公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控基本規(guī)范

本規(guī)范主要起草人：李琳琳、徐志遠(yuǎn)、張碩、樊志強(qiáng)通工程建設(shè)、交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程和其他六個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生義2.1）5.2風(fēng)險(xiǎn)管理risk定義3.1）5.4風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程riskmanagement將管理政策、程序和操作方法系統(tǒng)應(yīng)用于溝通、咨詢、明確環(huán)境定義4.1）將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，以確定風(fēng)險(xiǎn)和是明確的、測(cè)量的，還是客觀或主觀地、定性或定量地確定的，以及通常被狹義地理解為數(shù)學(xué)術(shù)語(yǔ)。因此，在風(fēng)險(xiǎn)“l(fā)ikelihood”以它在許多非英語(yǔ)國(guó)家語(yǔ)言中的“pr義4.8.1.1）風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿于交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理政策、制度、管設(shè)備、環(huán)境、管理四類致險(xiǎn)因素相互影響、不可分隔，共同觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，并決定風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的人員傷亡、環(huán)境污染、社會(huì)位，貫徹落實(shí)對(duì)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控等工作的監(jiān)督檢查和督辦，積極完善行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)制度體系建從事公路水路行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位），根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)工藝、工作制度及程序等進(jìn)行作業(yè)單元針對(duì)不同作業(yè)單元，結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理實(shí)際，綜合考慮歷史元元針對(duì)不同作業(yè)單元，按照致險(xiǎn)因素的類別、作用機(jī)理、可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的相似性進(jìn)行不同風(fēng)險(xiǎn)單元的歸并和拆分，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，別（1）人員傷亡，可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到國(guó)務(wù)院《生（2）經(jīng)濟(jì)損失，可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安（3）環(huán)境污染：可能造成重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生（1）人員傷亡，可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到國(guó)務(wù)院《生（2）經(jīng)濟(jì)損失，可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中較大事故經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)（3）環(huán)境污染：可能造成較大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生（1）人員傷亡，可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中一般事故傷亡標(biāo)（2）經(jīng)濟(jì)損失，可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安（3）環(huán)境污染：可能造成一般生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生可根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB/T素、評(píng)估結(jié)果類型，以及對(duì)評(píng)估對(duì)象特征特點(diǎn)的a)利用相關(guān)歷史數(shù)據(jù)來(lái)識(shí)別哪些過(guò)去發(fā)生的事件或情況，借此b)利用故障樹等技術(shù)來(lái)預(yù)測(cè)可能性。當(dāng)歷史數(shù)據(jù)無(wú)法獲取或不夠充分時(shí)，有必要通過(guò)分析系統(tǒng)、活動(dòng)、設(shè)備或組織及其相關(guān)的實(shí)效c)利用專家法，對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元，進(jìn)行人、設(shè)施設(shè)備、管理、表6可能性分析權(quán)重表高低針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)管理單元，深入分析其風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，可能的最大后果損失，綜合參考?xì)v史上類似事件后果損失，通過(guò)對(duì)標(biāo)表7風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，按照本規(guī)范相關(guān)內(nèi)容要求，編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè)，明確本單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、作業(yè)單位分類、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要求、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定本單位風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃工作制度、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估結(jié)果，由安全管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控人員，可根據(jù)監(jiān)控機(jī)制確定的異常判斷規(guī)則，由系統(tǒng)輔異常出現(xiàn)后，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門和人員應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)相關(guān)部門和人員），力情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際需求，充分利用社會(huì)培訓(xùn)資源，組織相關(guān)人員參加風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)，積極加強(qiáng)本單位風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍建屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸開