新疆棉花現(xiàn)狀

______________________________________________________________________________________________________________精品資料摘要新疆是我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)區(qū)，棉產(chǎn)量約占世界棉業(yè)的四分之一，新疆棉花具有自然條件優(yōu)越、棉花單產(chǎn)水平高、棉花品質(zhì)好等優(yōu)勢(shì)，但是在中國(guó)市場(chǎng)全面開(kāi)放下特別是加入WTO時(shí)，新疆棉業(yè)出口時(shí)也面臨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，面臨挑戰(zhàn)如何提高新疆棉花出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就成為我們及其關(guān)切問(wèn)題。本文從分析新疆棉花出口的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)影響新疆棉花出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素的角度開(kāi)始，以進(jìn)一步提高新疆棉花出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，提出諸多建議來(lái)改變我國(guó)棉花現(xiàn)在被動(dòng)局面，如擴(kuò)大新疆棉花的生產(chǎn)規(guī)模、提高新疆棉花品質(zhì)、進(jìn)行棉花產(chǎn)業(yè)體制改革等，建立一套預(yù)警信息，以期新疆棉花在國(guó)際市場(chǎng)中立于不敗之地。ABSTRACT關(guān)鍵詞：新疆棉花；出口；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力Xinjiangisanourcountryimportanceofhighqualitycottonproductionarea,cottonproductionaccountsforaboutaquarteroftheworldcottonindustry,Xinjiangcottonhasnaturalconditionissuperior,cottonyieldlevelishigh,cottonqualityisgoodwaitforaadvantage,butinChinathemarketoverallopennextespeciallyaccessiontotheWTO,XinJiangMianexportindustryalsofacesinternationalmarketcompetitionpressure,facesachallengehowtoimprovetheinternationalcompetitivenessofXinjiangcottonexportbecomeourconcernsandproblems.BasedontheanalysisoftheXinjiangcottonexportadvantageanddisadvantageinfluenceXinjiangcottonexportinternationalcompetitivenessfactorspointofviewstart,tofurtherimprovetheXinjiangcottonexportinternationalcompetitivenessasthegoal,putsforwardmanySuggestionstochangeourcountrycottonnowpassivesituation,suchasexpandingXinjiangcottonproductionscale,improvethequalityofXinjiangcotton,cottonindustrysystemreform,etc.,toestablishasetofearlywarninginformation,inordertoXinjiangcottonintheinternationalmarketinaninvincibleposition.Keywords:Xinjiangcotton;Export;Theinternationalcompetitiveness1現(xiàn)在新疆棉花出口現(xiàn)狀我們知道現(xiàn)階段我國(guó)新疆棉花出口市場(chǎng)主要以香港、韓國(guó)、美國(guó)、東盟、加拿大、瑞士為主多元化開(kāi)展我國(guó)棉產(chǎn)業(yè)。新疆棉花生產(chǎn)快速發(fā)展，漸漸在中國(guó)乃至世界棉花生產(chǎn)中都占有極其重要的地位。據(jù)有關(guān)資料顯示我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)約占世界棉業(yè)四分之一，并顯現(xiàn)出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)新疆出口的棉花質(zhì)量相對(duì)提高，出口企業(yè)又在降低成本上下功夫，使得新疆的棉花價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。擴(kuò)大出口有利于緩解棉花庫(kù)存壓力，利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)配置棉花資源、改進(jìn)棉花品種并與國(guó)際價(jià)格接軌。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界處于經(jīng)濟(jì)衰退期，人民幣升值，新疆的棉產(chǎn)品出口增速開(kāi)始放緩甚至停止，棉花價(jià)格逐漸下滑，新疆棉花將出現(xiàn)滯銷跡象，這樣會(huì)導(dǎo)致棉花大批量的過(guò)剩。特別是在1999年放開(kāi)棉價(jià)以前,我國(guó)是采取保護(hù)貿(mào)易這樣新疆的棉花價(jià)格比較平穩(wěn)。