2022年深圳東深水源保護辦公室突發(fā)環(huán)境事件應急預案

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目錄1總則1.1目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4現(xiàn)狀及趨勢1.5事件分級

2應急組織機構(gòu)和職責2.1機構(gòu)與職責2.2組織體系框架3預防與預警3.1預防3.2信息監(jiān)測3.3事件接報流程3.4預警4應急響應4.1分級響應4.2信息報送與處理4.3處置措施4.4應急監(jiān)測4.5安全防護4.6擴大應急4.7應急結(jié)束5應急保障5.1應急技術(shù)支持

5.2應急物質(zhì)儲備和資金保障1

5.3通訊保障5.4交通運輸保障5.5醫(yī)療保障5.6培訓與演練6后期處理6.1應急終止

6.2善后處置6.3事件調(diào)查和獎懲7附則7.1名詞術(shù)語

7.2專項（地區(qū)）預案7.3預案管理7.4預案解釋部門7.5預案實施時間7.6附件

21總則1.1目的

為建立健全XX市東深水源保護辦公室（以下簡稱市水源辦）環(huán)境應急事件管理工作制度，全面、高效、有序地履防范和處置環(huán)境應急事件職責，控制和減少環(huán)境污染與環(huán)境安全的危害，加強環(huán)境監(jiān)督管理，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《XX省環(huán)境保護條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》

《XX市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《XX市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》1.3適用范圍

本預案適用于水源辦行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境應急事件，是在《XX市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》基礎(chǔ)上，對水源辦防范和處置環(huán)境應急事件職能的進一步界定和說明。

1.4現(xiàn)狀及趨勢

東深供水工程兼負著向香港、深圳兩地供水的重任，是香港、深圳兩地經(jīng)濟發(fā)展的命脈。一旦在流域內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件，如果處置不當引起嚴重水質(zhì)污染事故，將會給深港兩地造成重大損失，甚至造成不良的國際影響。當前東深流域的環(huán)境安全風險依然較大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）深圳水庫截排工程運轉(zhuǎn)異常，攔截的污水直接排入深圳水庫，惡化水庫水質(zhì)；

（2）受到異常污染的東深原水突發(fā)性進入深圳段供水渠和深圳水庫；（3）交通意外原因?qū)е麓笠?guī)模溢油或危險化學品泄漏污染水庫；（4）重污染企業(yè)工業(yè)廢水直排進入東深流域；

（5）有毒有害危險化學品的大面積泄漏，導致局部大氣質(zhì)量急劇惡化，直3接危害人民群眾的生命安全；

（6）因不可抗力造成的危及生態(tài)環(huán)境安全事件；

（7）其他突發(fā)性環(huán)境污染事件。

1.5事件分級

按環(huán)境污染事件的嚴重性和緊急程度，突發(fā)性環(huán)境污染事件分為四級：Ⅰ級：特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件Ⅱ級：重大突發(fā)環(huán)境污染事件Ⅲ級：較大突發(fā)環(huán)境污染事件Ⅳ級：一般突發(fā)環(huán)境污染事件

1.5.1特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅰ級）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件：

（1）發(fā)生30人以上死亡或100人以上中毒（重傷）環(huán)境污染事件；

（2）因環(huán)境污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；

（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或頻危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；（4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或

1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（6）因環(huán)境污染造成我市主要水源地取水被迫中斷的污染事件；（7）因危險化學品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。

1.5.2重大突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅱ級）。

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境污染事件：

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷）環(huán)境污染事件；

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或頻危物種生存環(huán)境遭到污染；

（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）

1、2類放射源丟失、被盜或失控；

4（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或區(qū)級以上水源地取水被迫中斷污染事件。

1.5.3較大突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅲ級）。

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境污染事件：

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或50人以下中毒（重傷）污染事件；（2）因環(huán)境污染造成跨行政區(qū)糾紛，使事發(fā)地經(jīng)濟、社會活動受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控；

1.5.4一般突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅳ級）。

XX市突發(fā)環(huán)境污染事件多為一般性污染事件，為了提高應急準備和響應的針對性，根據(jù)東深供水流域突發(fā)性環(huán)境污染事件的特點，將一般突發(fā)環(huán)境污染事件細分為iv.1級、iv.2級、iv.3級：

1、凡符合下列情形之一的，為iv.1級環(huán)境污染事件：

（1）發(fā)生3人以下死亡或20人以上50人以下中毒（重傷）環(huán)境污染事件；（2）因環(huán)境污染造成社區(qū)或企業(yè)間群體性糾紛；（3）

