2023年監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析經(jīng)典例題

2023年監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析經(jīng)典例題大題（共40題）一、某高速公路建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主與施工單位簽訂了工程施工合同，工程未進(jìn)行投保。在工程施工過(guò)程中，遭受特大暴風(fēng)雨和洪水不可抗力襲擊，使工程遭受到大損失，施工單位及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠要求，并附有與索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告的基本內(nèi)容如下：（1）遭特大暴風(fēng)雨和洪水襲擊屬不可抗力，是因非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）給已建部分工程造成破壞，損失22萬(wàn)元，其修復(fù)費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（3）施工單位人員因此災(zāi)害數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償金總計(jì)2.5萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)給予賠償。（4）施工單位進(jìn)場(chǎng)的正在使用的機(jī)械、設(shè)備受到損壞，造成損失6萬(wàn)元，由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失3萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工人窩工費(fèi)3萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予以支付。（5）因特大暴風(fēng)雨和洪水造成工地停工10天，要求合同工期順延10天。（6）由于工程破壞，現(xiàn)場(chǎng)清理需費(fèi)用2萬(wàn)元，業(yè)主應(yīng)予支付。問(wèn)題：1.監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作？2.不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么？3.對(duì)施工單位提出的要求如何處理？（請(qǐng)逐條回答）【答案】1、監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請(qǐng)后應(yīng)進(jìn)行以下主要工作:(1）審核承包人的索賠申請(qǐng);(2）判定索賠成立原則;(3）對(duì)索賠報(bào)告的審查和核定﹔(4）與承包人協(xié)商補(bǔ)償;(5）簽發(fā)索賠處理決定，當(dāng)監(jiān)理工程師確定的索賠額超過(guò)其權(quán)限范圍時(shí)，必須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。2.不可抗力風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的原則：處理原則：①工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)；②人員傷亡由其所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；③造成施工單位機(jī)械、設(shè)備的損壞及停工等損失，由施工單位承擔(dān)；④所需清理工作的費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)；⑤工期給予順延。3.對(duì)索賠報(bào)告的處理方法：①經(jīng)濟(jì)損失由雙方分別承擔(dān)，工程延期應(yīng)予簽證順延；②工程修復(fù)、重建22萬(wàn)元工程款應(yīng)由業(yè)主支付；③索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)；④索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)；⑤工期順延10天；⑥現(xiàn)場(chǎng)清理需費(fèi)用2萬(wàn)元，由業(yè)主承擔(dān)二、某公路工程項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),與承包人簽訂了工程施工合同,合同中含甲、乙兩個(gè)子項(xiàng)工程。甲、乙兩個(gè)子項(xiàng)工程的估算工程量：甲項(xiàng)為2300rr13,乙項(xiàng)為3200m3。甲、乙兩個(gè)子項(xiàng)工程的合同單價(jià)：甲項(xiàng)為180元／m3,乙項(xiàng)為160元／m3。承包合同規(guī)定：1開(kāi)工前業(yè)主應(yīng)向承包人支付簽約合同價(jià)20%的開(kāi)工預(yù)付款2業(yè)主自第一個(gè)月起,從承包商的工程款中,按5%的比例扣留質(zhì)量保證金；3當(dāng)子項(xiàng)工程實(shí)際工程量超過(guò)估算工程量10%時(shí),可進(jìn)行調(diào)價(jià),調(diào)價(jià)系數(shù)為0.9；4根據(jù)市場(chǎng)情況規(guī)定價(jià)格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計(jì)算；5監(jiān)理工程師向承包人出具的月進(jìn)度付款證書(shū)最低金額為25萬(wàn)元；6開(kāi)工預(yù)付款在最后兩月扣除,每月扣50%。承包人每月實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核確認(rèn)的工程量如表6-9所示。第一個(gè)月工程價(jià)款為500×180+700×160=20.2（萬(wàn)元）；應(yīng)簽證的工程款為20.2×1.2×（100%-5%）=23.028（萬(wàn)元）。由于合同規(guī)定的月進(jìn)度付款證書(shū)最低金額為25萬(wàn)元,故本月監(jiān)理工程師不出具付款證書(shū)。【問(wèn)題】1、預(yù)付款是多少?【答案】1、開(kāi)工預(yù)付款金額為：（2300×180+3200×160）×20%=18.52（萬(wàn)元）。三、某公路建設(shè)項(xiàng)目,路面為瀝青混凝土路面。業(yè)主委托一監(jiān)理單位進(jìn)行施工階段的監(jiān)理,并分別與監(jiān)理單位和施工單位簽訂了合同。在施工過(guò)程中,承包單位沒(méi)有做瀝青混凝土路面的經(jīng)驗(yàn),按照合同約定,提出需將路面工程進(jìn)行分包。為了保證施工質(zhì)量,并趕在冬季前做完路面工程,業(yè)主代表選擇了一家專業(yè)瀝青混凝土施工公司,將路面工程分包給該專業(yè)施工公司（合同未簽）,并向承包施工單位和監(jiān)理單位發(fā)出通知,要求施工單位配合路面分包單位施工?！締?wèn)題】（2）若承包人提出異議,監(jiān)理工程師應(yīng)按什么程序協(xié)調(diào)有關(guān)方的關(guān)系?【答案】（2）①由總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知,要求業(yè)主終止違約做法。②在承包人自愿的條件下,由承包人向監(jiān)理工程師提出分包申請(qǐng),并將分包人的資質(zhì)材料報(bào)送監(jiān)理工程師,由監(jiān)理工程師審核和確認(rèn),并報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)。③由承包人與被批準(zhǔn)的分包人簽訂分包協(xié)議,報(bào)監(jiān)理工程師核備。四、某公路工程，建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)與施工單位簽訂了施工合同。施工合同約定：工程簽約合同價(jià)為200萬(wàn)元，工期6個(gè)月；開(kāi)工預(yù)付款為簽約合同價(jià)的15%；工程進(jìn)度款按月結(jié)算；質(zhì)量保證金總額為簽約合同價(jià)的3%，按每月進(jìn)度款（含工程變更和索賠費(fèi)用）的10%扣留，扣完為止；開(kāi)工預(yù)付款在工程的最后3個(gè)月等額扣回。施工合同還約定：施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，增加的工程量采用以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)，間接費(fèi)費(fèi)率為8%，利潤(rùn)率為5%，綜合稅率為3.41%；發(fā)生窩工時(shí)，按人工窩工費(fèi)50元/工日，施工機(jī)械設(shè)備閑置費(fèi)1000元/臺(tái)班補(bǔ)償。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：基礎(chǔ)工程施工中，遇勘探中未探明的地下障礙物。施工單位處理該障礙物導(dǎo)致直接工程費(fèi)增加10萬(wàn)元，其他工程費(fèi)增加2萬(wàn)元，人工窩工60工日，施工機(jī)械設(shè)備閑置3臺(tái)班，影響工期3天。事件2：為了保持總工期不變，建設(shè)單位要求施工單位加快基礎(chǔ)工程的施工進(jìn)度。施工單位同意按照建設(shè)單位的要求趕工，但需增加趕工費(fèi)5萬(wàn)元。為此，施工單位提出了費(fèi)用補(bǔ)償要求。事件3：主體結(jié)構(gòu)工程施工時(shí)，施工單位為了保證工程質(zhì)量，采取了相應(yīng)的技術(shù)措施，為此增加了工程費(fèi)用2萬(wàn)元。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)組織了驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論合格。施工單位以通過(guò)驗(yàn)收為由向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，要求建設(shè)單位支付增加的2萬(wàn)元工程費(fèi)用。事件4：經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定的施工單位各月實(shí)際進(jìn)度款（含工程變更和索賠費(fèi)用）如下表所示?！締?wèn)題】4.該工程質(zhì)量保證金總額為多少？根據(jù)上表，該工程每個(gè)月應(yīng)扣留質(zhì)量保證金是多少？監(jiān)理工程師每個(gè)月應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額是多少？【答案】4.該工程質(zhì)量保證金總額為200×3%=6（萬(wàn)元）第1個(gè)月扣留質(zhì)量保證金為40×10%=4（萬(wàn)元）第2個(gè)月扣留質(zhì)量保證金為6-4=2（萬(wàn)元）該工程開(kāi)工預(yù)付款為200×15%=30（萬(wàn)元）監(jiān)理工程師第1個(gè)月應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額為40-4=36（萬(wàn)元）監(jiān)理工程師第2個(gè)月應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額為50-2=48（萬(wàn)元）監(jiān)理工程師第3個(gè)月應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額為40萬(wàn)元監(jiān)理工程師第4個(gè)月應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額為35-30/3=25（萬(wàn)元）監(jiān)理工程師第5個(gè)月應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額為30-30/3=20（萬(wàn)元）監(jiān)理工程師第6個(gè)月應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額為25-30/3=15（萬(wàn)元）五、某甲級(jí)監(jiān)理公司通過(guò)投標(biāo)承擔(dān)了某高速公路的一個(gè)監(jiān)理合同段的施工全過(guò)程的監(jiān)理工作,并與業(yè)主簽訂了監(jiān)理委托合同,該監(jiān)理公司任命了總監(jiān)理工程師,并按以下監(jiān)理實(shí)施程序開(kāi)展了工作：（一）建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1確定了本監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的目標(biāo)。