2022年突發(fā)新聞媒體事件應急處置方案

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q/xxx-xxxx-xxxx-028-2012

突發(fā)新聞媒體事件應急處置方案

2012-06-30發(fā)布2012-07-01實施

xxx公司發(fā)布

前言

本應急處置方案由本企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導小組提出。本應急處置方案的起草部門：安全生產(chǎn)部。本應急處置方案的起草人：xxx本應急處置方案的審定人：xxx本應急處置方案的批準人：xxx本應急處置方案由安全生產(chǎn)部歸口并負責解釋。本應急處置方案2010年首次發(fā)布。

突發(fā)新聞媒體事件應急處置方案

1總則

1.1編制目的

高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件的應急處置工作，最大限度地降低和減少突發(fā)事件造成的輿論損害，暢通企業(yè)與社會以及公眾溝通渠道，引導輿論導向，化解企業(yè)風險，樹立企業(yè)良好的社會形象，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急處置方案》

《關(guān)于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》《電力企業(yè)專項應急處置方案編制導則》（試行）《xxx公司突發(fā)事件總體應急處置方案》《xxx公司突發(fā)事件總體應急處置方案》

1.3適用范圍

適用于本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件或?qū)瘓F公司系統(tǒng)發(fā)生負面報道事件的新聞應急處置工作。

2應急處置基本原則

公司系統(tǒng)突發(fā)事件新聞應急處置工作和負面報道新聞應急處置工作應遵循以下原則：預防為主，常備不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對可能發(fā)生的突發(fā)事件，提前做好新聞處置相關(guān)準備，控制報道、引導輿論。

統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，屬地管理。在集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全各企業(yè)分級負責的新聞處置應急管理體制。

積極應對，快速反應。主動控制對突發(fā)事件的新聞處置，及時處理各有關(guān)單位的詢問。實事求是，嚴謹細致。對突發(fā)事件和相關(guān)負面報道的報告及新聞處置要符合實際情況，真實、準確，做到全面、客觀，不得隱瞞、緩報、謊報。

3事件類型和危害程度分析

3.1事故風險的來源、特性

企業(yè)內(nèi)部可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突事件，也發(fā)生自然災害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生和社會安全等事件。

3.2事故類型、影響范圍及后果

上述事件等因素往往會成為社會關(guān)注的焦點和各級新聞輿論熱點，可能會對企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定造成不利影響，甚至會造成集團公司系統(tǒng)的負面影響，使集團公司形象受損。

4事件分級

根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國家有關(guān)規(guī)定和上級應急處置方案等，對突發(fā)事件分為以下四級：

特別重大突發(fā)性事件：參與人數(shù)在500人及以上的；重大突發(fā)性事件：參與人數(shù)在100人及以上、500人以下的；較大突發(fā)性事件：參與人數(shù)在15人及以上、100人以下的；

一般突發(fā)性事件：參與人數(shù)在5人及以上、15人以下的。根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國家有關(guān)規(guī)定和上級應急處置方案等，對突發(fā)事件分為以下四級：

4.1特大突發(fā)新聞媒體事件

4.1.1發(fā)生自然災害類特大突發(fā)事件；

4.1.2發(fā)生事故災難類特大突發(fā)事件；

4.1.3發(fā)生公共衛(wèi)生類特大突發(fā)事件；

4.1.4發(fā)生社會安全類特大突發(fā)事件；

4.1.5發(fā)生中央級新聞媒體對集團公司系統(tǒng)造成負面影響的新聞報道事件。

4.2重大突發(fā)新聞媒體事件

4.2.1發(fā)生自然災害類重大突發(fā)事件；

4.2.2發(fā)生事故災難類重大突發(fā)事件；

4.2.3發(fā)生公共衛(wèi)生類重大突發(fā)事件；

4.2.4發(fā)生社會安全類重大突發(fā)事件；

4.2.5發(fā)生省級新聞媒體對集團公司系統(tǒng)造成負面影響的新聞報道事件。

4.3較大突發(fā)新聞媒體事件

4.3.1發(fā)生自然災害類較大突發(fā)事件；

4.3.2發(fā)生事故災難類較大突發(fā)事件；

4.3.3發(fā)生公共衛(wèi)生類較大突發(fā)事件；

4.3.4發(fā)生社會安全類較大突發(fā)事件；

4.3.5發(fā)生當?shù)匦侣劽襟w對集團公司分支機構(gòu)、子公司造成負面影響的新聞報道事件。

4.4一般突發(fā)新聞媒體事件

4.4.1發(fā)生自然災害類一般突發(fā)事件；

4.4.2發(fā)生事故災難類一般突發(fā)事件；

4.4.3發(fā)生公共衛(wèi)生類一般突發(fā)事件；

4.4.4發(fā)生社會安全類一般突發(fā)事件；

4.4.5發(fā)生當?shù)匦侣劽襟w對基層企業(yè)造成負面影響的新聞報道事件

5應急指揮機構(gòu)及職責

5.1成立應急救援指揮部

總指揮：成員：

5.2應急指揮機構(gòu)職責

5.2.1企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應急領(lǐng)導小組工作職責

（1）貫徹落實國家和地方政府有關(guān)突發(fā)新聞媒體事件應急處置管理工作的規(guī)定和集團公司有關(guān)管理制度、工作要求，建立本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應急處置管理工作指揮體系；