4、5類放射源丟失、被盜或失控。

2、凡符合下列情形之一的，為iv.2級環(huán)境污染事件：

（1）危險化學品的使用、儲存、使用單位發(fā)生有毒有害氣體泄漏，出現(xiàn)小范圍人員輕度中毒事件；

（2）工業(yè)廢水直排，引起供水水源或水庫局部污染事件；

（3）交通意外原因?qū)е螺^大規(guī)模溢油或其他非劇毒化學品泄漏局部污染水庫事件。

（4）受到異常污染的東深原水突發(fā)性進入深圳段供水渠和深圳水庫。

3、凡符合下列情形之一的，為iv.3級環(huán)境污染事件：

（1）危險化學品的使用、儲存、使用單位發(fā)生有毒有害氣體泄漏，出現(xiàn)小范圍人群感覺不適污染事件；

（2）深圳水庫污水截排工程的截排設(shè)施出現(xiàn)故障，導致一定量污水意外排入深圳水庫；

（3）交通意外原因?qū)е滦∫?guī)模溢油污染水庫事件；（4）直接入庫的支流被工業(yè)事故或生活污水污染。

5

2應急組織機構(gòu)和職責2.1應急領(lǐng)導小組

2.1.1市水源辦成立突發(fā)環(huán)境污染事件應急領(lǐng)導小組（以下稱市水源辦應急領(lǐng)導小組），在XX市環(huán)境保護局的指導下開展工作；組長由水源辦主任兼任，副組長由水源辦副主任兼任。組長負責環(huán)境應急事件應急處置全面指揮工作。副組長負責協(xié)助組長的指揮工作，并在組長外出或授權(quán)時，行使組長職責。

2.1.2應急領(lǐng)導小組職責

應急領(lǐng)導小組主要職責：

①制定、完善《XX市東深水源保護辦公室突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》；②組織研究、制定深圳水庫流域環(huán)境應急事件預警系統(tǒng)建設(shè)方案并實施；③負責與市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部辦公室信息溝通；及時調(diào)查并報送環(huán)境污染事件信息；

④受理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染應急事件報警，啟動相關(guān)預案，組織、協(xié)調(diào)、配合各有關(guān)方面力量迅速投入處置工作；傳達上級部門指令，調(diào)度相關(guān)部門開展應急事件現(xiàn)場處置；必要時向市環(huán)境保護局提請技術(shù)、物資、人員方面的支持；

⑤開展專業(yè)應急演練和宣傳教育；

⑥主導或配合有關(guān)部門調(diào)查處理環(huán)境污染事件；

⑦開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風險源排查及風險防范檢查；指導重點環(huán)境風險源企業(yè)編制、修訂《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》等。

2.1.3成員組成

組長：水源辦主任副組長：水源辦副主任成員：各科科長

2.1.4應急領(lǐng)導小組下設(shè)五個專業(yè)組：現(xiàn)場調(diào)查組、對外聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組、專家組。各組的組成和主要職責如下：

（1）現(xiàn)場調(diào)查組組長：監(jiān)察

一、二科科長

職責。接警后在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，對污染物種類、危害程度、事件性6質(zhì)、事件原因做出初步分析判斷，并立即向應急領(lǐng)導小組匯報。

（2）對外聯(lián)絡(luò)組組長：規(guī)劃審批科科長

職責。負責及時向市環(huán)境保護局、XX縣區(qū)環(huán)境保護局、XX縣區(qū)環(huán)境保護局、事發(fā)區(qū)街道辦、公安消防部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門通報突發(fā)環(huán)境事件概況，為相關(guān)部門的決策、行動提供信息；必要時向市環(huán)境保護局提請技術(shù)、物資、人員方面的支持。

（3）現(xiàn)場處置組

組長：排污設(shè)施管理科長

職責：組織相關(guān)各方力量采取封閉、隔離、消洗等措施控制污染事態(tài)，（4）后勤保障組組長：綜合科科長

職責。負責向事發(fā)現(xiàn)場提供應急和生活物資，負責應急物資的日常管理、維護。

（5）專家組由環(huán)境、安全、消防等領(lǐng)域的專家組成（見附件2）。專家組的主要職責為：

——對突發(fā)性環(huán)境污染事件可能的危害范圍、危害程度、事件等級、發(fā)展趨勢做出科學評估，為應急領(lǐng)導小組的決策提供科學依據(jù)。

——對污染區(qū)的隔離與解禁、人員疏散與返回等重大事項的決策提供技術(shù)支持。

——為現(xiàn)場應急處置人員提供技術(shù)指導。

——為事件的中長期環(huán)境影響評價及事件調(diào)查等提供技術(shù)咨詢。

2.1.3為提高快速應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生iv.2、iv.3級突發(fā)環(huán)境污染事件時，市水源辦應急領(lǐng)導小組自動轉(zhuǎn)為現(xiàn)場指揮部，組長任現(xiàn)場總指揮。

2.2組織體系框架

市水源辦突發(fā)環(huán)境污染事件應急組織體系框架見本預案附件1。3預防與預警3.1預防

3.1.1市水源辦組織對轄區(qū)內(nèi)主要工業(yè)污染企業(yè)、環(huán)境污染危險源，深圳水庫流

7域內(nèi)重點區(qū)域、重點設(shè)施進行全面的環(huán)境安全狀況調(diào)查，建立環(huán)境污染風險源數(shù)據(jù)庫。重點是：

（1）根據(jù)gb18218—2000《重大危險源辨識》所確認的重大危險源（生產(chǎn)或貯存危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，分為四大類：爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學物質(zhì)、有毒物質(zhì)，共142種）。

（2）根據(jù)gb8978—1996《污水綜合排放標準》所列的第一類污染物排放源（共13類）。

（3）深圳水庫截排工程運轉(zhuǎn)設(shè)施及直接入庫的支流。

3.1.2在對環(huán)境污染危險源現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)其排放量、生產(chǎn)使用量、貯存量、事故隱患狀況及所在地域，確定其監(jiān)管級別，進行分級管理。

3.1.3對納入重點監(jiān)控的企業(yè)，市水源辦制訂定期和不定期監(jiān)督檢查計劃，對各主要環(huán)境污染危險源實施監(jiān)控，并及時更新主要環(huán)境污染危險源檔案數(shù)據(jù)庫。

3.1.4對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應通知責任單位限期整改，對重大隱患應責令立即整改，必要時根據(jù)相關(guān)程序責令停產(chǎn)整改。

3.1.5按多點響應、就近救助的原則，在重點區(qū)域、重點部位配備環(huán)境污染事件應急處置物資和應急救援力量，以便在事件發(fā)生時能迅速處置。

3.2信息監(jiān)測

3.2.1本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，市水源辦工作人員、突發(fā)環(huán)境污染事件的單位、各專業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、市民有責任在環(huán)境污染事件發(fā)生初期，及時向市水源辦反映情況；市水源辦強化值班制度，負責對突發(fā)環(huán)境污染事件信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。

3.2.2突發(fā)性環(huán)境事件的現(xiàn)場識別判斷

（1）危險化學品在深圳水庫、供水渠、河道、河渠等水體大面積擴散，造成水體顏色異常，礦物油等物質(zhì)漂浮在水面，魚類或鳥類漂浮或死亡。

（2）有毒有害氣體泄漏時通常會發(fā)出刺激性氣味并產(chǎn)生煙霧（如氯氣泄漏時產(chǎn)生黃綠色煙霧、氨氣泄漏時產(chǎn)生白色煙霧等），事故現(xiàn)場或周圍出現(xiàn)人員中毒傷亡情況。

（3）危險化學品爆炸通常會發(fā)出巨響并引發(fā)火災，同時產(chǎn)生大量煙霧和刺激氣味。

（4）強酸、強堿等腐蝕性物質(zhì)通常會對皮膚、衣物等造成損害，并在表面

留下碳黑狀痕跡。

（5）深圳水庫污水截排站大量污水異常進入深圳水庫，原水硝化站內(nèi)出現(xiàn)大量泡沫、死魚等異?，F(xiàn)象。

（6）自來水廠或供港取水站因水質(zhì)問題停止從水庫抽水。

3.2.3市水源辦及時收集和掌握轄區(qū)外發(fā)生的、有可能對轄區(qū)內(nèi)造成環(huán)境影響事件的信息資料和動態(tài)。

3.3事件接報流程

3.3.1事發(fā)單位、市民報告突發(fā)性環(huán)境污染事件

3.3.1.1任何單位和個人有權(quán)向市水源辦報告突發(fā)環(huán)境污染事件及隱患，有權(quán)舉報不履行或者不按規(guī)定履行突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理職責的部門、單位及個人。