2確定監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容：包括設(shè)計(jì)階段和施工階段。3進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。4由總監(jiān)代表組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制了工程監(jiān)理規(guī)劃。（二）制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1各專業(yè)監(jiān)理工程師僅以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)編制了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2總監(jiān)代表批準(zhǔn)了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則僅包括了監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的方法及措施。（三）規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作（四）參與交、竣工驗(yàn)收,簽署監(jiān)理意見(jiàn)（五）向建設(shè)單位提交工程竣工檔案資料（六）進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)；【問(wèn)題】2、請(qǐng)指出在制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的三項(xiàng)工作中的不妥之處,并寫(xiě)出正確的合法的做法?！敬鸢浮?、（1）僅以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)編制了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥；編制依據(jù)應(yīng)包括已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃,與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料及施工組織設(shè)計(jì)。（2）總監(jiān)代表批準(zhǔn)了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥；應(yīng)由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包括的內(nèi)容不全面,應(yīng)包括專業(yè)工種的特點(diǎn)、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值、監(jiān)理工作的方法及措施四項(xiàng)內(nèi)容。六、對(duì)某項(xiàng)工程的施工，業(yè)主通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選定了承包人。簽訂合同時(shí)，業(yè)主為了約束承包人能保證工程質(zhì)量，要求承包人支付了30萬(wàn)元定金。業(yè)主與承包人雙方在簽訂施工合同時(shí)對(duì)工程預(yù)付款、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、工期和違約責(zé)任等都作了具體約定。施工合同履行時(shí)，在基礎(chǔ)工程施工中碰到地下有大量文物，使整個(gè)工程停工15天；主體工程施工中由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障，使進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停工10天。兩次停工承包人都及時(shí)提出了工期和費(fèi)用索賠申請(qǐng)，并提供了施工記錄。問(wèn)題：1.招標(biāo)時(shí)對(duì)承包人的資質(zhì)審查的內(nèi)容有哪些？2.定金與預(yù)付款有何區(qū)別？3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件是什么？4.監(jiān)理工程師對(duì)兩次索賠申請(qǐng)應(yīng)如何處理？【答案】1.對(duì)承包人資質(zhì)審查的內(nèi)容有：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)、人員素質(zhì)、設(shè)備和技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等。2.定金與預(yù)付款的區(qū)別：①目的不同，定金的目的是證明合同的成立和確保合同的履行；而預(yù)付款是解決承包人在工程準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備的資金問(wèn)題。②性質(zhì)不同，定金是擔(dān)保形式，是法律行為；而預(yù)付款是一種慣例，是約定俗成的習(xí)慣，不是法律行為。③處理不同，定金視合同履行情況有不同的法律后果；預(yù)付款在工程進(jìn)度款中按比例扣還。3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件：①承包人受到了實(shí)際損失或損害；②損失不是因承包人的過(guò)錯(cuò)造成；③造成的損失也不是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；④承包人在規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)提出索賠申請(qǐng)。4.針對(duì)第一次索賠：①判定索賠成立，這是因?yàn)橛龅轿奈锸遣豢深A(yù)見(jiàn)的不利物質(zhì)條件，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，工期和費(fèi)用索賠理由成立，同時(shí)承包人及時(shí)提供了證據(jù)資料和索賠申請(qǐng)。針對(duì)第二次索賠：七、某高速公路建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主委托東海監(jiān)理咨詢公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。該公司的副總經(jīng)理?yè)?dān)任該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。為了確保監(jiān)理工作能按時(shí)展開(kāi)，總監(jiān)理工程師安排該監(jiān)理咨詢公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持并組織有關(guān)人員編寫(xiě)該項(xiàng)目的監(jiān)理計(jì)劃。編寫(xiě)人員根據(jù)本監(jiān)理公司已有的監(jiān)理計(jì)劃范本，將投標(biāo)時(shí)編寫(xiě)的監(jiān)理方案進(jìn)行修改后編制成該項(xiàng)目的監(jiān)理計(jì)劃。該監(jiān)理計(jì)劃經(jīng)總經(jīng)理審核簽字后報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)。該項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃內(nèi)容包括：①工程項(xiàng)目概況；②監(jiān)理工作依據(jù)；③監(jiān)理工作內(nèi)容；④監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃；⑥監(jiān)理工作方法及措施；⑦監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；③監(jiān)理設(shè)施。在施工前召開(kāi)的監(jiān)理交底會(huì)上，總監(jiān)理工程師向承包人介紹監(jiān)理計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)介紹了監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)和監(jiān)理設(shè)施等內(nèi)容。其中，監(jiān)理工作內(nèi)容如下：（1）編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后下發(fā)施工單位執(zhí)行。（2）檢查現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量情況，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題立即指示承包人處理。（3）協(xié)助承包人編制施工組織設(shè)計(jì)。（4）審查承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。（5）編制工程量計(jì)量規(guī)則，并據(jù)此進(jìn)行工程計(jì)量。（6）組織工程交工驗(yàn)收?！締?wèn)題】2.該項(xiàng)目“監(jiān)理計(jì)劃”的內(nèi)容是否完整？若不完整，請(qǐng)說(shuō)明還缺少那些內(nèi)容，并將其中的缺項(xiàng)名稱寫(xiě)出來(lái)?！敬鸢浮?.該項(xiàng)目“監(jiān)理計(jì)劃”的內(nèi)容不完整。還缺少“監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度”等內(nèi)容。八、某工程的建設(shè)單位A委托監(jiān)理單位B承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)，總承包單位C按合同約定將設(shè)備安裝及鋼結(jié)構(gòu)安裝工作分包給設(shè)備安裝單位D。在合同履行過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)總承包單位C在未向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)施工方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專職安全生產(chǎn)管理人員。于是總監(jiān)理工程師下達(dá)了監(jiān)理通知單。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量及安全事故。總監(jiān)理工程師隨即向總承包單位C發(fā)出工程暫停令，要求總承包單位C立即暫停分包單位D施工，但總承包單位C未予執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位C下達(dá)了工程暫停令，總承包單位C在向設(shè)備安裝分包單位D轉(zhuǎn)發(fā)工程暫停令前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量及安全事故，重傷4人。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，設(shè)備安裝分包單位D向某設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型塔式起重機(jī)，并進(jìn)行塔式起重機(jī)安裝，安裝完成后，由總承包單位C和設(shè)備安裝分包單位D對(duì)該塔式起重機(jī)共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門(mén)辦理登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D使用的高強(qiáng)度螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向設(shè)備安裝分包單位D簽發(fā)了工程暫停令，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偝邪鼏挝籆得知后也要求設(shè)備安裝分包單位D立即停工整改。