公共行政學(xué)案例1

、公共行政學(xué)案例案例思考1、 根據(jù)案例所提供資料，分析Y金礦爆炸事件發(fā)生的公共行政方面的原因及相關(guān)行政責(zé)任。答：Y金礦爆炸事件發(fā)生，是行政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任方面的責(zé)任，主要有以下幾方面：⑴政治責(zé)任：政治責(zé)任是一般是由直接或間接選舉的行政首長對國家憲法和立法機(jī)關(guān)以及對公眾負(fù)的責(zé)任。說道對公眾負(fù)責(zé)，在Y金礦發(fā)生爆炸這件事故這件事上，有關(guān)負(fù)責(zé)人隱瞞不報就是對公眾的不透明，抹殺了公眾的知情權(quán)。⑵法律責(zé)任：法律責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的懲罰與制裁，這是行政主體與管理對象發(fā)生法律關(guān)系，也就是說行政主體觸犯了某項法律，所必須承受的后果。Y金礦發(fā)生爆炸事件后，有關(guān)責(zé)任人沒有組織積極的搶險，毀尸滅跡，事故發(fā)生后，私人礦主指使手下與家屬談判，在不見尸體的情況下，每人賠款2.5萬元至6.5萬元。在這里，人命是有價的，負(fù)責(zé)人的處事態(tài)度和方式就違背了法律，違背了正義。⑶行政責(zé)任：行政責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。行政責(zé)任是一種管理責(zé)任，Y金礦財產(chǎn)收入的混亂，社會秩序不好，情況復(fù)雜。管理混亂都可以歸結(jié)在行政責(zé)任方面。⑷道德責(zé)任：行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在行政管理活動中，必須恪守行政道德和社會道德，行政道德和社會道德不僅是行政人員需遵守的，而且對每個公民都是一樣的。Y金礦發(fā)生爆炸事件后，有記者毫不客氣的質(zhì)問：“作為縣長，您是否對此負(fù)有道義責(zé)任，是否應(yīng)該引咎舌辛職？”面對記者的質(zhì)問，網(wǎng)縣長沉默不語，坐上汽車疾馳而去。對于道義，對于無數(shù)礦工，這樣的解釋算是合理，算是對道義負(fù)責(zé)嗎？⑸增強(qiáng)官員的責(zé)任心，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府依法行政，打破干部“能上不能下”的陋習(xí)，有利于整清吏治。為了利益，為了虛無的財政收入光環(huán)，領(lǐng)導(dǎo)人推卸責(zé)任，因此加緊增強(qiáng)官員的責(zé)任心，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府依法行政。2、結(jié)合我國公共行政實踐，談?wù)劷∪覈踩O(jiān)督體系的基本路線。答：（1）我國行政問責(zé)制的構(gòu)建歷程行政問責(zé)制就是責(zé)任追究制，是指公眾對政府做出的行政行為進(jìn)行質(zhì)疑。它包含明確權(quán)利，明晰責(zé)任和經(jīng)?；?，制度化的“問”——質(zhì)詢，彈劾，罷免等方方面面，是一個系統(tǒng)化的“吏治”規(guī)范，它不僅是指犯了錯，違法要追究，它的涉及范圍還包括能力不足，推諉扯皮等看似有損“官體”的“小節(jié)”還包括公眾對行政行為以及政府本身，合理懷疑等方面。它的法律依據(jù)在于憲法的“權(quán)為民所授”人民授予政府權(quán)利，政府給官員授權(quán)，必須建立行政問責(zé)制，只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠。合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置不但可以提高工作效率也可減少不必要的麻煩。反之，如果機(jī)構(gòu)設(shè)置繁瑣，不適合本市的實際情況就會出現(xiàn)效率低下，辦事不利。如案例中，農(nóng)林局二分二合，隸屬不明，存在三角關(guān)系，就會影響工作效率，。我國安全監(jiān)管體系在我國尚未形成一整套成熟健全的制度或機(jī)制，在構(gòu)建過程中難免出現(xiàn)偏差和失誤，但我國現(xiàn)行的行政救濟(jì)法規(guī)中對受到處分的官員救濟(jì)辦法尚處于薄弱甚至真空狀態(tài)，官員問責(zé)的客體與現(xiàn)存的行政救濟(jì)法規(guī)的對象存在著較大的錯位，可以說，我國安全監(jiān)管體系對行政問責(zé)的救濟(jì)制度的完善，決定了行政問責(zé)作為一種新的行政監(jiān)管機(jī)制能否真正的體現(xiàn)和實現(xiàn)民意，并直接對官員問責(zé)的制度化進(jìn)程產(chǎn)生重大影響，這一環(huán)節(jié)加入失衡，必將導(dǎo)致我國官員問責(zé)在制度化構(gòu)建過程中陷入新的困境，非凡是對于主動引咎舌辛職的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以予以適當(dāng)安排，并建立跟蹤機(jī)制，對進(jìn)步較快，在新的崗位上做出成績的，可根據(jù)工作需要予以提拔任用，努力形成我國安全監(jiān)管體系的良好局面。