內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程

內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）完工劍攵鑒定書內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）完工驗(yàn)收委員會(huì)2018年4月刖言依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收治理規(guī)定》（水利部令第30號(hào)）和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2020）有關(guān)規(guī)定，2017年7月31日，自治區(qū)水利廳在呼和浩特市大黑河防洪工程建設(shè)治理處主持召開了內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）完工驗(yàn)收會(huì)議。驗(yàn)收委員會(huì)由自治區(qū)水利廳、自治區(qū)防汛辦、自治區(qū)水利工程建設(shè)質(zhì)量與平安監(jiān)督中心站、呼和浩特市水務(wù)局、呼和浩特市防汛辦、呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站、土左旗水務(wù)局等單位代表組成。工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等工程參建單位代表參加了會(huì)議。驗(yàn)收委員會(huì)成員查看了工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽取了工程各參建單位的工作報(bào)告，查閱了有關(guān)工程檔案資料。經(jīng)研究，形本錢鑒定書。一、工程設(shè)計(jì)和完成情形（一）工程名稱及位置工程名稱：內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）O工程位置：工程位于大黑河土左旗境內(nèi)。（二）工程要緊任務(wù)和作用內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）的建設(shè)任務(wù)主若是愛惜大黑河下游土默川的農(nóng)田及居民，左岸加培堤防愛惜人口為萬人，愛惜耕地萬畝;右岸加培堤防愛惜人口為萬人，愛惜耕地萬畝。（三）工程設(shè)計(jì)要緊內(nèi)容1工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)批復(fù)文件2021年11月，《內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程可行性研究報(bào)告》通過了水利部水利水電計(jì)劃設(shè)計(jì)總院的審查。2021年6月8日，水利廳之內(nèi)水建[2021]84號(hào)文批復(fù)了《內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）初步設(shè)計(jì)》。2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及要緊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇洪水，級(jí)別為4級(jí)；建筑物振興渠進(jìn)水閘級(jí)別為3級(jí)，濟(jì)通渠退水閘、南什軸進(jìn)水閘、振興渠退水閘、黑河村進(jìn)水涵級(jí)別為4級(jí)。3要緊建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)工期加培堤防，其中左岸，樁號(hào)32+009?57+164；右岸，樁號(hào)32+609?36+695（長度）和樁號(hào)57+048?60+878（長度為）。堤防護(hù)坡護(hù)腳，樁號(hào)46+900?47+900和樁號(hào)50+600?51+100。本次設(shè)計(jì)建筑物5座，新建1座，拆除重建3座，加長1座。堤頂路面，上堤路21處。批復(fù)施工總工期為10個(gè)月。4工程投資及投資來源內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）批復(fù)概算總投資萬元，其中：防洪工程部份萬元，工程占地補(bǔ)償款萬元,水土維持工程148萬元，環(huán)境愛惜工程萬元。資金來源：國家、自治區(qū)和呼和浩特市投資。（四）工程建設(shè)有關(guān)單位工程建設(shè)有關(guān)單位：項(xiàng)目法人：呼和浩特市大黑河防洪工程建設(shè)治理處土左旗大黑河防洪工程建設(shè)治理處質(zhì)量監(jiān)督單位：呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)理單位：內(nèi)蒙古眾和工程治理設(shè)計(jì)單位：內(nèi)蒙古水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)施工單位：河南駐馬店水利工程局（一標(biāo)段）內(nèi)蒙古興禹水利工程建筑有限責(zé)任公司（二標(biāo)段）內(nèi)蒙古金茂水利工程有限責(zé)任公司（三標(biāo)段）巴彥淖爾市奧隆工程建設(shè)（四標(biāo)段）巴彥淖爾市奧隆工程建設(shè)（五標(biāo)段）包頭市禹龍水利水電建設(shè)有限責(zé)任公司（六標(biāo)段）運(yùn)行治理單位：土默特左旗水務(wù)局（五） 工程施工進(jìn)程1要緊工程動(dòng)工、完工時(shí)刻內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）左、右岸堤防主體工程于2021年7月20日動(dòng)工，主體完工日期2021年10月31日，部份附屬工程完工日期2016年8月20日。