設(shè)備安裝分包單位D為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門(mén)。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)度螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成兩人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬(wàn)元。事件5：總承包單位C項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員楊某兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場(chǎng)施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)?！締?wèn)題】2.指出事件1中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.不妥。理由：承包單位起重吊裝專項(xiàng)施工方案沒(méi)有報(bào)審，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專職安全生產(chǎn)管理人員，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。九、某公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位采用公開(kāi)招標(biāo)方式分別選定了施工單位和監(jiān)理單位，并與施工單位和監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同與監(jiān)理合同。在施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：事件1：在某段土方開(kāi)挖工作完成后不久，邊坡出現(xiàn)了局部塌方，令地基土受到擾動(dòng)，承載能力降低。事件2：在基礎(chǔ)工程施工結(jié)束后，因施工單位質(zhì)量檢查人員外出未歸，未進(jìn)行自檢，為了能夠提前進(jìn)行基礎(chǔ)的填埋工作，施工單位報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收，被監(jiān)理工程師拒絕。事件3：在某段危險(xiǎn)性較大的高邊坡處理工程，施工單位沒(méi)有按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案。該高邊坡處理工程施工時(shí)沒(méi)有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，施工時(shí)發(fā)生了安全事故。事件4：某段石方爆破作業(yè)比較危險(xiǎn)，施工單位為了保證本單位從事爆破作業(yè)人員的生命安全，決定從勞務(wù)市場(chǎng)雇用三名無(wú)爆破作業(yè)上崗證人員去實(shí)施爆破作業(yè)，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即予以制止。事件5：某段土方路基完工后，施工單位申請(qǐng)中間交工驗(yàn)收，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)施工單位的施工自檢資料不完整，最終拒絕對(duì)該土方路基進(jìn)行中間交工驗(yàn)收。事件6：該公路項(xiàng)目施工結(jié)束后，施工單位提交了交工驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)理工程師經(jīng)審查后認(rèn)為竣工資料不完善，不具備交工驗(yàn)收條件。因而拒絕了施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)。【問(wèn)題】5.事件5中監(jiān)理工程師的行為是否正確？為什么？【答案】5.事件5中，監(jiān)理工程師的行為是正確的。因?yàn)楸O(jiān)理工程師在收到施工單位提交的分項(xiàng)工程中間交工申請(qǐng)后，應(yīng)檢查各道工序的施工自檢記錄、交接單及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的關(guān)鍵工序的交驗(yàn)單；檢查分項(xiàng)工程的質(zhì)量自檢和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定資料；檢查質(zhì)量保證資料的完整性。上述資料經(jīng)檢查符合要求后，監(jiān)理工程師方可對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行中間交工驗(yàn)收，否則應(yīng)拒絕進(jìn)行中間交工驗(yàn)收。一十、某工程項(xiàng)目在施工階段的管理中,工程師對(duì)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)制作的水泥預(yù)制板進(jìn)行質(zhì)量檢查,抽查了500塊,發(fā)現(xiàn)其中存在問(wèn)題如表1—1所示。水泥預(yù)制板質(zhì)量檢查表【問(wèn)題】（3）公路工程中,監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)理的方法有哪些?【答案】（3）①審查和審批；②檢驗(yàn)與試驗(yàn)；③測(cè)量；④驗(yàn)收與簽認(rèn)；⑤巡視；⑥旁站；⑦質(zhì)量事故處理；⑧質(zhì)量評(píng)定一十一、某甲級(jí)監(jiān)理公司通過(guò)投標(biāo)承擔(dān)了某高速公路的一個(gè)監(jiān)理合同段的施工全過(guò)程的監(jiān)理工作,并與業(yè)主簽訂了監(jiān)理委托合同,該監(jiān)理公司任命了總監(jiān)理工程師,并按以下監(jiān)理實(shí)施程序開(kāi)展了工作：（一）建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1確定了本監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的目標(biāo)。2確定監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容：包括設(shè)計(jì)階段和施工階段。3進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。4由總監(jiān)代表組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制了工程監(jiān)理規(guī)劃。（二）制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1各專業(yè)監(jiān)理工程師僅以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)編制了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2總監(jiān)代表批準(zhǔn)了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則僅包括了監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的方法及措施。（三）規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作（四）參與交、竣工驗(yàn)收,簽署監(jiān)理意見(jiàn)（五）向建設(shè)單位提交工程竣工檔案資料（六）進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)；【問(wèn)題】3、試述監(jiān)理工作總結(jié)的主要內(nèi)容。【答案】3、監(jiān)理工作總結(jié)的主要內(nèi)容：①監(jiān)理工作概況包括監(jiān)理組織體系和監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)；②工程質(zhì)量管理；③計(jì)量支付、工程進(jìn)度和合同管理情況；④設(shè)計(jì)變更情況；⑤交工驗(yàn)收中存在的問(wèn)題及處理情況；⑥對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位評(píng)價(jià)；⑦監(jiān)理工作體會(huì)。一十二、某公路工程項(xiàng)目為政府重點(diǎn)投資的項(xiàng)目。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇某施工單位和某監(jiān)理單位分別承擔(dān)該項(xiàng)目的施工任務(wù)和監(jiān)理任務(wù)，并與他們分別簽訂了施工合同與監(jiān)理合同。該項(xiàng)目在施工過(guò)程中發(fā)生了下列事件：事件1：建設(shè)單位于2012年11月底向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)，監(jiān)理中標(biāo)價(jià)為280萬(wàn)元；建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2013年1月10日簽訂了監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定，合同價(jià)為260萬(wàn)元；因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)，每延長(zhǎng)一個(gè)月增加監(jiān)理費(fèi)8萬(wàn)元；監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開(kāi)始，服務(wù)期26個(gè)月。建設(shè)單位通過(guò)施工招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同。合同約定，開(kāi)工日期為2013年2月10日，施工總工期為24個(gè)月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險(xiǎn)性較大，施工單位編制了專項(xiàng)施工方案，并送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，起重機(jī)司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測(cè)到風(fēng)力過(guò)大，拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名起重機(jī)司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說(shuō)：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工單位編制的專項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)起重機(jī)發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度，施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來(lái)另一臺(tái)起重機(jī)，該起重機(jī)比施工方案確定的起重機(jī)噸位稍小，但經(jīng)安全檢測(cè)可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，總監(jiān)理工程師以專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個(gè)月，監(jiān)理服務(wù)期達(dá)30個(gè)月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費(fèi)32萬(wàn)元，而建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理服務(wù)期延長(zhǎng)是施工單位造成的，監(jiān)理單位對(duì)此負(fù)有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費(fèi)?！締?wèn)題】3.