白城市安全隱患排查治理核查方案

白城市安全隱患排查治理核查方案

白城市被稱為“鶴城”。位于吉林省西北部，漢江平原和科爾沁草原東部的牧場。經(jīng)過30多年的改革開放和陽光，“800里大海”發(fā)生了前所未有的巨大變化。在吉林，他展示了一種新的生活方式和風(fēng)格。初秋時(shí)節(jié),這塊美麗、遼闊而又充滿神韻的土地,到處呈現(xiàn)一派祥和、穩(wěn)定、和諧的氣氛。打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),喜迎十八大。戰(zhàn)鼓聲聲,催征前行腳步。白城市人正以“激情創(chuàng)業(yè)地、草原生態(tài)城”的城市精神和昂揚(yáng)的斗志,展開一場規(guī)模宏大的安全生產(chǎn)督查活動。安全生產(chǎn)工作的需要黨的十八大召開在即,創(chuàng)造更加和諧的社會環(huán)境,做到安全生產(chǎn),這是白城市230萬各族人民的共同心聲和夙愿。白城市委、市政府堅(jiān)持從“創(chuàng)建安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,打造和諧社會”這一目標(biāo)出發(fā),始終把搞好安全生產(chǎn)、促進(jìn)社會和諧放到首位,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)督查工作,8月23日,白城市政府再次召開安全生產(chǎn)專題會議,對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動員、再部署、再檢查、再落實(shí)。此次會議,規(guī)格之高,規(guī)模之大在白城市前所未有。會上,市政府副秘書長孫曉東傳達(dá)了省委書記孫政才在市(州)委書記匯報(bào)會上的重要講話和王儒林省長在省政府第六次常委會議上的講話,以及王祖繼副省長在省安委會第三次全體(擴(kuò)大)會議上的講話精神。市長安桂武嚴(yán)肅地提出,今年的安全生產(chǎn)工作,要求高、任務(wù)重、責(zé)任大,形勢嚴(yán)峻。是因?yàn)榻衲甑那闆r更特殊,黨的十八大即將召開,這對我們的工作要求更加嚴(yán)格,責(zé)任更加重大。全市上下一定要從講政治的高度,全力做好安全生產(chǎn)督查工作。為確保督查活動的順利開展,該市制定了《白城市安委會隱患排查治理督查方案》,公布了各個(gè)單位及相關(guān)人員的聯(lián)系電話號碼,督查組要求所督查的企業(yè)要將本單位存在的安全隱患匯列成表,登記造冊,確定責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施,還列出了《白城市重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)整治責(zé)任分解表》,并及時(shí)成立了由市委常委、副市長李明偉任組長,市政府副秘書長孫曉東任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并就督查時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任和分工、形式等作了明確具體的規(guī)定?！敖裉焓侨腥骈_展大督查的第一天,我們市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)深入到各個(gè)縣市區(qū),安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)也隨同前往,我們各個(gè)分組剛剛趕回來,正在匯總一天的情況?！?月3日晚,市安監(jiān)局紀(jì)檢組組長、督查第三分組組長劉振同志向記者介紹說。強(qiáng)化檢查,嚴(yán)管安全“什么是我們的最大政績,是安全,沒有安全就沒有政績。發(fā)展是為了人民群眾的幸福生活,安全是發(fā)展的保證,沒有了安全什么都談不上。一個(gè)地區(qū),如果生產(chǎn)安全事故不斷,重大事件層出不窮,何談?wù)??！卑补鹞淙缡钦f。該市針對個(gè)別企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件就開工生產(chǎn)、部分作業(yè)現(xiàn)場采場邊坡角度達(dá)不到安全技術(shù)要求、隨時(shí)有塌方的危險(xiǎn)等情況,該市嚴(yán)把開工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),對未經(jīng)開工驗(yàn)收,擅自組織生產(chǎn)的,依法嚴(yán)肅處理。并加大作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理力度,對存在高陡邊坡、排土場排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計(jì)規(guī)定的正在督導(dǎo)整改。白城市地處交通要地,公路鐵路四通八達(dá),確保交通安全尤為重要。該市交通局從強(qiáng)化責(zé)任、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度入手,主要領(lǐng)導(dǎo)包基層單位、分管領(lǐng)導(dǎo)包線路、運(yùn)管員包單車,并層層簽訂了包保責(zé)任書。尤其是對“三品”檢查更不含糊。