二、行政組織學(xué)案例1、 機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作效率是什么關(guān)系？答：效率的高低不在于機(jī)構(gòu)的多少，二在于機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，則工作效率高，反之則低。這恐怕是一條難以推翻的規(guī)律，要想有高效的工作效率必須有合理的工作設(shè)置，而合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置必須遵循科學(xué)的行政組織原則。2、 某市講農(nóng)林局一分為二，為什么出現(xiàn)了效率滑坡、答：分析案例后總結(jié)原因從根本上看，恐怕還是由于該市把農(nóng)林局一分為二的作法本身是不合理的。因為原來該市管農(nóng)、林、牧的只有一個部門，管理職能綜合，其內(nèi)部關(guān)系變成了外部關(guān)系，因而協(xié)調(diào)起來就相應(yīng)困難一些，效率自然就降低了、3、 機(jī)構(gòu)設(shè)置怎樣才算合理？答：第一，建立相對穩(wěn)定較為靈活的職能機(jī)構(gòu)。政府內(nèi)部需要有整體的統(tǒng)一行動，相互之間工作要協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的工作秩序，建立權(quán)威性的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。建立活動能力較強(qiáng)的信息及反饋機(jī)構(gòu)，及時獲取內(nèi)、外部的各類信息，把群眾的意見及時反饋給上級和有關(guān)部門，以便調(diào)整工作方法，保持良好的政群關(guān)系。第二，理順關(guān)系，避免條塊分割。近幾年來鄉(xiāng)政府與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系雖有所改善，但仍存在部門人員條條控制的舊習(xí)，影響政府工作的有效發(fā)展從科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)的角度而言，應(yīng)做到上級部門派駐鄉(xiāng)里的人員除業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)歸部門負(fù)責(zé)外，其財權(quán)，人權(quán)應(yīng)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)府直接領(lǐng)導(dǎo)，以便真正的發(fā)揮政府的職能作用和業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)作用。第三，采取有利措施，提高工作人員素質(zhì)，做好定編定員工作。近幾年來針對鄉(xiāng)政府工作人員文化等方面的素質(zhì)較低的狀況采取了一些補(bǔ)救措施，但仍不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，有礙于做好定編定員工作。為此，應(yīng)結(jié)合實際，對工作人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上做好定編定員工作，采取以崗定人，使崗位和人員有機(jī)結(jié)合，從而提高政府的工作效率。、公共行政學(xué)案例1、 根據(jù)案例資料，T縣政府“護(hù)污”時間是如何發(fā)生的？其原因可能又哪些？答：利益驅(qū)動。根據(jù)案例，以生產(chǎn)青霉素的S公司為主的幾家制藥企業(yè)，排污結(jié)果高出排污量100多倍，黑色的污水由排污管道涌入黃河灌渠，混合在黃河中流進(jìn)農(nóng)田，市政府領(lǐng)導(dǎo)不但沒有為農(nóng)民解決，即通知：“藥廠的污水沒地方排放了，要大家澆地，摻在黃河水里，減一半水費?！笨h干部更說，這些是大企業(yè)，投資高又解決了1000多人的就業(yè)問題，雖然是受到了利益的驅(qū)動而忽略了群眾的利益。