1999年放開(kāi)棉價(jià)后,由于市場(chǎng)機(jī)制尚未成熟,加之國(guó)際市場(chǎng)的沖擊,新疆棉花價(jià)格波動(dòng)幅度較大。2002年全疆棉花平均收購(gòu)價(jià)格為114萬(wàn)元/噸,2004年為1108萬(wàn)元/噸,下降23%;2005年回升至1127萬(wàn)元/噸,上漲18%;2006年為112萬(wàn)元/噸,下跌515%;2007年同比上漲518%;2008年同比下跌511%;2009年同比上漲1216%。直到現(xiàn)在新疆棉花市場(chǎng)價(jià)格的大起大落,影響了新疆棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2新疆棉花自然優(yōu)勢(shì)2.1新疆棉花地理優(yōu)勢(shì)新疆的氣候非常適宜棉花種植。新疆的光照資源豐富,日照時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大,全年日照都比較長(zhǎng),南北疆日照時(shí)間基本上都在2500-3100上同時(shí)讓我們自豪的日照率在60%~80%這對(duì)棉花的生長(zhǎng)提供絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。豐富的熱量資源有利于多類型優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)。新疆棉區(qū)位于北緯36b~46b之間,屬于中緯度地帶,但由于海拔低,加之盆地增溫影響,相當(dāng)于中溫帶,熱量充足,積溫高,無(wú)霜期較長(zhǎng),是優(yōu)良的植棉區(qū)域;土地資源相對(duì)豐富,土質(zhì)適宜棉花生長(zhǎng)。植棉區(qū)土壤類型以輕壤土、中度粘土、沙質(zhì)土為主,新疆有2.30萬(wàn)平方公里的高山冰川以及額爾齊斯河、塔里木河、伊犁河、烏倫古河四大河流。水資源總量為878億立方米，其中國(guó)外流入91億立方米，地表水總徑流量884億立方米，平原地區(qū)地下水總補(bǔ)給量395億立方米。其可開(kāi)采量252億立方米，具有種植棉花所需要的比較穩(wěn)定的灌溉水資源。此外，經(jīng)過(guò)幾十年建設(shè)，特別是圍繞建設(shè)棉花基地開(kāi)展了大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)，形成了新疆獨(dú)有的綠洲灌溉農(nóng)業(yè)和穩(wěn)定的水資源供給體系便于機(jī)耕和灌溉,適宜棉花生長(zhǎng),有利于規(guī)?；a(chǎn)和進(jìn)一步提高棉花品質(zhì)和單產(chǎn)水平。2.2棉花產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

在過(guò)去近10年的時(shí)間里，為了提高企業(yè)及產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，新疆本地的棉花企業(yè)一直在尋求技術(shù)突破和企業(yè)改革創(chuàng)新，并且取得了不俗的成績(jī)。到目前為止，新疆已經(jīng)擁有了錦牌、銀輝、葉爾羌、沙棗花、凱欣等17個(gè)全國(guó)知名棉花品牌，其中“錦牌”棉花在2000—2005年連續(xù)5年榮獲全國(guó)知名品牌棉花金獎(jiǎng)，被稱為“中華第一棉”。2009年6月，“天彩”“彩棉”和“銀力”棉花更是史無(wú)前例地入選了中國(guó)馳名商標(biāo)。據(jù)多年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,新疆平均細(xì)絨棉為1185級(jí),纖維長(zhǎng)29151mm,衣分3614%;棉花一、二級(jí)品率連續(xù)保持在80%以上,居全國(guó)之首;棉花商品率高達(dá)9715%,具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)出口棉的優(yōu)勢(shì)。2.3新疆棉產(chǎn)量新疆豐富的光熱資源和特殊的干旱綠洲灌溉農(nóng)業(yè)的優(yōu)越生產(chǎn)條件，使新疆棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)、調(diào)出量連續(xù)居全國(guó)首位。首先棉花單產(chǎn)量較高。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2006年平均畝產(chǎn)113公斤，增幅7.5%，總產(chǎn)量達(dá)到225萬(wàn)噸，同比增加22.31萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平。其次棉花種植面積大，平均每年棉花播種面積在1500萬(wàn)畝左右，約占全國(guó)種植面積的30%左右，2007年棉花播種面積達(dá)到1782.60千公頃，產(chǎn)量達(dá)到290萬(wàn)噸。除此之外，與代表世界棉花生產(chǎn)先進(jìn)水平的美國(guó)棉花相比，新疆棉花無(wú)論是每畝還是總產(chǎn)值，還是每畝總成本和每畝總收益也都占據(jù)比較優(yōu)勢(shì)。新疆已成為全國(guó)最大的長(zhǎng)絨棉和天然彩色棉花生產(chǎn)基地，其中新疆長(zhǎng)絨棉年產(chǎn)量約占世界長(zhǎng)絨棉產(chǎn)量的1/10。2.4國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策在國(guó)家尚未對(duì)整個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施調(diào)高稅率的情況下，對(duì)棉花出口實(shí)行了零稅率，這一舉措對(duì)新疆棉花出口和國(guó)內(nèi)平衡調(diào)運(yùn)產(chǎn)生積極影響。另外，國(guó)家又取消了農(nóng)業(yè)稅極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種植棉花的積極性。