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群體性事件案例分析四個罷工案例目錄事件導(dǎo)火線2對策及建議5一.罷工案例簡介1.臺灣2萬勞工五一勞動節(jié)上街游行反低薪禁派遣要求漲薪
一.罷工案例簡介〔1〕發(fā)生時間:2021年5月1日〔2〕發(fā)生開展過程:事件起始:由臺灣“團結(jié)工聯(lián)〞等數(shù)十個工會跟工人運動團體在五一勞動節(jié)所號召的萬人“反低薪、禁派遣〞游行,中午凱道集合后,在2點左右出發(fā)。全面爆發(fā):這場游行包括派遣勞工、公路收費員、各縣市產(chǎn)業(yè)工會、金融業(yè)、電信及臺鐵等工會,和青年勞工、學(xué)生等團體,共組成包括“禁派遣大隊〞、“反低薪大隊〞、“反亂并大隊〞、“保衛(wèi)全民資產(chǎn)大隊〞和“青年勞工及社運大隊〞5個大隊。原本希望號召萬人上街參與。據(jù)現(xiàn)場估計,參與游行人數(shù)已經(jīng)超過2萬人。事件平息:下午3點22分左右,勞工抵達“勞動部〞后,讓“勞動部長〞潘世偉“踹共〞〔出來講〕,要求未滿足后,勞工欲沖進大樓表達訴求,與現(xiàn)場500名警察發(fā)生兩波沖突經(jīng)警方1次舉牌警告后趨于緩和,在廣場集會后,于16時26分宣布解散。一.罷工案例簡介
2.美國230城罷工要求漲工資
一.罷工案例簡介〔1〕發(fā)生時間:2021年4月15日〔2〕發(fā)生開展全過程:事件起始:爭取提高最低工資的罷工已經(jīng)不是第一次,效勞業(yè)雇員國際聯(lián)盟在2021年就已發(fā)起。當(dāng)時紐約市有200名工人罷工響應(yīng),其后愈來愈多人參加,這次更有超過230個城市參與,聲勢浩大。全面爆發(fā):為了表達“爭取15美元〞的意愿,示威活動特意選在4月15日美國報稅截止期發(fā)起。該活動的組織者號稱此次活動是美國最大的低收入員工示威活動。光是紐約就有1萬人到1.5萬人站出來示威。在舊金山,示威者在15日上午6點,在24街與米慎街〔MissionStreet〕的麥當(dāng)勞開始抗議行動。低收入者還聚集在繁華的鮑威爾街〔PowellStreet〕上表達呼聲,在市中心的集會結(jié)束后,一些工人到距離舊金山不遠(yuǎn)的伯克利大學(xué)參加更大的示威隊伍。示威者以加州大學(xué)伯克利分校校園內(nèi)的史布勞爾廣場〔SpoolPlaza〕為起點,舉行大規(guī)模集會游行,終點為主干道沙塔克大街〔ShattuckAve〕與大學(xué)大道〔UniversityAve〕街口的麥當(dāng)勞門口。他們高舉表達加薪意愿的海報,并大聲喊出“Fightfor$15〞的口號。一.罷工案例簡介
3.裕元越南鞋廠因社保法罷工政府已決定修改法律
一.罷工案例簡介〔1〕發(fā)生時間:2021年4月7日〔2〕發(fā)生開展過程:事件起始:因越南政府改變當(dāng)?shù)厣绫U?,越南南部一些工廠數(shù)千名工人罷工抗議,工人罷工影響到了阿迪達斯、耐克、Gap、H&M等國際知名品牌代工廠的正常運營。全面爆發(fā):工人們在周一關(guān)閉了附近的街道。而VNExpress報道稱附近幾個工廠處于平安考慮在當(dāng)天關(guān)閉。工人們的示威表達了他們對于2021年即將生效的社保政策的不滿。這項政策規(guī)定如果工人們辭職,他們將在退休后會每個月獲得一定補貼而不是得到一次性賠償。工人們認(rèn)為如果他們辭工的話,他們將必須等到退休年齡〔男性60歲女性55歲〕才能獲得津貼,而他們更希望夠獲得一次性補償以便他們在找新工作的時候可以貼補家用。事件平息:在一場周三由阮晉勇總理主持的會議中,來自勞工部,工會和胡志明市市政府的代表提議修正了先前的法律,為了使法律‘符合實際情況’并且能夠滿足工人的訴求。政府將會向國會提出修改即將出臺的法律的請求以允許工人們在自愿的情況一次性地獲得退休金補償。一.罷工案例簡介