3.3.1.2市水源辦實行24小時值班制度；突發(fā)環(huán)境污染事件報告電話為：

白天/p>

3.3.1.3值班人員接到事發(fā)單位、市民或環(huán)保110等關(guān)于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件的報告后，應盡可能詳細準確地記錄以下信息：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱及聯(lián)系人員、聯(lián)系電話；（2）人員傷亡情況；

（3）事故單位生產(chǎn)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、污染產(chǎn)生及處理情況；（4）事故污染源種類、主要污染物質(zhì)

3.3.1.4值班人員接到突發(fā)環(huán)境污染事件報告后，立即向值班領(lǐng)導匯報。

3.3.1.5值班領(lǐng)導初步判斷事件的嚴重性，必要時通知現(xiàn)場調(diào)查組、事發(fā)地區(qū)環(huán)保局相關(guān)負責人立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，調(diào)查事件的基本情況，組織控制事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)同事發(fā)單位啟動本單位的應急預案，責令停止導致或可能導致事件擴大的各種作業(yè)。

3.3.1.6確認為屬突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生，值班領(lǐng)導第一時間（不超過30分鐘）通過電話報告方式進行急報，市水源辦應急領(lǐng)導小組通知各專業(yè)組集結(jié)待命，隨時開展應急行動。

3.3.1.7根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場的基本信息，市水源辦應急領(lǐng)導小組組長初步確定事件級別。

93.3.1.8市水源辦應急領(lǐng)導小組應及時將事件的有關(guān)信息報告市環(huán)保局、事發(fā)區(qū)政府、街道辦，特別是在有可能發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事件時。

3.4預警3.4.13.4預警

3.4.1按照突發(fā)環(huán)境污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境污染事件的預警可分為四級（iv.2級、iv.3級可不發(fā)布預警），預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。

藍色預警：Ⅳ級，一般環(huán)境污染事件黃色預警：Ⅲ級，較大環(huán)境污染事件橙色預警：Ⅱ級，重大環(huán)境污染事件紅色預警：Ⅰ級，特別重大環(huán)境污染事件

3.4.2收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，“市水源辦應急領(lǐng)導小組”會同專家組初步確定環(huán)境污染事件的級別后，立即向市環(huán)境保護局報告，由市環(huán)境保護局向上級提出發(fā)布環(huán)境污染事件預警建議。

3.4.3按照市預警機制規(guī)定：藍色預警、黃色預警、橙色預警由XX市人民政府負責公布；紅色預警由XX市人民政府根據(jù)國務院授權(quán)發(fā)布；

3.4.4預警發(fā)布后，“市水源辦應急領(lǐng)導小組”及下屬各專業(yè)組在以下幾方面積極配合工作：

（1）轉(zhuǎn)移、撒離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；（2）指令各應急專業(yè)隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；

（3）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

（4）調(diào)集環(huán)境應急所需物質(zhì)和設(shè)備，確保應急保障工作。4應急響應4.1分級響應

市水源辦對突發(fā)環(huán)境污染事件實行三級應急響應制度：一級應急響應：特別重大、重大突發(fā)環(huán)境污染事件；二級應急響應：較大、一般（iv.1級）突發(fā)環(huán)境污染事件；

10三級應急響應。一般（iv.2級、iv.3級）突發(fā)環(huán)境污染事件。

4.1.1一級應急響應

特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅱ級）的應急響應按照《XX市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》的規(guī)定啟動。

“市水源辦應急領(lǐng)導小組”通知各專業(yè)組集結(jié)待命，隨時聽從“突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場應急指揮部”的調(diào)遣，積極配合完成各項交辦的工作任務。

4.1.2二級應急響應

較大（Ⅲ級）、一般（iv.1級）突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，由事發(fā)區(qū)人民政府啟動相應的《突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》。

“市水源辦應急領(lǐng)導小組”通知各專業(yè)組集結(jié)待命，隨時聽從“突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場應急指揮部”的調(diào)遣，積極配合完成各項交辦的工作任務。

4.1.3三級應急響應

一般（iv.2級、iv.3級）突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，“市水源辦應急領(lǐng)導小組”自動轉(zhuǎn)為現(xiàn)場指揮部，組長任現(xiàn)場總指揮。啟動《XX市東深水源保護辦公室突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》和應急指揮系統(tǒng)。

