農(nóng)民工管理及其工資發(fā)放管理制度

農(nóng)民工管理及其工資發(fā)放管理制度農(nóng)民工工資發(fā)放管理制度一、勞動用工管理建筑施工單位招用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立勞動合同。所招用農(nóng)民工如持有《求職登記證》的，可按規(guī)定享受就業(yè)優(yōu)惠政策。勞動合同中應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：（一）建筑施工單位的名稱、地址和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；（二） 勞動者的姓名、住所和居民身份證或其他有效身份證件號碼；（三） 勞動合同期限；（四） 工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（五） 工作時(shí)間和休息休假；勞動報(bào)酬（一）工資支付的方式、時(shí)間及日期；（一） 社會保險(xiǎn)；（二） 勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；（三） 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項(xiàng)。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)全面建立勞動用工“一冊三帳一證一牌”制度（其中：一冊為考勤記工冊；一牌為農(nóng)民工維權(quán)告示牌；三帳為工資、考勤和勞動合同管理臺賬；一證為從業(yè)人員職業(yè)資格證書）。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人作為記工員，加強(qiáng)對農(nóng)民工考勤記工冊的登記、審核、確認(rèn)和管理工作。對從事技術(shù)工種的農(nóng)民工，建筑施工單位應(yīng)按照國家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)職業(yè)技能要求后方可上崗。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場以醒目方式設(shè)立農(nóng)民工勞動保障權(quán)益告示牌。告示牌的格式及內(nèi)容由勞動保障行政部門設(shè)定，主要包括企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工訂立勞動合同、農(nóng)民工工資應(yīng)按月發(fā)放、本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)、每月工資結(jié)算和支付情況、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話和地址等內(nèi)容。二農(nóng)民工工資支付管理（注：工程款優(yōu)先發(fā)放給農(nóng)民工）1、 建筑施工單位應(yīng)按勞動合同約定的日期和工資標(biāo)準(zhǔn)按月以貨幣形式足額支付農(nóng)民工工資，不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由隨意克扣或無故拖欠。2、 勞動合同約定的月工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于同級別各縣市企業(yè)職業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。3、 建筑施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工資支付暫行規(guī)定》，將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，并由農(nóng)民工本人簽字確定，不得將農(nóng)民工工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。4、 農(nóng)民工本人因故不能領(lǐng)取工資委托他人代為領(lǐng)取的，受委托人在代領(lǐng)工資時(shí)，應(yīng)向建筑施工單位提供委托簽名或蓋章的委托書以及身份證復(fù)印件（或其他具備法律效力的身份證明文件）。5、 工程總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將工程發(fā)包、分包給有用工主體資格的勞務(wù)分包企業(yè)，并應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)督?？偝邪髽I(yè)應(yīng)按月核實(shí)已完成的分包工程量，撥付分包工程款，確保分包企業(yè)按月支付農(nóng)民工工資。6、 建筑施工單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響而無法按期支付工資的，經(jīng)與工會或農(nóng)民工代表就延期支付工資原因、期限及延期支付解決辦法等有關(guān)問題協(xié)商一致，并報(bào)勞動保障、建設(shè)行政部門備案后，可延期支付農(nóng)民工工資，延期時(shí)間最長不得超過1個(gè)月。三、農(nóng)民工工資保證金管理農(nóng)民工工資保證金由建筑施工單位按規(guī)定存入，建設(shè)單位在撥付工程價(jià)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十七條規(guī)定比例，單獨(dú)開列建筑施工單位農(nóng)民工工資保證金支票，直接轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資保證金專戶企業(yè)賬戶，所轉(zhuǎn)入資金列為已支付工程款。建筑施工單位開立專用賬戶所需資料：（一） 營業(yè)執(zhí)照（正本）；（二） 組織機(jī)構(gòu)代碼證（正本）；（三） 稅務(wù)登記證（國、地稅）；（四） 法定代表人身份證；（五） 基本賬戶開戶許可證；（六） 所承建工程（含改建、礦建、裝飾裝修）施工合同；（七） 單位開立賬戶申請；（八） 其他應(yīng)當(dāng)提供的資料。農(nóng)民工工資保證金存入銀行專戶后，由銀行機(jī)構(gòu)在《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》上簽署確認(rèn)意見，建筑施工單位持《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》在勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案登記。