地籍管理概念復(fù)習(xí)

地籍管理概念復(fù)習(xí)地籍：指國(guó)家為一定的目的，記載土地位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、地價(jià)和用途（地類(lèi)）等基本狀況的簿冊(cè)。地籍管理：指國(guó)家為研究土地權(quán)屬、自然、經(jīng)濟(jì)狀況并建立地籍圖、簿冊(cè)等而實(shí)行的土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案和地籍管理信息系統(tǒng)等工作措施。土地分類(lèi)：根據(jù)土地的相似性和差異對(duì)土地進(jìn)行分類(lèi)和合并的過(guò)程。分類(lèi)標(biāo)志：在判別過(guò)程中，用以辨識(shí)事物的具體指標(biāo)，就是事物間施以歸并和劃類(lèi)的指標(biāo)。土地分類(lèi)標(biāo)志：是對(duì)土地進(jìn)行歸并劃類(lèi)時(shí)應(yīng)用的分類(lèi)標(biāo)志或者分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：以全縣為單位，了解各類(lèi)土地利用的分類(lèi)面積、分布和利用情況，自下而上逐級(jí)匯總?cè)『腿珖?guó)土地總面積和分類(lèi)面積。地籍調(diào)查：指遵照國(guó)家法律規(guī)定，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量的方法，查清每一宗土地及其附著物的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、質(zhì)量和用途等基本情況，并以圖、簿表示，為土地登記、核發(fā)證書(shū)提供依據(jù)的調(diào)查工作。宗地：是指法律上具有統(tǒng)一土地權(quán)屬歸屬的獨(dú)立成片的土地范圍。地籍測(cè)量：是指在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，為獲取和表達(dá)土地權(quán)屬的邊界點(diǎn)、線、位置、形狀、數(shù)量、質(zhì)量等地籍基本信息而進(jìn)行的測(cè)繪工作。土地分等定級(jí)：在特定目的下，對(duì)土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行綜合鑒定，并使鑒定結(jié)果等級(jí)化的過(guò)程。土地等級(jí)單位：是評(píng)價(jià)土地等級(jí)的基本空間單位，是內(nèi)部特征和區(qū)位條件相對(duì)統(tǒng)一的地塊。采用多因素綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)分時(shí)，必須在每個(gè)基本評(píng)價(jià)單元上實(shí)現(xiàn)每個(gè)影響因素或因素的作用強(qiáng)度的量化值。土地分等：以某一較大區(qū)域內(nèi)全部城鎮(zhèn)或某一區(qū)域內(nèi)全部農(nóng)用土地為對(duì)象評(píng)定各城鎮(zhèn)或各片農(nóng)用地之間整體質(zhì)量的等次土地定級(jí)：是對(duì)一個(gè)城鎮(zhèn)或一塊農(nóng)業(yè)用地的每個(gè)局部區(qū)域的土地質(zhì)量進(jìn)行的評(píng)估。土地登記：是指土地登記機(jī)關(guān)按法律規(guī)定，將土地權(quán)利人的合法土地權(quán)利，依法載錄于專(zhuān)門(mén)設(shè)置的簿冊(cè)上的行為和過(guò)程，也是國(guó)家對(duì)土地實(shí)施有序管理所需建立的一種制度。土地統(tǒng)計(jì)：利用數(shù)字、表格、地圖和文字記錄，系統(tǒng)地調(diào)查、整理、分析和預(yù)測(cè)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、所有權(quán)和利用以及這些條件的動(dòng)態(tài)變化。地籍的分類(lèi)：1按地籍的主要功能的變化分類(lèi)：稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍、多用途地籍；2按地籍開(kāi)展的先后時(shí)序分類(lèi)：初始地籍、日常地籍；3按地籍開(kāi)展范圍和對(duì)象特征分類(lèi)：城鎮(zhèn)地籍、農(nóng)村地籍；4按地籍手段和成果形式分類(lèi)：常規(guī)地籍、數(shù)字地籍。地籍管理的基本內(nèi)容：1土地調(diào)查2土地登記3土地統(tǒng)計(jì)4土地定級(jí)5地籍檔案管理。農(nóng)用地定級(jí)方法：1修正法：2因素法：3樣地法：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分為基礎(chǔ)調(diào)查和變化調(diào)查土地調(diào)查最主要的是要獲取與土地權(quán)屬有關(guān)的信息資料，同時(shí)通過(guò)調(diào)查獲取與推進(jìn)土地資源利用，管理和土地資產(chǎn)管理有關(guān)的土地信息資料土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容：1土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、2土地權(quán)屬調(diào)查、3專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容調(diào)查。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查原則：1。實(shí)事求是的原則；2.全面科學(xué)調(diào)查的原則；（三）一查多用的原則；土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本程序：1。準(zhǔn)備階段；2.