通知現(xiàn)場調(diào)查組、現(xiàn)場處置組30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，會同事發(fā)區(qū)街道辦事處、公安、衛(wèi)生等部門進行污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定；對外聯(lián)絡(luò)組按現(xiàn)場指揮部的指令及時將現(xiàn)場處置進展情況等信息向市環(huán)境保護局、事發(fā)區(qū)人民政府報告，必要時提請技術(shù)、物資、人員方面的支持；對外聯(lián)絡(luò)組聯(lián)絡(luò)應急監(jiān)測機構(gòu)開展事發(fā)現(xiàn)場的應急監(jiān)測；后勤保障組調(diào)集環(huán)境應急所需物質(zhì)和設(shè)備，確保應急保障工作的及時到位；專家組及時收集、整理現(xiàn)場處置的相關(guān)信息，分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，并及時向市環(huán)保局報告有關(guān)情況。

一般（iv.2級、iv.3級）突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生在深圳水庫流域內(nèi)時，第一時間通知粵港公司作為聯(lián)動部門參與應急處置工作。

4.1.4本預案啟動后，總指揮在應急處置過程中，通過指揮大廳遙控指揮，也可直接進行現(xiàn)場指揮；各專業(yè)組服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，按職能分工及擬定的環(huán)境污染應急處置方案實施現(xiàn)場應急處置。

4.2信息報送與處理

114.2.1突發(fā)環(huán)境污染事件報告時限和程序

市水源辦在發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應在1小時內(nèi)向市環(huán)境保護局、事發(fā)區(qū)人民政府報告，緊急情況下，可以直接向省環(huán)保局或國家環(huán)保總局報告。

4.2.2突發(fā)環(huán)境污染事件報告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

市水源辦負責Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ.1級突發(fā)環(huán)境污染事件的初報；市水源辦負責iv.2級、iv.3級的初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。

初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括。環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害和程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切的數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

4.2.3特殊情況的信息處理

如果突發(fā)環(huán)境污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時，由市政府向XX省政府、國務院有關(guān)部門請示。

4.2.4信息報送由對外聯(lián)絡(luò)組按現(xiàn)場指揮部的指令實施。

4.3處置措施

4.3.1深圳水庫截排工程突發(fā)環(huán)境事件，按《深圳水庫截排工程突發(fā)環(huán)境事件應急預案》組織實施。

4.3.2深圳水庫周邊道路交通意外引起的危險化學品泄漏事件，按《深圳水庫周邊道路交通意外危險化學品泄漏事件應急預案》組織實施。

4.3.3大望污水提升泵站突發(fā)環(huán)境事件，按《大望污水提升泵站突發(fā)環(huán)境事件應急預案》組織實施。

124.3.4直接入庫支流的突發(fā)環(huán)境事件，按《梧桐山河、落馬石河突發(fā)環(huán)境事件應急預案》組織實施。

4.3.5其它一般（iv.2級、iv.3級）突發(fā)環(huán)境污染事件按相關(guān)的應急專項預案組織實施。

4.4應急監(jiān)測

4.4.1現(xiàn)場指揮部聯(lián)絡(luò)專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)負責應急監(jiān)測工作。

4.4.2現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、地域特點，確定污染物擴散范圍。監(jiān)測機構(gòu)在此范圍內(nèi)布設(shè)相應數(shù)量的監(jiān)測點位。事發(fā)初期，應按照盡量多布點的原則進行監(jiān)測，隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和點位。

4.4.2根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，現(xiàn)場指揮部綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家組咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境污染事件應急決策的依據(jù)。

4.5安全防護

4.5.1應急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入現(xiàn)場的管理規(guī)定。

4.5.2受災群眾的安全防護

現(xiàn)場指揮部負責組織事發(fā)區(qū)域群眾的安全防護工作：

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

（2）必要時，根據(jù)事件的嚴重度、事發(fā)地當時的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

（3）必要時，在事發(fā)地安全警界區(qū)以外設(shè)立緊急避難所。

4.6擴大應急

4.6.1當事態(tài)的發(fā)展難以控制，事件級別有上升趨勢時，市水源辦向市環(huán)境保護局提請技術(shù)、物資、人員方面的支持，或請求按相關(guān)程序啟動高級別預案；現(xiàn)場指揮權(quán)及時移交，“市水源辦應急領(lǐng)導小組”配合工作。

