地理位置與時(shí)代的轉(zhuǎn)型張家口經(jīng)濟(jì)落后的地理學(xué)分析

地理位置與時(shí)代的轉(zhuǎn)型張家口經(jīng)濟(jì)落后的地理學(xué)分析

地理位置決定原因。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,從整體上講,主要有以下幾個(gè)張家口市經(jīng)濟(jì)崩潰是一個(gè)悠久的事實(shí)。不同的科學(xué)家從不同的角度分析和研究了他們，指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因，比如人才、資金和文化。然而，這些科學(xué)家并不注意最基本的事實(shí)。即感知后代的中心因素是地理位置決定的。正是地理位置的特殊性才決定了上述因素的不足,它的特殊地理位置決定了在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須犧牲很多,得到很少。一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯張家口市地處河北省西北部,東鄰北京市和河北省承德地區(qū),西與山西省雁北地區(qū)相連,南與河北省保定地區(qū)交界,西北部及北部與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟、錫林郭勒盟接壤。總面積37463.5平方公里。以其重要的戰(zhàn)略地位聞名于世,自古以來(lái)為兵家所重視,是捍衛(wèi)京畿的西北大門(mén),又是首都通往內(nèi)蒙古自治區(qū)和晉北的咽喉要道。由于地理位置特殊,張家口既能夠輻射中國(guó)華北、東北、西北三大市場(chǎng),又緊臨首都北京大市場(chǎng),還承接?xùn)|北亞國(guó)際市場(chǎng),是京、晉、冀、蒙周邊地區(qū)有依托性的物流圈和北方現(xiàn)代物流業(yè)供應(yīng)鏈中重要的節(jié)點(diǎn),隨著山西、陜西、內(nèi)蒙古西部交界地區(qū)能源和重化工基地的形成,以及國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)交易的擴(kuò)大,張家口將成為河北三大物流中心之一。特別是毗鄰京津,距北京178公里,距天津320公里,是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過(guò)北京向西北經(jīng)濟(jì)輻射的第一站,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。同時(shí),張家口也位于“首都圈”、“大都市經(jīng)濟(jì)圈”、“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)圈”等經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。二、對(duì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心因素的分析從以上分析可以看出,張家口的地理位置是十分優(yōu)越的,那么這么優(yōu)越的地理位置為什么成為制約張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心因素呢?其原因主要有以下幾個(gè)觀點(diǎn),這幾個(gè)觀點(diǎn)也是張家口經(jīng)濟(jì)落后的原因,它們都是由張家口的地理位置所決定的:1.京張合作的突出目標(biāo)問(wèn)題北京環(huán)境的惡化不可能單純地從北京市就解決,它還需要從北京市以外的張家口、承德以及內(nèi)蒙古大的環(huán)境來(lái)考慮。從某種意義上說(shuō),北京的發(fā)展和富裕是以犧牲周邊地區(qū)人民的利益為代價(jià)的,張家口也不例外。張家口位于北京的上風(fēng)地帶,對(duì)北京具有重要的生態(tài)保障意義,生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為新中國(guó)成立后京張合作的主線。在京張合作的問(wèn)題上,北京對(duì)張家口的訴求點(diǎn)主要是把張家口變成自己的生態(tài)屏障,即“水池子”、“菜籃子”、“花園子”和能源供應(yīng)基地,對(duì)張家口的支持主要是圍繞生態(tài)建設(shè)來(lái)展開(kāi)。由于生態(tài)建設(shè)既是公共事業(yè)又是公共產(chǎn)品,受益者不僅是北京,還有天津、河北乃至更多的地區(qū),出于局部利益的考慮,北京市對(duì)張家口的支持也是有限度的。北京不希望張家口發(fā)展與生態(tài)相悖的功利性產(chǎn)業(yè)、污染性產(chǎn)業(yè),對(duì)張家口自身治污能力又寄予比較高的期望。從張家口方面來(lái)講,脫貧和生存仍是當(dāng)前的第一需要,地方和村民對(duì)投資大、見(jiàn)效慢的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目積極性不高,更樂(lè)意選擇一些見(jiàn)效快、甚至有污染的企業(yè)項(xiàng)目。由于目標(biāo)不同導(dǎo)致行動(dòng)不同,京張的這些矛盾一直沒(méi)有得到根本性的解決。但是由于北京的“強(qiáng)勢(shì)”,張家口在其發(fā)展的過(guò)程中不得不犧牲一些企業(yè),失去一些發(fā)展機(jī)會(huì),從而限制了張家口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.