部大開發(fā)的重要平臺，是長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐，也是國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū)。作為西部重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技創(chuàng)新協(xié)同、市場一體化建設(shè)等方面穩(wěn)定發(fā)力，推動(dòng)離岸服務(wù)外包平穩(wěn)增長，對西部地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2022年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額61.8億美元，同比增長9.4%，占全國離岸執(zhí)行額的4.5%。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面，承接離岸ITO、BPO、KPO執(zhí)行額比例為44.1：7.6：48.3。其中，ITO執(zhí)行額27.2億美元，同比增長20.5%，主要集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)；BPO執(zhí)行額4.7億美元，同比增長7.5%，主要集中在業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)；KPO執(zhí)行額29.8億美元，同比增長1.1%，主要集中在工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)。圖2-17：2016－2022年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。長，占全國比重顯著提升。2022年，全國37個(gè)服務(wù)外包示范城市承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額1225.4億美元，同比增長10.5%，占全國的89.5%，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)外包示范城市新增服務(wù)外包企業(yè)5081家，同比增長1.4%，占全國服務(wù)外包新增企業(yè)圖2-18：2016－2022年示范城市離岸服務(wù)外包執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。服務(wù)外包示范城市業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。步入新發(fā)展階段，示范城市建設(shè)從“重增程外包業(yè)務(wù)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2016－2022年，全國37個(gè)服務(wù)外包示范增長7.5%，占全國離岸ITO的97.9%；離岸BPO執(zhí)行額為19全國離岸BPO的88.1%；離岸KPO執(zhí)行額為478.2億美元，增長12.7%，占全國離岸KPO排名前十示范城市離岸執(zhí)行額占全國比重五成以上。2022年，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額排名前十的服務(wù)外包示范城市分別為上海市、杭州市、北京市、無錫市、南京市、深圳市、青島市、寧波市、蘇州市、廣州市，其離岸執(zhí)行額共計(jì)777.1億美元，占全國的56.8%。其中，離岸執(zhí)行額超過100億美元的城市有1個(gè)，為上海市（145.9億美元離岸執(zhí)行額超過60億美元的城市有7個(gè)，分別為杭州市、北京市、無錫市、南京市、深圳市、青島市、寧波市，規(guī)模分別為89.0億美元、85.9億美元、82.5億美元、77.4億美元、67.7億美元、62.8億美元、60.8億美元。烏魯木齊市、西安市離岸服務(wù)外包增速較快，同比分別增長256.6%、51.7%。示范城市服務(wù)外包穩(wěn)就業(yè)作用突出。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是吸納就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)的重要領(lǐng)域，2022年示范城市繼續(xù)加大引才育才力度，吸納更多應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。截至2022年12月，全國37個(gè)示范城市服務(wù)外包從業(yè)人員共計(jì)1122.7萬人，占全國服務(wù)外包從業(yè)人員總數(shù)的75.0%；其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷796.4萬人，占服務(wù)外包從業(yè)人員的70.9%，對穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。2022年，示范城市新增服務(wù)外包從業(yè)人員63.5萬人，占全國新增服務(wù)外包從業(yè)人員的62.2%；新增受訓(xùn)人員23.2萬人，占全國新增服務(wù)外包受訓(xùn)人員的76.5%。示范城市新增認(rèn)證數(shù)量保持快速增長。截至2022年12月，全國37個(gè)示范城市服務(wù)外包認(rèn)證數(shù)量共計(jì)25841個(gè)，占全國服務(wù)外包認(rèn)證總量的75.0%；其中十三項(xiàng)國際認(rèn)證其中，新增十三項(xiàng)國際認(rèn)證1855個(gè)，同比增長2.3%，占全國新增十三項(xiàng)國際認(rèn)證的 行業(yè)篇43行業(yè)篇2022年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到疫情等國內(nèi)外多重超預(yù)期因素影響，旅游行業(yè)在波動(dòng)調(diào)整中緩慢恢復(fù)。2022年，新評定12家國家5A級旅游景區(qū)、15家國家級旅游度假區(qū)、54家國家級旅游休閑街區(qū)、18家五星級旅游飯店、123家國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，發(fā)布全國甲級旅游民宿41家、乙級旅游民宿30家。指導(dǎo)旅游車船協(xié)會(huì)自駕游與露營房車分會(huì)開展高等級自駕游營地認(rèn)定工作。推出第四批298個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)名單。推薦廣西大寨村和重慶荊竹村入選聯(lián)合國世界旅游組織“最佳印發(fā)《智慧旅游場景應(yīng)用指南（試行）》，推薦10個(gè)具有普遍適用性的智慧旅游典型場景。組織開展旅游景區(qū)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，梳理出旅游目的地公共服務(wù)建設(shè)平臺運(yùn)營等43個(gè)需求，征集優(yōu)選217個(gè)智慧旅游“上云用數(shù)賦智”解決方案。促進(jìn)休閑度假產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)容升級，圍繞旅游產(chǎn)品供給側(cè)，推動(dòng)旅游度假區(qū)、旅游休閑城市、旅游休閑街區(qū)、自駕游、冰雪旅游等各種新業(yè)態(tài)發(fā)展。以北京冬奧會(huì)為契大力推動(dòng)工業(yè)旅游、露營旅游、體育旅游提升發(fā)展質(zhì)量，推出新一批53家國家工業(yè)旅游示范基地、14家國家級體育旅游示范基地，積極引導(dǎo)智慧旅游場景建設(shè)，成為疫情下旅游市場的新亮點(diǎn)，困境中孕育的新動(dòng)能。繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，2022年共建設(shè)旅游廁所1855座，其中新建1338座，改擴(kuò)建517座。推進(jìn)旅游廁所電子地圖上線工作，截至2022年底，“全國旅游廁所管理系統(tǒng)”已錄有16萬余座旅游廁所信息，其中15.3萬座已完成電子地圖手機(jī)APP標(biāo)注，標(biāo)注率達(dá)96%。開展“2022全國旅游廁所建設(shè)與管理優(yōu)秀案例”征集展示活動(dòng)，確定北京野生動(dòng)物園旅游景區(qū)等50家景區(qū)作為“2022全國旅游廁所建設(shè)與管理優(yōu)秀案例”。2022年，與中國銀聯(lián)共同實(shí)施“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)助企惠民行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)居民消費(fèi)潛力，助力文化和旅游企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。在第十八屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)期間，組織國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)等參展，突出展示全國各地促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的新舉措以及特色品牌，拓展消費(fèi)新空間。2022年國內(nèi)旅游收入（旅游總消費(fèi)）2.0萬億元，恢復(fù)至2019年同期的35.7%。受疫情影響，2022年我國入境旅游接待規(guī)模持續(xù)下滑，出境旅游遭受巨大沖擊。年我國出境旅游人次將與2021年基本持平，維持在