4.臺灣中華航空員工對年終獎不滿近千人走上街頭
一.罷工案例簡介〔1〕發(fā)生時間:2021年1月23日〔2〕發(fā)生開展全過程:事件起始:22日,桃園市產(chǎn)業(yè)總工會號召華航工會第3分會、桃園機師職業(yè)工會、華信航空工會、華潔洗滌工會等近千人,到華航臺北分公司聚集,有空服員下班直接拉登機箱前來,抗議今年華航營收約1498億元(新臺幣,下同)創(chuàng)下歷史次高、獲利可觀,員工年終卻比去年少,比不上長榮航空,后者更結(jié)構(gòu)性調(diào)薪20%。全面爆發(fā):工會聯(lián)合聲明認(rèn)為,華航在年終獎金協(xié)商時,只發(fā)2萬元鼓勵獎金,職福會加發(fā)1.5萬元及春節(jié)禮金1萬元,共計4.5萬元,但職福會和固定發(fā)放的春節(jié)禮金都不應(yīng)該列入計算,因此公司只拿出了2萬元的年終獎金。一名抱著女兒來抗議的地勤修護人員表示,自己在公司已有10年資歷,去年年終領(lǐng)6至7萬,今年只有4.5萬元,公司營收不錯,但每年都發(fā)表“共體時艱〞說明,自己實在受不了才會站出來。事件平息:華航發(fā)出聲明稱,22日的活動并非由華航企業(yè)工會發(fā)動,對于當(dāng)天活動,華航會嚴(yán)肅看待。2021年春節(jié)獎金及鼓勵金,是由華航企業(yè)工會與公司經(jīng)三次協(xié)商,達成共識,大家應(yīng)該遵守并尊重該結(jié)果。少數(shù)員工假設(shè)對雙方勞資協(xié)議結(jié)果有任何意見,需依正軌回到企業(yè)工會。事件導(dǎo)火線1.臺灣2萬勞工五一勞動節(jié)上街游行臺灣“團結(jié)工聯(lián)〞等數(shù)十個工會和工人運動團體在五一勞動節(jié)發(fā)起萬人游行的號召,引發(fā)了勞動者內(nèi)心本就堆積的不滿,從而激起了他們維護自身利益的游行愿望。事件導(dǎo)火線2.美國230城罷工要求漲工資快餐業(yè)員工由于不滿連鎖快餐店“肥上瘦下〞,自己收入過低難以維持生計,發(fā)起示威浪潮,引起各行業(yè)低收入者的共鳴,事件規(guī)模由此擴大。事件導(dǎo)火線3.裕元越南鞋廠因社保法罷工工廠雇員們對于將在2021年生效的社保法不滿,這部法案將會縮減很多原本可以使雇員一次性獲得退休補償?shù)臋?quán)益的領(lǐng)域。二、事件導(dǎo)火線4.臺灣中華航空員工近千人走上街頭2021年華航營收約為1498億元(新臺幣,下同)創(chuàng)下歷史次高、獲利可觀,員工年終獎卻比去年少。
1.臺灣2萬勞工
訴求三、員工訴求反低薪、禁派遣,提“漲薪〞“縮工時〞“反過勞〞,其共同訴求就是希望減低生活和工作的壓力。
2.美國230城游行勞工
訴求三、員工訴求要求當(dāng)?shù)卣畬⒆畹凸べY提高到每小時15美元,目前美國聯(lián)邦最低工資為每小時7.25美元。
3.裕元越南鞋廠員工
訴求三、員工訴求要求政府改變新社保法規(guī)定,使他們在辭工后能夠獲得一次性補償以便他們在找新工作的時候可以貼補家用。
4.臺灣中華航空員工