指出事件2和事件3中施工項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?.事件2和事件3中，施工項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：（1）事件2中項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在風(fēng)力過(guò)大的情況下安排起重機(jī)司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)。正確做法：不應(yīng)安排吊裝作業(yè)。（2）事件3中，項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在未經(jīng)審核批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案的前提下，要求施工人員進(jìn)行吊裝作業(yè)。正確做法：專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可進(jìn)行吊裝作業(yè)。一十三、某公路建設(shè)項(xiàng)目,路面為瀝青混凝土路面。業(yè)主委托一監(jiān)理單位進(jìn)行施工階段的監(jiān)理,并分別與監(jiān)理單位和施工單位簽訂了合同。在施工過(guò)程中,承包單位沒(méi)有做瀝青混凝土路面的經(jīng)驗(yàn),按照合同約定,提出需將路面工程進(jìn)行分包。為了保證施工質(zhì)量,并趕在冬季前做完路面工程,業(yè)主代表選擇了一家專業(yè)瀝青混凝土施工公司,將路面工程分包給該專業(yè)施工公司（合同未簽）,并向承包施工單位和監(jiān)理單位發(fā)出通知,要求施工單位配合路面分包單位施工?！締?wèn)題】（2）若承包人提出異議,監(jiān)理工程師應(yīng)按什么程序協(xié)調(diào)有關(guān)方的關(guān)系?【答案】（2）①由總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知,要求業(yè)主終止違約做法。②在承包人自愿的條件下,由承包人向監(jiān)理工程師提出分包申請(qǐng),并將分包人的資質(zhì)材料報(bào)送監(jiān)理工程師,由監(jiān)理工程師審核和確認(rèn),并報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)。③由承包人與被批準(zhǔn)的分包人簽訂分包協(xié)議,報(bào)監(jiān)理工程師核備。一十四、某橋梁工程發(fā)生支架垮塌事故,1人死亡,15人重傷。事故發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理立即向公司經(jīng)理報(bào)告了安全事故,并啟動(dòng)了應(yīng)急救援預(yù)案。公司經(jīng)理在接到項(xiàng)目經(jīng)理的報(bào)告后,在2小時(shí)后向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門(mén)和交通管理部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門(mén)和交通管理部門(mén)在接到報(bào)告3小時(shí)后向上一級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)和交通管理部門(mén)報(bào)告,通知了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院?！締?wèn)題】（4）報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?【答案】4、①事故發(fā)生單位概況。②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。⑤已經(jīng)采取的措施。⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。一十五、某公路工程的建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，分別與某監(jiān)理單位和施工單位簽訂了施工監(jiān)理合同和施工合同。施工合同采用了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）合同條款。路基高邊坡施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項(xiàng)新技術(shù)，未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為本工程使用該項(xiàng)新技術(shù)存在重大安全隱患，總監(jiān)理工程師下達(dá)了工程暫停令，同時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位。施工單位認(rèn)為該項(xiàng)新技術(shù)通過(guò)了有關(guān)部門(mén)的鑒定，不會(huì)發(fā)生安全問(wèn)題，仍繼續(xù)施工。于是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告了交通運(yùn)輸主管部門(mén)。施工單位在交通運(yùn)輸主管部門(mén)干預(yù)下才暫停了施工。施工單位復(fù)工后，就此事引起的損失向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠。建設(shè)單位也認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“小題大做”，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對(duì)此事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。該公路工程施工完成后，施工單位按合同規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)審查后認(rèn)為已具備交工驗(yàn)收條件，于是在收到交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后的第16天，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，并將交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)等提交給建設(shè)單位。但由于各種原因，建設(shè)單位未及時(shí)組織交工驗(yàn)收。施工單位提交交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后的第60天工程所在地發(fā)生了洪水災(zāi)害，致使部分路段遭受損毀。洪水災(zāi)害過(guò)后，建設(shè)單位要求施工單位對(duì)損毀的路段自費(fèi)進(jìn)行修復(fù)，施工單位不同意自費(fèi)修復(fù)?！締?wèn)題】2.上述背景材料中建設(shè)單位的哪些做法不妥？【答案】2.建設(shè)單位下列做法不妥：（1）要求監(jiān)理單位對(duì)工程延期承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（2）未及時(shí)組織交工驗(yàn)收。（3）要求施工單位自費(fèi)修復(fù)損毀的工程。一十六、某公路工程工作量計(jì)600萬(wàn)元,計(jì)劃當(dāng)年上半年內(nèi)完工,主要材料金額占施工總產(chǎn)量的62.5%,預(yù)付備料款占工程款25%,當(dāng)年上半年各月實(shí)際完成施工產(chǎn)值見(jiàn)表7-6所示?！締?wèn)題】2、計(jì)算按月結(jié)算的工程進(jìn)度款?！敬鸢浮?、各月結(jié)算的工程進(jìn)度款1月份：工程款60萬(wàn)元,累計(jì)完成60萬(wàn)元；2月份：工程款80萬(wàn)元,累計(jì)完成140萬(wàn)元；3月份：工程款100萬(wàn)元,累計(jì)完成240萬(wàn)元；4月份：工程款120萬(wàn)元,累計(jì)完成360萬(wàn)元；5月份：已達(dá)到起扣點(diǎn)情況下的應(yīng)收工程款為：工程款=當(dāng)月已完工作量-（當(dāng)月累計(jì)已完工作量一起扣點(diǎn)）×主材所占比重=120-（360+120一360）×0.625=45（萬(wàn)元）累計(jì)完成405萬(wàn)元；6月份：工程款=當(dāng)月已完工作量×（1-主材所占比重）=120×（1-0.625）=45（萬(wàn)元）一十七、某工程的建設(shè)單位A委托監(jiān)理單位B承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)，總承包單位C按合同約定將設(shè)備安裝及鋼結(jié)構(gòu)安裝工作分包給設(shè)備安裝單位D。在合同履行過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)總承包單位C在未向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)施工方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專職安全生產(chǎn)管理人員。于是總監(jiān)理工程師下達(dá)了監(jiān)理通知單。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量及安全事故。總監(jiān)理工程師隨即向總承包單位C發(fā)出工程暫停令，要求總承包單位C立即暫停分包單位D施工，但總承包單位C未予執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位C下達(dá)了工程暫停令，總承包單位C在向設(shè)備安裝分包單位D轉(zhuǎn)發(fā)工程暫停令前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量及安全事故，重傷4人。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，設(shè)備安裝分包單位D向某設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型塔式起重機(jī)，并進(jìn)行塔式起重機(jī)安裝，安裝完成后，由總承包單位C和設(shè)備安裝分包單位D對(duì)該塔式起重機(jī)共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門(mén)辦理登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D使用的高強(qiáng)度螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向設(shè)備安裝分包單位D簽發(fā)了工程暫停令，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偝邪鼏挝籆得知后也要求設(shè)備安裝分包單位D立即停工整改。設(shè)備安裝分包單位D為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門(mén)。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)度螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成兩人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬(wàn)元。事件5：總承包單位C項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員楊某兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場(chǎng)施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)?！締?wèn)題】5.指出事件3中塔式起重機(jī)驗(yàn)收中的不妥之處?！敬鸢浮?.只有甲、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位未參加驗(yàn)收。