2022年推行醫(yī)療保障便民惠民十條措施實施方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!推行醫(yī)療保障便民惠民十條措施實施方案為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進審批服務(wù)便民化的部署安排，進一步加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)力度、降低成本、方便人民群眾就醫(yī)看病，切實增強單位和群眾獲得感、滿意度，根據(jù)省醫(yī)療保障局《關(guān)于推進全省醫(yī)療保障便民惠民十條措施的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞服務(wù)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)，以降低成本、方便人民群眾就醫(yī)看病、為單位和群眾辦事“一次辦好”為目標，以“大醫(yī)保、大健康、大民生”的醫(yī)療保障改革為發(fā)展方向，以“辦事時間最短、材料最少、流程最簡”為原則，推動政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，全力打造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

二、便民惠民措施的目標要求和工作措施

（一）關(guān)于“進一步降低抗癌藥物價格”

目標要求：進一步降低抗癌藥物價格。統(tǒng)一將國家談判的阿扎胞苷等17種抗癌藥納入醫(yī)療保險基金支付范圍。對常用的100余種抗癌藥實行全省專項集中采購，用以量換價的方式，有效降低抗癌藥價格。積極采取醫(yī)院和特藥藥店雙渠道供藥方式，使患者盡早買得到、用得上、可報銷，切實享受降價實惠。（執(zhí)行時間：2018年12月17日）

工作措施。一是按照市人力資源社會保障局、衛(wèi)生計生委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委〈關(guān)于將17種抗癌藥納入XX省基本醫(yī)療保險工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍有關(guān)問題的通知〉的通知》精神，自2018年11月30日起，將17種抗癌藥納入醫(yī)療保險基金支付范圍，并嚴格按過渡期政策落實到位。二是對國家和省談判納入醫(yī)保支付范圍的藥品不再納入醫(yī)療機構(gòu)藥占比考核。三是對常用的100余種抗癌藥物按降價后的價格掛網(wǎng)，供醫(yī)療機構(gòu)采購，使患者及時享受到降價帶來的實惠。四是落實雙渠道供藥方式，方便參保人員。五是在制定下一年度醫(yī)?；鹂傤~控制指標時，綜合考慮談判藥品合理使用因素。

（二）關(guān)于“縮短醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理時限”

目標要求：縮短醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理時限。對于職工跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)醫(yī)療保險關(guān)系的，進一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，辦理時限由國家規(guī)定的45個工作日縮短至15個工作日。（執(zhí)行時間：2019年1月1日）

工作措施。一是對于職工省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)醫(yī)療保險關(guān)系的，進一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。全面取消《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請表》。二是轉(zhuǎn)入地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)收到《基本醫(yī)療保障參保憑證》后，5個工作日內(nèi)向轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》（以下簡稱《聯(lián)系函》）；轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)收到《聯(lián)系函》之日起，5個工作日內(nèi)生成《參保人員基本醫(yī)療保險類型變更信息表》（以下簡稱《信息表》），需劃轉(zhuǎn)個人賬戶余額的，一并劃轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)；轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)在收到《信息表》和需要劃轉(zhuǎn)的個人賬戶余額后，5個工作日內(nèi)完成接續(xù)手續(xù)。

（三）關(guān)于“即時辦結(jié)醫(yī)療保險個人賬戶資金支取手續(xù)”

目標要求：職工因出國定居、跨統(tǒng)籌地區(qū)參保、賬戶繼承等原因需辦理醫(yī)療保險個人賬戶資金支取手續(xù)的，由參保人或代辦人提出支取申請，材料齊全的，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)即時辦結(jié)。（執(zhí)行時間：2018年12月17日）

工作措施。一是醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要進一步簡化證明材料，對由參保人或代辦人提出的支取申請，需持社?？ā⒈救松矸葑C或代辦人身份證，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)即時辦結(jié)支取手續(xù)。二是與銀行做好溝通銜接，由參保人或代辦人到指定銀行辦理資金支取。

（四）關(guān)于“簡化異地就醫(yī)手續(xù)”