北京并沒(méi)有對(duì)東南角區(qū)域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆e極措施張家口地區(qū)的水涵養(yǎng)使得官?gòu)d水庫(kù)與密云水庫(kù)給北京帶來(lái)效益。我們國(guó)家到現(xiàn)在為止,還是農(nóng)業(yè)在支持工業(yè),農(nóng)村在支持城市,張家口對(duì)北京也是這樣。在保障北京方面,張家口近年來(lái)加大了對(duì)北京農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)力度,特別是奧運(yùn)會(huì)期間,多次有組織地向北京市場(chǎng)調(diào)運(yùn)蔬菜,使張家口蔬菜占到北京蔬菜市場(chǎng)70%左右的份額,保障了奧運(yùn)會(huì)期間北京的蔬菜供應(yīng),使北京市民吃到安全、質(zhì)優(yōu)的新鮮蔬菜。為了保證北京用水的質(zhì)量,張家口不得不關(guān)閉停產(chǎn)一批污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),投資建設(shè)一些城市的污水處理廠,并且限制化肥和農(nóng)藥的使用,特別是許多農(nóng)村地區(qū)為了保證北京地下水資源,政府人為地關(guān)閉了許多用于澆地灌溉的水井,不讓農(nóng)民們進(jìn)行正常的農(nóng)業(yè)耕作,使他們的生活陷入貧困狀態(tài),但是這些情況北京市并沒(méi)有給予積極的補(bǔ)償與幫助。按理說(shuō)農(nóng)民們?yōu)榱吮本┑乃Y源而犧牲自己的利益,北京市應(yīng)該付出一定的代價(jià),但是由于各種原因,北京并沒(méi)有對(duì)張家口進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。張家口的許多農(nóng)民不得不繼續(xù)貧困下去。3.建立綜合實(shí)力的婦人激勵(lì)機(jī)制北京的“強(qiáng)磁力效應(yīng)”為張家口建設(shè)承接平臺(tái)提出了更高的要求。北京目前正處于快速發(fā)展時(shí)期,對(duì)市場(chǎng)要素的引力大于擴(kuò)散,對(duì)張家口來(lái)說(shuō)是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。北京的擴(kuò)張為張家口提供了輸出農(nóng)副產(chǎn)品、勞務(wù)、能源的最佳機(jī)遇。同時(shí),北京的強(qiáng)磁力效應(yīng)又把支撐張家口發(fā)展的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)要素,如人才、資源等強(qiáng)力吸走。因此,這就要求張家口采取有力措施,著力解決機(jī)制僵化,觀念保守,技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)力度不足,發(fā)展機(jī)會(huì)少,本地人才留不住、外地人才引不來(lái)等問(wèn)題,加快建設(shè)對(duì)北京有較強(qiáng)吸引力和承接力的各種發(fā)展平臺(tái)。正是北京的“強(qiáng)磁力效應(yīng)”使張家口失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)要素,即人才的流失,資金的短缺,制度的缺陷等,從而限制了張家口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.世界的振興,中國(guó)的東南角從地形圖上可以清楚地看到,一條東西橫亙的山脈隔開(kāi)了高原與平原,而張家口恰好位于這條山脈的缺口處。這里既是溝通蒙古高原和華北平原的交通要道,也是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的軍事要塞和重要關(guān)口。這里歷來(lái)便是兵家必爭(zhēng)之地。張家口歷史上始終是一個(gè)戰(zhàn)事頻繁的地帶,從春秋戰(zhàn)國(guó)一直到近代,發(fā)生在這里的大大小小戰(zhàn)事數(shù)以千計(jì)。由于張家口異常重要的地理位置,歷史上曾經(jīng)有多達(dá)八個(gè)朝代在此修筑長(zhǎng)城,所以,這里的長(zhǎng)城既有磚砌的,也有石頭的,還有土夯的,形態(tài)各種各樣。更為奇特的是,長(zhǎng)城在這里呈現(xiàn)出一種獨(dú)特的環(huán)形結(jié)構(gòu),從地圖上看,形狀酷似一座甕城。因此,有人說(shuō),這里是萬(wàn)里長(zhǎng)城密度最大也是最堅(jiān)固的一段長(zhǎng)城帶。在過(guò)去的冷兵器時(shí)代,這樣的城墻對(duì)于游牧民族的騎兵來(lái)說(shuō)實(shí)在是一道難于逾越的屏礙。正是由于地理位置的重要性,在解放初國(guó)家仍將張家口列為軍事重鎮(zhèn)。作為一個(gè)保衛(wèi)首都的軍事重地,張家口的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直受其影響。直到1995年5月,國(guó)家才允許張家口對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)改革開(kāi)放在1978年已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,此時(shí)已經(jīng)過(guò)去17年了。在這17年中,張家口就沒(méi)有享受到改革開(kāi)放所帶來(lái)的收益,雖然在1995年開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放,但是由于歷史慣性的作用,張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,跟不上時(shí)代的步伐,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)的發(fā)展。