自治區(qū)政府提出了突出“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大”的棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，新疆三大產(chǎn)棉區(qū)開(kāi)始注重品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，普遍增加了高級(jí)品級(jí)棉播種面積。同時(shí)，擴(kuò)大了彩色棉花的種植面積，突出了特色優(yōu)質(zhì)品質(zhì)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中都鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及深加工業(yè)，這將為新疆棉花加工業(yè)的發(fā)展提供良好的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。這些政策都有利于新疆棉花出口時(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3影響新疆棉花出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析3.1棉花品種多而雜,加工質(zhì)量不穩(wěn)定2003年以后,新疆將新建軋花廠審批權(quán)下放到各地州政府后,棉花加工企業(yè)數(shù)量急劇擴(kuò)張,近千家的加工能力已超過(guò)全疆棉花產(chǎn)量的2倍多?，F(xiàn)有加工企業(yè)大多生產(chǎn)規(guī)模較小、管理水平落后、短視行為嚴(yán)重,普遍存在資源緊張時(shí)抬價(jià)搶購(gòu)、混等收購(gòu)等問(wèn)題,導(dǎo)致加工質(zhì)量不能保證,容易造成市場(chǎng)價(jià)格的大起大落和質(zhì)量混亂。3.2棉農(nóng)增產(chǎn)不增收,棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉步維艱隨著種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料價(jià)格的大幅上漲,近些年新疆棉花成本不斷提高,但由于質(zhì)量和品種的下滑,棉花收購(gòu)價(jià)格并沒(méi)有隨著棉花種植成本的上升而同步提高,棉農(nóng)增產(chǎn)不增收,一些棉農(nóng)逐漸放棄生產(chǎn)棉花,轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)附加值更高的番茄、葡萄、蘋果等經(jīng)濟(jì)作物。由于市場(chǎng)銷售形勢(shì)的不穩(wěn)定,棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)在消費(fèi)形勢(shì)差的情況下,要承擔(dān)囤積棉花的庫(kù)存成本和跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn);而在市場(chǎng)形勢(shì)好的情況下,卻沒(méi)有棉花可采購(gòu)和銷售。3.3新疆棉花價(jià)格波動(dòng)較大新疆棉花種植基本還屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，與美國(guó)新疆的植棉方式相比，棉花生產(chǎn)機(jī)械化操作少，人工采摘成本高，形成降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本的重要瓶頸。物質(zhì)投入增長(zhǎng)過(guò)快，棉花生產(chǎn)單位面積成本在逐年增加，而且近年來(lái)棉花單產(chǎn)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于畝成本的增長(zhǎng)速度，也是棉花價(jià)格下降的重要原因。棉花從棉農(nóng)手中到出口經(jīng)過(guò)眾多流通環(huán)節(jié)：棉農(nóng)→籽棉商販→棉花加工企業(yè)→棉商→出口企業(yè)→外國(guó)棉紡廠，在這種銷售機(jī)制下，每經(jīng)過(guò)一個(gè)流通環(huán)節(jié)就增加一筆費(fèi)用，流通費(fèi)用節(jié)節(jié)抬，生產(chǎn)利潤(rùn)被中間商侵蝕。新疆棉花之所以出現(xiàn)上述問(wèn)題主要原因?yàn)?棉花種植、加工、銷售環(huán)節(jié)較為分散,沒(méi)有一個(gè)有效的整合產(chǎn)業(yè)鏈行為,各環(huán)節(jié)未能形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制。因此,迫切需要一個(gè)創(chuàng)新的模式,來(lái)整合原有的產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系,理順風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格體系,從而促進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。以上這些因素降低了新疆棉花出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。3.4新疆棉花國(guó)際知名度還不夠品牌成為企業(yè)促銷的重要手段，品牌就其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，它代表著銷售者對(duì)交付給買者的特征，利益和服務(wù)的一貫性的承諾，可以說(shuō)好的品牌就是優(yōu)質(zhì)質(zhì)量。目前，新疆棉花雖然在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上已經(jīng)有了一定的知名度，也有幾個(gè)知名品牌，如“銀力”牌棉花、“錦”牌棉花，但是能在國(guó)際棉花市場(chǎng)上被人稱道的品牌還沒(méi)有，缺乏自主的產(chǎn)品品牌或商標(biāo)，棉花品牌國(guó)際化水平較低。