（2）制定本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應急處置方案，并檢查應急處置方案和應急措施的落實情況；

（3）及時向集團公司領(lǐng)導小組報告發(fā)生在本企業(yè)或本企業(yè)所管理和所屬企業(yè)的突發(fā)新聞媒體事件處置的實時進展情況；

（4）督導、協(xié)調(diào)所管理和所屬企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件處置工作；

（5）及時向當?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T匯報工作，并與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，爭取支持；（6）其他需要企業(yè)處置突發(fā)新聞媒體事件工作領(lǐng)導小組履行的職責。

5.2.2企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應急處置工作辦公室工作職責

（1）負責公司突發(fā)新聞媒體事件的具體處置及所管理單位突發(fā)新聞媒體事件處置的指導、協(xié)調(diào)和督促；

（2）發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)負面報道后，及時報告領(lǐng)導小組和集團公司，并提出工作建議；（3）根據(jù)突發(fā)新聞媒體事件應急處置工作領(lǐng)導小組指示，溝通新聞媒體，及時對外發(fā)布準確信息，正確引導和影響輿論。組織本單位相關(guān)部門準備相關(guān)材料，統(tǒng)一對外口徑。適時組織記者進行采訪報道。

6預防與預警

6.1風險監(jiān)測

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，公司各級責任主體通過輿情分析了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息，并將信息向應急辦公室報告，應急辦公室應對媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，提出相應的預警建議，要求相關(guān)部門處置。

6.2預警發(fā)布與預警行動

6.2.1預警發(fā)布

應急辦公室根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

6.2.2預警行動

（1）對新聞媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，要求相關(guān)部門處置。（2）突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效，又要確保信息準確。情況較為復雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚，但可能引起公眾猜測和恐慌時，應在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布。

（3）突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要使公眾及時了解相關(guān)信息，又要講究策略，認真策劃，循序漸進，確保事件處置工作的順利開展；要有助于公眾對事件的正確了解，爭取更廣大群眾的理解和支持，有助于維護企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定。

6.3預警結(jié)束

相關(guān)部門落實預警信息，解決相應的問題后，應將有關(guān)處置情況反饋給應急辦公室，由應急辦公室宣布預警結(jié)束。

7應急通訊

7.1xxx場管理人員：

變電站控制室xx中心醫(yī)院急診：xx縣醫(yī)院：

7.2突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后，所涉及部門應立即向本單位應急辦公室報告，應急辦公室應立即將突發(fā)新聞媒體事件情況匯總，上報領(lǐng)導小組。辦公室根據(jù)領(lǐng)導小組的決定對突發(fā)新聞媒體事件進行處置。

7.3突發(fā)新聞媒體事件信息報告內(nèi)容：（1）新聞媒體報道的基本情況；

（2）突發(fā)事件的實際情況，包括事發(fā)后已做的工作和采取的措施；

（3）造成的影響；（4）需要報告的其他事項。

7.4應急辦公室根據(jù)領(lǐng)導小組的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告。

7.5應急處置過程中，應急辦公室至少每3小時將新聞應急工作處置情況向應急領(lǐng)導小組報告一次。

8應急響應

8.1響應分級

根據(jù)突發(fā)事件分級標準，結(jié)合所發(fā)新聞影響的嚴重程度和企業(yè)的應急處置能力，應急響應分為三級：

8.1.1發(fā)生特大和重大突發(fā)新聞媒體事件，為一級應急響應。其響應責任主體為集團公司，并通報政府有關(guān)部門。

8.1.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件，為二級應急響應。其響應責任主體為所在區(qū)域的分支機構(gòu)、子公司，并通報政府有關(guān)部門。

8.1.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件，為三級應急響應。其響應責任主體為基層企業(yè)。

8.2響應程序

8.2.1發(fā)生以下突發(fā)性事件時，應立即啟動一級應急響應：（1）特別重大突發(fā)新聞媒體事件；（2）重大突發(fā)新聞媒體事件。

8.2.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件時，應立即啟動二級應急響應。

8.2.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件時，應立即啟動三級應急響應。

8.2.4突發(fā)性事件發(fā)生后，集團公司突發(fā)性事件處置辦公室要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型，立即啟動應急處置方案，并采取相應的控制措施，按部門分工迅速開展工作，及時處置和控制局面，全力避免事態(tài)的進一步擴大。