一十八、某公路工程在完成監(jiān)理、施工招標(biāo)后,駐地高級(jí)監(jiān)理工程師分析了該工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn),準(zhǔn)備按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、確定管理層次、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制訂工作流程等步驟,來(lái)建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)?！締?wèn)題】（1）常用的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)有哪幾種?【答案】（1）常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。一十九、某路橋工程公司通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承包了某高速公路一座橋梁施工。該橋梁的基礎(chǔ)為明挖淺基礎(chǔ)。施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）合同條款。承包人于2010年4月1日進(jìn)駐工地，準(zhǔn)備按合同開(kāi)工期2010年5月1日開(kāi)工，因征地拆遷延誤到2010年5月24日才開(kāi)始施工。在2010年8月3日橋梁基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設(shè)計(jì)要求。于是，業(yè)主通過(guò)監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，將明挖基礎(chǔ)改為鉆孔樁基礎(chǔ)。因此，使該橋施工期延誤7天。2011年9月20日，業(yè)主提出橋梁外部重新裝修的要求，因此使工程不能在合同規(guī)定的2011年10月1日前交工，需延遲到2011年10月25日。承包人2011年10月2日就上述三項(xiàng)事件提出費(fèi)用索賠和延長(zhǎng)工期56天的工期索賠要求，并向監(jiān)理工程師提交了索賠意向通知書(shū)和索賠通知書(shū)及相關(guān)記錄和證明材料。【問(wèn)題】1.承包人提出索賠的依據(jù)是什么？【答案】1.承包人提出索賠的依據(jù)是施工合同。二十、某市投資修建一公路建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇承包單位。在招標(biāo)文件中對(duì)省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求,并規(guī)定2006年10月30日為投標(biāo)截止時(shí)間。甲、乙等多家承包單位參加投標(biāo),乙單位2006年11月5日才提交了投標(biāo)保證金。2006年11月3日由該市招標(biāo)管理辦公室主持,舉行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。但本次招標(biāo)由于招標(biāo)人原因?qū)е抡袠?biāo)失敗。建設(shè)單位重新招標(biāo)后確定甲承包單位中標(biāo),并簽訂了施工合同。施工開(kāi)始后,建設(shè)單位要求提前交工,并與甲承包單位協(xié)商簽訂了書(shū)面協(xié)議,該協(xié)議規(guī)定了甲承包單位為保證施工質(zhì)量采取的措施和建設(shè)單位應(yīng)支付的趕工費(fèi)用。施工過(guò)程中發(fā)生了混凝土工程質(zhì)量事故,經(jīng)調(diào)查組技術(shù)鑒定,認(rèn)為是甲承包單位為趕工拆模過(guò)早,混凝土強(qiáng)度不足造成。該事故未造成人員傷亡,但導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失35萬(wàn)元。質(zhì)量事故發(fā)生后,建設(shè)單位以甲承包單位的行為與投標(biāo)文件中的承諾不符,不具備履約能力,又不可能保證提前交工為由,提出解除合同。甲承包單位認(rèn)為事故是因建設(shè)單位要求趕工引起的,不同意解除合同。建設(shè)單位按合同約定提請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)裁定解除合同,甲承包單位決定向具有管轄權(quán)的法院提起訴訟?！締?wèn)題】1、指出該工程招投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處,并說(shuō)明理由。因招標(biāo)人原因?qū)е抡袠?biāo)失敗造成投標(biāo)單位損失是否應(yīng)給予補(bǔ)償?說(shuō)明理由?！敬鸢浮?、該工程招投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處如下：（1）“對(duì)省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求”不妥。因?yàn)楦鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等規(guī)定,招示人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標(biāo)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,或限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。（2）“投標(biāo)截止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間有所不同”不妥。因?yàn)榘础墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。（3）“由市招標(biāo)辦主持開(kāi)標(biāo)”不妥。因?yàn)榘础墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,公開(kāi)開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人或其代里人主持。（4）“乙單位提交投標(biāo)保證金遲于規(guī)定時(shí)間”不妥。因?yàn)橥稑?biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分,應(yīng)在投標(biāo)截止日前提交。對(duì)因招標(biāo)人原因?qū)е抡袠?biāo)失敗造成投標(biāo)單位損失不予補(bǔ)償。因?yàn)檎袠?biāo)對(duì)投標(biāo)人不具有合同意義上的約束力,不能保證投標(biāo)人中標(biāo)。二十一、某高速公路工程采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。承包人為了避免今后可能向業(yè)主支付逾期交工違約金的風(fēng)險(xiǎn),在路基工程施工過(guò)程中,由于以下原因使正常施工受到影響,而導(dǎo)致工程暫停。受影響的路基工程正好處在工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上。于是承包人提出要求將路基的完工時(shí)間延長(zhǎng)180天的索賠要求。（1）特大暴雨；（2）現(xiàn)場(chǎng)勞力不足；（3）業(yè)主在原工地現(xiàn)場(chǎng)之外的另一地方追加了一項(xiàng)額外工作；（4）出現(xiàn)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的惡劣土質(zhì)條件,使路基施工難度加大；（5）業(yè)主遲延提供施工場(chǎng)地使用權(quán)；（6）業(yè)主未按合同規(guī)定及時(shí)支付進(jìn)度款?！締?wèn)題】1、請(qǐng)分析以上那些原因所引起的延誤是非承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的延誤,可批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期?！敬鸢浮?、上述（1）（3）（4）（5）（6）原因所引起的延誤是非承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的延誤,可批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期。二十二、某世行貸款高速公路工程,KM大橋上部32．5mT梁安裝,橋梁監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)承包商的安裝方法,承包商只能按監(jiān)理工程師方法施工,安裝完工后工期延誤了14天?！締?wèn)題】1、監(jiān)理工程師是否有不妥之處?【答案】1、監(jiān)理工程師不能指令承包商按監(jiān)理工程師的方法去完成工程。二十三、對(duì)某項(xiàng)工程的施工，業(yè)主通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選定了承包人。簽訂合同時(shí)，業(yè)主為了約束承包人能保證工程質(zhì)量，要求承包人支付了30萬(wàn)元定金。業(yè)主與承包人雙方在簽訂施工合同時(shí)對(duì)工程預(yù)付款、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、工期和違約責(zé)任等都作了具體約定。施工合同履行時(shí)，在基礎(chǔ)工程施工中碰到地下有大量文物，使整個(gè)工程停工15天；主體工程施工中由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障，使進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停工10天。兩次停工承包人都及時(shí)提出了工期和費(fèi)用索賠申請(qǐng)，并提供了施工記錄。問(wèn)題：1.招標(biāo)時(shí)對(duì)承包人的資質(zhì)審查的內(nèi)容有哪些？2.定金與預(yù)付款有何區(qū)別？3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件是什么？4.監(jiān)理工程師對(duì)兩次索賠申請(qǐng)應(yīng)如何處理？【答案】1.對(duì)承包人資質(zhì)審查的內(nèi)容有：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)、人員素質(zhì)、設(shè)備和技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等。2.定金與預(yù)付款的區(qū)別：①目的不同，定金的目的是證明合同的成立和確保合同的履行；而預(yù)付款是解決承包人在工程準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備的資金問(wèn)題。②性質(zhì)不同，定金是擔(dān)保形式，是法律行為；而預(yù)付款是一種慣例，是約定俗成的習(xí)慣，不是法律行為。③處理不同，定金視合同履行情況有不同的法律后果；預(yù)付款在工程進(jìn)度款中按比例扣還。3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件：①承包人受到了實(shí)際損失或損害；②損失不是因承包人的過(guò)錯(cuò)造成；③造成的損失也不是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；④承包人在規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)提出索賠申請(qǐng)。4.針對(duì)第一次索賠：①判定索賠成立，這是因?yàn)橛龅轿奈锸遣豢深A(yù)見(jiàn)的不利物質(zhì)條件，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，工期和費(fèi)用索賠理由成立，同時(shí)承包人及時(shí)提供了證據(jù)資料和索賠申請(qǐng)。針對(duì)第二次索賠：二十四、某高速公路施工合同，主要工程內(nèi)容為：路基工程、橋梁工程和隧道工程。其中，路基工程中的土石方開(kāi)挖，地質(zhì)條件良好，有高邊坡處理，需要爆破施工；橋梁工程為鉆孔灌注樁基礎(chǔ)、柱式墩，上部為預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支T梁；隧道工程中局部地段有不良地質(zhì)現(xiàn)象。該施工合同承包人的中標(biāo)價(jià)為2億元，其中安全生產(chǎn)費(fèi)用為180萬(wàn)元，在其施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，安排了3名專職安全生產(chǎn)管理人員?！