2022年年農村留守兒童健康關愛工作實施方案

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各村委會、鎮(zhèn)婦聯(lián)、民政、派出所、衛(wèi)生院、學校：

為貫徹落實《省衛(wèi)生計生委關于做好農村留守兒童健康關愛工作的通知》（甘衛(wèi)辦流管函〔2017〕516號）和《關于做好2017年農村留守兒童健康關愛工作的通知》（區(qū)衛(wèi)計委發(fā)〔2017〕516號）文件精神，保障農村留守兒童合法權益，進一步加強我鎮(zhèn)農村留守兒童關愛保護工作，維護家庭幸福與社會和諧，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好地關愛保護，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

一、開展農村留守兒童健康關愛工作的重要意義

農村留守兒童是指居住和生活在農村、父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲等未成年人。農村留守兒童的產生是我國城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡的社會現(xiàn)象。由于農村一些村社經濟欠發(fā)達，公共服務水平較低，群眾的健康意識相對薄弱，農村兒童尤其是農村貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)、健康水平較差，普遍存在體格發(fā)育落后、營養(yǎng)不良等問題。加強農村留守兒童健康關愛工作，促進留守兒童健康成長，已成為當前一項重要和緊迫的任務，關乎家庭幸福，關乎健康中國建設，關乎社會和諧穩(wěn)定，要充分認識加強農村留守兒童健康關愛工作的重要性和緊迫性，進

1一步增強責任感和使命感，切實履職盡責，做好農村留守兒童健康關愛工作。

二、基本原則

1.堅持家庭盡責，兒童利益優(yōu)先。明確家庭監(jiān)護主體責任，優(yōu)先考慮兒童利益，外出務工父母要依法履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督導，保障農村留守兒童得到家庭關愛和妥善照料。

2.堅持政府主導，部門聯(lián)動協(xié)作。將農村留守兒童關愛保護工作作為一項重要的民生工程，列入全鎮(zhèn)重要工作內容。民政、教育、公安、婦聯(lián)、計生等部門要各負其責、相互協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享，共同建立農村留守兒童關愛保護體系。

3.堅持屬地負責，分類動態(tài)管理。農村留守兒童關愛保護工作實行屬地管理，鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室承擔主體責任，村委員會承擔具體責任。全面排查、定期走訪、精準掌握農村留守兒童情況，及時更新報送農村留守兒童信息，對留守兒童實行分類施策，有針對性的進行關愛保護。

三、健全工作機制，明確工作任務

（一）加強健康狀況監(jiān)測評估

建立對農村留守兒童定期健康狀況監(jiān)測評估制度。每季度監(jiān)測評估一次，并將監(jiān)測狀況和相關問題及需求做好記

2錄。充分了解農村留守兒童主要存在的健康問題和需求，有針對性的開展工作。（責任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院疾控科室）

（二）建立定期探視、慰問農村留守兒童制度

建立對農村留守兒童特別是困難家庭的兒童的定期探望和慰問工作制度。每半年對留守兒童進行探視、慰問一次；每逢春節(jié)和六一國際兒童節(jié)都要開展對留守兒童的探視、慰問活動。（責任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室）

（三）加強農村留守兒童的保健服務和疾病防治

1.做好適齡兒童的免費預防接種和兒童健康管理工作。（責任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院疾控科）

2.對農村留守兒童進行營養(yǎng)膳食與科學喂養(yǎng)、衛(wèi)生習慣、健康行為與疾病預防等方面的科學指導。（責任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院疾控科、婦幼科）

3.繼續(xù)做好貧困地區(qū)農村6-24月齡嬰幼兒實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目。（責任單位：鎮(zhèn)婦聯(lián)）

4.對農村留守兒童較為集中的學校加強疫情監(jiān)測，及時做好疫情處置。幫助農村留守兒童及其家屬掌握急救等基本衛(wèi)生常識和技能，提高衛(wèi)生應急意識和自救互救能力。（責任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）

（四）做好農村留守兒童強制報告、醫(yī)療救治、評估幫扶等工作。

31.鎮(zhèn)屬各單位在工作中發(fā)現(xiàn)的農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，必須及時向公安機關強制報告。（責任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委、鎮(zhèn)中心學校、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）