涉及到分支機構(gòu)、子公司或直屬企業(yè)的，也要按照集團公司的部署開展相應的工作。

8.2.5分支機構(gòu)、子公司，直屬企業(yè)在處置突發(fā)性事件時，要立即啟動應急處置方案，做好本企業(yè)或所管理和所屬企業(yè)突發(fā)性事件的處置工作，控制事態(tài)，確保穩(wěn)定，同時，要及時將情況上報集團公司，并立即實施日報告制度。集團公司突發(fā)性事件處置辦公室將根據(jù)報告事件的性質(zhì)和影響程度，按照工作職責開展相應的工作。

8.2.6在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間，實行突發(fā)性事件處置臨時值班制度。接到突發(fā)性事件報告的值班人員應將情況詳細記錄后，并報告領(lǐng)導小組辦公室，

領(lǐng)導小組辦公室應根據(jù)報告情況立即進行核實確認，進入應急工作狀態(tài)，采取必要措施并逐級上報。

發(fā)生一般和較大突發(fā)性事件必須在2小時內(nèi)上報；發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性事件必須第一時間上報，并實行24小時值班，實時報送事件處置進展情況。

8.3應急處置

8.3.1一級應急響應處置

（1）一級應急響應事件發(fā)生后，事件處置部門立即向集團公司應急辦公室報告，應急辦公室進入緊急應對狀態(tài)，向應急領(lǐng)導小組報告，并根據(jù)領(lǐng)導小組意見報告政府有關(guān)部門，避免新聞報道引發(fā)的消極影響。

（2）對于適宜對外發(fā)布的信息，應急辦公室應根據(jù)領(lǐng)導小組意見，由事件處置部門提供背景資料，擬定新聞通稿，在第一時間對外發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息，做好新聞報道工作。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

（3）對于影響重大的負面報道，應急辦公室應根據(jù)領(lǐng)導小組意見，與中央宣傳部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院新聞辦公室等相關(guān)部門匯報，并立即與相關(guān)媒體交涉，消除不實報道的消極影響。

（4）突發(fā)事件所涉及的集團公司單位，應第一時間向集團公司應急辦公室報告事件詳細情況，以便采取相應對策。

（5）應急辦公室根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)報道，正確引導輿論，注重社會效果。必要時，舉行新聞發(fā)布會或組織記者采訪。

8.3.2二級應急響應處置

（1）二級應急響應事件發(fā)生后，事件處置部門或單位立即向事發(fā)所在區(qū)域的分支機構(gòu)、子公司應急辦公室報告，應急辦公室應進入緊急應對狀態(tài)，向應急領(lǐng)導小組報告，并根據(jù)領(lǐng)導小組意見及時報告集團公司。事發(fā)區(qū)域分支機構(gòu)、子公司應急領(lǐng)導小組、辦公室應根據(jù)職責規(guī)定通報政府有關(guān)部門，避免新聞報道引發(fā)的消極影響。

（2）對于適宜對外發(fā)布的信息，應急辦公室應根據(jù)領(lǐng)導小組意見，由事件處置部門提供背景資料，擬定新聞通稿，在第一時間對外發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息，做好新聞報道工作。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

（3）對于影響大的負面報道，應急辦公室應根據(jù)領(lǐng)導小組意見，與當?shù)卣麄?、新聞等相關(guān)部門匯報，并立即與相關(guān)媒體交涉，消除不實報道的消極影響。

（4）突發(fā)事件所涉及的基層企業(yè)，應第一時間向分支機構(gòu)、子公司應急辦公室報告事件詳細情況，以便采取相應對策。

（5）應急辦公室根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)報道，正確引導輿論，注重社會效果。

必要時，舉行新聞發(fā)布會或組織記者采訪。

8.3.3三級應急響應處置

（1）三級應急響應事件發(fā)生后，事件處置部門或單位立即向企業(yè)應急辦公室報告，應急辦公室應進入緊急應對狀態(tài)，立即向應急領(lǐng)導小組報告，并根據(jù)領(lǐng)導小組意見及時報告分支機構(gòu)、子公司。

（2）應急辦公室根據(jù)領(lǐng)導小組意見，第一時間對外發(fā)布信息，避免新聞報道引發(fā)的消極影響。

（3）對于負面報道，應急辦公室應根據(jù)領(lǐng)導小組意見，與當?shù)卣麄鳌⑿侣劦认嚓P(guān)部門匯報，并立即與相關(guān)媒體交涉，消除不實報道的消極影響。

8.4響應結(jié)束

8.4.1應急結(jié)束條件

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

8.4.2達到應急結(jié)束條件的，應急辦公室確認次生、衍生和事件危害被基本消除，報請應急領(lǐng)導小組，由應急領(lǐng)導小組宣布應急響應結(jié)束，并按職責分工，逐級傳達每一個層面。

9后期處置

危機平息后，收集和整理媒體的相關(guān)報道以及來自公眾的反饋意見，向公司應急領(lǐng)導小組遞交此次危機事件傳播的效果分析評估報告，其他新聞應急處理相關(guān)新聞宣傳材料須整理歸檔，以總結(jié)經(jīng)驗教訓，為突發(fā)新聞媒體事件的應急處理提供借鑒。

