電梯檢驗(yàn)員培訓(xùn)之九電梯的使用與維保

電梯的使用與維保特種設(shè)備平安法內(nèi)電梯使用相關(guān)規(guī)定第八條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門制定?！踞屃x】此條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)履行自行檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和申報(bào)接受檢驗(yàn)義務(wù)的規(guī)定。此條明確了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對(duì)各自負(fù)責(zé)的特種設(shè)備進(jìn)行自行檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)的義務(wù)，通過(guò)自行檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備的平安可靠。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位同時(shí)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)備及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。一、特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)備的自行檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)工作。特種設(shè)備在使用過(guò)程中，由于內(nèi)在原因和外界的因素，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，需要經(jīng)常性的自行檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，才能保持正常的運(yùn)行狀況。定期做好自行檢驗(yàn)檢測(cè)工作，可使一些問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，保證設(shè)備的平安運(yùn)行。特種設(shè)備的使用單位做好自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，是使用單位的一項(xiàng)義務(wù)，也是提高設(shè)備的使用年限的一項(xiàng)重要手段。如鍋爐需要經(jīng)常的清理水垢、清理爐膽等，電梯等需要經(jīng)常的上油、調(diào)整等，都可以使設(shè)備在使用周期內(nèi)平安使用得到保證。二、按規(guī)定對(duì)在用的特種設(shè)備的自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和設(shè)備具體情況，制訂具體的自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間。自行檢驗(yàn)檢測(cè)的工程、要求應(yīng)該按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)備使用維修保養(yǎng)說(shuō)明進(jìn)行。自行檢驗(yàn)檢測(cè)情況必須加以記錄。在自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查和維護(hù)保養(yǎng)中，發(fā)現(xiàn)的異常情況也必須做好記錄，并采取措施進(jìn)行處理。許多使用單位都有自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查和維護(hù)保養(yǎng)制度，并制定有相關(guān)的記錄表格。第十三條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備平安負(fù)責(zé)。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備平安管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的平安教育和技能培訓(xùn)。第十五條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。【釋義】此條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)履行自行檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和申報(bào)接受檢驗(yàn)義務(wù)的規(guī)定。此條明確了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對(duì)各自負(fù)責(zé)的特種設(shè)備進(jìn)行自行檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)的義務(wù)，通過(guò)自行檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備的平安可靠。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位同時(shí)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)備及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。一、特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)備的自行檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)工作。特種設(shè)備在使用過(guò)程中，由于內(nèi)在原因和外界的因素，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，需要經(jīng)常性的自行檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，才能保持正常的運(yùn)行狀況。定期做好自行檢驗(yàn)檢測(cè)工作，可使一些問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，保證設(shè)備的平安運(yùn)行。特種設(shè)備的使用單位做好自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，是使用單位的一項(xiàng)義務(wù)，也是提高設(shè)備的使用年限的一項(xiàng)重要手段。如鍋爐需要經(jīng)常的清理水垢、清理爐膽等，電梯等需要經(jīng)常的上油、調(diào)整等，都可以使設(shè)備在使用周期內(nèi)平安使用得到保證。二、按規(guī)定對(duì)在用的特種設(shè)備的自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和設(shè)備具體情況，制訂具體的自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間。自行檢驗(yàn)檢測(cè)的工程、要求應(yīng)該按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)備使用維修保養(yǎng)說(shuō)明進(jìn)行。自行檢驗(yàn)檢測(cè)情況必須加以記錄。在自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查和維護(hù)保養(yǎng)中，發(fā)現(xiàn)的異常情況也必須做好記錄，并采取措施進(jìn)行處理。許多使用單位都有自行檢驗(yàn)檢測(cè)、檢查和維護(hù)保養(yǎng)制度，并制定有相關(guān)的記錄表格。