訴求三、員工訴求要求公司提高年中獎,希望公司能重視員工需求,提高工資漲幅。四、罷工結(jié)果1.臺灣2萬勞工五一勞動節(jié)上街游行員工訴求——沒有滿足對工人的影響——無影響〔罷工針對政府政策〕對企業(yè)的影響——企業(yè)迫于罷工的壓力,面臨著管理和經(jīng)營措施的改善,如:提高薪資,縮短工時。對政府和社會的影響——政府:2萬勞工企圖占領(lǐng)勞動部,并要求勞動部長做出回應(yīng),后經(jīng)警方鎮(zhèn)壓,事件得到平息。社會:隊伍行經(jīng)臺北車站,經(jīng)過鄭州路、市民大道口時,沿途還有車輛按喇叭為他們加油打氣,雖然游行給交通帶來了不便,但引起了社會群眾的共鳴。四、罷工結(jié)果2.美國230城罷工要求漲工資員工訴求——沒有滿足對工人的影響——無影響〔罷工針對政府政策〕對企業(yè)的影響——在調(diào)漲薪資過程中,員工離職率會攀升,企業(yè)假設(shè)要維持現(xiàn)有的人力,薪資本錢可能增加4%-5%。2.美國230城罷工要求漲工資對政府和社會的影響——政府:a.影響選舉,提高最低工資的問題可能成為明年美國總統(tǒng)大選的一個爭論點。b.除了選舉因素外,假設(shè)工資不獲得上調(diào),只會令局部失業(yè)者只希望獲得政府資助,而欠缺找尋工作的意欲,最終只會令政府的社會福利支出增加。社會:游行隊伍影響交通,影響學(xué)校的正常運行,同時也引起了社會各界的廣泛關(guān)注,并在網(wǎng)上引發(fā)劇烈爭論。四、罷工結(jié)果3.裕元越南鞋廠因社保法罷工員工訴求——全部滿足對工人的影響——無影響〔罷工針對政府政策〕對企業(yè)的影響——近一周時間的罷工使企業(yè)生產(chǎn)進度停滯,蒙受巨大損失,不得不將將一些生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南企業(yè)工廠對政府和社會的影響——政府:政府將會向國會提出修改即將出臺的法律的請求以允許工人們在自愿的情況一次性地獲得退休金補償。社會:引起其他相似遭遇的勞動者的共鳴四、罷工結(jié)果4.臺灣中華航空員工近千人走上街頭員工訴求——局部滿足對工人的影響——數(shù)名行為劇烈者被暫停勤務(wù),回公司加強訓(xùn)練對企業(yè)的影響——企業(yè)聲明,全職員工自元旦起平均調(diào)薪2.5%。并承諾,華航今年有信心,7月再檢視加薪的可行性及幅度,回饋每一位在不同領(lǐng)域辛苦工作的同仁。五、事件原因分析外界環(huán)境企業(yè)自身罷工事件五、事件原因分析1.臺灣2萬勞工五一勞動節(jié)上街游行〔1〕外界環(huán)境因素消費者價格指數(shù)逐年上升,而員工的工資水平卻沒有顯著提升,且勞動時間過長,員工感到工作和生活壓力過大?!?〕企業(yè)自身因素企業(yè)為了追求利益最大化,壓低工人工資,延長工作時間,無視了員工的利益訴求。五、事件原因分析〔3〕政府因素政府部門未出臺相應(yīng)的法規(guī)政策,來為維護勞動者的合法權(quán)益?!?〕員工因素勞工權(quán)益未得到滿足,通過游行提出反低薪、禁派遣,提“漲薪〞“縮工時〞、“反過勞〞等訴求,希望減輕生活和工作的壓力。五、事件原因分析〔5〕心理因素員工層面:員工對企業(yè)和政府的行為深感不滿甚至憤怒,迫切希望通過罷工引起社會各界的重視,以爭取自己的合法權(quán)益。企業(yè)層面:勞工訴求主要是希望政府出臺相應(yīng)法規(guī)政策來維護勞動者的合法權(quán)益,企業(yè)對此事并未做出任何回應(yīng)。政府層面:政府考慮到游行群眾心情比較沖動,因此當(dāng)場對此事并未作出任何回應(yīng)。五、事件原因分析2.美國230城罷工要求漲工資〔1〕外界環(huán)境因素a.美國9家零售業(yè)和餐飲業(yè)CEO年薪超過1000萬美元,與拿最低薪的普通員工年薪之比超過了1000∶1,美國當(dāng)?shù)刎毟环只找鎳?yán)重,低工資引發(fā)社會強烈反彈。b.