對沒有安裝安檢儀的客運(yùn)站,落實(shí)開包檢查制度,對檢查合格的包裹和物品,由檢查員粘貼“三品”檢查合格封簽,對上行車及中途上車的旅客,由乘務(wù)員負(fù)責(zé)提醒開包檢查,合格后方可上車。9月4日,記者在大安市客運(yùn)站看到,這里秩序井然,整裝待發(fā)的客車排列整齊,旅客安檢工作正在有條不紊地進(jìn)行,雖然已近下班時(shí)間,但所有的工作人員依然堅(jiān)守崗位。正在該站檢查工作的大安市運(yùn)輸管理所所長郭家榮不無感慨地說:“交通運(yùn)輸安全一刻也不能忽視,那是一車人啊,是活生生的生命,人命關(guān)天,必須嚴(yán)管,一旦發(fā)生事故那可是大事啊!”大安市擁有我省唯一的內(nèi)陸港口,是水上運(yùn)輸重要的集散地。為確保水上運(yùn)輸安全,大安市地方海事局會同有關(guān)部門,制訂了《水上交通運(yùn)輸安全檢查方案》,成立了檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任明確、分工具體、重點(diǎn)突出,做到檢查有記錄、問題及時(shí)處理,隱患及時(shí)排除。白城市處在遼闊的大草原腹地,無論是城市還是農(nóng)村,搞好消防安全十分重要。白城市公安消防支隊(duì)開展了“黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動。該支隊(duì)從6月19日開始,對全市所有單位開展消防安全大檢查,共出動警力3360人次,檢查單位1569家,排除隱患2043項(xiàng)。結(jié)合開展“平安吉林”活動,該支隊(duì)共組成15個(gè)檢查組,對90家重點(diǎn)單位和企業(yè)進(jìn)行再次檢查。該市住建局充分發(fā)揮主管部門的作用,對全市建筑工地進(jìn)行全面檢查。如鑫龍城住宅小區(qū)建筑工地,不僅沒辦理任何開工手續(xù),而且還存在諸多安全隱患,住建局立即下達(dá)停工整改通知,限期整改落實(shí)。在清思府小區(qū)工地檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該工地存在人證不符,安全防護(hù)不到位,沒有項(xiàng)目專職安全員,防護(hù)網(wǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。針對這一情況,該局及時(shí)下達(dá)整改通知書,不僅對施工企業(yè)監(jiān)理進(jìn)行處罰,同時(shí)找該企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒免談話。秋季到來,天氣轉(zhuǎn)冷,用電量也在不斷增加,白城市供電公司遵照《國網(wǎng)公司隱患范例》和本公司隱患排查管理辦法,在企業(yè)內(nèi)部,依托班組,發(fā)動員工開展了“橫向到邊、縱向到底、絕不放過一件隱患”的排查活動,將日常巡視、秋檢前五查、交通防火專項(xiàng)檢查的各類問題進(jìn)行梳理分類,將可能造成事故、事件的隱患,從大量的問題中分離出來,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。基層單位管理人員及時(shí)將班組上報(bào)的事件、事故隱患進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析,根據(jù)隱患的輕重緩急,采取及時(shí)評估或利用安全分析會進(jìn)行評估,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。新學(xué)期已經(jīng)開始,該市教育局根據(jù)市政府的指示和全市校園情況,及時(shí)召開會議,認(rèn)真分析研判校園安全形勢,全面研究部署校園安全工作,要求各校加大安全宣傳教育及隱患排查力度,做到認(rèn)真再認(rèn)真,細(xì)致再細(xì)致,排查再排查,整改再整改,確保校園平安、穩(wěn)定、和諧。8月28日至30日,該市教育局抽調(diào)相關(guān)人員組成2個(gè)督查組,趕赴全市5個(gè)縣(市、區(qū)),對校園安全、特別是中小學(xué)上下學(xué)交通安全落實(shí)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。重點(diǎn)檢查了32所學(xué)校的校園警務(wù)室建設(shè)、校園安全制度建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)、新學(xué)期第一節(jié)安全課等情況。針對個(gè)別學(xué)校存在滅火器、監(jiān)控設(shè)備等配備不達(dá)標(biāo)、數(shù)量不足,缺少消防警示語、應(yīng)急照明燈安裝位置不正確、部分教學(xué)樓沒有應(yīng)急疏散示意圖或沒有懸掛在顯著位置、部分學(xué)校門前沒有設(shè)置必要的減速帶、交通警示標(biāo)志牌或標(biāo)線,以及個(gè)別學(xué)校校舍墻皮脫落等情況,該市教育局進(jìn)一步落實(shí)校長和班主任安全教育工作責(zé)任,督促各級各類學(xué)校組織上好第一節(jié)安全教育課,每月至少安排2課時(shí)進(jìn)行安全教育,將安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,學(xué)生安全教育覆蓋率和校長教師安全知識培訓(xùn)率必須達(dá)到100%。