2重大設(shè)計(jì)變更無。3重大技術(shù)問題及處置情形無。（六） 工程完成情形和完成的要緊工程量1工程完成情形工程實(shí)際完成要緊建設(shè)內(nèi)容為：新建左岸堤防長（樁號(hào)32+009?57+100），新建右岸堤防長（樁號(hào)32+609?36+695，樁號(hào)57+048?60+878）;堤防護(hù)坡護(hù)腳，新建振興渠進(jìn)水閘和北園子澆灌閘，重建濟(jì)通渠退水閘、南什軸進(jìn)水閘和振興渠退水閘，擴(kuò)建黑河村進(jìn)水涵。堤頂路面，上堤路40處。2完成要緊工程量土方開挖清基X104m3、土方填筑X104m3、石方995m3、混凝土及鋼筋混凝土2230m3、格賓石籠6361m3、鉛絲石籠1399m3、土工布乂104m2、砂礫石路面X104m2、植被護(hù)坡X104m2。合同工程主要內(nèi)容與實(shí)際工程主要內(nèi)容對(duì)照表編號(hào)項(xiàng)目名稱單位合同實(shí)際備注一主體建筑工程（一）堤防工程km1左岸(32+009--57+100)km64m未實(shí)施2右岸(32+609--36+695)km3右岸(57+048--60+878)km（二）穿堤建筑物工程座1濟(jì)通渠退水閘（拆除重建）座112復(fù)興渠進(jìn)水閘（新建）座113南什軸進(jìn)水閘（拆除重建）座114復(fù)興渠退水閘（拆除重建）座115黑河村進(jìn)水涵（加長）座116北園子灌溉閘座01新增二交通工程km（一）左岸(32+009--57+100)km（二）右岸(32+609--36+695)km（三）右岸(57+048--60+878)km三房屋建筑工程項(xiàng)10未實(shí)施四其他建筑工程項(xiàng)10未實(shí)施（七）征地補(bǔ)償及移民安置工程建設(shè)進(jìn)程中，土默特左旗人民政府于2021年7月31日召開旗長辦公會(huì)議，專題研究大黑河防洪工程征地事宜，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。呼和浩特市大黑河防洪工程建設(shè)治理處于2021年8月5日下達(dá)關(guān)于《土左旗段施工征地補(bǔ)償工作的通知》，確信征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：一、永久性占地：依照本地實(shí)際情形，按土地流轉(zhuǎn)每畝每一年708元12年（土地承包期）計(jì)算，加上2021年昔時(shí)青苗補(bǔ)償款每畝1200元。二：臨時(shí)性占地：依照本地實(shí)際情形和工程需要，補(bǔ)償青苗款每畝1200元。2021年8月8日，土左旗大黑河建設(shè)治理處別離與涉及該工程五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定征地補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償征地款共計(jì)萬元。由于項(xiàng)目實(shí)施都是在現(xiàn)有河道內(nèi)進(jìn)行，不涉及移民問題。（八） 水土維持設(shè)施在工程施工期間，施工開挖范圍小，對(duì)植被的破壞阻礙不大，施工完成后及時(shí)修補(bǔ)破壞的道路，恢復(fù)破壞的植被，不利因素就會(huì)予以排除。料場(chǎng)取完土料留下的坑槽在施工完畢后當(dāng)即把坑底填平。施工進(jìn)程中嚴(yán)格限制車輛行進(jìn)線路及施工廠地范圍，幸免了擴(kuò)大擾動(dòng)范圍。工程施筑完畢后，對(duì)臨時(shí)工程場(chǎng)地進(jìn)行了平整。（九） 環(huán)境愛惜工程本工程環(huán)境阻礙要緊發(fā)生在施工期，工程建設(shè)會(huì)產(chǎn)生必然量的生活污水和生產(chǎn)廢水，產(chǎn)生機(jī)械、交通噪聲和揚(yáng)塵等，造成水質(zhì)、噪聲和大氣污染，對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生干擾；同時(shí)施工開挖、棄渣、占地等活動(dòng)將破壞植被，新增水土流失。這些污染和破壞將對(duì)工程阻礙區(qū)的居民生產(chǎn)、生活造成必然阻礙，但時(shí)刻較短，阻礙不大。二、工程驗(yàn)收及鑒定情形（一） 單位工程驗(yàn)收內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程（呼和浩特市土左旗段）共分為6個(gè)單位工程。在項(xiàng)目人主持下，各單位工程都進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)刻：一標(biāo)段：2021年12月17日；二標(biāo)段2016年6月23日；三標(biāo)段2016年7月6日；四標(biāo)段2016年8月21日；五標(biāo)段2016年7月6日；六標(biāo)段2021年11月31日。各單位工程外觀質(zhì)量合格；中間產(chǎn)品，原材料全數(shù)合格；評(píng)定資料大體齊全，保證資料齊全。依照《水利水電工程施工質(zhì)量查驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程〉該工程評(píng)定為合格工程，并已在呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站備案。（二） 專項(xiàng)驗(yàn)收水土維持工程、環(huán)境愛惜工程等專項(xiàng)驗(yàn)收已全數(shù)完成，質(zhì)量合格。三、 歷次驗(yàn)收及相關(guān)鑒定提出的要緊問題的處置情形分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收提出的要緊問題已處置完畢。