10應急保障

10.1應急隊伍

以企業(yè)思政人員為依托，形成專門處置突發(fā)新聞媒體事件的專業(yè)應急隊伍，加以培訓，確保突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后，能夠及時參與處置工作。

10.2應急物資與裝備

本應急處置方案應急處置所需的主要物資和裝備有照相機、攝影機、擴音器等。這些物資和裝備所在部門要指定專人負責保管，并定期進行檢測，以備其完好可靠。

應急處置所需主要物資、裝備的儲備清單見本應急處置方案13.310.3通訊與信息

突發(fā)新聞媒體事件應急領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依托現(xiàn)有的通信手段，明確與應

急相關(guān)的政府部門、上級應急指揮機構(gòu)、處置突發(fā)新聞媒體事件參與部門的通訊方式，確保處置行動能夠快速、有序展開。

與應急救援有關(guān)的上級單位、當?shù)毓膊块T、政府辦公室等機構(gòu)聯(lián)系方式，見附件13.1。特殊情況下可以使用衛(wèi)星電話保持外界聯(lián)系，必須安排專人與外界溝通聯(lián)系。

10.4經(jīng)費

應急指揮部領(lǐng)導小組組長負責保障本應急處置方案所需應急專項經(jīng)費，財務(wù)部負責此經(jīng)費的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ?，在應急狀態(tài)下確保及時到位。

10.5其他

各部門接到應急通知后，應立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自的職責對事發(fā)現(xiàn)場進行處理。

11培訓和演練

11.1應急處置方案演練。應急處置方案應每三年開展一次演練。

11.2培訓。集團公司各分、子公司，各基層企業(yè)要有計劃地開展新聞應急工作相關(guān)知識培訓，提高其應對能力。

12附則

12.1術(shù)語和定義

（無）

12.2應急處置方案備案

本應急處置方案經(jīng)應急指揮部審批后上報地方人民政府有關(guān)部門、上級主管單位備案。

12.3應急處置方案修訂

本應急處置方案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。

12.4制定與解釋

本應急處置方案由XX省xxxxxx開發(fā)有限公司思想政治工作部負責制定和解釋。

12.5應急處置方案實施

本應急處置方案自發(fā)布之日起實行。

第二篇：突發(fā)事件新聞處置應急預案**集團公司

突發(fā)事件新聞處置應急預案

一、編制目的

加強新聞宣傳和媒體應對工作，正確引導輿論，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，有效地維護企業(yè)利益和企業(yè)形象。

二、適用范圍

本預案適用于公司所有事件的新聞宣傳和媒體應對工作。

三、工作原則

根據(jù)集團公司《關(guān)于加強新聞宣傳和媒體應對工作的通知》要求，新聞媒體采訪的應急處理，要在第一時間向單位主要領(lǐng)導匯報；接受境外媒體、中央媒體及省級新聞媒體的采訪，要同時報集團公司黨委工作部。所有員工未經(jīng)公司授權(quán)不得接受任何與公司相關(guān)的采訪。對違反宣傳工作紀律的，將嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責任。

四、組織機構(gòu)及上報流程

公司設(shè)突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在政工人事部。公司黨委書記擔任組長，黨委副書記擔任副組長，黨委成員及各單位主要負責人和宣傳負責人為成員。不同類型

的突發(fā)事件發(fā)生后，可根據(jù)情況組成臨時的新聞處置工作組。

五、信息收集與發(fā)布

突發(fā)事件信息的收集應快速、詳細、準確，由事件發(fā)生地主要負責人在第一時間向分管領(lǐng)導報告，同時告知突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)公司研究判斷后，形成統(tǒng)一口徑，由突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導小組授權(quán)、確定信息發(fā)布人，并在第一時間以適當方式作出回應。

六、新聞宣傳和媒體應對

突發(fā)事件一旦發(fā)生，即刻啟動《突發(fā)事件新聞處置應急預案》。

1.沉著、冷靜應對，迅速、果斷采取措施，阻止突發(fā)事件進一步擴大；

2.及時向上級、公司領(lǐng)導和相關(guān)部門報告有關(guān)情況；

3.加強門衛(wèi)值班和現(xiàn)場巡邏，嚴控人員進出；

4.事件發(fā)生地負責人要立即召開緊急會議，穩(wěn)定員工情緒，教育員工（包括民工）不要亂發(fā)議論，任何人不得以任何理由向外部散播對企業(yè)不利的信息；

5.事件發(fā)生地要加強值班，接到新聞媒體人員打來的電話，要詢問對方所在的單位、姓名與聯(lián)系電話，查明意圖，立即突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導小組辦公室匯報。

6.門衛(wèi)、值班人員對前來采訪的媒體記者，要有禮貌地驗明證件，登記姓名，并向突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導小組辦公室進行通報。

