經(jīng)濟(jì)史演示文

20世紀(jì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略歷程在西方列強(qiáng)叩開中國(guó)大門之前，中國(guó)是一個(gè)自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)的近代工業(yè)開始了發(fā)展，但由于戰(zhàn)爭(zhēng)連綿不斷，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度嚴(yán)重桎梏了生產(chǎn)力發(fā)展，因此當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)之間與區(qū)域之間發(fā)展極不平衡。新中國(guó)誕生后，雖然歷經(jīng)挫折，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是得到了長(zhǎng)足發(fā)展，中國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在很大程度上推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。從1949年到現(xiàn)在，我國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了三次大的轉(zhuǎn)變.1949年新中國(guó)成立后。政府依據(jù)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一致性和差異性，將全國(guó)劃分為沿海和內(nèi)地兩大經(jīng)濟(jì)地帶，開始實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)地，推進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略。這是中國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的第一次大轉(zhuǎn)向。從總體上來(lái)看，改革開放以前我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略特點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)各個(gè)區(qū)域的平衡發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重心是內(nèi)地。通過這一時(shí)期的發(fā)展，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅速提高，與沿海的差距逐漸縮?。焊鱾€(gè)地區(qū)逐漸形成自給自足獨(dú)立完整的經(jīng)濟(jì)結(jié)果和體系。（1）經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和“一五”計(jì)劃時(shí)期（1949—1957）?

建國(guó)后，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱，且嚴(yán)重偏集于東部一隅，我國(guó)確立了把發(fā)展的重點(diǎn)放到內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。三年恢復(fù)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)還是在東北老工業(yè)基地，其次是華東與華北，一五時(shí)期，建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了內(nèi)地。在蘇聯(lián)援建以國(guó)內(nèi)自行設(shè)計(jì)建設(shè)的工程中，內(nèi)地占據(jù)三分之二，而僅三分之一的工程處于沿海地區(qū)。鞍鋼集團(tuán)鋼鐵是大工業(yè)的基礎(chǔ)。根據(jù)“一五”計(jì)劃，我國(guó)不僅要擴(kuò)建當(dāng)時(shí)最大的鋼鐵基地鞍山鋼鐵公司(以下簡(jiǎn)稱鞍鋼)，還將興建兩個(gè)新的鋼鐵基地，即武漢鋼鐵公司和包頭鋼鐵公司。而鞍鋼的建設(shè)又是“一五”計(jì)劃鋼鐵建設(shè)的中心。為此中共中央發(fā)出了“支援鞍鋼”的號(hào)召，全國(guó)共有55個(gè)城市、199個(gè)企業(yè)從人力、物資、設(shè)備等各方面支援了鞍鋼建設(shè)。1953年12月26日，鞍鋼的三大工程———大型軋鋼廠、無(wú)縫鋼管廠、七號(hào)煉鐵爐舉行建成投產(chǎn)典禮，并向中共中央報(bào)捷，毛澤東親自復(fù)信祝賀。(2)“二五”至“四五”前半期（1958—1972年）這一時(shí)期，我國(guó)制定了社會(huì)主義建設(shè)總路線及一整套兩條腿走路的方針，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的

“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，突擊進(jìn)行“三線”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)建立地區(qū)獨(dú)立的工業(yè)體系的戰(zhàn)略思想。二五計(jì)劃期間，尚未明確提出“三線”地區(qū)，投資重點(diǎn)仍然靠近沿海省份，三五，四五期間，轉(zhuǎn)移到更深入內(nèi)地的“大三線”(3)四五后半期至五五前半期（1973--1978）?

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局戰(zhàn)略重點(diǎn)由中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)推進(jìn)的過渡時(shí)期，這是我國(guó)對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略所作出的重大調(diào)整。這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)布局開始由內(nèi)地向東部特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)也逐步東移。大部分大型重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目配置在海岸帶和長(zhǎng)江沿岸。企業(yè)數(shù)（萬(wàn)個(gè)）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）工業(yè)固定資產(chǎn)原值（億元）195219781952197819521978全國(guó)16.9534.84343.34230.8148.83193.4沿海8.5315.20238.12575.3107.11400.5內(nèi)地8.4219.64105.21655.541.71792.9表1改革開放前沿海與內(nèi)地工業(yè)發(fā)展比較在充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略的失誤和中國(guó)的實(shí)際困境之后，隨著我國(guó)實(shí)施改革開放，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折————由平衡發(fā)展向非平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。其核心指導(dǎo)思想是以東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)作為國(guó)名經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)力量，按照效率優(yōu)先原則，讓東部地區(qū)先發(fā)展起來(lái)，在一定時(shí)期保留區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，待東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平，再有序地發(fā)展中西部落后地區(qū)，逐步縮小東，中，西部之間的差距，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和人民共同富裕的目標(biāo)。隨著這種發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施極大地刺激了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。東部中部西部東北1978年國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值（%）43.421.720.914.11978年國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值（%）53.620.318.47.71978年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元）734.5289.2302.7541.71998年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元）12499.05010.84228.07597.7表3