2.鎮(zhèn)屬各醫(yī)療機構要及時收治遭受侵害或意外傷害的農村留守兒童，協(xié)助相關部門做好傷情鑒定、身心健康狀況評估和醫(yī)療救助等工作，切實保障農村留守兒童的基本醫(yī)療保險權益，同時配合相關部門落實好農村留守兒童醫(yī)療救助。（責任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、各村村衛(wèi)生室）

3.民政部門承擔農村留守兒童關愛保護工作牽頭責任，教育部門落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧失學。（責任單位：鎮(zhèn)社會服務中心、鎮(zhèn)中心小學）

4.公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。（責任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)中心小學）

（五）強化對農村留守兒童的健康教育

41.按照健康扶貧工程要求，啟動實施農村留守兒童健康教育項目，制定農村留守兒童健康核心信息，配合學校和中心衛(wèi)生院開發(fā)心理健康教育和心理輔導。（責任單位：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心學校）

2.結合健康素養(yǎng)促進行動，根據農村留守兒童的特點和需求，有針對性地開展科學喂養(yǎng)、營養(yǎng)膳食指導、衛(wèi)生習慣與健康行為、青春期性與生殖健康、心理健康、意外傷害預防與自我防護等方面的健康教育活動，提升農村留守兒童及其家長的健康意識和水平。（負責單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室、鎮(zhèn)健康教育所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦幼科）

四、工作要求

1.加強組織領導。各單位要高度重視農村留守兒童健康關愛工作，將其納入工作總體安排予以部署，明確任務分工，成立農村留守兒童關愛工作領導小組，完成好健康關愛具體工作。加強同計生、公安、民政等部門的協(xié)作、資源統(tǒng)籌和信息溝通。

2.充分發(fā)揮社會組織作用。發(fā)揮計劃生育協(xié)會、婦聯(lián)等組織的優(yōu)勢，建立志愿者隊伍，積極引導社會資金投入，聯(lián)合社會、家庭和村社共同開展農村留守兒童健康關愛活動。

3.加強宣傳倡導。充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機信息終端等傳播媒介，宣傳普及兒童健康發(fā)展的核心信

5息和科學知識。加大對健康關愛工作先進做法和典型經驗的宣傳推廣力度，營造全社會關懷關愛農村留守兒童的氛圍。

4.加強工作督導。我局將建立和完善工作考核和責任追究機制，強化激勵問責，對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的，追究有關領導和人員責任。不定期開展督導工作，加強督查落實。

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第二篇：關愛農村留守兒童工作實施方案關愛農村留守兒童工作實施方案

我校地處***縣東，距**縣城49千米的****，共有教學班28個，2000多名在校學生。我校實施制度化管理、根據教育局的辦學方針辦學、全方位育人。當前農村越來越多的家庭夫妻雙雙遠家離鄉(xiāng)，陸續(xù)走上了外出打工、經商的行列，都積極投身到市場經濟大潮中，有些兒童的家長為了操持家庭，培養(yǎng)孩子，不可避免地盡不了家長監(jiān)護的責任，而他們的孩子只能留守在家庭，由家中的老人或親戚代養(yǎng)和管理，這部分遠離了父母親有效監(jiān)護的留守兒童便成了農村特殊群體。對這一特殊群體的成長、教育已成為家庭、學校、社會共同關注的問題。如果沒有一個健康和諧的優(yōu)良環(huán)境，勢必影響他們的每一步成長，只有創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，才會讓他們在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。我?！耙匀藶楸尽钡霓k學理念、以學生的成長為首要任務的辦學特色、突出的教育教學業(yè)績，受到上級領導，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會人士的高度贊譽。尤其在留守學生的教育管理方面進行了大膽探索，創(chuàng)新嘗試為進一步貫徹省、市、縣關于加強和改進未成年人思想道德建設的各項要求，切實改善農村留守兒童生存發(fā)展狀況，促進農村留守兒童健康、快樂、全面成長，加快社會主義新農村建設步伐，特制定東風中學“關愛農村留守兒童工作實施方案”。

一、指導思想

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以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十八大精神為指導，堅持習近平總書記的十個更好，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。關注和諧發(fā)展，服務經濟，共創(chuàng)美好未來為落腳點，奉獻一片愛心，讓留守兒童在健康和諧的環(huán)境中茁壯成長。

二、工作目標

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通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、諧的成長環(huán)境，同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。