7.對打電話要求前來采訪和已經(jīng)來到事件發(fā)生地的新聞媒體采訪人員，請他們撥打突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導小組辦公室電話。

8.信息發(fā)布及接待來訪均由突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導小組負責。

七、監(jiān)督管理

（一）預案演練

各權(quán)屬單位、機關(guān)各部室要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預案進行演練。增強對新聞宣傳和媒體應對工作重要性的認識，增強全體人員的憂患意識、責任意識和應對能力，要有計劃地對有關(guān)人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

（二）責任與獎懲

新聞宣傳和媒體應對工作實行責任追究制。對做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應對新聞宣傳和媒體應對工作中有其他失職、瀆職行為的，將嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責任。

八、本應急預案自公布之日起實施。

二〇一一年七月十三日

第三篇：突發(fā)新聞媒體事件應急預案xxxx有限公司突發(fā)新聞媒體事件應急預案

1總則

1.1編制目的

為高效有序的做好公司突發(fā)新聞事件或發(fā)生負面報道事件的應急處置工作，最大限度地降低和減少突發(fā)事件造成的輿論損害，暢通企業(yè)于社會以及公眾溝通渠道，引導輿論導向，化解企業(yè)風險，樹立企業(yè)良好的社會形象，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《關(guān)于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞工作的實施意見》、《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》以及國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合公司實際情況制定本預案

1.3適用范圍

適用于xxxx公司突發(fā)新聞媒體事件或發(fā)生負面報道事件的新聞應急處置工作。2處置基本原則

公司突發(fā)新聞事件和負面報道事件應急處置工作應遵循以下原則：

2.1預防為主，常備不懈

要常抓不懈，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對可能發(fā)生的事件，提前做好新聞處置相關(guān)準備，控制報道，引導輿論。

2.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責

在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全公司新聞處置應急管理體制。

2.3積極應對，快速反應

主動控制對新聞突發(fā)事件的處置，及時處置各有關(guān)單位的詢問。

2.4實事求是，嚴謹細致

對突發(fā)事件和相關(guān)負面報道的報告及新聞處置要符合實際情況，真實、準確，做到全面、客觀，不得隱報、緩報、謊報。3事件類型

3.1虛假的、給公司造成負面影響的新聞。

3.2真實的、公司發(fā)生的負面事件新聞。

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成員。各部門主任。

5.1.1貫徹落實國家和地方政府有關(guān)突發(fā)新聞媒體事件應急處置管理工作的規(guī)定和集團公司和國投電力公司有關(guān)制度、工作要求、建立公司突發(fā)新聞媒體事件應急處置管理工作指揮體系。

5.1.2制定公司突發(fā)新聞媒體事件應急預案，并檢查預案和措施的落實情況。

5.1.3及時向國投電力公司報告發(fā)生在本企業(yè)的突發(fā)新聞媒體事件處置的實時進展情況。

5.1.4督導、協(xié)調(diào)公司的突發(fā)新聞媒體事件處置工作。

5.1.5及時向當?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T匯報工作，并與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，爭取支持。

5.2應急處置工作辦公室及職責

5.2.2應急處置工作辦公室設(shè)在綜合管理部，由綜合管理部主任任應急管理辦公室主任，部門成員為組員。

5.2.2負責公司突發(fā)新聞媒體事件的具體處置的指導、協(xié)調(diào)和督促。

5.2.3發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)負面報道后，及時報告領(lǐng)導小組和國投電力公司，并提出工作建議。

5.2.4根據(jù)突發(fā)新聞媒體事件應急處置工作領(lǐng)導小組指示，溝通新聞媒體，及時對外發(fā)布準確信息，正確引導和影響輿論。組織公司相關(guān)部門準備有關(guān)材料，統(tǒng)一對外口徑。適時組織記者進行采訪報道。6預防與預警

6.1事件預防

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制”的原則，公司各部門通過輿情分析了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息，并將信息向應急處置工作辦公室報告，應急處置工作辦公室應對媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，提出相應的預警建議，要求相關(guān)部門處置。

6.2預警6.2.1預警發(fā)布

應急處置工作辦公室根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：i級（特別重大）、ii級（重大）、iii級（較大）和vi級（一般）。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

6.2.2預警行動

6.2.2.1對新聞媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，要求相關(guān)部門處置。

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8.2.1發(fā)生以下突發(fā)性事件時，應立即啟動一級應急響應。

8.2.1.1重大突發(fā)新聞媒體事件。

8.2.1.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件。

8.2.2發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件時，應立即啟動二級應急響應。

8.2.3突發(fā)性事件發(fā)生后，公司應急處置工作辦公室要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型，立即啟動應急預案，并采取響應的控制措施，按部門分工迅速開展工作，及時處置和控制局面，全力避免事態(tài)的進一步擴大。

涉及到特大及重大突發(fā)新聞媒體事件，第一時間匯報國投電力公司，并按國投電力公司的部署開展相應的工作，并將每日事態(tài)的發(fā)展及處置情況上報國投電力公司。