目標要求：對符合條件的異地就醫(yī)人員直接備案至就醫(yī)地所在省、市，住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算不再限定醫(yī)院數(shù)量，一次備案長期有效。同時，對符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院條件的異地就醫(yī)人員，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)不再審核，由參保地醫(yī)療機構(gòu)直接辦理。（執(zhí)行時間：2018年12月17日）

工作措施。一是簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消原來需就醫(yī)地提供的所有審批蓋章，包括需就醫(yī)地基層社區(qū)組織、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和相關(guān)定點醫(yī)療機構(gòu)的簽字蓋章。對符合條件的異地就醫(yī)人員，直接備案至就醫(yī)所在地市，其中到XX省、XX省、XX省、XX市、XX省、西藏自治區(qū)和新疆兵團就醫(yī)的，備案到就醫(yī)省份，在聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院住院持社?？ㄖ苯咏Y(jié)算。徹底取消異地安置（居住）人員每次住院重復(fù)辦理備案手續(xù)，實現(xiàn)一次備案后信息長期有效。二是簡化轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，凡符合轉(zhuǎn)診條件的，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)及時辦理備案上傳，不再審批蓋章。三是積極創(chuàng)造條件，提供窗口、網(wǎng)上、電話（傳真）等多種服務(wù)方式，確保就醫(yī)備案渠道暢通，為異地安置人員、長期異地居住和長期異地工作人員以及其他需轉(zhuǎn)診備案人員提供便捷服務(wù)。四是進一步擴大直接辦理轉(zhuǎn)診備案定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量。在加快推進第一批定點醫(yī)療機構(gòu)開通轉(zhuǎn)診備案端口的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)可再選擇部分具備條件的定點醫(yī)療機構(gòu)開通轉(zhuǎn)診備案端口。

（五）關(guān)于“全面推行一站式結(jié)算”

目標要求：開發(fā)完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶貧商業(yè)補充保險等醫(yī)療保障待遇信息化結(jié)算模塊，實現(xiàn)各項醫(yī)療保障待遇“一站式”結(jié)算。（執(zhí)行時間：2019年3月31日）

工作措施。在已實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶貧商業(yè)補充保險等“一站式”結(jié)算的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)商業(yè)保險公司要加強協(xié)作，及時解決“一站式”結(jié)算工作中遇到的問題。

（六）關(guān)于“縮減門診特定病種審核辦理時限”

目標要求：進一步增加納入門診特定病種（慢性病、門診大病、特殊病種等）審核頻次，實行每季度至少辦理一次；對惡性腫瘤、腎透析、器官移植抗排異等治療費用較高的病種，實行隨時申報辦理。（執(zhí)行時間：2019年1月1日）

工作措施。一是進一步增加納入門診特定病種審核頻次，實行每季度至少辦理一次。二是對惡性腫瘤、腎透析、器官移植抗排異等病種，隨時申報受理。三是發(fā)揮基層社保平臺、醫(yī)療機構(gòu)作用，充分利用近期醫(yī)療機構(gòu)檢查、化驗結(jié)果，減少重復(fù)檢查、重復(fù)化驗。

（七）關(guān)于“簡化生育保險待遇支付證明材料”

目標要求：簡化生育保險待遇支付證明材料。全面取消生育保險就醫(yī)確認單、妊娠證明等證明材料。加快推進實現(xiàn)部門信息共享，推行單位審核和個人承諾工作機制，凡涉及生育保險待遇支付的，不再要求參保人員提供出生醫(yī)學(xué)證明、生育服務(wù)手冊（或生育證）等書面證明材料。（執(zhí)行時間：2018年12月17日）

工作措施。一是在各級經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)全面實現(xiàn)與省衛(wèi)健部門數(shù)據(jù)共享。二是全面推進生育保險待遇網(wǎng)上申報。三是建立個人承諾、單位審核蓋章確認工作機制。

（八）關(guān)于“開放醫(yī)院藥品采購價格查詢系統(tǒng)”

目標要求：在省藥品集中采購網(wǎng)上開通公眾查詢功能，為群眾提供醫(yī)院藥品采購價格便捷查詢服務(wù)，提高公眾對藥品采購價格的知曉度和參與度，接受社會監(jiān)督。（執(zhí)行時間：2018年12月17日）