這極不利于新疆采用棉花品牌策略來(lái)提高新疆棉花的知名度，開(kāi)拓和占領(lǐng)廣闊的世界棉花市場(chǎng)。3.5但我們也清醒認(rèn)識(shí)到在我國(guó)加入WTO對(duì)棉業(yè)影響我們知道我就必須按照國(guó)際貿(mào)易相關(guān)來(lái)開(kāi)方我國(guó)的比較保守手傳統(tǒng)行業(yè)，這其中棉花行業(yè)也不例外。1棉花進(jìn)口數(shù)量巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年紡織工業(yè)用棉量為3800000噸,如果每年進(jìn)口棉花743000~894000噸,分別占1999年我國(guó)紡織用量的19155%和2315%,這個(gè)比例是相當(dāng)大的。雖然這是準(zhǔn)入配額,政策可以調(diào)控,但實(shí)際上如果進(jìn)口棉花價(jià)格國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格便宜,從國(guó)外進(jìn)口棉花的數(shù)量是很難控制的2.2棉花進(jìn)口關(guān)稅很低。中美協(xié)議規(guī)定:中國(guó)關(guān)稅將從整體水平2111%削減到平均17%,農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅將從15%降至1415%,而棉花配額內(nèi)的關(guān)稅只有1%,大大低于農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平,因而受到的沖擊也最大。同時(shí),由于棉花配額內(nèi)與配額外的關(guān)稅相差40~76倍,外商必然千方百計(jì)用完棉花配額,即使價(jià)格低些也比配額外加關(guān)稅后的進(jìn)口棉花合算。2對(duì)我國(guó)出口棉花不利。中美協(xié)議規(guī)定:中國(guó)要取消棉花出口補(bǔ)貼,對(duì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)流通補(bǔ)貼也要逐步取消。我國(guó)棉花生產(chǎn)由于是小規(guī)模手工作業(yè),成本高,缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)在生產(chǎn)方面又不像美國(guó)有抵押貸款,如果沒(méi)有出口補(bǔ)貼,棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)不可能虧本出口。這兩年,新疆棉花之所以能出口或者以出頂進(jìn),是因?yàn)閲?guó)家給予相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)貼。就目前情況看,如我國(guó)取消出口補(bǔ)貼,要想把棉花銷往美國(guó)或其他國(guó)家是很難的。表明入世后我國(guó)政府將難以直接調(diào)控國(guó)外棉花的進(jìn)入。而且,配額外關(guān)稅減幅也高達(dá)36%,對(duì)新疆棉花生產(chǎn)構(gòu)成直接的威脅4提高新疆棉花出口國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力4.1加大棉花種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,合理安排棉花生產(chǎn)布局加入WTO后,通過(guò)調(diào)整棉花種植結(jié)構(gòu)和合理布局棉花生產(chǎn),提高新疆棉花的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力,是降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保持新疆棉花生產(chǎn)的重要措施。在新疆/十五優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)規(guī)劃中,明確提出要大力調(diào)整棉花品種類型結(jié)構(gòu),積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉、中長(zhǎng)絨棉、長(zhǎng)絨棉和彩色棉生產(chǎn)。到2005年特色專用棉品種類型要占全疆棉花總面積1/3以上,并確立了普通中絨陸地棉纖維品質(zhì)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的目標(biāo)。同時(shí),結(jié)合新疆農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,本著資源配置優(yōu)化原則,將棉花生產(chǎn)逐漸從次棉區(qū)退出,優(yōu)質(zhì)棉高產(chǎn)區(qū)集中,以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高市場(chǎng)占有率。4.2創(chuàng)新棉花產(chǎn)業(yè)體制,推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的今天,要在與國(guó)際強(qiáng)手競(jìng)爭(zhēng)中取勝,其根本出路在于實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)的體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是抓好兩類龍頭企業(yè)的建立。(1)棉花經(jīng)營(yíng)性企業(yè):以大中型有實(shí)力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,通過(guò)市場(chǎng)整合、資產(chǎn)多元化改組,建立跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制、能參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán),改變我國(guó)目前棉花經(jīng)營(yíng)過(guò)度分散。