美國最愛支付員工最低工資的兩大行業(yè),就是零售業(yè)和餐飲業(yè)。這些行業(yè)的員工文化程度不高,缺乏專業(yè)技能,可替代性強,議價能力低下。員工因此成為弱勢群體。五、事件原因分析〔2〕企業(yè)自身因素a.這些行業(yè)的員工是弱勢群體,如果參加或組織自己的工會維護自己的利益,將受到雇主的報復(fù)或不友善對待。b.員工薪資水平很低,而公司的領(lǐng)導(dǎo)人往往能夠拿到一筆豐厚的薪水五、事件原因分析〔3〕政府因素美國聯(lián)邦最低工資為每小時7.25美元,這一標(biāo)準(zhǔn)已6年未變〔4〕員工因素低廉的工資讓一些美國民眾感到壓力重重,三份每周68小時最低工資的全職工作,以才能夠維持根本生計。五、事件原因分析〔5〕心理因素員工層面:游行員工對自己的薪水已非常不滿,生活和工作的壓力迫使他們不得不通過罷工來引起政府關(guān)注,以到達提高薪酬水平的目的。企業(yè)層面:企業(yè)并不想調(diào)漲薪資,一旦所有工人的最低工薪都從15美元起跳,這將引發(fā)漣漪效應(yīng),讓整體人力本錢大增。政府層面:政府面臨著雙重選擇,工資上調(diào)會造成崗位流失,帶來更嚴(yán)重的社會問題;假設(shè)工資不上調(diào),將會使社會福利支出增加。社會輿論層面:社會民眾對此事既有支持,也有反對,沒有絕對公平的事,政府6年年未調(diào)最低小時工資,可以看出此事并非容易解決的事。五、事件原因分析3.裕元越南鞋廠因社保法罷工〔1〕外界環(huán)境因素a.越南當(dāng)局對罷工和抗議集會嚴(yán)加控制,40年來很少出現(xiàn)此類事件。在40年被一黨專政牢牢控制的越南,罷工與示威罕見。當(dāng)局對勞工以及公民對抗采取果斷措施是出了名的,而相似的對抗在作為越南紡織工業(yè)的對手的中國和柬埔寨已經(jīng)造成了影響。b.這種平安的投資環(huán)境吸引了很多國際品牌,如Gap、H&M和Zara。在這些公司采購需求的帶動下,越南經(jīng)濟快速開展,去年服裝出口同比增長15.8%,出口額達208億美元(合771.5億RM),鞋類出口同比增長21.6%,出口額達102億美元。五、事件原因分析〔2〕企業(yè)自身因素a.雇傭了接近8萬名工人的寶元工廠由中國裕元工業(yè)控股公司所管理,裕元為臺灣寶成集團旗下的一個公司。b.企業(yè)正是看中了越南平安的投資環(huán)境和低廉的勞動力才選擇在此投資建廠,這在一定程度上會給越南政府造成壓力。五、事件原因分析〔3〕政府因素a.政府出臺的將在2021年生效的社保法將會縮減很多原本可以雇員一次性獲得退休補償?shù)臋?quán)益的領(lǐng)域。b.越南政府正在試圖以其廉價的勞動力,減稅優(yōu)惠政策以及與大型出口貿(mào)易伙伴越來越多地簽訂自由貿(mào)易協(xié)議來吸引各種國際大公司來越南投資?!?〕員工因素這項政策規(guī)定如果工人們辭職,他們將在退休后會每個月獲得一定補貼而不是得到一次性賠償。而他們更希望夠獲得一次性補償以便他們在找新工作的時候可以貼補家用。五、事件原因分析〔5〕心理因素員工層面:新社保法將會縮減很多原本可以雇員一次性獲得退休補償?shù)臋?quán)益的領(lǐng)域,引起員工的強烈不滿。