1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達100％；

2、留守兒童入學率、鞏固率均達100％；

3、留守兒童計劃免疫接種率達95％；

4、對涉及留守兒童的案件，符合法律援助規(guī)定的，100％給予法律援助；

5、留守兒童家長家教知識普及率達95％。

6、“留守兒童”身心健康，無孤僻，怪異的性格；無缺乏溫暖和關愛的個體。

三、主要措施：

（一）健全機制，發(fā)揮學校主陣地的作用：

制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作方案，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經?；?。使學校真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

1、成立領導機構，明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統(tǒng)一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。學校辦公室、后勤處、教導處、團委等部門要結合各自工作職能，加強上下聯(lián)系和溝通，做到相互配合和協(xié)作，切實做好關愛農村留守兒童工作。

組長：管彥宣校長

副組長：祖章群校長助理

饒志云辦公室主任沈輝思政處主任

成員：各班班主任、全體教職工

2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。

學校要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話，家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護人或其委托監(jiān)護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關內容。通過聯(lián)系卡制度的建立，加強學校與學生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成以學生為中心的關愛網絡。學校設立留守兒童親情電話，電話號碼：（028）83986033，由袁大彬同志負責管理，目的是在家長與“留守兒童”之間架起一道溝通的橋梁，使父母就在孩子的身邊圍繞，從而改變孩子的孤獨，寂寞的處境，健康成長。要督促“留守兒童”每月給父母打一次電話，匯報自己的思想，學習，生活情況。

3、真情關愛，“三個優(yōu)先”。

（1）學習上優(yōu)先輔導。學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

（2）生活上優(yōu)先照顧。學校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。

（3）活動上優(yōu)先安排。學校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。

4、實施教職工結對幫扶留守兒童制度。

本留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。配對幫扶教師和其他教職工要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。建立教職工關愛留守兒童成長日記，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長”。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。督促“留守兒童”每期寫兩封信，詳細匯報個人成長實況。

５、建立健全教師與留守兒童的談心制度。

學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。學校每期召開兩次與“留守兒童”的心理對話會，一方面講父母的艱辛，要求孩子心里有父母；另一方面傾聽孩子的心聲，為孩子解答有關心理問題。班主任隨時關注“留守兒童”的身體、心理狀況，做到勤觀察，細分析，多思考，妥善處理孩子們在思想，學習，生活之中發(fā)生的各種問題。

開展人文關愛活動。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。

６、建立關愛留守兒童的應急機制。

建立留守兒童、學校、家長（監(jiān)護人）、政府之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應急機制。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件，要30分鐘內告知委托監(jiān)護人，1小時內告知在外務工家長，2小時內報告上級教育主管部門和鄉(xiāng)黨委政府，以保證留守兒童的安全第一的要求，不得拖延推諉。與教職工層層簽訂學校安全工作責任書，明確責任，確保學生在安全的環(huán)境中成長。開好“留守兒童”的委托監(jiān)護人培訓尤其是對假期管教，提出扎實可行的要求，確保孩子的平安，健康成長。

７、注重對留守兒童的心理健康教育。

針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，學校要著重開設心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。按照教育部《中小學心理健康教育指導綱要》要求，積極探索利用地方課程或學校課程開設心理健康教育課，引導留守學生走過人生發(fā)展時期。充分利用現(xiàn)代化的教育資源，積極開通親情專用電話或電子信箱開設知心信箱，開設心靈驛站，建立溝通心靈的綠色通道，給學生以心理咨詢和輔導。學校應指定思想素質好、業(yè)務水平高、學生喜愛的教師負責落實相關任務；同時注意方法，給學生創(chuàng)造平等和諧的心靈交流環(huán)境，讓他們充分感受到生活的幸福和人間親情，切實提高留守兒童的社會適應能力和心理健康水平，著力做好學生心理健康教育工作。要開展磨礪教育的研究試點，著重培養(yǎng)留守兒童良好的個性心理品質、獨立生活能力和自我保護的意識，增強他們的社會適應性。要定期舉行文藝、體育、科技和社會實踐活動，讓留守兒童在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學習成長。針對“留守兒童”身體、心理發(fā)展變化，分類別召開了男生會、女生會，講清青春期生活、心理相關知識，使孩子學生正確處理和應對“青春”的煩惱。