同時(shí),建立和完善棉花交易市場(chǎng),拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際銷售渠道。(2)棉花生產(chǎn)性企業(yè):以棉花生產(chǎn)基地加工廠為核心,通過(guò)企業(yè)加農(nóng)戶的有效連接形式,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立,擴(kuò)大棉農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和規(guī)模效益。同時(shí),通過(guò)資產(chǎn)的有機(jī)整合,形成各具特色的棉花生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)棉花加工設(shè)施更新的投資力度,并制定相應(yīng)的優(yōu)惠稅收政策,提高棉花加工水平,支持企業(yè)創(chuàng)立名牌產(chǎn)品。同時(shí),進(jìn)一步放開(kāi)棉花購(gòu)銷與價(jià)格管理,鼓勵(lì)棉花生產(chǎn)加工企業(yè)采取多種形式與紡織、營(yíng)銷等部門直接掛鉤,形成產(chǎn)、供、銷、用一體化的棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式。4.3提升新疆棉花營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)能力緩解棉花出口供銷矛盾，理順棉花出口銷售體系，與世界各大棉商建立合作關(guān)系，并建立一個(gè)具有一定實(shí)力和影響力的產(chǎn)供銷一體化的國(guó)際棉花銷售組織，從根本上提高新疆棉花的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重視國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查研究工作，建立國(guó)際棉花市場(chǎng)情報(bào)信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握影響棉花生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易的各種因素，并進(jìn)行綜合分析，為新疆能在國(guó)際棉花市場(chǎng)上做出正確的營(yíng)銷策略服務(wù)。制定正確、靈活的棉花銷售策略，積極主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際棉花市場(chǎng)。在保住老客戶、鞏固已有市場(chǎng)的同時(shí)，不斷開(kāi)拓新市場(chǎng)。加強(qiáng)售前、售中、售后的各項(xiàng)服務(wù)，根據(jù)客戶的不同需要正確提供不同等級(jí)的棉花，搞好售后跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)回應(yīng)。加大教育投人，大力起用高層次的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷人才，建立自己專門的棉花營(yíng)銷隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)。建議利用國(guó)家已出臺(tái)的境外加工貿(mào)易優(yōu)惠政策，積極興辦境外加工企業(yè)，帶動(dòng)新疆棉花的出口。4.4創(chuàng)建自己獨(dú)特品牌從而提升自己地位品牌是商品的外在標(biāo)志，而商品的內(nèi)在質(zhì)量及商品的服務(wù)才是品牌的真正依托。因而在新疆棉花外銷中要依據(jù)以顧客為中心的原則把好質(zhì)量關(guān)，提高信譽(yù)度，優(yōu)化服務(wù)工作來(lái)樹立起新疆棉花的品牌。大力打造新疆區(qū)域精品名牌，實(shí)現(xiàn)新疆區(qū)域?qū)Ｓ妹夼c國(guó)際市場(chǎng)有效對(duì)接。還應(yīng)該制定與國(guó)際接軌的棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，并有序地開(kāi)展新疆棉花的國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證工作。在此基礎(chǔ)上加大新疆棉花廣告宣傳的投入，在電視、報(bào)刊、戶外及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體整體推出一系列新疆棉花廣告宣傳攻勢(shì)，利用宣傳效應(yīng)提高新疆棉花知名度。另外，注冊(cè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新疆棉花商標(biāo)，統(tǒng)一或大體統(tǒng)一新疆棉花包裝規(guī)格及其棉花產(chǎn)品形象，創(chuàng)建出新疆自己的棉花品牌，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌和馳名品牌，在國(guó)內(nèi)外棉花市場(chǎng)上形成強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。4.5提升新疆棉花綜合實(shí)力千方百計(jì)繼續(xù)提高單產(chǎn)，提倡優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力壓縮低產(chǎn)棉田的面積。加快推廣采棉機(jī)械應(yīng)用，減少摘花臨時(shí)工的雇傭量，使勞動(dòng)費(fèi)用的增長(zhǎng)勢(shì)頭得到抑制，降低棉花的生產(chǎn)成本，進(jìn)一步節(jié)約成本費(fèi)用。其他各項(xiàng)物質(zhì)費(fèi)用也應(yīng)合理投人，既要考慮增產(chǎn)增效，又要盡量節(jié)約，最大限度降低整體的物質(zhì)耗費(fèi)。加速棉花的流通體制改革，減少中間流通環(huán)節(jié)，組建合作經(jīng)濟(jì)組織。