8.2.5啟動應急預案后，在做好公司突發(fā)性事件的處置工作，控制事態(tài)，確保穩(wěn)定的同時，要及時將情況上報國投電力公司，并立即實施日報告制度。

8.2.6在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間，實行突發(fā)性事件處置臨時值班制度。接到突發(fā)性事件的值班人員應將情況詳細記錄后，并報告應急處置工作辦公室，應急處置工作辦公室根據(jù)報告情況立即進行核實確認，進入應急工作狀態(tài)，采取必要措施并逐級上報。

發(fā)生一般和較大突發(fā)性事件必須在1小時內(nèi)上報；發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性事件必須在第一時間上報，并實行24小時值班，實時報送事件處置進展情況。

8.3應急處置

8.3.1一級響應應急處置

8.3.1.1一級響應應急事件發(fā)生后，公司領(lǐng)導小組應立即向國投電力公司報告，按國投電力公司部署開展相應工作，并報告政府有關(guān)部門，避免新聞報道引發(fā)的消極影響。

8.3.1.2對于事宜對外發(fā)布的信息，應急處置工作辦公室應根據(jù)領(lǐng)導小組意見，匯報國投電力公司，由事件處置部門提供背景資料，擬定新聞通告，在第一時間對外發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息，做好新聞報道工作。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

8.3.1.3對于影響較大的負面報道，應急處置工作辦公室應根據(jù)領(lǐng)導小組意見，與政府宣傳部門等相關(guān)部門匯報，并立即與相關(guān)媒體交涉，消除不實報道的消極影響。

8.3.1.4特重大突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生時，應在第一時間向國投電力公司報告事件詳細情況，以便采取相應對策。

8.3.1.5應急處置工作辦公室根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)報道，正確引導輿論，注重社會效果。必要時，舉行記者發(fā)布會或組織記者采訪。

8.3.2二級響應應急處置

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以公司部門主任、綜合管理部人員和各部門安全員為依托，形成專門處置突發(fā)新聞媒體事件的專業(yè)應急隊伍，加強培訓，確保突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后，能夠及時參與處置工作。

10.2應急物資與裝備

本預案應急處置所需的主要物資和裝備有照相機、攝像機、擴音器等。這些物資和裝備所在部門要指定專人負責保管，并定期進行檢測，以備其完好可靠。

10.3通訊與信息

應急處置工作辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依托現(xiàn)有的通信手段，明確與應急相關(guān)的政府部門、上級應急指揮機構(gòu)、處置突發(fā)新聞媒體事件參與部門的通迅方式，確保處置行動能夠快速、有序展開。

與應急救援有關(guān)的上級單位、政府辦公室等機構(gòu)聯(lián)系方式，見附件2。特殊情況下必須安排專人與外界溝通聯(lián)系。

10.4經(jīng)費

應急處置工作領(lǐng)導小組組長負責保障本預案所需專項經(jīng)費，財務(wù)部負責此經(jīng)費的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ?，在應急狀態(tài)下確保及時到位。11培訓與演練

11.1應急人員培訓

人力資源部要對應急人員有計劃的開展新聞應急工作相關(guān)知識培訓，使其了解并掌握應急預案的總體要求，提高其應對能力。

公司各部門要有計劃地開展新聞應急工作相關(guān)知識培訓，提高其應對能力。

11.2演練周期

應急預案應每三年開展一次，演練可以采取模擬和實戰(zhàn)相結(jié)合方式。12附則

12.1預案的報備

本預案經(jīng)公司應急處置工作領(lǐng)導小組審批后上報地方人民政府有關(guān)部門，上級主管單位備案。

12.2預案的修訂

本預案應適時修訂，最長期限不超過三年。

12.3制定與解釋

本預案由應急處置工作辦公室負責制定和解釋。

12.4預案實施

本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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第四篇：突發(fā)新聞媒體事件應急預案突發(fā)新聞媒體事件應急預案

1總則

1.1編制目的

高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件的應急處置工作，最大限度地降低和減少突發(fā)事件造成的輿論損害，暢通企業(yè)與社會以及公眾溝通渠道，引導輿論導向，化解企業(yè)風險，樹立企業(yè)良好的社會形象，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

《關(guān)于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》1.3適用范圍

適用于本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件的新聞應急處置工作。2應急處置基本原則

公司系統(tǒng)突發(fā)事件新聞應急處置工作和負面報道新聞應急處置工作應遵循以下原則：

預防為主，常備不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對可能發(fā)生的突發(fā)事件，提前做好新聞處置相關(guān)準備，控制報道、引導輿論。

積極應對，快速反應。主動控制對突發(fā)事件的新聞處置，及時處理各有關(guān)單位的詢問。實事求是，嚴謹細致。對突發(fā)事件和相關(guān)負面報道的報告及新聞處置要符合實際情況，真實、準確，做到全面、客觀，不得隱瞞、緩報、謊報。3事件類型和危害程度分析