８、建立健全檢查考核機制。

加強對留守學生的教育和管理，要作為學校教育管理的重要組成部分，納入到工作目標體系之中。建立和完善工作考評制度，定期對班級、部門和教師進行考評，作為獎優(yōu)罰劣的重要依據。如因工作不力和失職而造成影響的，師德和年度考核定為不合格并給予經濟處罰。

（二）構建全社會的教育網絡，形成關愛合力：

1、加強與留守兒童父母或監(jiān)護人交流與溝通。

學校要向留守兒童的家長公布學校領導、班主任、任課教師的聯(lián)系電話。增進學校和家長的溝通聯(lián)系。利用電話、家訪等指導家長或臨時監(jiān)護人掌握與學校和兒童溝通的方法技巧，提高教育兒童的水平。遇到重大事情，老師要及時與在外務工的留守兒童父母進行交流，達到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網絡等多種形式與家長定期聯(lián)系，幫助家長提高自身素質，轉變教育觀念和育人方式，共同關注兒童生活、學習情況和心理、生理狀況，引導鼓勵兒童努力學習，自愛自強，做一名合格的社會義建設者和接班人。

2、加強委托監(jiān)護人的教育培訓。

學校要辦好家長學校，著力提高委托監(jiān)護人對自身責任的認識，加強委托監(jiān)護人在受托期間，切實履行自己的職責和義務。學校要充分利用學校的育人陣地和育人功能，通過舉行培訓班、召開座談會、匯報會等途徑，加強對兒童或其監(jiān)護人的教育和培訓，向他們傳授科學的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉變思想觀念和教育方式，提升育人水平。

3、加強同社區(qū)、村組和家庭的合作，營造濃厚良好的育人氛圍。

學校要主動與當地文化、工商、婦聯(lián)等部門配合，調動一切可利用的教育資源，關愛留守兒童。重視家校合力教育，要求家長采取多種形式與兒童交流、溝通，多關心兒童的身心健康，讓兒童體會到父愛母愛，努力形成政府、村組、學校、家庭四級聯(lián)動的教育網絡，營造濃厚關愛氛圍和青少年學生健康成長的良好社會環(huán)境。

（三）明確職責，努力營造良好育人環(huán)境：

1、加強寄宿制中小學的建設與管理。

通過廣泛宣傳，在學生自愿的基礎上，盡最大努力，動員留守兒童寄宿，抓好寄宿生的晚輔導、住宿、就餐等日常工作，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長放心。讓農村留守兒童得到應有的教育、管理、照顧與關愛。同時，結合農村留守兒童日益增多的現(xiàn)狀，轉變辦學理念，提高學生的綜合素質。

2、加強對貧困留守兒童的資助工作。

學校要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，通過免收雜費、書本費，提供生活補助等方式，確保他們完成九年義務教育。

3、整治校園周邊環(huán)境。

集中整治學校周邊環(huán)境，加大對校園周邊環(huán)境的監(jiān)督、管理和查處力度。引導留守兒童遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學會自立，獨處時能夠自律，成長中力求自強，防范不良行為，快樂健康成長。

4、建立研討、交流制度。

學校每學期進行一次“留守兒童”教育管理工作總結，定期召開研討會、座談會，定期舉行論壇，交流經驗，研究工作，探索新路，采取措施，加強薄弱學校建設，鞏固成果，增強實效，不斷提高留守學生教育管理的水平，發(fā)揮學校在“留守兒童”教育管理中的積極作用。

第三篇：關愛農村留守兒童工作實施方案關愛農村留守兒童工作實施方案

官莊學校

為貫徹落實《XX縣區(qū)教育局關于加強農村“留守兒童”工作的意見》等文件精神，切實改善農村留守兒童生存發(fā)展狀況，促進農村留守兒童健康、快樂、全面成長，加快社會主義新農村建設步伐，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號）和《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）以及中央XX縣區(qū)委、縣政府對農村留守兒童工作的指示精神，以優(yōu)化農村留守兒童生存發(fā)展環(huán)境，促進農村留守兒童健康成長為目標，以動員社會支持，增強家長責任意識為著力點，大力完善農村公共服務體系，促進農村社會化服務體系建設，為農村留守兒童的健康成長提供必要保障和良好環(huán)境。