工作措施。在省藥品集中采購網(wǎng)開通公眾查詢功能，向社會發(fā)布價格查詢操作指南，為群眾提供醫(yī)院藥品采購價格便捷查詢服務(wù)。

（九）關(guān)于“降低醫(yī)藥機構(gòu)質(zhì)量保證金比例”

目標要求：切實加強對協(xié)議定點醫(yī)藥機構(gòu)的支持力度，對協(xié)議定點醫(yī)藥機構(gòu)按月暫扣的質(zhì)量保證金由原來的10%降為最高不超過5%，并根據(jù)醫(yī)藥機構(gòu)費用支出額度確定不同比例，充分發(fā)揮醫(yī)?；鹗褂眯?。（執(zhí)行時間：2019年1月1日）

工作措施。取消定點醫(yī)藥機構(gòu)質(zhì)量保證金。

（十）關(guān)于“加大對醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)保政策支持”

目標要求：降低養(yǎng)老、護理機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)保協(xié)議定點門檻，及時納入長期護理保險及基本醫(yī)療保險支付范圍，使老年人、失能人員得到及時的醫(yī)療保障，支持我市新舊動能轉(zhuǎn)換醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力我市創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市。（執(zhí)行時間：2019年1月1日）

工作措施。開展職工長期護理保險試點縣區(qū)應(yīng)采取三條措施，一是向社會公布長期護理保險協(xié)議定點的基本條件、評估審核流程。二是對已確定為醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)承擔長期護理服務(wù)的，可視作長期護理保險協(xié)議定點機構(gòu)，原則上不再重復(fù)評估確認。三是按照省、市關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換、支持醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的總體要求，對申請辦理長期護理定點和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)定點的，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要隨時受理，30個工作日內(nèi)完成評估確定。

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把落實好便民惠民措施作為一項重要工作，層層分解任務(wù)，逐項抓好落實。各縣區(qū)人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、民政等部門要協(xié)調(diào)配合，建立工作推進落實機制，分解落實任務(wù)，形成工作合力，確保各項工作順利推進。

（二）精心組織實施。各縣區(qū)要在“醫(yī)療保障便民惠民十條措施”框架內(nèi)結(jié)合實際制定具體實施方案，進一步完善工作目標、工作措施、工作進度，細化流程圖、時間表、責任鏈。要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，進一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效能。要進一步提升服務(wù)意識，對單位和群眾從提交申請到獲取辦理結(jié)果，全方位、全過程提供便捷高效服務(wù)，切實增強單位和群眾的獲得感、滿意度。各縣區(qū)要將落實情況于12月19日前書面分別報送市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委、市民政局，并做好上級專項督查迎查工作，確?；菝癖忝竦暮么胧┱嬲涞匾娦?。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體和新聞發(fā)布會等形式，做好“醫(yī)療保障便民惠民十條措施”的宣傳解讀，積極回應(yīng)社會和群眾關(guān)切，提高社會知曉度和認知度。要在辦事大廳設(shè)置“醫(yī)療保障便民惠民十條措施”明白紙、服務(wù)指南，公布咨詢服務(wù)電話，在窗口配備咨詢?nèi)藛T，解答單位和群眾的疑難問題，以喜聞樂見、通俗易懂的方式廣泛宣傳，讓老百姓能夠盡快了解措施內(nèi)容，真正享受政策紅利。

第二篇：醫(yī)院十項便民惠民措施實施方案醫(yī)院十項便民惠民措施實施方案

為進一步優(yōu)化我院醫(yī)療服務(wù)流程、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善老百姓就醫(yī)的感受，讓人民群眾感受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成效，我院推出十項便民惠民措施。為確保十項便民惠民措施的順利推行和取得實效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

及總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞緩解群眾看病難、看病貴問題，通過簡化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量、增強服務(wù)能力、控制醫(yī)藥費用，使人民群眾在看病就醫(yī)方面得到更多的便利和實惠，真正享受到“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的醫(yī)療服務(wù)；使公立醫(yī)院改革進一步深化，公益性得到進一步體現(xiàn)。