三、對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，包括生產(chǎn)活動(dòng)中的監(jiān)督檢驗(yàn)和使用中設(shè)備的定期檢驗(yàn)，是特種設(shè)備平安的一項(xiàng)根本制度。由于特種設(shè)備檢驗(yàn)的重要性，已經(jīng)成為特種設(shè)備平安體系中與行政監(jiān)督一樣重要的技術(shù)監(jiān)督。由于國(guó)家規(guī)定檢驗(yàn)的強(qiáng)制性、監(jiān)督性，因此要求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位必須按照本法規(guī)定的要求進(jìn)行申報(bào)并接受檢驗(yàn)。第二十二條電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行平安指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯平安性能負(fù)責(zé)?！踞屃x】此條規(guī)定了實(shí)施電梯安裝、改造、修理的主體的要求，明確了電梯制造單位在電梯安裝、改造、修理環(huán)節(jié)中的責(zé)任和義務(wù)。電梯的制造、安裝、改造和修理質(zhì)量直接影響電梯的平安，這些活動(dòng)必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確提出要求。電梯的制造、安裝、改造、修理由同一家電梯企業(yè)負(fù)責(zé)有利于保障電梯平安和保護(hù)品牌，有利于明確責(zé)任，也是電梯生產(chǎn)企業(yè)的開展趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)趨于飽和，目前許多大型電梯企業(yè)已經(jīng)開始從以制造為主向以安裝、改造、修理、保養(yǎng)為主的方向轉(zhuǎn)變。電梯是一種特殊的機(jī)電產(chǎn)品，在制造完成時(shí)以部件形式出廠，安裝完成之后才形成完整的產(chǎn)品，安裝實(shí)際上是電梯的總裝配工序，是制造的繼續(xù)。電梯產(chǎn)品是由安裝單位完成的，安裝單位對(duì)電梯的質(zhì)量平安影響起決定作用，電梯的安裝環(huán)節(jié)對(duì)電梯質(zhì)量和平安運(yùn)行影響很大。安裝的許多技術(shù)要求應(yīng)該按照制造企業(yè)的技術(shù)要求進(jìn)行，應(yīng)該在制造企業(yè)指導(dǎo)下完成。目前多數(shù)電梯的安裝后調(diào)試由制造企業(yè)負(fù)責(zé)，有力地保證了電梯質(zhì)量。電梯投入使用后也同制造企業(yè)有不可別離的關(guān)系，如提供備品備件，交待維護(hù)保養(yǎng)要求，出現(xiàn)問(wèn)題后提供技術(shù)支持等。電梯的改造實(shí)際是一種特殊形態(tài)的電梯制造，不僅需要較強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力、調(diào)試能力、試驗(yàn)?zāi)芰?，還需要有一支具有相應(yīng)能力的安裝隊(duì)伍，電梯改造活動(dòng)甚至比普通電梯制造活動(dòng)具有更高的技術(shù)含量。為解決上述問(wèn)題，本條規(guī)定電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造企業(yè)掌握電梯的技術(shù)，對(duì)電梯質(zhì)量好壞起主導(dǎo)作用，所以他們有義務(wù)對(duì)其他安裝、改造、修理單位提供指導(dǎo)，并監(jiān)督其工作質(zhì)量，對(duì)安裝完成的電梯進(jìn)行調(diào)試。這樣可以最大限度地發(fā)揮電梯企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，效勞社會(huì)，同時(shí)也明確了電梯的平安責(zé)任。所述“依照本法取得相應(yīng)許可的單位〞是指取得電梯安裝、改造、修理資格的企業(yè)；所述“電梯制造單位〞，就安裝、修理活動(dòng)而言是指原電梯制造單位。這樣規(guī)定實(shí)現(xiàn)了電梯制造、安裝、修理的“一條龍〞，保證了備品配件的供給，更好發(fā)揮制造企業(yè)的主體作用，有利于電梯質(zhì)量平安水平的提高和明確責(zé)任。對(duì)于改造，原制造企業(yè)不再存在的，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行該電梯的改造，必須按照電梯相關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及平安運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安裝、改造、修理施工前告知的規(guī)定。施工告知的目的是便于平安監(jiān)督管理部門審查從事活動(dòng)的有關(guān)企業(yè)的資格是否符合所從事活動(dòng)的要求，審查安裝的設(shè)備是否為合法生產(chǎn)、改造，修理工藝方法是否會(huì)降低設(shè)備的平安性能等，同時(shí)也能夠及時(shí)掌握新安裝設(shè)備和在用設(shè)備的改動(dòng)情況，便于安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和檢驗(yàn)工作，便于動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有別于行政許可的性質(zhì)和功能。為便于企業(yè)告知，接受告知的平安監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定公布需要書面告知的內(nèi)容、提供的材料、接受書面告知的地址。平安監(jiān)督管理部門收到告知后，應(yīng)及時(shí)審查，對(duì)無(wú)問(wèn)題的將告知文件存檔，并將有關(guān)情況通知注冊(cè)登記和安裝驗(yàn)收檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；對(duì)不符合要求的，應(yīng)立即與施工單位聯(lián)系，當(dāng)確認(rèn)其違反規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令停止施工，必須在有關(guān)問(wèn)題糾正后，才可繼續(xù)施工。平安監(jiān)督管理部門在處理告知時(shí)必須注意，即不能過(guò)于煩瑣，影響守法企業(yè)的施工；又不能置之不理，導(dǎo)致企業(yè)的失誤不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給后續(xù)的行政管理工作帶來(lái)麻煩。第二十四條特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的平安技術(shù)檔案?！踞屃x】本條規(guī)定了安裝、改造、修理單位提供竣工資料的義務(wù)。特種設(shè)備的安裝、改造、修理活動(dòng)的技術(shù)資料是說(shuō)明其活動(dòng)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定證明材料，也涉及許多設(shè)備的平安性能參數(shù)，這些材料與設(shè)計(jì)、制造文件同等重要，必須及時(shí)移交給使用單位，這是施工單位必須履行的義務(wù)。為了留出資料的整理時(shí)間，本條規(guī)定了驗(yàn)收后30日內(nèi)移交。驗(yàn)收是指建設(shè)單位與施工單位同意結(jié)束安裝、改造、維修活動(dòng)，并簽署有關(guān)驗(yàn)收文件。第三十二條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備?！踞屃x】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用合法特種設(shè)備的規(guī)定。