3.1風險的來源、特性

公司內(nèi)部可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突事件，也發(fā)生自然災害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生和社會安全等事件。

3.2事件類型、影響范圍及后果

上述事件等因素往往會成為社會關(guān)注的焦點和各級新聞輿論熱點，可能會對企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定造成不利影響，甚至會造成公司的負面影響，使公司形象受損。4事件分級

根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國家有關(guān)規(guī)定和上級應急預案等，對突發(fā)事件分為以下四級：

4.1特大突發(fā)新聞媒體事件

4.1.1發(fā)生自然災害類特大突發(fā)事件；

4.1.2發(fā)生事故災難類特大突發(fā)事件；

4.1.3發(fā)生公共衛(wèi)生類特大突發(fā)事件；

4.1.4發(fā)生社會安全類特大突發(fā)事件；

4.2重大突發(fā)新聞媒體事件

4.2.1發(fā)生自然災害類重大突發(fā)事件；

4.2.2發(fā)生事故災難類重大突發(fā)事件；

4.2.3發(fā)生公共衛(wèi)生類重大突發(fā)事件；

4.2.4發(fā)生社會安全類重大突發(fā)事件；

4.3較大突發(fā)新聞媒體事件

4.3.1發(fā)生自然災害類較大突發(fā)事件；

4.3.2發(fā)生事故災難類較大突發(fā)事件；

4.3.3發(fā)生公共衛(wèi)生類較大突發(fā)事件；

4.3.4發(fā)生社會安全類較大突發(fā)事件；

4.4一般突發(fā)新聞媒體事件

4.1.1發(fā)生自然災害類一般突發(fā)事件；

4.1.2發(fā)生事故災難類一般突發(fā)事件；

4.1.3發(fā)生公共衛(wèi)生類一般突發(fā)事件；

4.1.4發(fā)生社會安全類一般突發(fā)事件；5應急指揮機構(gòu)及職責

5.1應急指揮機構(gòu)

公司突發(fā)新聞媒體事件應急處置工作在公司黨組的領(lǐng)導下組織開展，由公司思想政治工作部歸口管理，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合。

突發(fā)性事件處置工作小組（以下簡稱應急小組）組長：朱旭輝

成員。胡偉、殷岳、徐恪慧、王杰、張愛玲、郭大薇、崔航源。

5.2應急指揮機構(gòu)的職責

5.2.1企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應急小組工作職責

5.2.1.1貫徹落實國家和地方政府有關(guān)突發(fā)新聞媒體事件應急處置管理工作的規(guī)定和公司有關(guān)管理制度、工作要求，建立本公司突發(fā)新聞媒體事件應急處置管理工作指揮體系；

5.2.1.2制定本公司突發(fā)新聞媒體事件應急預案，并檢查預案和應急措施的落實情況；

5.2.1.3及時向公司領(lǐng)導報告發(fā)生在本公司的突發(fā)新聞媒體事件處置的實時進展情況；

5.2.1.4及時向當?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T匯報工作，并與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，爭取支持；6預防與預警

6.1風險監(jiān)測

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，公司各級責任主體通過輿情分析了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息，并將信息向應急小組報告，應急小組應對媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，提出相應的預警建議，要求相關(guān)部門處置。

6.2預警發(fā)布與預警行動6.2.1預警發(fā)布

應急小組根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

6.2.2預警行動

6.2.2.1對新聞媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，要求相關(guān)部門處置。

6.2.2.2突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效，又要確保信息準確。情況較為復雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚，但可能引起公眾猜測和恐慌時，應在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布。

6.2.2.3突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要使公眾及時了解相關(guān)信息，又要講究策略，認真策劃，循序漸進，確保事件處置工作的順利開展；要有助于公眾對事件的正確了解，爭取更廣大群眾的理解和支持，有助于維護企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定。

6.3預警結(jié)束

相關(guān)部門落實預警信息，解決相應的問題后，應將有關(guān)處置情況反饋給應急小組，由應急小組宣布預警結(jié)束。

7信息報告

7.1突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后，所涉及部門應立即向本單位應急小組報告，應急小組應立即將突發(fā)新聞媒體事件情況匯總，上報領(lǐng)導。

7.2突發(fā)新聞媒體事件信息報告內(nèi)容：

7.2.1新聞媒體報道的基本情況；

7.2.2突發(fā)事件的實際情況，包括事發(fā)后已做的工作和采取的措施；

7.2.3造成的影響；

7.2.4需要報告的其他事項。

7.3應急小組根據(jù)領(lǐng)導的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告。

7.4應急處置過程中，應急小組至少每3小時將新聞應急工作處置情況向領(lǐng)導報告一次。8應急響應

8.1響應分級

根據(jù)突發(fā)事件分級標準，結(jié)合所發(fā)新聞影響的嚴重程度和公司的應急處置能力，應急響應分為三級：

8.1.1發(fā)生特大和重大突發(fā)新聞媒體事件，為一級應急響應。其響應主體為公司，并通報政府有關(guān)部門。

8.1.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件，為二級應急響應。其響應主體為各部門，并通報政府有關(guān)部門。