締?wèn)題】2.該承包人安排的專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足規(guī)定要求？為什么？【答案】2.該承包人安排的專職安全生產(chǎn)管理人員不滿足規(guī)定要求。因?yàn)?，《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備1名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備1名。因此，該承包人安排的專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)為：（200000000/50000000）×1=4（人）二十五、某公路工程項(xiàng)目,工程量清單中的土方開(kāi)挖數(shù)量為750000m3,巖石分類為軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石三類,對(duì)應(yīng)的單價(jià)也隨之遞增,合同工期15個(gè)月。【問(wèn)題】4、該工程在施工中部分工地遭受洪水不可抗力的災(zāi)害,監(jiān)理工程師接到承包人提交的索賠申請(qǐng)后,應(yīng)進(jìn)行哪些工作?【答案】4、實(shí)地勘察,了解證實(shí)有關(guān)受災(zāi)情況；驗(yàn)證施工單位提出的索賠項(xiàng)目（數(shù)量）及證據(jù)；根據(jù)法律和合同,劃清責(zé)任界限；認(rèn)可合理索賠要求。對(duì)雙方均有責(zé)任的項(xiàng)目,劃清責(zé)任及確定各自的比例；拒絕無(wú)理索賠要求；擬定合理賠償數(shù)額和延期天數(shù)；與承包人協(xié)調(diào)統(tǒng)二意見(jiàn)；簽發(fā)索賠報(bào)告；把處理意見(jiàn)報(bào)業(yè)主核定批準(zhǔn)。二十六、監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：①確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)；②確定監(jiān)理工作內(nèi)容；③制定監(jiān)理工作流程和信息流程；④進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，決定采用矩陣制組織形式?！締?wèn)題】指出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建步驟的不妥之處和采用矩陣組織形式的特點(diǎn)?！敬鸢浮浚?）組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟不妥。正確的步驟是①②④③，先④進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，然后再③制定工作流程和信息流程。（2）矩陣制組織形式的特點(diǎn)：①優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)各職能部門(mén)的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最憂結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問(wèn)題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。②缺點(diǎn)：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。二十七、現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件拆模后，出現(xiàn)蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷，總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達(dá)了“工程暫停令”，隨后提出了質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改?！締?wèn)題】總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處?寫(xiě)出正確做法。【答案】（1）不妥之處：出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達(dá)了“工程暫停令”。正確做法：出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)“監(jiān)理通知”。（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師隨后提出了質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。正確做法：應(yīng)該由專業(yè)監(jiān)理工程師提出質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。二十八、某高速公路工程開(kāi)工里程為24km，劃分為二個(gè)施工合同段。建設(shè)單位通過(guò)施工監(jiān)理招標(biāo)，將該工程施工監(jiān)理工作委托給某監(jiān)理單位。監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位立即著手組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)該工程特點(diǎn)設(shè)置了二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱駐地辦）?？偙O(jiān)辦配備1名總監(jiān)理工程師和若干名監(jiān)理員。駐地辦配備1名駐地監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師。總監(jiān)辦和駐地辦的主要職責(zé)如下：總監(jiān)辦的主要職責(zé)有：（1）主持召開(kāi)監(jiān)理交底會(huì)；（2）審批施工組織設(shè)計(jì)；（3）簽發(fā)支付證書(shū)；（4）簽發(fā)合同工程開(kāi)工令、單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令；（5）審核變更單價(jià)和總額以及延期和費(fèi)用索賠；（6）組織編寫(xiě)監(jiān)理竣工文件及監(jiān)理工作報(bào)告。駐地辦的主要職責(zé)有：（1）主持編制監(jiān)理計(jì)劃；（2）主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議；（3）審批總體進(jìn)度計(jì)劃、重要工程材料及混合料配合比；（4）審批分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)，簽發(fā)分項(xiàng)和分部工程暫停令和復(fù)工令；（5）日常巡視、旁站、抽檢，并做好記錄；（6）核算工程量清單，負(fù)責(zé)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量；（7）組織分項(xiàng)、分部工程中間驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定，簽發(fā)中間交工證書(shū)；（8）審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)，評(píng)定工程質(zhì)量；（9）組織編制監(jiān)理月報(bào)。建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同由以下幾部分組成：（1）監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)及附件；（2）中標(biāo)通知書(shū)；（3）合同專用條款；（4）合同通用條款；（5）在本合同專用條款中約定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。監(jiān)理合同中有如下內(nèi)容：（1）監(jiān)理工作目標(biāo)是確保工程獲得“魯班獎(jiǎng)”；（2）建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不能按監(jiān)理合同的約定進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理人員；（3）監(jiān)理單位可以將監(jiān)理服務(wù)的任何部分轉(zhuǎn)讓或分包；（4）監(jiān)理單位不履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人串通損害建設(shè)單位利益，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向建設(shè)單位賠償，監(jiān)理單位的累計(jì)賠償限額為監(jiān)理服務(wù)費(fèi)總額；（5）建設(shè)單位應(yīng)指定一名授權(quán)代表，與監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系；（6）建設(shè)單位在監(jiān)理合同約定的監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi)對(duì)承包人的任何意見(jiàn)或要求可直接向承包人提出。問(wèn)題：1.監(jiān)理單位設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否合理?為什么?2.總監(jiān)辦和駐地辦配備的監(jiān)理人員是否合理?若不合理，請(qǐng)說(shuō)明理由。3.試說(shuō)明總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師的任職條件。4.指出本題所述的二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中總監(jiān)辦和駐地辦的職責(zé)有何不妥之處?！敬鸢浮?.監(jiān)理單位設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)合理。因?yàn)楦鶕?jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，高速和一級(jí)公路可設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦和駐地辦。高速和一級(jí)公路開(kāi)工里程在20km以下的，宜設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦。該工程開(kāi)工里程為24km，且劃分為二個(gè)施工合同段，符合設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的條件。（2分）修正：監(jiān)理單位設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不合理。因?yàn)楦鶕?jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016）規(guī)定，公路工程項(xiàng)目監(jiān)理均應(yīng)設(shè)總監(jiān)辦，100km以上的高速公路、一級(jí)公路工程可設(shè)駐地辦。該工程開(kāi)工里程為24km，應(yīng)設(shè)總監(jiān)辦，不應(yīng)設(shè)駐地辦。2.總監(jiān)辦配備的監(jiān)理人員不合理。理由：總監(jiān)辦應(yīng)配備1名總監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員。駐地辦配備的監(jiān)理人員不合理。（1分）理由：駐地辦應(yīng)根據(jù)工程復(fù)雜程度配備1~2名駐地監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員。（1分）修正：總監(jiān)辦配備的監(jiān)理人員不合理。理由：總監(jiān)辦應(yīng)配備1名總監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師。駐地辦配備的監(jiān)理人員合理。理由：駐地辦應(yīng)根據(jù)工程復(fù)雜程度配備1名駐地監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師。