特種設(shè)備使用單位使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備是保證特種設(shè)備平安運(yùn)行的最根本的條件。一、使用合格的特種設(shè)備是使用單位的義務(wù)對(duì)特種設(shè)備使用單位，為盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)購(gòu)置符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得生產(chǎn)許可生產(chǎn)，附有本法及其平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求資料和文件，并有監(jiān)督檢驗(yàn)等文件的產(chǎn)品。同時(shí)，在使用中應(yīng)按照相關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)特種設(shè)備開展定期平安檢查和定期檢驗(yàn)，并對(duì)檢查或檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理。二、關(guān)于已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。特種設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施報(bào)廢制度，如在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重缺陷并無(wú)法修復(fù)或者超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限經(jīng)平安評(píng)估無(wú)法繼續(xù)使用的特種設(shè)備應(yīng)及時(shí)報(bào)廢。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢的產(chǎn)品，為確保平安不能夠繼續(xù)使用。否那么，對(duì)于銷售、出租已經(jīng)報(bào)廢特種設(shè)備的經(jīng)營(yíng)單位按照本法第八十二條處理，對(duì)于使用已經(jīng)報(bào)廢特種設(shè)備的使用單位按照本法第八十四條處理。有關(guān)國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備含義見(jiàn)第十九條釋義。第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用登記的規(guī)定。一、特種設(shè)備在投入前或者投入使用后的30日內(nèi)必須辦理使用登記。實(shí)行特種設(shè)備使用登記制度，是平安監(jiān)督管理制度一項(xiàng)重要內(nèi)容，這有利于對(duì)特種設(shè)備的管理和監(jiān)督，但登記的形式和性質(zhì)都有別于行政許可。通過(guò)登記，可以防止非法設(shè)計(jì)、非法制造、非法安裝的特種設(shè)備投入使用，并且可以建立特種設(shè)備信息庫(kù)，可以使平安監(jiān)督管理部門了解特種設(shè)備使用單位的使用環(huán)境，建立聯(lián)系，掌握情況，便于履行職責(zé)。特種設(shè)備進(jìn)行登記時(shí)，使用單位要按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求向負(fù)責(zé)使用登記的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理提交特種設(shè)備的有關(guān)文件資料和使用單位的管理機(jī)構(gòu)和人員情況、持證作業(yè)人員情況、各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況等，并填寫特種設(shè)備使用登記表，附產(chǎn)品數(shù)據(jù)表。符合規(guī)定的，方可進(jìn)行登記。登記后，特種設(shè)備使用單位取得使用登記證書。負(fù)責(zé)使用登記的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)檔案，并利用信息技術(shù)，建立設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)。本法考慮到實(shí)際情況，允許使用單位在使用后的30天內(nèi)辦理登記手續(xù)，但施工過(guò)程必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。二、使用登記標(biāo)記應(yīng)該置于設(shè)備的顯著位置特種設(shè)備使用登記后，特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)出具特種設(shè)備使用登記證明文件。使用登記標(biāo)志包括使用登記證明文件或者使用登記證明文件中編排的使用登記編號(hào)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將該證明文件置于設(shè)備的顯著位置，如鍋爐可以置于鍋爐房?jī)?nèi)墻上；壓力容器可以置于本體銘牌附近；電梯可以置于轎廂內(nèi)。也可利用使用登記編號(hào)置于顯著位置，如壓力容器本體銘牌附近。使用登記標(biāo)記應(yīng)當(dāng)結(jié)合檢驗(yàn)合格標(biāo)記，證明該設(shè)備能夠合法使用。置于顯著位置，可以提示使用者(乘座者)，在有效期內(nèi)可以平安使用。對(duì)使用者是一種提示；同時(shí)對(duì)平安監(jiān)督管理部門是一種了解情況的告示，告知該設(shè)備使用是否合法。第三十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等平安管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備平安運(yùn)行。【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安管理制度，保證特種設(shè)備平安運(yùn)行的要求。一、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備平安管理制度。特種設(shè)備平安管理制度是指從事特種設(shè)備各項(xiàng)活動(dòng)的單位根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況制定的特種設(shè)備平安管理規(guī)章、制度。特種設(shè)備平安管理制度包括建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等內(nèi)容，目的是為了保證特種設(shè)備平安運(yùn)行?！惨弧硩徫回?zé)任制崗位責(zé)任制是指特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)各個(gè)工作崗位的性質(zhì)和所承擔(dān)活動(dòng)的特點(diǎn)，明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲而建立起來(lái)的制度，一般包括崗位職責(zé)、交接班制度、巡回檢查制度等。實(shí)施崗位責(zé)任制一般應(yīng)遵循才能與崗位相統(tǒng)一的原那么、職責(zé)與權(quán)利相統(tǒng)一的原那么、考核與獎(jiǎng)懲相一致的原那么，定崗到人，明確各種崗位的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，以保證各項(xiàng)工作能有秩序地進(jìn)行?！捕辰㈦[患治理制度特種設(shè)備使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患的預(yù)防和管理，以防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)平安為目的，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的平安管理制度。