8.1.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件，為三級應急響應。其響應主體為班組。

8.2響應程序

8.2.1發(fā)生以下突發(fā)性事件時，應立即啟動一級應急響應：

8.2.1.1特別重大突發(fā)新聞媒體事件；

8.2.1.2重大突發(fā)新聞媒體事件。

8.2.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件時，應立即啟動二級應急響應。

8.2.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件時，應立即啟動三級應急響應。

8.2.4突發(fā)性事件發(fā)生后，公司突發(fā)性事件處置應急小組要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型，立即啟動應急預案，并采取相應的控制措施，按部門分工迅速開展工作，及時處置和控制局面，全力避免事態(tài)的進一步擴大。

8.2.5在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間，實行突發(fā)性事件處置臨時值班制度。接到突發(fā)性事件報告的值班人員應將情況詳細記錄后，并報告應急小組，小組應根據(jù)報告情況立即進行核實確認，進入應急工作狀態(tài)，采取必要措施并逐級上報。

發(fā)生一般和較大突發(fā)性事件必須在2小時內(nèi)上報；發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性事件必須第一時間上報，并實行24小時值班，實時報送事件處置進展情況。

8.3應急結(jié)束

8.3.1應急結(jié)束條件

8.3.1.1事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

8.3.1.2事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

8.3.1.3事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

8.3.2達到應急結(jié)束條件的，應急小組確認次生、衍生和事件危害被基本消除，報請公司領(lǐng)導，并由公司領(lǐng)導宣布應急響應結(jié)束，并按職責分工，逐級傳達每一個層面。9后期處置

危機平息后，收集和整理媒體的相關(guān)報道以及來自公眾的反饋意見，向公司領(lǐng)導遞交此次危機事件傳播的效果分析評估報告，其他新聞應急處理相關(guān)新聞宣傳材料須整理歸檔，以總結(jié)經(jīng)驗教訓，為突發(fā)新聞媒體事件的應急處理提供借鑒。

10應急保障

10.1經(jīng)費

應急指揮部領(lǐng)導負責保障本預案所需應急專項經(jīng)費，財務(wù)部負責此經(jīng)費的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ?，在應急狀態(tài)下確保及時到位。

10.2其他

10.2.1各部門接到應急通知后，應立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自的職責對事發(fā)現(xiàn)場進行處理。

10.2.2綜合事務(wù)部接到應急通知后，應立即奔赴事故現(xiàn)場，對事件進行拍照、攝影等。11培訓和演練

11.1預案演練

應急預案應每三年開展一次演練。

11.2培訓

公司各部門要有計劃地開展新聞應急工作相關(guān)知識培訓，提高其應對能力。12附則

12.1預案實施

本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：中小學突發(fā)事件應急處置方案中小學突發(fā)事件應急處置方案范文

一、總則

（一）目的

為了有效防范和處置教育系統(tǒng)的突發(fā)事件，最大限度降低突發(fā)事件的危害，切實保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，確保教育教學的順利進行及學校的可持續(xù)發(fā)展，按照《xx縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置預案》，結(jié)合本校實際，特制定本預案。

（二）工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導、層級負責，職責明確、運轉(zhuǎn)高效，反應迅速、措施果斷，加強合作、處置有力。

（三）適用范圍

本預案適用于發(fā)生在我校校園內(nèi)外由學校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序，并造成人身財產(chǎn)嚴重損害的突發(fā)公共事件。包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況，如：安全事故（火災、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故（洪水、山體滑坡、破壞性地震等）及其它涉及師生生命、學校財產(chǎn)安全的事件等。

二、組織機構(gòu)及職責

（一）突發(fā)事件應急處置總指揮部

突發(fā)事件應急處置總指揮部的職能。一是發(fā)生突發(fā)事件時，由指揮部發(fā)布應急救援命令、信號；二是組織指揮救援隊伍實施救援行動；三是及時向上級匯報通報事故情況；四是必要時向上級及有關(guān)部門請求緊急救援；五是配合上級開展事故調(diào)查，在調(diào)查取證基礎(chǔ)上寫出有關(guān)書面材料。

（二）突發(fā)事件應急處置現(xiàn)場指揮部

學校突發(fā)事件應急處置總指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場需要，組成現(xiàn)場指揮部。其中，現(xiàn)場指揮長由總指揮根據(jù)事故類別指派副總指揮擔任；現(xiàn)場指揮部成員由學校相關(guān)處室的負責人及事故發(fā)生處室的有關(guān)領(lǐng)導擔任。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)警戒維護組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組。

現(xiàn)場指揮部職責。及時向總指揮部報告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況，提出處置意見，執(zhí)行總指揮的決策、指令和命令，指揮現(xiàn)場處置；采取措施控制事件或險情的進一步