二、具體措施

（一）實行“無假日醫(yī)院”。雙休日及節(jié)假日坐診醫(yī)師主治醫(yī)師以上職稱的比例要達到50%以上，并有一定數(shù)量的知名專家坐診，確保雙休日及節(jié)假日門診質(zhì)量；合理安排功能檢查與醫(yī)技科室的人員，確保雙休日及節(jié)假日門診的患者能及時檢查，一般的影像、b超檢查能在當日完成；保障雙休日及節(jié)假日期間醫(yī)院的后勤服務(wù)。

（二）優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。合理安排門急診服務(wù)、簡化門急診和入、出院服務(wù)流程、對急危重癥患者推行“先診療，后結(jié)算”模式、創(chuàng)建無煙醫(yī)院，有計劃、有重點地推進各項改善醫(yī)療服務(wù)措施，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（三）縮短就醫(yī)等候時間。門診掛號等候時間不超過15分鐘，交費、取藥等候時間均不超過10分鐘。具體措施包括：合理利用醫(yī)療資源，優(yōu)化門診布局結(jié)構(gòu)，改善門診設(shè)施和條件；動態(tài)測算就診流量，了解患者就診規(guī)律，根據(jù)就診病人數(shù)量的峰谷，開展錯峰服務(wù)和分時段診療，簡化就醫(yī)手續(xù)；

（五）實現(xiàn)新農(nóng)合即時結(jié)報。實現(xiàn)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)與各縣級新農(nóng)合平臺無縫對接，新農(nóng)合住院費用即時結(jié)報，實現(xiàn)參合農(nóng)民“當天出院，當天補償”。

1

（六）開展專家名醫(yī)下基層。進一步落實醫(yī)師晉升高、中級專業(yè)技術(shù)職稱前到基層服務(wù)的相關(guān)政策，醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前必須到基層累積工作一年。做好對口支援工作，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)——黨員下基層送健康”、“名醫(yī)下基層，為民送健康”等活動。

（七）全面實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)分別覆蓋兩個病房；通過為患者提供與其病情及生活自理能力相適應(yīng)的護理，完善陪檢、轉(zhuǎn)運、飲食供給服務(wù)等，逐步解決由家屬或家屬自聘護工承擔生活護理及相關(guān)工作的問題；增加臨床護士數(shù)量，病房實際住院病人數(shù)與病房護士數(shù)的比例須≥1：0.4，急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、手術(shù)室、兒科、消毒供應(yīng)中心等部門按衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定配備護士；加強探陪人員管理，落實優(yōu)質(zhì)護理工作措施，做到“二個減少”（減少陪護、減少無序探視），為患者創(chuàng)造一個舒適、安靜的休養(yǎng)環(huán)境。

（八）控制醫(yī)藥費用。推行臨床路徑管理試點，通過規(guī)范醫(yī)療行為控制醫(yī)藥費用，在衛(wèi)生部印發(fā)的臨床路徑管理病種中盡可能多的選擇病種開展臨床路徑管理；推行同級醫(yī)院之間檢驗結(jié)果及影像資料互認；開展按病種付費管理試點，在國家公布的104個病種范圍內(nèi)遴選部分病種進行試點；加強對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范處方行為，控制大處方、濫用藥現(xiàn)象，實行按藥品通用名開具處方，嚴格執(zhí)行不當處方院內(nèi)公示點評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警等制度；認真落實費用清單和費用查詢制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)制度和物價收費制度，實施成本核算與控制，提高資源利用效率；完善藥品集中招標采購辦法，推進醫(yī)用耗材集中招標采購，在保證質(zhì)量的前提下降低采購成本和采購價格。

（九）提高參合農(nóng)民醫(yī)療保障水平。積極創(chuàng)造條件開展農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者、小兒先心病、小兒白血病等疾病的救助。