四、 工程質(zhì)量（一）工程質(zhì)量監(jiān)督呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督。（二）工程項(xiàng)目劃分經(jīng)呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)定，工程劃分為6個(gè)單位工程，31個(gè)分部工程，732個(gè)單元工程。（三） 工程質(zhì)量抽檢工程完工后，項(xiàng)目法人委托了內(nèi)蒙古拓遠(yuǎn)質(zhì)檢技術(shù)對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行了抽檢，對(duì)振興渠進(jìn)水閘、北園子澆灌閘、振興渠退水閘、濟(jì)通渠退水閘、南什軸進(jìn)水閘混凝土強(qiáng)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回彈檢測(cè)，從結(jié)果分析，其強(qiáng)度推算值均知足設(shè)計(jì)強(qiáng)度；對(duì)振興渠進(jìn)水閘、北園子澆灌閘、振興渠退水閘、濟(jì)通渠退水閘、南什軸進(jìn)水閘混凝土鋼筋愛惜層厚度進(jìn)行測(cè)量，其測(cè)量結(jié)果與設(shè)計(jì)愛惜層厚度差值在許諾范圍；對(duì)堤防的干密度進(jìn)行檢測(cè)，其測(cè)量結(jié)果在許諾范圍內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)壓實(shí)度。（四） 工程質(zhì)量評(píng)定本工程6個(gè)單位工程31個(gè)分部工程已全數(shù)完成并通過單位工程和分部工程驗(yàn)收，單位工程和分部工程全數(shù)驗(yàn)收為合格工程。732個(gè)單元工程全數(shù)合格，54個(gè)優(yōu)良，優(yōu)良率為%；31個(gè)分部工程全數(shù)合格，優(yōu)良率為0%；單位工程外觀質(zhì)量品級(jí)合格。中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量查驗(yàn)符合要求，質(zhì)量全數(shù)合格，且砼拌和物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良；各類施工質(zhì)量查驗(yàn)資料齊全；該單位工程未發(fā)生過質(zhì)量事故。綜合評(píng)定質(zhì)量品級(jí)為合格。五、概算執(zhí)行情形（一）投資打算下達(dá)及資金到位中央財(cái)政下達(dá)資金萬元，自治區(qū)財(cái)政下達(dá)資金萬元，市財(cái)政下達(dá)資金萬元，各級(jí)財(cái)政共下達(dá)資金6000萬元，全數(shù)到位。（二） 投資完成及交付資產(chǎn)工程實(shí)際共完成投資萬元，其中工程費(fèi)萬元，獨(dú)立費(fèi)用萬元，建設(shè)征地移民補(bǔ)償費(fèi)萬元，水土維持工程萬元、環(huán)境愛惜工程萬元。交付資產(chǎn)萬元。（三） 節(jié)余資金節(jié)余資金萬元。（四） 估量未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用左岸與托克托縣交壤處部份堤防土地權(quán)屬歸托克托縣治理，本次無法實(shí)施，下一步交由托克托縣水務(wù)部門實(shí)施，費(fèi)用從節(jié)余資金解決。（五） 完工財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制項(xiàng)目法人依據(jù)水利部《水利大體建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》（SL19--2020）編制完成了工程完工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。（六） 審計(jì)2017年1月23日至4月15日，土左旗審計(jì)局對(duì)該工程決算進(jìn)行了完工審計(jì)，審計(jì)結(jié)論為：土左旗大黑河防洪工程建設(shè)治理處所提供的財(cái)務(wù)資料大體真實(shí)地反映了工程的收支情形，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支大體符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。六、 工程尾工安排工程已全數(shù)完工，沒有尾工。七、 工程運(yùn)行治理情形（一） 治理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情形工程運(yùn)行治理暫由土默特左旗水務(wù)局代管，為科級(jí)行政單位。（二） 工程移交工程完工驗(yàn)收后移交土默特左旗水務(wù)局。八、 工程初期運(yùn)行及效益（一） 初期運(yùn)行治理工程初期運(yùn)行治理正常。（二） 初期運(yùn)行效益工程初期運(yùn)行正常，未發(fā)覺損壞和沉降現(xiàn)象。（三） 初期運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料分析在工程運(yùn)行初期，開展的觀測(cè)項(xiàng)目要緊包括：堤身沉降、位移、浸潤線觀測(cè)、表面觀測(cè)。觀測(cè)結(jié)果全數(shù)正常。九、意見和建議（一） 土左旗水務(wù)局要盡快組建工程運(yùn)行治理單位，土默特左旗政府應(yīng)將工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障工程平安運(yùn)行。（二） 工程運(yùn)行治理單位應(yīng)增強(qiáng)對(duì)治理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高治理人員的素養(yǎng)，并依照建設(shè)單位提交的有