二、工作對象及目標

農村留守兒童工作堅持“屬地管理、分級負責、部門牽頭”的責任制度，加強政府統(tǒng)籌協(xié)調力度，努力實現(xiàn)農村留守兒童“學業(yè)有教、監(jiān)護有人、安全有保、親情有護、活動有地”的總體工作目標。

（一）工作對象

關愛農村留守兒童工作的對象為全縣父母均外出務工的0—16歲在幼兒園、小學、初中就讀及散居的農村留守兒童。

（二）主要目標

1.建立農村留守兒童檔案，幼兒園、中小學留守兒童建檔率達100％，農村散居留守兒童建檔率達90％以上；

2.100％的農村留守兒童都有臨時監(jiān)護人；

3.3—6歲農村留守兒童幼兒園入園率達90％以上；

4.農村留守兒童入學率、鞏固率均達100％；

5.學校為農村留守兒童建立心理保健工作檔案，建檔率達100％；

6.到2010年，社會各界與農村留守兒童結對幫扶率達60％以上；

7.具備寄宿條件的學校，接收自愿寄宿的農村留守兒童的比例達100%；

8.對涉及農村留守兒童的案件，符合法律援助條件的，100％給予法律援助；

9.農村留守兒童家長家教知識普及率達85％。

三、實施時間

從20012年1月至2013年12月。每年對個學校開展農村留守兒童工作進行督導評估，通過督導評估檢查，總結和推廣實施經驗，表彰工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人。

四、主要措施

（一）構建關愛農村留守兒童工作網絡

健全以留守兒童親屬為主體的監(jiān)護網絡，督促臨時監(jiān)護人履行法律責任；建立以基層黨政組織為主體的行政村管護網絡，健全工作機制；建立以教職員工為主體的學校幫護網絡，加強學校、臨時監(jiān)護人、法定監(jiān)護人與社會的密切配合，建立完善與監(jiān)護人的溝通聯(lián)系制度；建立以群團組織和志愿者為主體的社會關護網絡，在思想、生活上給予關心，扶助家庭貧困的留守兒童；建立以政法部門為主體的法律保護網絡，切實維護留守兒童的合法權益，預防未成年人犯罪，打擊侵害未成年人的犯罪行為。五大網絡要加強聯(lián)系與配合，共同開展好各項工作。

（二）建立學校教育和管理留守兒童的機制1.摸準信息，建立“臺賬”

各學校要組織專人對在園在校留守兒童進行摸底調查，做到清楚留守兒童的姓名、性別、年齡；清楚留守兒童的性格特點、興趣愛好；清楚留守兒童病史狀況；清楚留守兒童父母的務工地點和聯(lián)系方式；清楚留守兒童的臨時監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式。通過摸底調查，學校要將調查信息分類整理建檔，同時將調查統(tǒng)計表匯總報縣教育行政部門備案。留守兒童檔案要建到學生所在的學校、班級、班主任和任課教師，做到心中有數、工作明確，并及時分析留守兒童存在的問題，認真研究對策，切實解決留守兒童生活、學習、思想等方面的困難。

2.實行三個優(yōu)先

（1）學習上優(yōu)先輔導。學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

（2）生活上優(yōu)先照顧。學校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。

（3）活動上優(yōu)先安排。學校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。要通過圖書閱覽等形式，豐富留守兒童的文化生活，接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。

3.多渠道溝通（1）開展談心活動和家訪工作。學校要開設心理咨詢室，為留守兒童開展心理咨詢。建立與留守兒童交流談心制度，用愛心呵護留守兒童，使留守兒童感到老師勝似父母、學校勝似家庭。要定期進行家訪，向家長或臨時監(jiān)護人通報孩子學習、生活情況，探討教育孩子的方法。

（2）增進學校和家長的溝通聯(lián)系。要通過“家長學?！睂议L和臨時監(jiān)護人進行培訓，利用廣播、電視和網絡開辟家教陣地，指導家長和臨時監(jiān)護人掌握與學校和孩子溝通的方法技巧，提高教育孩子的水平。校長、班主任、任課教師要備有留守兒童及其家長和臨時監(jiān)護人的通訊錄，以便隨時溝通。學校應在學生宿舍裝上電話，方便留守兒童與家長傳遞親情，拉近留守兒童與父母的距離。遇到重大事情，老師要及時與在外務工的留守兒童父母進行交流，達到真誠溝通、解決問題的目的。