（十）建立醫(yī)療服務(wù)行為公示制度。建立和完善信息發(fā)布制度，配合各級衛(wèi)生行政部門定期公布我院醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)收費、平均藥費、單病種付費情況和群眾滿意度測評結(jié)果、醫(yī)療服務(wù)投訴處理結(jié)果等人民群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容；發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的約束作用，進一步完善醫(yī)藥費用查詢制度，推行平均住院費用、處方藥品使用量、大型設(shè)備檢查等項目的院內(nèi)公示與警示制度；通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、向社會公

2

開承諾等方式，主動接受社會監(jiān)督；要開展第三方（群眾）滿意度測評，并做到公平、公開。

三、工作任務(wù)

1、提高認識。要充分認識到實施十項便民惠民措施是踐行科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的需要，是人民群眾的需要，對公立醫(yī)院改革有著重要的推進作用，對醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、保障醫(yī)療安全、促進醫(yī)院發(fā)展也將發(fā)揮重大效力。

2、明確責任。要將實施十項便民惠民措施作為“一把手工程”列入醫(yī)院重要議事日程，院長親自抓，要組建專門的班子，具體負責各項工作措施的落實和各項工作的考核檢查，要制訂周密的工作計劃，明確工作職責，落實各項具體任務(wù)，強化各項保障措施，形成領(lǐng)導(dǎo)組織有力、工作責任落實、分工配合協(xié)調(diào)、工作措施有效的局面。

3、抓好落實。要將實施十項便民惠民措施作為一項民生工程，抓好落實，要把握工作實質(zhì)，突出重點內(nèi)容，注重工作實效，工作的成效要讓人民群眾“看得見、摸得著、感受到、體會深”。

4、加強溝通。要制訂信息通報制度，明確專人負責信息收集報送工作，定期通報工作進展，按照屬地管理原則，向零陵區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科以及XX市醫(yī)政處報送工作進展情況。

5、及時總結(jié)。將實施十項便民惠民措施中的經(jīng)驗與體會及時進行總結(jié)，及時研究解決工作中遇到的問題，通過總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)下階段的工作，使十項便民惠民措施能扎實穩(wěn)步推進。

6、加大宣傳。通過新聞媒體和院內(nèi)各種宣傳工具，多措并舉，及時宣傳工作所取得的成效，通過廣泛宣傳，使廣大人民群眾了解公立醫(yī)院改革和實施公立醫(yī)院改革十項便民惠民措施的內(nèi)容、工作步驟與具體措施，并通過宣傳工作中涌現(xiàn)出來的典型人物與優(yōu)秀事跡，激勵廣大醫(yī)務(wù)人員積極主動參與實施公立醫(yī)院改革十項便民惠民措施工作中來。

四、組織機構(gòu)組長：唐頌之

副組長：唐曉榮秦建明唐茂聰

組員：李遐伶竇曉孌鄧運然劉蘭英黃洪波唐勛華

3

各科主任、護士長

五、工作安排

（一）制訂方案（5月下旬）。制訂具體實施方案報送XX市醫(yī)政科、零陵區(qū)衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股。

（二）組織實施（6月至12月）。按照實施方案與工作計劃，具體組織實施。

（三）督促檢查（11月至12月）。接受XX市衛(wèi)生局以及零陵區(qū)組織的各種督查。

（四）總結(jié)表彰（2012年1月）。根據(jù)《XX市十項便民惠民措施考核辦法》組織考核，對十項便民惠民措施實施情況進行考核評估，并認真進行總結(jié)，評選出單項工作先進和先進個人，對工作優(yōu)異的部門、科室與個人給予表彰獎勵。

XX市第四人民醫(yī)院

2011年5月8日

第三篇：醫(yī)院改革十項便民惠民措施實施方案民醫(yī)院改革十項便民惠民措施實施方案

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知》（國辦發(fā)"2011"8號）、及上級衛(wèi)生工作會議精神，為進一步優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，改善老百姓到醫(yī)院就醫(yī)的感受，讓人民群眾感受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成效，**醫(yī)院推出了醫(yī)院改革十項便民惠民措施。為確保十項便民惠民措施的順利推行和取得實效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

