按經(jīng)濟區(qū)調(diào)整基層社有利于發(fā)展農(nóng)村商品市場

按經(jīng)濟區(qū)調(diào)整基層社有利于發(fā)展農(nóng)村商品市場

南通縣基層供銷社的體制，從解放初到現(xiàn)在，共發(fā)生過四次變化:1949~1957年以經(jīng)濟區(qū)建社;1958一1962年按行政區(qū)建社;1963一1969年以經(jīng)濟區(qū)建社;1970年又以行政區(qū)建社，而兩次按行政區(qū)建社都是在“左”的影響下進行的。從后兩次變化看，按經(jīng)濟區(qū)域建社時期的商品銷售和利潤年遞增率分別為%和%;按行政區(qū)建社時期的銷售和利潤年遞增率分別為%和%。足以說明，按經(jīng)濟區(qū)建社優(yōu)于按行政區(qū)建社。按行政區(qū)建社的體制，在過去商品匿乏的情況下，為維持農(nóng)村生產(chǎn)和生活低水平的需要，發(fā)揮了一定的作用。但是，隨著今天農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，商品品種及總量的不斷增加，按行政區(qū)劃建立供銷社的做法，越來越不能適應(yīng)形勢的需要了。它的弊端主要表現(xiàn)在:以鄉(xiāng)建立供銷社長期微利。南通縣大、中集鎮(zhèn)供銷社年利都在20萬元以.上，最高的平潮供銷社達50余萬元，而18個地處農(nóng)村的供銷社有n個年利在3萬元以下，最低的只有萬把元，這樣“勢單力薄”，形不成為農(nóng)村商品生產(chǎn)服務(wù)的拳頭。

2.不符合商品流轉(zhuǎn)規(guī)律。商品經(jīng)濟發(fā)展和市場放開后，農(nóng)民的買賣活動已逐步從農(nóng)村集中到集鎮(zhèn)。南通1968年生活資料零售額(生產(chǎn)資料中的化肥、農(nóng)藥仍按行政區(qū)分配)和1984年比，其增長幅度:原來五個大的縣屬鎮(zhèn)所在地的供銷社為%，27個中、小集鎮(zhèn)所在地供銷社為%，21個農(nóng)村供銷社為%

3.不適當(dāng)繃于政干預(yù)比較多，削弱了企業(yè)的自主權(quán)。有的鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人從本鄉(xiāng)利益出發(fā)，不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)供銷社的經(jīng)營業(yè)務(wù)，因而使這些供銷社不能充分體現(xiàn)“農(nóng)民群眾集體所有制”的性質(zhì)，影響為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)。

4.鄉(xiāng)所在地的供銷社有“三少，:一是資金少，大中集鎮(zhèn)供銷社自有資金都在百萬元以上，而鄉(xiāng)所在地供銷社一般只有二三一卜萬元，辦不成大事;二是商路少，大、中集鎮(zhèn)所在地供銷社商路四通八達，涉及幾個到10多個省、市，而農(nóng)村社大多在市、縣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)活動;侶.問三是進貨批量少，由于經(jīng)營范圍小，進貨批量不大，拿不到批量價，優(yōu)惠價和出廠價，經(jīng)濟效豁比較低。助嗯下:君瓦人員多、費用大。平潮區(qū)在按經(jīng)濟區(qū)建社前統(tǒng)計:行政人員占總?cè)藬?shù)的比重:縣屬鎮(zhèn)%，小集鎮(zhèn)為%，農(nóng)村為%。

6.不利于集中財力建設(shè)小集鎮(zhèn)。二甲鎮(zhèn)周圍幾十里無大集鎮(zhèn)，五十年代比較繁榮，有“小上?！敝Q。按行政區(qū)組織商品流通后，周圍農(nóng)村(如海門的國強，本區(qū)的余北等)建立供銷社，該鎮(zhèn)市場逐漸冷落，市鎮(zhèn)建設(shè)居五個縣屬鎮(zhèn)之末。

1986年10月，南通縣在平潮進行按經(jīng)濟區(qū)建社試點，由平潮、平東、平南三個供銷社的社員代表大會討論決定，聯(lián)合建立“南通縣平潮供銷社沙，平東、平南分別為分社。一年來已充分顯示了按經(jīng)濟區(qū)建社的優(yōu)越性。1987年1一7月份，經(jīng)濟指標(biāo)和上年同期比:純購進上升%，其中平南上升兩倍多，平東上升一倍多;純銷售上升%，其中平南上升%，平東上升20%，利潤上升55%，其中平南上升46%，平東上升%。加強了綜合服務(wù)，提高了服務(wù)功能。按經(jīng)濟區(qū)建社后，他們?yōu)?7。多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)，經(jīng)銷、代銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品1000多個。在做好農(nóng)用物資調(diào)撥、供應(yīng)的同時，采購計劃外化肥、農(nóng)藥1200多噸，基本保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。在加強綜合服務(wù)的基礎(chǔ)上，組建了豬鬃、蜂專業(yè)合作社(協(xié)會)，引導(dǎo)農(nóng)民走向新的聯(lián)合。

2.激發(fā)了干部、職工的經(jīng)營積極性，擴大了銷售和收購。技經(jīng)濟區(qū)建社后，兩個分社有平潮社做后盾，放開手腳大膽。平東分社積極組織貨源，經(jīng)營品種從3500多個增加到4000多個，還增設(shè)電器修理，開辟代裁剪、代劃玻璃等服務(wù)項目。1987年1至7月份，純銷售額比去年同期增加%。平潮社1987年1~了月份，農(nóng)副產(chǎn)品收購額增加%。

3.發(fā)展自辦工業(yè)。平潮社在自辦工業(yè)基礎(chǔ)上，利用制革廠的下腳羊毛，幫助平南分社辦了羊毛加工廠，預(yù)討年利可達5萬元，是該社商業(yè)利潤的3倍多。平東分社原有織帶廠生產(chǎn)不景氣，在平潮社的幫助下，興旺發(fā)達，1987年上半年創(chuàng)利6000多元，是去年全年的倍。

4.充分發(fā)揮群體優(yōu)勢，相互支持，共同發(fā)展。平潮供銷社撥出萬元，幫助兩個分社改變店容店貌。在批發(fā)上讓利%給分社，既方便分社進貨，增加效益，又?jǐn)U大了平潮社的批發(fā)。

5.社員、職工都從按經(jīng)濟區(qū)建社中得到實惠。.分社的社員紅利統(tǒng)按16%分配，比原