1998與1978年區(qū)域生產(chǎn)總值相對(duì)比重及人均GDP變化情況“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，是這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快優(yōu)先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)候沿海也要服從這個(gè)大局”。“三大地帶”發(fā)展戰(zhàn)略“七五”(1986-l990年)計(jì)劃提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平客觀上存在東、中、西三大地帶的差異，在“七五”期間以至90年代，要加速東部沿海地帶的發(fā)展，同時(shí)把能源、原材料建設(shè)的重點(diǎn)放到中部，并積極做好進(jìn)一步開發(fā)西部地帶的準(zhǔn)備，“使東部沿海的發(fā)展同中、西部的開發(fā)很好結(jié)合起來(lái)，做到互相支持、互相促進(jìn)，同時(shí)要繼續(xù)鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人先富起來(lái)”1992年初，“發(fā)展是硬道理”成為時(shí)代主旋律。1993年，《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》出臺(tái)，中國(guó)以“事權(quán)”和“財(cái)權(quán)”為中心的新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革迅速展開，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新的巨大推動(dòng)力。至1997年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第七位。長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。沿海地區(qū)率先邁向第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。上海浦東新區(qū)深圳特區(qū)“十一五規(guī)劃綱要”里有著明確的表述，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“東部率先”“西部開發(fā)”“東北振興”“中部崛起”第三次轉(zhuǎn)向：從東部?jī)?yōu)先到全面區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向（2000以來(lái)）1.東部率先改革開放以來(lái)，我們國(guó)家實(shí)際上一直實(shí)施的一個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是“東部率先”，就東部率先戰(zhàn)略，最近的事情是2006年5月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，將推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放正式納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，

如果說(shuō)上個(gè)世紀(jì)80年代深圳特區(qū)的開放，帶動(dòng)了珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展；90年代浦東新區(qū)的開發(fā)開放，帶動(dòng)了長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的改革發(fā)展。珠三角、長(zhǎng)三角迅速躍升為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的“兩極”。而天津?yàn)I海新區(qū)位于環(huán)渤海地區(qū)的中心位置，將有效拉動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三極”，進(jìn)而加速東部地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。2.西部大發(fā)展（1999）：西部大開發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個(gè)階段：奠定基礎(chǔ)階段從2001年到2010年，目的是使西部地區(qū)投資環(huán)境初步改善，生態(tài)和環(huán)境惡化得到初步遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入良性循環(huán)；加速發(fā)展階段從2010年到2030年，進(jìn)入西部開發(fā)的沖刺階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的躍進(jìn)；全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段從2031年到2050年，在一部分率先發(fā)展地區(qū)增強(qiáng)實(shí)力，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開發(fā)，普遍提高西部人民的生產(chǎn)、生活水平，全面縮小差距。西部大開發(fā)的實(shí)例：重慶兩江新區(qū)2009年2月5日，在國(guó)家戰(zhàn)略層面正式研究設(shè)立“兩江新區(qū)”，是中國(guó)的第三個(gè)副省級(jí)新區(qū)，前兩個(gè)分別是上海浦東和天津?yàn)I海新區(qū)。西安西咸新區(qū)為加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國(guó)際化大都市，陜西省政府決定設(shè)立西咸新區(qū)，確定范圍為西安和咸陽(yáng)兩市接合部。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)3.東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興（2003）自2003年中央實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái)，2008年?yáng)|北三省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.82萬(wàn)億元，比2003年翻了一番多，年均增長(zhǎng)13.05%。這五年?yáng)|北三省城鄉(xiāng)居民收入也增長(zhǎng)近一倍。4.中部崛起（2009）2009年09月23通過《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。目的是加快形成沿長(zhǎng)江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶，積極培育充滿活力的城市群；推進(jìn)老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展。中部崛起的具體實(shí)例：具體的有中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、武漢城市圈等武漢城市圈：指以武漢為圓心，周邊１００公里范圍內(nèi)的黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門等８?jìng)€(gè)城市構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。面