建議政府有關(guān)部門根據(jù)國(guó)內(nèi)外棉花市場(chǎng)行情和預(yù)測(cè)的棉花資源與需求狀況，綜合考慮市場(chǎng)銷售價(jià)格、生產(chǎn)成本、銷售環(huán)節(jié)費(fèi)用等因素于每年年初發(fā)布當(dāng)年棉花收購(gòu)信息參考價(jià)供棉農(nóng)參考。信息參考價(jià)不是國(guó)家定價(jià)，只是根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系預(yù)測(cè)的價(jià)格信息。具體價(jià)格由棉農(nóng)與收購(gòu)方本著“購(gòu)得進(jìn)、銷得出”順價(jià)銷售的原則。自主商定隨行就市，保護(hù)雙方利益。切實(shí)解決內(nèi)外銷價(jià)格倒掛這一影響出口和內(nèi)銷的問(wèn)題，待條件成熟實(shí)現(xiàn)由棉花交易市場(chǎng)價(jià)格形成新疆的信息參考價(jià)格。4.6制定相應(yīng)政策與人才培養(yǎng)是提高新疆棉花競(jìng)爭(zhēng)力的保證制定政策協(xié)調(diào)短期利益與長(zhǎng)期利益、局部利益和整體利益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)社會(huì)效益的關(guān)系,切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)、高商品率和合格出口率,不斷增加農(nóng)民和棉花產(chǎn)業(yè)其他經(jīng)營(yíng)者的收益。這樣才有可能使持續(xù)發(fā)展落到實(shí)處。技術(shù)水平的提高和推廣應(yīng)用離不開(kāi)受過(guò)一定教育的人才。重視不同層次人才的培養(yǎng),提高研究者、推廣者、管理者和生產(chǎn)者的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì),改變植棉觀念,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),才是提高新疆棉花競(jìng)爭(zhēng)力的保證。5建立有效預(yù)警信息及建議5.1棉農(nóng)+龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社+期貨市場(chǎng)在這種組織模式中,龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社把棉花期貨市場(chǎng)的價(jià)格信息作為經(jīng)營(yíng)決策的參考,通過(guò)參與棉花期貨套期保值交易來(lái)管理棉花產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),提高自身資信水平和借貸能力。銀行等金融機(jī)構(gòu)全程跟蹤龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社的套期保值情況,并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)其信貸進(jìn)行調(diào)整,在龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社實(shí)現(xiàn)鎖定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和效益的情況下擴(kuò)大信貸規(guī)模。由于棉農(nóng)與龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社通過(guò)簽訂訂單形成同體,因而棉農(nóng)可以通過(guò)龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社分享最新市場(chǎng)的價(jià)格信息,通過(guò)訂單價(jià)格和超出訂單價(jià)格之外的/二次結(jié)算機(jī)制間接獲取穩(wěn)定收入。棉花期貨市場(chǎng)依托這種組織模式服務(wù)新疆棉花產(chǎn)業(yè),其核心對(duì)象是龍頭企或龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社。扶持龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社增強(qiáng)利用棉花期貨市場(chǎng)信息的能力和參與棉花期貨套期保值交易的能力,可以進(jìn)一步提高其融資能力,并把期貨信息與期貨知識(shí)傳導(dǎo)至棉農(nóng)。5.2棉農(nóng)+棉農(nóng)自發(fā)組建的合作社或聯(lián)社+期貨市場(chǎng)棉農(nóng)可以自發(fā)組建運(yùn)作規(guī)范的棉農(nóng)專業(yè)合作社,合作社作為法人在期貨經(jīng)紀(jì)公司開(kāi)戶,可以直接利用棉花期貨價(jià)格信息為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù),同時(shí)參與棉花期貨套期保值交易。通過(guò)參與和利用棉花期貨市場(chǎng),合作社可以降低資金鏈風(fēng)險(xiǎn),提高資信水平和借貸能力,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高經(jīng)營(yíng)效益的穩(wěn)定性。作為金融機(jī)構(gòu),可以對(duì)合作社進(jìn)行的棉花期貨套期保值交易進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,并根據(jù)合作社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)狀況適時(shí)調(diào)整信貸規(guī)模,為合作社的發(fā)展提供金融支持。棉農(nóng)可以通過(guò)年底分紅形式獲取合作社的穩(wěn)定收益,分享合作社參與和利用棉花期貨帶來(lái)的好處。棉花產(chǎn)業(yè)依托這種組織模式利用棉花期貨,其核心主體是棉農(nóng)專業(yè)合作社。