及總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞緩解群眾看病難、看病貴問題，通過簡化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量、增強服務(wù)能力、控制醫(yī)藥費用，使人民群眾在看病就醫(yī)方面得到更多的便利和實惠，真正享受到“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的醫(yī)療服務(wù)，使醫(yī)院改革進一步深化，公益性得到進一步體現(xiàn)。

二、具體措施

（一）實行“無假日醫(yī)院”。醫(yī)院根據(jù)群眾需求和醫(yī)院的實際情況開展。具體措施為：雙休日及節(jié)假日出診醫(yī)師中主治醫(yī)師以上職稱的比例要達到50%以上，并有一定數(shù)量的高級職稱醫(yī)師出診，確保雙休日及節(jié)假日門診質(zhì)量；合理安排功能檢查與醫(yī)技科室的人員，確保雙休日及節(jié)假日門診的患者能及時檢查，一般的影像、化驗、b超檢查能在當日完成；保障雙休日及節(jié)假日期間醫(yī)院的后勤服務(wù)。

（二）推行預(yù)約診療。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院實際，采取易被患者接受采用的方式如網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約等開展專家門診預(yù)約診療，使專家門診預(yù)約率達到20%以上；建立醫(yī)院與社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約機制，努力使社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約占門診就診量的比例達到20%以上，本地病人復(fù)診預(yù)約率達到50%以上，其中口腔科、產(chǎn)前檢查、術(shù)后病人復(fù)查等復(fù)診預(yù)約率達到60%以上。

（三）設(shè)立貧困醫(yī)療救助基金。對特困工人、貧困農(nóng)民以及70歲

1以上老人住院，憑相關(guān)證明減免醫(yī)療費用5-8%。

（四）縮短就醫(yī)等候時間。醫(yī)院門診掛號等候時間不超過15分鐘，交費、取藥等候時間均不超過10分鐘。具體措施包括：合理利用醫(yī)療資源，優(yōu)化門診布局結(jié)構(gòu)，改善門診設(shè)施和條件；掛號、收費、取藥等窗口部門提前15分鐘上班；動態(tài)測算就診流量，了解患者就診規(guī)律，根據(jù)就診病人數(shù)量的峰谷，開展錯峰服務(wù)和分時段診療，簡化就醫(yī)手續(xù)；實行彈性排班，病人就診高峰時段增加窗口部門工作人員。

（五）實現(xiàn)新農(nóng)合即時結(jié)報。醫(yī)院全部實現(xiàn)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)與縣級新農(nóng)合平臺無縫對接，新農(nóng)合住院費用即時結(jié)報，實現(xiàn)參合農(nóng)民“當天出院，立即補償”。

（六）開展專家名醫(yī)下基層。進一步落實醫(yī)師晉升高、中級專業(yè)技術(shù)職稱前到基層服務(wù)的相關(guān)政策，醫(yī)院醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前必須到基層工作；做好對口支援工作，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)——黨員下基層送健康”、“名醫(yī)下基層，為民送健康”、“科技下鄉(xiāng)”、“扶貧雙聯(lián)”等活動，讓醫(yī)院的專家名醫(yī)走出去，幫助基層醫(yī)院解決疑難病癥；醫(yī)院組建醫(yī)療小分隊，定期為邊遠地區(qū)提供巡回醫(yī)療服務(wù)，更好地為廣大基層群眾服務(wù)。

（七）全面實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。醫(yī)院積極開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋40%以上的病房；通過為患者提供與其病情及生活自理能力相適應(yīng)的護理，完善陪檢、轉(zhuǎn)運、飲食供給服務(wù)等，逐步解決由家屬或家屬自聘護工承擔生活護理及相關(guān)工作的問題；增加臨床護士數(shù)量，醫(yī)院病房實際住院病人數(shù)與病房護士數(shù)的比例須≥1：0.4，急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、手術(shù)室、兒科、消毒供應(yīng)中心等部門按衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定配備護士；加強探陪人員管理，落實優(yōu)質(zhì)護理工作措施，做到“二個減少”（減少陪護、減少無序探視），為患者創(chuàng)造一個舒適、安靜的休養(yǎng)環(huán)境。