利益游離的人民之處，權(quán)利是國家賦予的，是為了幫群眾解決問題的，而不是用權(quán)力來搪塞群眾，從中牟利。對于農(nóng)民的問題不但不解決，說是“協(xié)商”卻與群眾起沖突，雖然制藥廠已經(jīng)停產(chǎn)整頓，污水問題已經(jīng)解決，可帶給農(nóng)民群眾的惡劣影響既難以清除，除了給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了惡劣影響，對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染也很嚴(yán)重，再加上監(jiān)督環(huán)節(jié)的虛位，農(nóng)民地位的卑微，自然淪落為社會不公的蓄水池?！罢猩桃Y，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”拿群眾的利益和污染環(huán)境作為交換，即是這次“護(hù)污”事件發(fā)生的原因。2、 結(jié)合我國國情，談?wù)劚苊忸愃剖录l(fā)生的現(xiàn)實舉措。答：①建立水危機(jī)處理補(bǔ)償機(jī)制建立科學(xué)的水危機(jī)信息發(fā)布機(jī)制建立水危機(jī)處理的技術(shù)支撐關(guān)系建立水危機(jī)預(yù)測預(yù)警機(jī)制建立系統(tǒng)高效的水危機(jī)管控體系做好水資源綜合規(guī)劃，并認(rèn)真執(zhí)行四、管理學(xué)案例1、 如果你是人事部主任，你對職工的反映做出什么解釋？廠長的解釋是否正確？答：如果我是人事部主任，首先我會準(zhǔn)確的把廠長的意見傳達(dá)給職工，并作出相應(yīng)的解釋。其次，將員工的意見進(jìn)行反饋，對不能及時做出的回答要首先安撫職工的情緒，然后告知給出合理的解釋。廠長的解釋不合理，因為上級與下級缺少溝通，任務(wù)不能良好的執(zhí)行，制定組織機(jī)構(gòu)時沒能考慮到職工的能力，所以廠長的解釋不合理。2、 有了組織結(jié)構(gòu)圖，是否能夠保證有良好的組織結(jié)構(gòu)？答：不能保證。因為具有了組織結(jié)構(gòu)圖，只是前提，在具體實施時不需要每個部門各執(zhí)其責(zé)，并進(jìn)行合理的分配，在細(xì)化到每個員工的集體協(xié)作能力并共同維護(hù)。3、你準(zhǔn)備采取何種措施來解決這個廠機(jī)構(gòu)組織中的問題？答：如果是我，首先我會認(rèn)真按照制定的組織結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行具體的實施，在實施過程中碰到的實際問題在解決上耐心聽取職工的意見和建議，并根據(jù)實際情況考慮到職工的能力，及時與上級溝通，分析制定合理的組織結(jié)構(gòu)。五、辦公室管理案例問：小王處理郵件的做法是否正確？如果不正確，正確的做法應(yīng)該是怎樣的？答：小王處理郵件的做法不正確。首先不應(yīng)該在他人不在的情況下私自拆封他人的郵件或信箋。如果有緊急事件，有必要處理的事情也要在征求郵件本人的許可，在同意的情況下，再進(jìn)行拆封郵件，小王應(yīng)該在經(jīng)理的指導(dǎo)下處理郵件中所有的工作事物，不該擅自做主。六、 個人與團(tuán)隊管理案例案例分析在這種情況下，張經(jīng)理該怎么辦？答：張經(jīng)理首先應(yīng)該穩(wěn)定大家的情緒，在面對員工意見有分歧時，不要直接去評斷對與錯的任何一方，而是把兩方的意見當(dāng)成案例，讓各自說出對事件的看法原因及想法，如果討論的問題剛好與會議內(nèi)容一致時，那可以對所有人員進(jìn)行鼓勵參與。如果不與本次會議有聯(lián)系，那可以及時澄清本次會議的中心思想，并告知員工，對討論的問題等此次會議結(jié)束后，會給出時間私下討論并經(jīng)過研究后給出合理的解決方案。七、 結(jié)合本單位發(fā)生的某件事情，寫一個通知，要求500字左右。南華大學(xué)2010年清明節(jié)放假的通知各教學(xué)單位：《南華大學(xué)2012年清明節(jié)放假通知》已經(jīng)下發(fā)，請各單位按照學(xué)校的通知要求，安排好放假期間的學(xué)生管理工作。現(xiàn)將具體安排通知如下：一、 請個單位通知學(xué)生注意放假時間為2012年4月3日——5日，公放假3天，放假期間嚴(yán)格履行請、銷假制度，嚴(yán)禁組織集體外出，及時關(guān)注學(xué)生動態(tài)，將維穩(wěn)工作落實到實處。二、 提醒學(xué)生在節(jié)日期間要加強(qiáng)防火防盜，做好安全工作，各單位要加強(qiáng)學(xué)生管理，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)生活