4.6.2當突發(fā)環(huán)境污染事件衍生出其他突發(fā)公共事件，目前采取的應急措施不足13以控制嚴峻的態(tài)勢，需由多家專業(yè)應急機構(gòu)同時參與處置工作，市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部或市環(huán)保局應及時向市處置突發(fā)事件委員會報告，市處置突發(fā)事件委員會根據(jù)事態(tài)發(fā)展負責指揮、協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位參與應急工作。

4.6.3當事態(tài)的發(fā)展超出我市現(xiàn)有的處置能力或污染可能波及周邊地區(qū)，需要周邊地區(qū)、香港特別行政區(qū)、XX省或國家提供援助扶持的，市處置突發(fā)事件委員會應將情況及時上報，請求XX省、國務院直接指揮。指揮權(quán)上移后，市處置突發(fā)事件委員會負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)深圳各方資源參與處置工作。

4.7應急結(jié)束

應急處置工作完畢，現(xiàn)場指揮部確認滿足應急結(jié)束條件后，適時決定結(jié)束應急工作。5應急保障5.1應急技術(shù)支持

5.1.1主要污染物的快速監(jiān)測

市水源辦根據(jù)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染風險源特點，選定一定數(shù)量的污染危害大，能真實反映污染現(xiàn)狀的污染因子作為環(huán)境污染事件的監(jiān)測對象，裝備便攜式監(jiān)測儀器，明確監(jiān)測方法，配備專業(yè)監(jiān)測人員，制定應急監(jiān)測方案，以保證在突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后，通過現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣、分析化驗等快速反應行動，為應急決策提供數(shù)據(jù)支援。

5.1.2現(xiàn)場處置技術(shù)支持

針對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染風險源的分布情況及特點，結(jié)合國內(nèi)外環(huán)境污染應急最新技術(shù)，市水源辦組織專家制定一般（iv.2級、iv.3級）突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置的專項預案，組織對各專業(yè)組的專項技術(shù)培訓，以提升市水源辦對突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處理的專業(yè)知識、技能和快速反應能力。

5.1.3應急搶險單位

市水源辦在轄區(qū)內(nèi)選定一家能承擔突發(fā)性環(huán)境污染事件現(xiàn)場應急處置任務的搶險單位。該搶險單位必須具備一定的環(huán)境污染治理技術(shù)和能力，具有針對轄區(qū)內(nèi)主要環(huán)境污染物配備的處理設(shè)施、運輸保障及技術(shù)人員，同時制定相關(guān)處置技術(shù)方案、主要環(huán)境污染物現(xiàn)場應急預案，經(jīng)應急專家組評審后，報市水源辦備案。

145.2應急物資儲備和資金保障

5.2.1市水源辦根據(jù)應急救援的需要，從救援個人防護、應急通訊器材、防泄漏應急物資、應急監(jiān)測設(shè)備、消毒藥品等方面提出配備、采購計劃，列明所需應急物資品種、數(shù)量等，經(jīng)應急專家組評審，向區(qū)政府申請配置；建立應急供應商信息網(wǎng)絡(luò)，以便在污染事件發(fā)生時，保證能及時調(diào)撥應急物資；所配備的應急物資由后勤保障組負責儲備管理。

5.2.2承擔突發(fā)性環(huán)境污染事件現(xiàn)場應急處置任務的搶險單位配備一定的應急物資，并列明應急物資清單；應急物資儲備單位負責提供貯存場所及應急物資貯存管理。所需資金由市水源辦按規(guī)定撥付。

5.6培訓與演練

5.6.1市水源辦每年組織1-2次應急管理和救援人員培訓班，進行應急預案的業(yè)務培訓，提升相關(guān)工作人員和企業(yè)應對突發(fā)性環(huán)境污染事件的專業(yè)知識和技能。

5.6.2市水源辦每年組織相關(guān)部門、重點企業(yè)開展1-2次突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處理模擬綜合演練，以檢驗和強化應急準備充分性，提升應急指揮體系的快速反應能力，對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應急預案。6后期處理6.1應急終止6.1.1應急終止的條件

（1）污染事件現(xiàn)場已經(jīng)得到控制，事件裝置已處于安全狀態(tài)。

（2）已采取保護公眾免受污染危害的有效措施，事件造成的危害已經(jīng)消除且無繼發(fā)的可能。

（3）環(huán)境質(zhì)量處于恢復之中。

（4）事件現(xiàn)場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

6.1.2應急終止步