（八）控制醫(yī)藥費用。在醫(yī)院推行臨床路徑管理試點，通過規(guī)范醫(yī)療行為控制醫(yī)藥費用，醫(yī)院在衛(wèi)生部印發(fā)的臨床路徑管理病種中盡可能多的選擇病種開展臨床路徑管理；推行同級醫(yī)院之間、有條件的

2上下級醫(yī)院間檢驗結(jié)果及影像資料互認；開展按病種付費管理試點；加強對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范處方行為，控制大處方、濫用藥現(xiàn)象，實行按藥品通用名開具處方，嚴格執(zhí)行不當處方院內(nèi)公示點評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警等制度；認真落實費用清單和費用查詢制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)制度和物價收費制度，實施成本核算與控制，提高資源利用效率；完善藥品集中招標采購辦法，推進醫(yī)用耗材集中招標采購，在保證質(zhì)量的前提下降低采購成本和采購價格。

（九）提高參合農(nóng)民醫(yī)療保障水平。醫(yī)院對參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到75%，住院最高支付限額提高到6萬元；農(nóng)村五保對象在我院基本醫(yī)療費用全免；全面推行門診統(tǒng)籌，將門診常見病、多發(fā)病及特殊慢性疾病門診費用納入統(tǒng)籌補償范圍；農(nóng)村孕產(chǎn)婦在我院住院平產(chǎn)分娩免費；按政策開展農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者、小兒先心病、小兒白血病等疾病的救助。

（十）建立醫(yī)療服務(wù)行為公示制度。建立和完善信息發(fā)布制度，醫(yī)院將本院的醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)收費、平均藥費、單病種付費情況和群眾滿意度測評結(jié)果、醫(yī)療服務(wù)投訴處理結(jié)果等人民群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容向衛(wèi)生行政部門報告并將相關(guān)情況向社會公示；發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的約束作用，進一步完善醫(yī)藥費用查詢制度，推行平均住院費用、處方藥品使用量、大型設(shè)備檢查等項目的院內(nèi)公示與警示制度；通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、向社會公開承諾等方式，主動接受社會監(jiān)督；醫(yī)院要開展第三方（群眾）滿意度測評，并做到公平、公開，加強對醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)藥費用的監(jiān)管，及時公布相關(guān)信息。

三、組織機構(gòu)及分工安排

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張良圣

副組長：申勇建、張瀲、印吉瑞、李青、王德斌瞿紹龍成員：侯水玲、郭世香、李文華、張清秀、鐘梅花、張生榮

瞿英林、王芳

2、分工安排

①實行“無假日醫(yī)院”：楊麗珍副書記牽頭，門診部等部門落實。②推行預(yù)約診療：楊麗珍副書記牽頭，門診部等部門落實。③設(shè)立貧困醫(yī)療救助基金：顏和平副院長牽頭，計財科落實。④縮短就醫(yī)等候時間：楊麗珍副書記牽頭，門診部、計財、藥劑科等部門落實。

⑤實現(xiàn)新農(nóng)合即時結(jié)報：黃新國副院長牽頭，農(nóng)合辦落實。⑥開展專家名醫(yī)下基層：楊世炎副院長牽頭，醫(yī)務(wù)科落實。⑦全面實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)：楊麗珍副書記牽頭，護理部落實。⑧控制醫(yī)藥費用：顏和平副院長牽頭，醫(yī)務(wù)科、經(jīng)管辦等部門落實。⑨提高參合農(nóng)民醫(yī)療保障水平：黃新國副院長牽頭，農(nóng)合辦落實。⑩建立醫(yī)療服務(wù)行為公示制度：黃新國副院長牽頭，院辦、醫(yī)風(fēng)辦落實。

四、工作任務(wù)

1、提高認識。要充分認識到實施十項便民惠民措施是踐行科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的需要，是人民群眾的需要，對公立醫(yī)院改革有著重要的推進作用，對醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、保障醫(yī)療安全、促進醫(yī)院發(fā)展也將發(fā)揮重大效力。