（3）加快寄宿制學校的建設步伐。要加大財政投入，廣泛吸納社會資金，加快農村寄宿制學校的建設步伐，逐步實現(xiàn)校校具備寄宿條件，并不斷擴大寄宿規(guī)模，提高接納能力，滿足農村留守兒童的寄宿需求。寄宿制學校要不斷改善住宿條件，對農村留守兒童的寄宿費用予以優(yōu)惠或減免。有留守兒童寄宿的學校要加強對政教處或德育處的機構設置、人員配備、制度建設和考核管理。

（三）建立留守兒童監(jiān)護人的教育指導機制

各學校要廣泛宣傳普及家教知識，教育留守兒童家長及其臨時監(jiān)護人切實承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務。要在留守兒童家長中廣泛開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”的家教實踐活動，優(yōu)化養(yǎng)育和監(jiān)護行為。要利用節(jié)假日、農忙時節(jié)，組織召開返鄉(xiāng)家長會，引導留守兒童家長樹立正確的教子觀，掌握科學的家教知識。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過設立家庭教育網站，為留守兒童家長及臨時監(jiān)護人提供家庭教育輔導和咨詢服務。

（四）營造留守兒童健康成長的社會環(huán)境1.集中整治學校周邊環(huán)境。

有關部門要加大對中小學校特別是農村和城郊中小學校周邊環(huán)境的監(jiān)督、管理和查處力度，關閉中小學校園200米以內的網吧和電子游戲廳等娛樂場所。禁止未成年人進入營業(yè)性網吧，所有網吧終端設備必須安裝封堵不健康內容的過濾軟件。堅決打擊利欲熏心、屢教不改和觸犯法律的網吧和電子游戲廳的經營者。

2.建立留守兒童利益維護平臺。開通熱線電話，聽取留守兒童傾訴、投訴和建議。暢通法律援助渠道，依托現(xiàn)有的司法和婦聯(lián)法律援助渠道，利用123

48、12338援助電話，為有需要的留守兒童提供及時有效的法律援助。

3.加強“四老”隊伍建設。要充分發(fā)揮好老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范的特殊作用，配合有關部門加強對網吧、游戲廳的監(jiān)督工作。引導留守兒童遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學會自立，獨處時能夠自律，成長中力求自強，防范不良行為，快樂健康成長。

（五）建立留守兒童服務機制

1.開展關愛留守兒童的社會幫扶活動。廣泛發(fā)動社會力量，積極開展針對留守兒童的各種幫扶活動。在農村，由村支部負責組織鄉(xiāng)村學校的教師、婦代會主任、退休老同志、共青團員等擔當“代理家長”、義務輔導員；邀請“四老”當好校外義務輔導員，積極開展對留守兒童思想道德品質培養(yǎng)和成長教育的“大手牽小手”活動；充分發(fā)揮共青團員和青年志愿者隊伍的骨干作用，開展“心手相連”結對幫扶活動；做好關愛和服務工作，使每一名遠離父母的留守兒童都能“心有人愛、身有人護、難有人幫”。

2.搭建留守兒童活動和交流的新平臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立“留守兒童之家”、“留守兒童活動室”等，為留守兒童提供課外活動的場所，創(chuàng)造學習和交流的機會，培養(yǎng)其對社會的歸屬感和責任感，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3.實行農村勞動力異地轉移與就地轉移相結合。既要積極引導農民進城務工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)XX縣區(qū)域經濟，擴大農村勞動力在當地轉移就業(yè)。要引導農村勞動力離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城，減輕城市膨脹壓力，做到務工增收與子女教育兩不誤。

五、工作要求

（一）建立領導機構。各學校要把關愛農村留守兒童工作擺上重要的議事日程，建立由主要領導掛帥的留守兒童工作機構，加強對留守兒童工作的統(tǒng)一領導和管理。各學校要成立留守兒童工作委員會或工作小組，負責學校服務范圍內的具體事務。