3.總監(jiān)理工程師應(yīng)具有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書(shū)及相應(yīng)專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱，五年以上的現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理經(jīng)歷、擔(dān)任過(guò)兩項(xiàng)以上同類工程的駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師職務(wù)。（1分）駐地監(jiān)理工程師應(yīng)具有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書(shū)及相應(yīng)專業(yè)的中級(jí)或高級(jí)技術(shù)職稱、同類工程三年以上的監(jiān)理經(jīng)歷。（1分）二十九、某一級(jí)公路建設(shè)工程項(xiàng)目為公用事業(yè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)單位決定利用社會(huì)資金作為該項(xiàng)目建設(shè)資金的補(bǔ)充部分，經(jīng)招標(biāo)后確定E工程總公司（以下簡(jiǎn)稱E公司）作為出資方。E公司具有施工總承包特級(jí)資質(zhì)，建設(shè)單位沒(méi)有進(jìn)行施工招標(biāo)就確定E公司作為施工單位。E公司與建設(shè)單位達(dá)成口頭協(xié)議后即進(jìn)場(chǎng)施工，此時(shí)，雙方尚未簽訂書(shū)面施工合同，也沒(méi)有批復(fù)的工程量清單。監(jiān)理單位中標(biāo)并簽約進(jìn)場(chǎng)后，總監(jiān)理工程師多次提醒建設(shè)單位應(yīng)按法定程序與E公司簽訂書(shū)面施工合同，但未果。3個(gè)月后，該施工單位提出工程量計(jì)量和費(fèi)用支付申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師拒絕了施工單位的申請(qǐng)。問(wèn)題：1.建設(shè)單位確定施工單位的方式是否合法?請(qǐng)說(shuō)明理由。2.考慮到本項(xiàng)目建設(shè)資金的特殊性，可否采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)?為什么?3.總監(jiān)理工程師為什么拒絕施工單位的計(jì)量、支付申請(qǐng)?4.該施工單位提出工程計(jì)量申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足哪些條件?【答案】1.不合法。按照招投標(biāo)法屬于公用事業(yè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定施工單位。2.不可以。邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目的條件:①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇；②受自然地域環(huán)境限制的;③涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的;④擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比，不值得的;⑤法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。且邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目必須經(jīng)政府或項(xiàng)審批部門(mén)批準(zhǔn)。3.因本項(xiàng)目尚不具備工程計(jì)量與費(fèi)用支付的條件。主要是：施工合同尚未建立，且無(wú)經(jīng)評(píng)審的工程量清單。4.計(jì)量應(yīng)滿足的條件:首先該施工單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂施工合同，合同簽訂后符合下列4個(gè)條件后方可接收計(jì)量支付申請(qǐng)。①計(jì)量的項(xiàng)目應(yīng)符合合同要求;②質(zhì)量必須達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求;三十、某施工單位承包了一項(xiàng)公路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目。施工單位進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作,開(kāi)工前向監(jiān)理方提交了該工程的施工組織設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)施工方案。監(jiān)理工程師審核后,分析了基礎(chǔ)施工方案可能出現(xiàn)的問(wèn)題及其后果,提出了修改建議,然后以書(shū)面形式回復(fù)施工單位并報(bào)業(yè)主?！締?wèn)題】（2）開(kāi)工后,監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位并未按新施工方案組織施工,現(xiàn)場(chǎng)組織不力。對(duì)此,監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?【答案】（2）①監(jiān)理工程師發(fā)監(jiān)理通知,要求施工單位按新施工方案施工,避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題；②向業(yè)主報(bào)告,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),要求施工單位整改,發(fā)備忘錄。三十一、某二級(jí)公路項(xiàng)目采用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本實(shí)施管理,該項(xiàng)目工程量清單中,開(kāi)挖土石方量細(xì)目的綜合單價(jià)為20元／m3,工程數(shù)量為56萬(wàn)m3,合同條款規(guī)定,若實(shí)際工程量超出或少于工程量清單中開(kāi)列工程量的25％以上,則綜合單價(jià)每立方米相應(yīng)減小或增加2元。施工中,K3+080～K3+680段,由于地基淤泥夾層比設(shè)計(jì)所給厚度增厚,開(kāi)挖土石方量將增大,通過(guò)挖坑鉆探等方法最后測(cè)定,土石方開(kāi)挖量將達(dá)到76.8萬(wàn)m3。對(duì)此情況,承包商按照合同有關(guān)規(guī)定,上報(bào)了變更申請(qǐng),其中有關(guān)費(fèi)用計(jì)算如下：1、根據(jù)合同條款規(guī)定,增加的開(kāi)挖土石方綜合單價(jià)為18元／m3.2、按原合同綜合單價(jià)業(yè)主應(yīng)支付的工程價(jià)款為：56萬(wàn)m3×20元／m3＝1120萬(wàn)元。3、變更增加的工程價(jià)款（76.8-56）×18＝374.4萬(wàn)元。4、完成該項(xiàng)目的土石方開(kāi)挖后業(yè)主應(yīng)支付的工程價(jià)款為1120+374.4=1494.4萬(wàn)元【問(wèn)題】2、最終確定業(yè)主應(yīng)支付的工程價(jià)款應(yīng)是多少?【答案】業(yè)主應(yīng)支付該項(xiàng)工程的價(jià)款為：（56+14）×20+6.8×18=1522.4萬(wàn)元。三十二、某高速公路業(yè)主與監(jiān)理單位擬簽訂的監(jiān)理合同中有如下內(nèi)容：①監(jiān)理工程師的職責(zé)權(quán)限應(yīng)嚴(yán)格按業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理工程師服務(wù)協(xié)議所授予的職權(quán)范圍以及按業(yè)主和承包人簽訂的文件明確規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容執(zhí)行。②監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后,兩者是委托與被委托的關(guān)系,監(jiān)理單位一定要維護(hù)業(yè)主的一切利益。③為確保工程進(jìn)度,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)為施工單位編制施工組織計(jì)劃。④監(jiān)理工程師有確定單價(jià)的權(quán)利,當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí),原有的單價(jià)或總價(jià)不合理時(shí),由監(jiān)理工程師和承包人議定一個(gè)合適的單價(jià)或總價(jià)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。⑤承包商應(yīng)根據(jù)本監(jiān)理合同接受監(jiān)理。⑥監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,并在本合同中明確責(zé)任界定及賠償比例。⑦除業(yè)主原因及業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)造成的工期延誤,監(jiān)理應(yīng)支付相應(yīng)施工單位罰款的10%給業(yè)主,如工期提前,業(yè)主將按約定給予獎(jiǎng)勵(lì)?！締?wèn)題】以上監(jiān)理合同中哪幾條不妥,為什么?【答案】1、第②條不妥,監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后,雖然是委托與被委托的關(guān)系,但其應(yīng)作為公正的第三方,站在公正的立場(chǎng)上按照有關(guān)法律、法規(guī)、文件、合同規(guī)定,維護(hù)業(yè)主與承包方雙方的合法權(quán)益2、第③條不妥,編制施工組織計(jì)劃應(yīng)為承包商義務(wù),監(jiān)理工程師應(yīng)審批或提出修改意見(jiàn)。3、第⑤條不妥。承包商應(yīng)根據(jù)其與業(yè)主簽訂的施工合同接受監(jiān)理。4、第⑦條不妥。監(jiān)理單位作為獨(dú)立的第三方,我國(guó)監(jiān)理法規(guī)明文規(guī)定監(jiān)理單位不得與施工單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,如工程延期,監(jiān)理單位被罰款,勢(shì)必使監(jiān)理單位與施工單位發(fā)生了經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,不利其公正性。但工期提前業(yè)主給予一定獎(jiǎng)勵(lì)是合理的。三十三、某公路工程在完成監(jiān)理、施工招標(biāo)后,駐地高級(jí)監(jiān)理工程師分析了該工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn),準(zhǔn)備按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、確定管理層次、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制訂工作流程等步驟,來(lái)建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)?！締?wèn)題】（2）若想建立具有機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),應(yīng)選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式?【答案】（2）應(yīng)采用直線制組織結(jié)構(gòu)形式。三十四、某公路工程劃分為土建工程和設(shè)備安裝工程兩個(gè)合同段。建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設(shè)備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設(shè)備采購(gòu)合同。