再加上由于改革開(kāi)放晚,思想解放上也大為落后,“內(nèi)陸心態(tài)”、“邊緣化心態(tài)”、“小富即滿不思進(jìn)取心態(tài)”影響著人們,雖然同自身相比也取得長(zhǎng)足發(fā)展,但占在全省角度來(lái)看,一些先進(jìn)地區(qū)正在以更快的發(fā)展速度與張家口拉大距離,一些過(guò)去與張家口位次相當(dāng)或落后于張家口的市也大有后來(lái)居上之勢(shì)。5.東南角區(qū)域發(fā)展政策的缺失由于張家口特殊的地理位置,它的行政地位也是隨著歷史的演變不斷地變化,如下表:現(xiàn)如今張家口市歸屬河北省,但是由于其特殊的地理位置,使其發(fā)展過(guò)程中一直處于尷尬地位。張家口市是北京的生態(tài)屏障、水資源、蔬菜供給地,為了保持北京的發(fā)展,張家口犧牲了很多卻得到的很少。由于行政不隸屬于北京市,北京市雖然知道張家口為了北京的生態(tài)環(huán)境以及水資源等的供給失去了許多發(fā)展的機(jī)會(huì),但是由于行政地位的原因,北京市沒(méi)有辦法制定宏觀的區(qū)域發(fā)展政策,來(lái)帶動(dòng)張家口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)張家口處于河北省西北一隅,雖然其南部與冀中南經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)形式上相連,但由于地形復(fù)雜、接口狹窄及其他特殊原因,交通閉塞,信息不暢,難以建立密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。由于地形阻隔,與承德市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也很弱,與河北省其他區(qū)域的聯(lián)系又被北京市切斷,所以張家口市已成為冀西北的“經(jīng)濟(jì)孤島”。張家口的發(fā)展已經(jīng)脫離河北省的影響范圍,不論其政策上還是經(jīng)濟(jì)上河北省都不給予相當(dāng)程度的支持。從而形成了一個(gè)被人遺忘地方,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展可想而知。四、北京區(qū)域一體化發(fā)展的必要性分析通過(guò)對(duì)張家口的地理學(xué)分析,我們可以看出影響張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也許很多,但是最關(guān)鍵的核心的因素是其自身的地理位置。正是它特殊的地理位置決定了在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中受到的影響較大。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),不僅要考慮其自身的特點(diǎn),還要考慮周邊城市的態(tài)度,特別是北京的情況。張家口的最大的優(yōu)勢(shì)是其地理位置,最大的劣勢(shì)也是地理位置,關(guān)鍵是如何將其不利的因素轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣囊蛩?將有利因素進(jìn)一步放大,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展。因此,在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)重點(diǎn)要考慮其地理位置的優(yōu)勢(shì),做到利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照區(qū)域一體化的要求,張家口應(yīng)當(dāng)為北京提供自然資源保障和生態(tài)屏障,北京應(yīng)為其發(fā)展提供大量的資金、先進(jìn)的技術(shù)和巨大的市場(chǎng)支持,形成具有“雙贏”特征的區(qū)域一體化發(fā)展格局。因此,張家口要在促進(jìn)與北京區(qū)域一體化過(guò)程中,應(yīng)從以下幾個(gè)方面尋求北京的支持與合作:1.從生態(tài)角度謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略因?yàn)樾姓唤y(tǒng)一,京張區(qū)域合作一直沒(méi)有真正地建立起來(lái)。特別是張家口由于在行政歸屬上不屬于北京市,因此很難得到北京的相關(guān)支持,但是北京市還要求張家口為北京的生態(tài)環(huán)境建設(shè)出力,犧牲其發(fā)展的機(jī)會(huì)限制其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想改變這一狀態(tài),張家口在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),要想方設(shè)法來(lái)彌補(bǔ)這一缺陷。抓住北京市對(duì)周邊地區(qū)的生態(tài)要求,通過(guò)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,爭(zhēng)取國(guó)家和北京對(duì)本區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的資金投入。要建成首都圈的生態(tài)保護(hù)區(qū)域和農(nóng)牧產(chǎn)品供應(yīng)基地,同時(shí)要建成首都圈西部重要的商貿(mào)中心。