本制度所稱隱患，是指違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷，稱為事故隱患。事故隱患可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。特種設(shè)備使用單位開展隱患排查，一般按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原那么，針對(duì)各崗位可能發(fā)生的隱患建立平安檢查制度，在規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)該崗位進(jìn)行檢查，及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，并積極采取措施進(jìn)行整改?！踩辰?yīng)急救援制度特種設(shè)備使用單位應(yīng)結(jié)合本單位所使用的特種設(shè)備的主要失效模式，失效后果，建立應(yīng)急救援制度，即針對(duì)特種設(shè)備引起的突發(fā)、具有破壞力的緊急事件而有方案的、有針對(duì)性和可操作性的采取預(yù)防、預(yù)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和恢復(fù)活動(dòng)的平安管理制度。特種設(shè)備應(yīng)急救援制度的內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、設(shè)備危險(xiǎn)性評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)方案、應(yīng)急隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急演練及救援修訂等。二、制定操作規(guī)程。特種設(shè)備操作規(guī)程是指特種設(shè)備使用單位為保證設(shè)備正常運(yùn)行制定的具體作業(yè)指導(dǎo)文件和程序，內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的具體情況，符合特種設(shè)備使用維修保養(yǎng)說(shuō)明書要求。特種設(shè)備使用平安管理人員和操作人員在操作這些特種設(shè)備時(shí)必須遵循這些文件或程序。建立特種設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)程實(shí)施工作，是保證特種設(shè)備平安使用的具體實(shí)施步驟。第三十五條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備平安技術(shù)檔案。平安技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；(四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；(五)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。第三十六條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供效勞的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用平安負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備平安管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備平安管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備平安管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備平安管理人員。第三十七條特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的平安距離、平安防護(hù)措施。與特種設(shè)備平安相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第三十八條特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)效勞單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。【釋義】本條是對(duì)共有產(chǎn)權(quán)特種設(shè)備管理主體及其責(zé)任義務(wù)的規(guī)定。對(duì)于多個(gè)產(chǎn)權(quán)人共有的特種設(shè)備，比方住宅電梯，它是“多業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)〞，所有權(quán)涉及眾多業(yè)主，使用管理也涉及業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、維保單位等多個(gè)主體，各主體在電梯使用管理上相互推諉，平安管理責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)。因此應(yīng)當(dāng)明確特種設(shè)備平安管理的責(zé)任單位或責(zé)任人，由其按照相應(yīng)法律、法規(guī)等要求履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。一、特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)共有人是特種設(shè)備平安管理的責(zé)任主體?民法通那么?規(guī)定：“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任〞，“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任〞。按照以上規(guī)定，產(chǎn)權(quán)共有人應(yīng)當(dāng)對(duì)所擁有的設(shè)備履行管理義務(wù)，并共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、共有人可以委托物業(yè)效勞單位或者其他管理人管理特種設(shè)備住宅的全體業(yè)主是電梯的產(chǎn)權(quán)共有人，現(xiàn)實(shí)中，往往是業(yè)主將電梯等特種設(shè)備以合同等方式委托物業(yè)公司或其他管理人進(jìn)行管理，其管理權(quán)和責(zé)任就發(fā)生轉(zhuǎn)移，受托單位和人員應(yīng)當(dāng)履行特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三、共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任如果共有人沒(méi)有委托管理的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。現(xiàn)實(shí)中，一些住宅電梯等特種設(shè)備雖沒(méi)有以合同等方式進(jìn)行委托管理，但實(shí)際上由物業(yè)公司、村委會(huì)、居委會(huì)或個(gè)人進(jìn)行管理，這些實(shí)際管理人應(yīng)當(dāng)履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備的平安附件、平安保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。第四十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及時(shí)進(jìn)行平安性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。第四十一條特種設(shè)備平安管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單