2、明確責任。要將實施十項便民惠民措施作為“一把手工程”列入醫(yī)院重要議事日程，院長親自抓，各部門根據(jù)分工要制訂周密的工作計劃，明確工作職責，落實各項具體任務(wù)，強化各項保障措施，形成

領(lǐng)導(dǎo)組織有力、工作責任落實、分工配合協(xié)調(diào)、工作措施有效的局面。

3、抓好落實。要將實施十項便民惠民措施作為一項民生工程，抓好落實，要把握工作實質(zhì)，突出重點內(nèi)容，注重工作實效，工作的成效要讓人民群眾“看得見、摸得著、感受到、體會深”。

4、及時總結(jié)。要將實施十項便民惠民措施中的經(jīng)驗與體會及時進行總結(jié)，及時研究解決工作中遇到的問題，通過總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)下階段的工作，使十項便民惠民措施能扎實穩(wěn)步推進。

5、加大宣傳。要通過新聞媒體和院內(nèi)各種宣傳工具，多措并舉，及時宣傳工作所取得的成效，通過廣泛宣傳，使廣大人民群眾了解公立醫(yī)院改革和實施公立醫(yī)院改革十項便民惠民措施的內(nèi)容、工作步驟與具體措施，并通過宣傳工作中涌現(xiàn)出來的典型人物與優(yōu)秀事跡，激勵廣大醫(yī)務(wù)人員積極主動參與實施公立醫(yī)院改革十項便民惠民措施工作中來。

五、工作安排

（一）制訂方案（5月下旬）。醫(yī)院根據(jù)上級文件精神制訂具體實施方案。

（二）組織實施（6月至12月）。醫(yī)院按照實施方案與工作計劃，具體組織實施。

（三）總結(jié)表彰（2012年1月）。醫(yī)院對十項便民惠民措施實施情況進行考核評估，并認真進行總結(jié)，評選出優(yōu)秀單位、單項工作先進和先進個人，對工作優(yōu)異的單位與個人給予表彰獎勵。

XX縣區(qū)中醫(yī)院

2011年5月29日

第四篇：XX縣區(qū)第二人民醫(yī)院便民惠民措施實施方案XX縣區(qū)第二人民醫(yī)院便民惠民措施實施方案

為認真落實公立醫(yī)院改革十項便民惠民措施，強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)流程，改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，制定此方案。

一、成立便民惠民領(lǐng)導(dǎo)小組組長：曹國旺副組長：李江華

成員：徐賢雄李忠謝龍彬

工作組成員：謝向榮何巧珍歐忠恒袁紅艷黎光輝歐小飛李金霞李典旺

二、工作職責

制定便民惠民工作制度，落實便民惠民措施。

1、實行“無假日醫(yī)院”在節(jié)假日期間，各臨床科室、輔助檢查科室按正常時間上班，實行24小時值班制。

2、急診危重病人，從接診到診療開設(shè)綠色通道，先診療后再辦理手續(xù)，優(yōu)化診療流程，縮短就醫(yī)等候時間。

3、提高服務(wù)質(zhì)量，各臨床科室全面實行優(yōu)質(zhì)護理。婦產(chǎn)科對產(chǎn)后實行“免費送第一碗雞蛋湯”的人性化護理。

4、控制醫(yī)藥費用，減輕病人負擔，嚴禁濫用抗生素，控制不合理檢查。

5、實行農(nóng)合住院病人“當天出院，當天補償”制度。對農(nóng)合70歲以上年齡住院病人，自費部分減免10%，對農(nóng)合五保戶病人住院醫(yī)療費用全免。

三、收集便民、惠民信息反饋

本院以信息科負責對住院病人實行回訪跟蹤，調(diào)查病人對我院工作的滿意度。同時了解病情的轉(zhuǎn)歸情況，指導(dǎo)病人出院后康復(fù)治療。

四、建立社會監(jiān)督機制

為強化醫(yī)院管理，社會監(jiān)督至關(guān)重要，醫(yī)院從2011年4月聘請十名社會監(jiān)督員。對我院工作進行全方位監(jiān)督，以促進我院工作發(fā)展，和諧惠民目的。

五、擬定惠民工作整改方案