同時(shí),要求學(xué)生、家長堅(jiān)決不坐私自改裝車、電三輪、報(bào)廢車上路,堅(jiān)決不坐超載、超速車輛,確保上下學(xué)交通安全。進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查力度,做到逐項(xiàng)排查、不留死角。聯(lián)合公安、交警、運(yùn)管、工商等部門,開展校園周邊專項(xiàng)整治,對于查找出的問題不拖、不等、不靠,及時(shí)整改,防患于未然,對校園周邊進(jìn)行專項(xiàng)整治,特別是對“黑校車”發(fā)現(xiàn)一臺,取締一臺。困境:環(huán)境不斷改善,環(huán)境持續(xù)改善“對發(fā)現(xiàn)的問題要明確整治時(shí)限、明確整治責(zé)任人、明確整治方案,進(jìn)行徹底整改。在安全這個(gè)問題上,不能講軟環(huán)境,不能講優(yōu)惠政策?！卑补鹞湟辉購?qiáng)調(diào)。正是市委、市政府這種嚴(yán)格的要求和明確的態(tài)度,使得所查出的隱患和問題都相繼得到解決或落實(shí)。該市安監(jiān)局充分發(fā)揮職能部門的作用,既全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)督查工作,同時(shí)緊緊抓住非煤礦山等行業(yè)的突出問題,該查封的查封,該取締的取締。交通系統(tǒng)參與隱患排查治理專項(xiàng)行動的企業(yè)569戶,其中公路客運(yùn)12戶,危險(xiǎn)運(yùn)輸業(yè)12戶,貨運(yùn)場站11戶,客運(yùn)站11戶,維修企業(yè)480戶,駕駛員培訓(xùn)22戶,公交企業(yè)5戶,出租客運(yùn)企業(yè)16戶。督查中吊銷經(jīng)營許可1個(gè),發(fā)現(xiàn)隱患27項(xiàng),全部下達(dá)隱患整改通知書,并按要求和計(jì)劃落實(shí)。該市公安消防機(jī)關(guān)共檢查單位6120家次,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為12392起,臨時(shí)查封139家,“三停”65家,罰款207萬元,拘留40人。其中重大火災(zāi)隱患掛牌督辦28家,已整改27家,整改率達(dá)到98%。發(fā)動群眾監(jiān)督和舉報(bào),實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)放獎(jiǎng)金3千元。受理群眾舉報(bào)投訴58件,已處罰51件。供電公司發(fā)現(xiàn)一般隱患8項(xiàng),已整改治理4項(xiàng),其余4項(xiàng)正在整改之中。在白城市采訪,記者無時(shí)無處不感受到全市上下已經(jīng)完全形成“人人想安全、人人抓安全、人人要安全”的良好氛圍。海明路商業(yè)街是該市最為繁華的一條商業(yè)街,大小店鋪多達(dá)190多家,其中有165戶的產(chǎn)權(quán)歸自己,從業(yè)人員多達(dá)3800多人,日客流量多達(dá)25000至30000人,而白城市最大的商場——新世紀(jì)商場就坐落在這里。由于建筑時(shí)間比較長和諸多歷史原因,這里存在消防設(shè)施陳舊落后不配套、用電設(shè)備老化等問題和隱患。即便是商場內(nèi)部也存在通道狹窄、物品堆放雜亂,安全警示標(biāo)識少等許多問題。特別是門前道路車輛隨處停放,一旦發(fā)生火災(zāi)等意外情況,消防車都無法通行。針對海明路商業(yè)街存在的設(shè)施不配套、電路設(shè)備老化等問題,市政府出資50萬元,業(yè)戶籌資50多萬元,對其改造和治理,經(jīng)省有關(guān)部門檢測完全合格,現(xiàn)已恢復(fù)營業(yè)。同時(shí),對附近街道秩序進(jìn)行整治,這里的交通秩序得到徹底的改善,杜絕了車輛亂停亂放的現(xiàn)象。經(jīng)公安、消防、城管等各部門協(xié)商,在商場主要入口處還設(shè)立了值班室,以控制車輛隨意出入停放,這一舉措在全國也少見。在安監(jiān)等有關(guān)部門的指導(dǎo)建議下,商場配置了8名專職安全員,24小時(shí)巡邏巡視。該市洮北區(qū)安監(jiān)局還專門為商場指派一名工作人員,負(fù)責(zé)這里的整個(gè)安全指導(dǎo)工作。商場負(fù)責(zé)人向記者介紹說:“現(xiàn)在不但商場整個(gè)環(huán)境得到改善,安全有了保證,經(jīng)營秩序也有了很大的改觀?！彪S后商場負(fù)責(zé)人又手指著商場上面的安全標(biāo)識說:“以前這么大的商場只有70多個(gè),根本不夠用,人走在里面就像迷宮一樣,一旦發(fā)生火災(zāi),人們都不知道從哪逃生?，F(xiàn)在增加到300多個(gè),處處都有,一看就明白。以前監(jiān)控鏡頭很少,只有40多個(gè),根本達(dá)不到全面覆蓋,現(xiàn)在我們增加到108個(gè),所有角落都在監(jiān)控之中,哪里有情況立刻就可以發(fā)現(xiàn),就連小偷幾乎都不敢來了?！鄙虉鼋?jīng)營茶葉的業(yè)主趙忠良興奮地告訴記者:“我們好多業(yè)戶把全部家產(chǎn)都押在這里,有的幾萬,有的幾十萬,以前總是提心吊膽的,很怕出事?，F(xiàn)在好了,我們在這里經(jīng)營安全了,也放心了,一心掙錢,政府為我們辦了一件好事,大家都很高興滿意?！彪S后,記者又先后走訪了該市的金事達(dá)電氣有限公司、中一精鍛股份有限公司等幾家企業(yè)。所到之處,從廠區(qū)到