企業(yè)層面:企業(yè)作為外商投資企業(yè),本身只有權(quán)力促成談話,但員工罷工會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失,因此,企業(yè)會給政府施加壓力,使政府快速解決此事。政府層面:現(xiàn)如今由于政府政策原因?qū)е铝T工,不僅給外資企業(yè)造成了經(jīng)濟損失,而且勢必會影響到平安投資環(huán)境的聲譽,進而影響國家經(jīng)濟開展。因此,政府想要平息此次事件就必須妥協(xié)。五、事件原因分析4.臺灣中華航空員工對年終獎不滿〔1〕外界環(huán)境因素同行業(yè)的競爭者長榮航空公司,員工年終獎和福利比華航好,而且結(jié)構(gòu)性調(diào)薪20%,這已引起了華航員工的不滿?!?〕企業(yè)自身因素公司營收不錯,獲利可觀,今年更是創(chuàng)下歷史次高,但每年都發(fā)表“共體時艱〞說明,員工年終獎比不上同行長榮航空,引起員工不滿。五、事件原因分析〔3〕政府因素此事件純屬員工對公司福利不滿,無政府因素?!?〕員工因素不滿今年公司營收創(chuàng)下歷史次高、獲利可觀,員工年終卻比去年少。五、事件原因分析〔5〕心理因素員工層面:華航員工不滿公司營收很好,年終獎卻減少,而同行業(yè)長榮不僅年終獎高,而且加薪,激起了員工的強烈不滿。企業(yè)層面:華航對此員工罷工行為是非常不滿的,對局部空勤組員的暫停勤務(wù)處分就是華航對其員工罷工行為的警告;但另一方面為了穩(wěn)定員工,華航又承諾調(diào)起薪,并在7月再次考慮加薪。政府層面:此次華航罷工行為完全是出于員工對企業(yè)行為的不滿,并未涉及政府行為,但對政府也是一次警示,政府方必須依法監(jiān)督企業(yè)行為,維護勞動者合法權(quán)益。六、對策及建議1.員工層面:員工有訴求,應(yīng)該通過職工代表大會向企業(yè)反映,或者通過工會與企業(yè)集體協(xié)商來解決問題,采取罷工游行是一種過激的行為方式,不僅造成一定的社會困擾,而且也不利于問題的解決。2.企業(yè)層面:一方面企業(yè)在追求自身利益的同時,不應(yīng)過分壓榨員工利益,最好保持企業(yè)利潤和員工工資水平的同步增長。另一方面,企業(yè)應(yīng)該重視員工訴求,當(dāng)員工有一致訴求時,企業(yè)應(yīng)及時通過與工會協(xié)商解決問題。3.政府層面:這四個案例中,其中有三個都是對政府政策的不滿,政府作為第三方,在勞資關(guān)系中發(fā)揮著不可替代的重要作用,政府既要保證經(jīng)濟增長,又要維護社會穩(wěn)定。因此,政府在出臺政策時必須權(quán)衡利弊,既要有利于經(jīng)濟開展,又要最大限度的保護勞動者的權(quán)益,在出現(xiàn)勞資矛盾時,發(fā)揮好調(diào)節(jié)桿的作用,努力維護并力圖構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
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