學(xué)習(xí)長(zhǎng)江三角洲的中小城市,主動(dòng)融入上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),積極地融入北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道,跟隨北京制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。2.古長(zhǎng)城遺址旅游開(kāi)發(fā)模式張家口旅游資源十分豐富,既有風(fēng)景如畫(huà)的自然風(fēng)光,也有歷史悠久的歷史文物。目前市內(nèi)有世界一流的滑雪場(chǎng),文化旅游有泥河灣古人類(lèi)遺址群、大境門(mén)等古長(zhǎng)城遺址,還有壩上夏季旅游、崇禮四季旅游等,一年四季都可盡情游玩。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè),對(duì)促進(jìn)張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中重點(diǎn)是建設(shè)張家口的基礎(chǔ)設(shè)施,完善配套設(shè)施,建設(shè)成北京的后花園。張家口的旅游客源地41%來(lái)自北京的市場(chǎng)。所以抓好北京這個(gè)大市場(chǎng),以旅游促進(jìn)張家口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由于地理位置特殊,張家口應(yīng)積極融入北京,充分利用這一優(yōu)勢(shì),努力調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)北京的快速發(fā)展,主動(dòng)接受北京的經(jīng)濟(jì)輻射,承接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,延長(zhǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大雙方的經(jīng)濟(jì)空間,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互惠互利。積極引進(jìn)北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、資金、技術(shù)和科技人才。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),改善城市環(huán)境,吸引京津地區(qū)企業(yè)來(lái)此投資,促進(jìn)張家口城市的整體技術(shù)進(jìn)步,這是提高技術(shù)水平最快、最實(shí)惠的一種辦法。進(jìn)入21世紀(jì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,中國(guó)已經(jīng)把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的水平和效益,作為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),中國(guó)大部分城市都已經(jīng)為未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了空間上的合理選擇,如北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略:(1)加速城市外圍地區(qū)的新城和衛(wèi)星城的建設(shè);(2)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向外遷移,特別是重工業(yè)向城市外圍地區(qū)轉(zhuǎn)移;(3)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);(4)發(fā)展金融業(yè)、文化業(yè);(5)提高服務(wù)業(yè)水平。其中,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向外遷移,特別是重工業(yè)向城市外圍地區(qū)轉(zhuǎn)移為張家口吸引北京企業(yè)來(lái)此投資提供了極大的發(fā)展機(jī)遇。張家口可以利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)揮“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì),優(yōu)先爭(zhēng)取到一些企業(yè)到張家口安家落戶(hù),帶動(dòng)張家口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.引進(jìn)“智囊團(tuán)”張家口可以利用其離北京近的特點(diǎn),充分利用北京是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)達(dá)的城市,尤其是在北京有大量的高等院校以及科研單位等,可以從各大院校請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)人員,聘請(qǐng)科研單位的有關(guān)專(zhuān)家和教授組成“智囊團(tuán)”,為張家口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策、提供信息、引進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目。聘用的方法既可以是長(zhǎng)期聘用也可以是短期聘用,既可以舉行定期學(xué)術(shù)交流也可以進(jìn)