（二）明確職責分工。鎮(zhèn)中心學校關工委辦公室負責做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調和督查評估工作，切實推動工程的有效實施。各學校要保障留守兒童平等的教育權利，加強農村寄宿制中小學的建設和管理，改善辦學條件，優(yōu)化育人環(huán)境，加強對家長和臨時監(jiān)護人的培訓，及時交流溝通留守兒童學習、生活、思想情況，提高家長和臨時監(jiān)護人的育人水平；衛(wèi)生防疫部門要普及醫(yī)療保健知識，確保留守兒童計劃免疫和健康服務；鎮(zhèn)財政所門要給予必要的經費支持；鎮(zhèn)司法所要加強法律知識宣傳，預防未成年人犯罪；鎮(zhèn)民政辦對留守兒童中的殘疾兒童要予以特別關愛；派出所、文化站、工商分局等部門要搞好校園周邊環(huán)境的治理和整治，做好預防未成年人犯罪工作；鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委要廣泛動員、組織志愿者開展留守兒童關愛行動；鎮(zhèn)廣播電視站負責組織加強和改進農村留守兒童思想道德建設，積極營造有利于農村留守兒童健康成長的社會環(huán)境；鎮(zhèn)宣傳組要及時宣傳報道留守兒童及其家長的先進事跡，宣傳各地關愛留守兒童工作的好經驗、好做法；鎮(zhèn)計生辦負責優(yōu)育知識宣傳普及工作，關愛實行計劃生育家庭留守兒童，促其健康成長。

（三）完善工作機制。要加強關愛農村留守兒童工作的規(guī)范化、制度化建設，建立健全聯(lián)席會議制度、集中會辦制度、信息聯(lián)通制度、分工協(xié)作制度，嚴格實行目標責任制和有效的考評機制、督查機制、激勵機制，并把實施情況納入年終工作考核范疇。不斷總結實施過程中的典型經驗和成功做法，積極加以宣傳和推廣，以更好地指導和推動基層項目的實施工作，為培養(yǎng)和造就更多的社會主義新農村建設人才做出應有的貢獻。

XX縣區(qū)官莊學校

二0一二年二月二十六日

第四篇：關愛農村留守兒童工作實施方案關愛農村留守兒童工作實施方案

農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移是農民致富的有效途徑之一。根據調查，目前，中心小學所轄兩所村小中有留守兒童的學生共538人，其中女生216人。為進一步貫徹省、市關于加強和改進未成年人思想道德建設的各項‘要求，切實改善農村留守兒童生存發(fā)展狀況，促進農村留守兒童健康、快樂、全面成長，加快社會主義新農村建設步伐，特制定李集鄉(xiāng)小學關愛農村留守兒童工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和‘三個代表’’重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，樹立‘以人為本'的教育理念，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍，為建設社會主義新農村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。

二、工作對象與主要目標

（一）工作對象

關愛農村留守兒童工程實施工作的對象7—13歲在幼兒園、小學及散居的農村留守兒童。

（二）主要目標

1.建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達100％；散居留守兒童建檔率達98％；

2.100％的留守兒童都有臨時監(jiān)護人；

3.留守兒童入學率、鞏固率均達100％；

4.留守兒童計劃免疫接種率達95％；

5.為留守兒童建立心理保健工作檔案，建檔率達100％；

6.到2011年社會各界與農村留守兒童結對幫扶率達95％以上；

7.對涉及留守兒童的案件，符合法律援助規(guī)定的，100％給予法律援助；

8.留守兒童家長家教知識普及率達98％；

三、實施時間

關愛農村留守兒童工程實施時間自2010年3月至2011年12月。

四、主要措施

（一）構建關愛農村留守兒童工作網絡

健全以留守兒童親屬為主體的監(jiān)護網絡，督促臨時監(jiān)護人履行法律責任；積極主動地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系，建立以基層黨政組織為主體的行政村管護網絡，健全工作機制；建立以教職員工為主體的學校幫護網絡，加強學校、臨時監(jiān)護人、法定監(jiān)護人與社會的密切配合，建立完善與監(jiān)護人的溝通聯(lián)系制度；建立以群團組織和志愿者為主體的社會關護網絡，在思想、生活上給予關心，扶助家庭貧困的留守兒童；建立以政法部門為主體的法律保護網絡，切實維護留守兒童的合法權益，預防未成年人犯罪，打擊侵害未成年人的犯罪行為。

（二）建立學校教育和管理留守兒童的機制

1.摸準信息，建立“臺帳”