扶持合作社有效利用棉花期貨信息和參與棉花期貨套期保值交易的能力提高合作社融資水平,同樣可以將棉花期貨信息與期貨知識(shí)傳播給廣大棉農(nóng),提高棉農(nóng)對(duì)棉花期貨的認(rèn)知水平。綜上所述,作為棉花期貨主要服務(wù)對(duì)象的棉農(nóng)大都以家庭為單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),規(guī)模小而分散,他們主觀上不具備利用棉花期貨進(jìn)行套期保值的觀念和意識(shí),客觀上由于生產(chǎn)規(guī)模小,不具備獨(dú)立參與棉花期貨套期保值交易的條件,惟有通過(guò)創(chuàng)建適合其參與棉花期貨套期保值交易的組織模式,把分散的棉農(nóng)組織起來(lái),才能使棉花期貨在新疆棉花產(chǎn)業(yè)中的功能和作用得以更好的發(fā)揮。需要指出的是,在選擇相應(yīng)組織模式參與棉花期貨套期保值交易的實(shí)踐中,應(yīng)對(duì)相應(yīng)的機(jī)制加以完善,避免出現(xiàn)損害棉農(nóng)或公司利益的情形發(fā)生。四、利用棉花期貨助推新疆棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議5.3加大面向棉農(nóng)的期貨宣傳力度,消除棉花產(chǎn)業(yè)鏈中的期貨信息盲區(qū)有效利用棉花期貨市場(chǎng)的重要條件,就是市場(chǎng)參與者必須掌握一定的期貨基礎(chǔ)知識(shí),懂得如何利用棉花期貨管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),為其棉花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供參照依據(jù)。建議政府倡導(dǎo)并出資成立由科研院校和期貨公司組建的專門機(jī)構(gòu),以推介會(huì)、培訓(xùn)班、講座等多種形式加大棉花期貨市場(chǎng)宣傳力度,快速普及期貨交易知識(shí),傳遞棉花期貨信息,消除棉花產(chǎn)業(yè)鏈中特別是棉農(nóng)的棉花期貨信息盲區(qū),同時(shí)向其提供技術(shù)、專業(yè)咨詢等服務(wù)。5.4發(fā)展棉農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)棉農(nóng)以科學(xué)組織形式參與棉花期貨在發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)民的組織化程度高,普遍都加入了不同形式的合作組織。如美、法等國(guó)80%的農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)企業(yè)參加了合作社;德國(guó)幾乎所有農(nóng)戶都是合作社成員;日本的全部農(nóng)戶都加入了農(nóng)協(xié);澳大利亞有遍布全國(guó)的農(nóng)民聯(lián)合會(huì)。這些不同類型的合作組織在為農(nóng)戶提供信息、推廣技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)、組織營(yíng)銷、供應(yīng)資料和維護(hù)社員利益等方面都發(fā)揮了重要作用。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)展棉農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織,帶動(dòng)棉農(nóng)參與棉花期貨市場(chǎng),提高棉農(nóng)組織化程度,促進(jìn)棉農(nóng)增收,應(yīng)該成為新疆棉花產(chǎn)業(yè)解決棉農(nóng)增收問(wèn)題的重要選擇。5.6促進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議（一）、加大新疆棉花產(chǎn)業(yè)的支持力度。在科學(xué)合理制定新疆棉花基地“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、布局、工作任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目的前提下，加大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的資金支持力度。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，在兼顧地方與兵團(tuán)利益、兼顧上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系、兼顧水資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，抓緊開(kāi)工一批“卡脖子”工程，突破南疆水電瓶頸制約，為下一步延長(zhǎng)棉花產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造條件；在基地建設(shè)方面，要加強(qiáng)棉花良種研發(fā)、高產(chǎn)栽培、節(jié)水技術(shù)等科研設(shè)施投入，改善科研條件；加大中低產(chǎn)田改造，支持棉區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉，完善棉田灌溉渠系；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，結(jié)合《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確新疆紡織業(yè)發(fā)展定位，加大國(guó)家技術(shù)改造專項(xiàng)資金對(duì)新疆紡織工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的支持力度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布、棉紡織品基地。