建筑施工單位應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存農(nóng)民工工資保證金：（一）工程合同價(jià)款在500萬元以下的，按工程合同價(jià)款的4%預(yù)存；（二）工程合同價(jià)款在500萬元以上至1000萬元的，按工程合同價(jià)款的3%預(yù)存；（三） 工程合同價(jià)款在1000萬元以上至1億元的，按工程合同價(jià)款的2%預(yù)存；（四） 工程合同價(jià)款在1億元以上的，按工程合同價(jià)款的1%預(yù)存；（五）包工不包料的工程按工程合同價(jià)款的8%預(yù)存。工程合同價(jià)款調(diào)整的，追加部分按本辦法上一條規(guī)定比例補(bǔ)存農(nóng)民工工資保證金。建筑施工單位存入的農(nóng)民工工資保證金不足時(shí)，勞動保障行政部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令建筑施工單位限期補(bǔ)繳?？偝邪髽I(yè)將工程發(fā)包給專業(yè)承包企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司的，農(nóng)民工工資保證金由施工總承包企業(yè)按規(guī)定比例提取并存入農(nóng)民工工資保證金專戶；發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于拖欠農(nóng)民工工資時(shí)的應(yīng)急支付，勞動保障行政部門對建筑施工單位支取農(nóng)民工工資保證金的情況實(shí)施監(jiān)督。工程項(xiàng)目竣工前，由建筑施工單位在農(nóng)民工居住地或施工現(xiàn)場將農(nóng)民工工資支付情況公示5日，5日內(nèi)無農(nóng)民工欠薪投訴的，建筑施工單位可向勞動保障行政部門申請?zhí)崛∞r(nóng)民工工資保證金。建設(shè)工程竣工后，經(jīng)勞動保障行政部門審查，確認(rèn)建筑施工單位無拖欠農(nóng)民工工資，并簽署同意返還農(nóng)民工工資保證金的意見，銀行機(jī)構(gòu)方可向建筑施工單位一次性支付農(nóng)民工工資保證金本息。建筑施工單位申請?zhí)崛∞r(nóng)民工工資保證金的，需向勞動保障行政部門提供以下資料：（一） 施工合同、勞動合同或勞務(wù)合同的原件及復(fù)印件；（二） 企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件；（三） 申請返還農(nóng)民工工資保證金的報(bào)告；（四） 《農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申報(bào)表》；（五） 工程竣工五方驗(yàn)收認(rèn)證的文件（原件及復(fù)印件）和竣工備案報(bào)告；（六） 農(nóng)民工工資支付表（七） 繳納農(nóng)民工工資保證金發(fā)票的原件及復(fù)印件。建筑施工單位出現(xiàn)下列情況之一的，可從其繳納的農(nóng)民工工資保證金中先予墊付；（一）建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)核查當(dāng)事人雙方確認(rèn)的;（二） 建筑施工單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逃匿或死亡，造成拖欠的；（三） 建筑施工單位將農(nóng)民工工資發(fā)放不具備用工主體資格的組織或個(gè)人造成拖欠的；（四） 工程分包企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資造成拖欠的；（五） 其他情形造成拖欠農(nóng)民工工資的；建筑施工單位有下列情形之一的，農(nóng)民工有權(quán)利向勞動保障行政部門投訴舉報(bào)，或依法申請勞動仲裁。（一） 建筑施工單位未依法與農(nóng)民工訂立勞動合同的；（二） 建筑施工單位未按期支付農(nóng)民工工資的；（三） 建筑施工單位未按勞動合同約定支付農(nóng)民工工資的；（四） 工資支付標(biāo)準(zhǔn)約定不明確的，建筑施工單位支付的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；（五） 其他影響農(nóng)民工工資發(fā)放情形的。建筑施工單位未依法與農(nóng)民工訂立勞動合同的，由勞動保障行政部門按照《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處理?？偝邪髽I(yè)、專業(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人引發(fā)拖欠工資或承包人卷資逃匿造成拖欠農(nóng)民工工資的，發(fā)包單位承擔(dān)清償拖欠農(nóng)工工資的連帶責(zé)任。建筑施工單位違反規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。屬于無故拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動保障行政部門責(zé)令建筑施工單位限期支付拖欠的農(nóng)民工工資，逾期不支付的，責(zé)令建筑施工單位按照拖欠工資的50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工加付賠償金，并依法予以處罰。建筑施工單位在規(guī)定期限內(nèi)不能提供工資、考勤、勞動合同管理臺賬和有關(guān)工資支付憑證的，勞動保障行政部門參照同類企業(yè)同類崗位工種工資標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令施工單位支付農(nóng)民工工資；逾期不支付的，依法予以嚴(yán)肅處理。建筑施工單位按照《工資支付暫行規(guī)定》支付農(nóng)民工工資的，由勞動保障行政部門出具《建筑施工企業(yè)用工信用及無拖欠農(nóng)民工工資證明》。建筑施工單位未按《工資支付暫行規(guī)定》支付農(nóng)民工工資的，造成拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，將作為不良行為記入建筑市場信用檔案，并由勞動保障行政部門將所掌握的企業(yè)拖欠工資情況及相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，各相關(guān)部門依照各自職責(zé)進(jìn)行處理。建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可證等進(jìn)行