對在校留守兒童進行摸底調查，做到清楚留守兒童的姓名、性別、年齡、清楚留守兒童的性格特點、興趣愛好；清楚留守兒童病史狀況；清楚留守兒童父母的務工地點和聯(lián)系方式；清楚留守兒童的臨時監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式。做到心中有數、工作明確，并及時分析留守兒童存在的問題，認真研究對策，切實解決留守兒童生活、學習、思想等方面的困難。

2.實行三個優(yōu)先

（1）學習上優(yōu)先輔導。學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業(yè)情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

（2）生活上優(yōu)先照顧。學校對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導寄

宿學生學會生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。

（3）活動上優(yōu)先安排。學校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨立生活能力。

3.多渠道溝通

（1）開展談心活動和家訪工作。為留守兒童開展心理咨詢。建立班主任與留守兒童交流談心制度，任課教師也要結合學習情況經常開展談心活動，用愛心呵護留守兒童，使留守兒童感到老師勝似父母、學校勝似家庭。班主任、任課教師定期進行家訪，向家長或臨時監(jiān)護人通報孩子學習、生活情況，探討教育孩子的方法。每次家訪后均要寫出有質量的家訪報告。

（2）增進學校和家長的溝通聯(lián)系。認真辦好

‘家長學校'，特別是‘隔代家長學校'。對他們進行培訓，并利用廣播、電視和網絡開辟家教陣地，指導家長和臨時監(jiān)護人掌握與學校和孩子溝通的方法技巧，提高教育孩子的水平。遇到重大事情，老師要及時與在外務工的留守兒童父母進行交流，達到真誠溝通、解決問題的目的。

（三）營造留守兒童健康成長的社會環(huán)境

1.集中整治小學校周邊環(huán)境。加大對小學周邊環(huán)境的監(jiān)督、管理和查處力度，配合公安、工商、文化部門關閉中小學校園200米以內的網吧或電子游戲廳等經營場所。

2.加強‘五老'隊伍建設。中心小學聘請5位老教師為校外輔導員，各村小也要充分發(fā)揮好老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范的特殊作用，配合有關部門加強對網吧、游戲廳的監(jiān)督工作。引導留守兒童遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群，人格上做到自尊，生活中學會自立，獨處時能夠自律，成長中力求自強，防范不良行為，快樂健康成長。

（四）認真抓好借宿部管理。

通過廣泛宣傳，在學生自愿的基礎上，盡最大努力，動員留守

兒童寄宿，抓好寄宿生的晚輔導、住宿、就餐，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長放心。目前，我校留守兒童寄宿生有267人，占寄宿生總數的52.7％。

（五）建立留守兒童服務機制

1.開展關愛留守兒童的社會幫扶活動。

要廣泛發(fā)動社會力量，積極開展針對留守兒童的各種幫扶活動。邀請‘五老'當好校外義務輔導員，積極開展對留守兒童思想道德品質培養(yǎng)和成長教育的‘大手牽小手'活動；開展心手相連'結對幫扶活動；做好關愛和服務工作，使每一名遠離父母的留守兒童都能‘心有人愛、身有人護、難有人幫'。

2.搭建留守兒童活動和交流的新平臺。

建立‘留守兒童之家'、‘留守兒童活動室'等，為留守兒童提供課外活動的場所。

（六）工作要求

1.建立領導機構。

成立以校長王瑋為組長的關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統(tǒng)一領導和管理。各村小也要成立相應的領導機構。

2.明確職責分工。

黨支部、校長室、工會、政教處、教務處、寄宿部、少先隊等部門要結合各自工作職能，密切配合，切實做好關愛農村留守兒童工作。

XX縣區(qū)平明中心小學

2010年3月10日

第五篇：關愛農村留守兒童工作實施方案關愛農村留守兒童工作實施方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍，為建設社會主義新農村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。

二、工作目標

通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。同時要加強領導，形成活力，大力宣傳，建立目標責任制和完善工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。

三、主要措施

（一）構建關愛農村留守兒童工作網絡

健全以留守兒童親屬為主體的監(jiān)護網絡，督促臨時監(jiān)護人履行法律責任；積極主動地和鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系，建立以基層黨政組織為主體的行政村管護網絡，健全工作機制；建立以教職員工為主體的學校幫護網絡，加強學校、臨時監(jiān)護人、法定監(jiān)護人與社