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：甲施工單位按照施工合同約定的時(shí)間向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程開(kāi)工報(bào)審表，總監(jiān)理工程師在審批施工組織設(shè)計(jì)文件后，組織專業(yè)監(jiān)理工程師到場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工機(jī)具已進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備就位，施工所需的施工道路、臨時(shí)設(shè)施已完成，施工人員已到位，材料和工程設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)，施工測(cè)量人員正在進(jìn)行測(cè)量控制樁和控制線的測(cè)設(shè)，拆遷工作正在進(jìn)行，不會(huì)影響工程進(jìn)度。為此，總監(jiān)理工程師向甲施工單位簽署了工程開(kāi)工通知，并報(bào)告了建設(shè)單位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工人員準(zhǔn)備將一種新型建筑材料用于工程。經(jīng)詢問(wèn)，甲施工單位認(rèn)為該新型建筑材料性能好、價(jià)格便宜，對(duì)工程質(zhì)量有保證。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求其提供該新型建筑材料的有關(guān)資料，甲施工單位僅提供了使用說(shuō)明書(shū)。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查甲施工單位的某分項(xiàng)工程質(zhì)量時(shí)，發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)異常，便再次對(duì)甲施工單位試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍、本工程試驗(yàn)項(xiàng)目及要求等內(nèi)容進(jìn)行了全面考核。事件4：為了解工程設(shè)備性能，有效控制設(shè)備制造質(zhì)量，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令乙施工單位指派專人進(jìn)駐丙單位，與監(jiān)理人員共同對(duì)丙單位的設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。事件5：工程交工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程檔案驗(yàn)收?！締?wèn)題】4.事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令乙施工單位派專人進(jìn)駐丙單位的做法是否正確？說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令乙施工單位派專人進(jìn)駐丙單位的做法不正確。理由：設(shè)備監(jiān)造人員原則上由設(shè)備采購(gòu)單位派出，本案例中，建設(shè)單位與丙單位簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)派出監(jiān)理人員進(jìn)駐丙單位。三十五、某公路工程全部由政府投資興建。該項(xiàng)目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定投資計(jì)劃。該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件已經(jīng)編制完成，但尚未獲得主管部門(mén)批準(zhǔn)，征地工作也未全部完成。現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人在國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人于2008年8月5日向具備承包該項(xiàng)目資格條件的A、B、C、D、E五家承包人發(fā)出資格預(yù)審合格通知，其中說(shuō)明，8月10日至8月17日在招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，9月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。這五家承包人均領(lǐng)取了招標(biāo)文件。8月18日招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一做出了書(shū)面答復(fù)，隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。9月5日這五家承包人均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包人A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包人投標(biāo)，并宣讀這四家承包人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序依次為B、C、D、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包人B為中標(biāo)人。由于承包人B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于9月8日將中標(biāo)通知書(shū)寄出，承包人B于9月18日收到中標(biāo)通知書(shū)。最終雙方于10月13日簽訂了書(shū)面合同?！締?wèn)題】5.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，判斷該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些不妥之處？并說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處如下。（1）決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。理由：本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件尚未獲得主管部門(mén)批準(zhǔn)，不具備施工招標(biāo)的條件，因而不能進(jìn)行施工招標(biāo)。（2）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問(wèn)題做出了書(shū)面答復(fù)后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。理由：現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位提問(wèn)之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問(wèn)題。（3）由招標(biāo)人檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況。理由：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況，這樣體現(xiàn)了公平、公正、公開(kāi)的原則。（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取的方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本題沒(méi)有特殊指明該項(xiàng)目是特殊項(xiàng)目。（5）雙方于10月13日簽訂了書(shū)面合同。理由：訂立書(shū)面合同的時(shí)間過(guò)遲。按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日）起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同，而本案例已超過(guò)30日。三十六、某公路工程項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)文件要求，提交投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為2008年5月30日。共有5家施工單位參加了投標(biāo)。第1家施工單位于2008年6月2日提交了投標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)會(huì)于2008年6月3日由當(dāng)?shù)亟煌ň种鞒终匍_(kāi)。第5家施工單位于開(kāi)標(biāo)前向建設(shè)單位要求撤回投標(biāo)文件和退還投標(biāo)保證金。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)定標(biāo)建設(shè)單位最終確定第3家施工單位中標(biāo)。建設(shè)單位與中標(biāo)的施工單位按規(guī)定簽訂了施工合同。該公路工程在施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：因建設(shè)單位拆遷工作拖延，導(dǎo)致施工單位A項(xiàng)工作延誤了2天，并造成人工窩工6個(gè)工日。事件2：施工單位與機(jī)械設(shè)備租賃商約定，C工作施工用的某機(jī)械由出租方提供。但因出租方原因該機(jī)械未能按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，造成施工單位C工作延誤2天和人工窩工8個(gè)工日。事件3：因建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致施工單位E工作延誤4天，增加人工14個(gè)工日，其他費(fèi)用增加9000元。事件4：因建設(shè)單位提供的材料出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致施工單位H工作延誤2天，增加人工8個(gè)工日，并使F工作延誤1天，并造成人工窩工20個(gè)工日。上述事件中，A、C、H三項(xiàng)工作均為關(guān)鍵工作，其余工作均為非關(guān)鍵工作，并均有還夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間?！締?wèn)題】2.第1家施工單位提交投標(biāo)保證金的時(shí)間是否符合規(guī)定？對(duì)其投標(biāo)文件會(huì)產(chǎn)生什么影響？為什么？【答案】2.第1家施工單位提交投標(biāo)保證金的時(shí)間不符合規(guī)定。由于提交投標(biāo)保證金的時(shí)間比規(guī)定時(shí)間遲了3天，該投標(biāo)文件將被拒收，作廢標(biāo)處理。因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)法律規(guī)定，投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢將處理。三十七、某道橋工程,施工總承包單位依據(jù)施工合同約定,與甲安裝單位簽訂了安裝分包合同?；A(chǔ)工程完成后,由于項(xiàng)目用途發(fā)生變化,建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件,并授權(quán)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就設(shè)計(jì)變更引起的有關(guān)問(wèn)題與總承包單位進(jìn)行協(xié)商。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到經(jīng)相關(guān)部門(mén)重新審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件后,經(jīng)研究對(duì)其今后工作安排如下：①由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)與總承包單位進(jìn)行質(zhì)量、費(fèi)用和工期等問(wèn)題的協(xié)商工作；②要求總承包單位調(diào)整施工組織設(shè)計(jì),并報(bào)建設(shè)單位同意后實(shí)施；③由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃；④由負(fù)責(zé)合同管理的專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭(zhēng)議；⑤安排一名監(jiān)理