在財(cái)政補(bǔ)貼政策，鑒于新疆在我國(guó)棉花生產(chǎn)中的特殊地位，建議比照東北糧食政策，給予新疆棉花產(chǎn)業(yè)區(qū)域性的扶持政策。要擴(kuò)大財(cái)政對(duì)棉花產(chǎn)銷的補(bǔ)貼力度，將新疆棉花生產(chǎn)納入農(nóng)資綜合補(bǔ)貼范圍，按棉花面積核定補(bǔ)貼額度；對(duì)外運(yùn)棉花，按照不同產(chǎn)地運(yùn)距制定差別運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（二）、盡快建立新疆棉花收儲(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制。新疆棉花產(chǎn)量大又遠(yuǎn)離銷區(qū)，受運(yùn)輸瓶頸制約，新棉集中上市時(shí)“賣難”、“運(yùn)難”問(wèn)題多年未得到解決。建議參照《關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》和《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案》，研究制定新疆棉花購(gòu)銷儲(chǔ)運(yùn)調(diào)控預(yù)案，改變現(xiàn)行的每年新疆棉花政策一事一議的做法，逐步建立新疆棉花購(gòu)銷儲(chǔ)運(yùn)的常態(tài)化調(diào)控機(jī)制，在尊重市場(chǎng)規(guī)律、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，防止棉花生產(chǎn)和價(jià)格大幅波動(dòng)，增強(qiáng)政策時(shí)效性，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)預(yù)期，解除新疆發(fā)展棉花生產(chǎn)的后顧之憂。調(diào)控預(yù)案要在避免過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格和兼顧棉農(nóng)合理收益的基礎(chǔ)上，制定預(yù)警指標(biāo)體系和相關(guān)價(jià)格政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種棉積極性。鑒于新疆地理位置相對(duì)封閉，棉花占全國(guó)比重大，其他?。▍^(qū)）無(wú)法攀比，建議在新疆試行以目標(biāo)價(jià)格為核心的反周期補(bǔ)貼制度，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，將價(jià)差直接補(bǔ)貼給棉農(nóng)，既體現(xiàn)了政府干預(yù)，又保證了棉農(nóng)收益，又不影響紡織出口競(jìng)爭(zhēng)力。（三）、加強(qiáng)品種研發(fā)和栽培技術(shù)研究，提高新疆棉花核心競(jìng)爭(zhēng)力。良種是棉花生產(chǎn)上的重要環(huán)節(jié)。提高棉花核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵要培育突破性的品種，真正打造新疆棉花品牌。要充分挖掘軍棉系列抗枯萎病的品種資源優(yōu)勢(shì)，在棉花抗病品種上有所突破；選擇有潛力的早熟品種資源，將豐產(chǎn)性與生長(zhǎng)周期匹配，解決南疆棉花生長(zhǎng)期長(zhǎng)問(wèn)題。要加快現(xiàn)有棉花品種的篩選，加快品種資源組成和南繁現(xiàn)代育種，解決品種多亂雜問(wèn)題。要加強(qiáng)長(zhǎng)絨棉開(kāi)發(fā)，縮短與埃及棉的差距，以適應(yīng)高端產(chǎn)品的原料需要。良種需要良法，要加強(qiáng)配套栽培技術(shù)研究，根據(jù)品種特點(diǎn)，充分研究的栽培特性，挖掘現(xiàn)有主打品種的增產(chǎn)潛力。（四）、發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、裝備示范帶動(dòng)作用，打造現(xiàn)代棉花產(chǎn)業(yè)。第一點(diǎn)我們知道土地資源看，新疆地廣人稀，特別是戶均占有耕地資源多，這就為新疆棉花進(jìn)一步整合規(guī)?；N植裝創(chuàng)造有利條件；第二點(diǎn)我們可以看見(jiàn)在生產(chǎn)方式看，新疆棉產(chǎn)業(yè)在良種培育、技術(shù)服務(wù)體系、以及加工經(jīng)營(yíng)等方面都獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，絲毫不遜于東北農(nóng)墾。因此，而且在要積極發(fā)揮在節(jié)水灌溉、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的表率作用，把推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)、旱作節(jié)水技術(shù)作為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效；把推進(jìn)機(jī)采棉技術(shù)作為加快規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究，形成新疆特有的模式，挖掘技術(shù)增產(chǎn)潛力；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，逐步形成棉花經(jīng)銷企業(yè)與棉農(nóng)的利益共同體，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)銷模式。在不斷提高自身生產(chǎn)能力的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力，真正成為新疆現(xiàn)代棉花產(chǎn)業(yè)的排頭兵，打造現(xiàn)代棉花產(chǎn)業(yè)，使全區(qū)棉花生產(chǎn)再上一個(gè)新臺(tái)階。（五）、循序漸進(jìn)發(fā)展新疆棉紡業(yè)。新疆原棉出疆，體積大，車廂的裝載率僅為71%，單位運(yùn)量?jī)r(jià)