野外階段；3.室內(nèi)舞臺(tái)；4.結(jié)果驗(yàn)收和歸檔階段定級(jí)單元?jiǎng)澐址椒?①主要因素分值重疊法②主要因素判定法③網(wǎng)格法（固定，動(dòng)態(tài)網(wǎng)格法）④均質(zhì)地域法因子分值標(biāo)準(zhǔn)化處理的兩種方法：①位序標(biāo)準(zhǔn)化②極值標(biāo)準(zhǔn)化口土地登記的基本程序：①土地注冊(cè)申請(qǐng)②審核③登記④簽發(fā)或更換土地證書(shū)口土地分等定級(jí)體系：①分等：城鎮(zhèn)土地分等和農(nóng)用地分等②定級(jí)：城鎮(zhèn)土地定級(jí)和農(nóng)用地定級(jí)地籍測(cè)量包括：地籍平面控制測(cè)量①地籍基礎(chǔ)控制測(cè)量②地籍圖根控制測(cè)量；詳細(xì)地籍測(cè)量①分析方法②部分分析法③圖解法地籍調(diào)查的類(lèi)型：1根據(jù)地籍調(diào)查時(shí)期和任務(wù)不同，可分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查2根據(jù)地籍調(diào)查區(qū)域范圍和功能不同，可分為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和農(nóng)村地籍調(diào)查。土地分類(lèi)體系：1土地自然分類(lèi)體系，又稱(chēng)土地類(lèi)型分類(lèi)體系，2土地評(píng)價(jià)分類(lèi)體系，又稱(chēng)土地生產(chǎn)潛力分類(lèi)體系，3土地利用分類(lèi)體系。土地利用的分類(lèi)方法：1線分類(lèi)方法：是一種層次分類(lèi)法，將分類(lèi)對(duì)象逐次分成有層級(jí)的類(lèi)目，類(lèi)目間構(gòu)成并列和隸屬關(guān)系，形成串、并聯(lián)結(jié)合的樹(shù)形結(jié)構(gòu)2面分類(lèi)方法：是選定分類(lèi)對(duì)象的若干屬性（或特征），將分類(lèi)對(duì)象按每一個(gè)屬性（或特征）劃分成一級(jí)獨(dú)立的類(lèi)目，每一組類(lèi)目構(gòu)成一個(gè)“面”，再按一定順序?qū)⒏鱾€(gè)“面”平行排列。3采用線分類(lèi)和面分類(lèi)相結(jié)合的混合分類(lèi)法。中國(guó)的土地利用分類(lèi)體系：①1984年現(xiàn)行土地利用分類(lèi)采用多層次連續(xù)分類(lèi)體系，全國(guó)統(tǒng)一分類(lèi)由一級(jí)分類(lèi)和二級(jí)分類(lèi)組成，包括8個(gè)一級(jí)分類(lèi)和46個(gè)二級(jí)分類(lèi)。②1989年的城市土地分類(lèi)采用了兩級(jí)連續(xù)分類(lèi)系統(tǒng)，其中一級(jí)類(lèi)有10個(gè)，二級(jí)類(lèi)24個(gè)③2001年依然是一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的多級(jí)續(xù)分制的分類(lèi)系統(tǒng)，實(shí)行三級(jí)分類(lèi)，其中有一級(jí)類(lèi)3個(gè)，二級(jí)類(lèi)15個(gè)，三級(jí)類(lèi)71個(gè)④2021年的土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)，采用二級(jí)分類(lèi)，其中一級(jí)類(lèi)12個(gè)，二級(jí)類(lèi)57個(gè)。土地調(diào)查包括：1。土地利用現(xiàn)狀及變化，包括土地類(lèi)型、位置、面積、分布等。土地所有權(quán)和變更，包括土地所有權(quán)和使用權(quán)。3.土地條件，包括自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等。我國(guó)土地調(diào)查的近況：1，1998年《土地管理法》修改稿中增補(bǔ)了“國(guó)家建立土地調(diào)查制度”的條款，從此，土地調(diào)查在我國(guó)成為一種為法律所規(guī)定的制度。2，2021年7月1日起全面開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查。3，2021年2月國(guó)務(wù)院頒布了《土地調(diào)查條例》，規(guī)定今后每10年進(jìn)行一次全面的土地調(diào)查。從此，成為法定的一項(xiàng)重要制度。地籍調(diào)查的主要內(nèi)容：1。權(quán)屬調(diào)查：通過(guò)對(duì)土地權(quán)屬及土地使用權(quán)的位置、邊界、數(shù)量和用途的調(diào)查，即核實(shí)和澄清現(xiàn)場(chǎng)相鄰權(quán)屬單位的權(quán)屬關(guān)系，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別和標(biāo)定界址和土地所有權(quán)線位置，調(diào)查土地使用情況，填寫(xiě)地籍調(diào)查表，繪制土地草圖。2地籍調(diào)查：在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，借助儀器和科學(xué)方法，測(cè)量某一區(qū)域內(nèi)各土地及其附屬設(shè)施的權(quán)屬界線、位置、形狀和土地類(lèi)型界線，繪制地籍圖，計(jì)算其面積的專(zhuān)業(yè)調(diào)查工作。其主要內(nèi)容包括：地籍平面控制測(cè)量、邊界測(cè)量、地籍測(cè)繪和面積測(cè)量。（初始）地籍調(diào)查的基本程序：1準(zhǔn)備工作：組織準(zhǔn)備；收集資料；踏勘設(shè)計(jì)；制定調(diào)查計(jì)劃；宣傳教育2權(quán)屬調(diào)查：宗地權(quán)屬狀況調(diào)查；確界、設(shè)置界標(biāo)；繪制宗地草圖；填寫(xiě)地籍調(diào)查表3地籍測(cè)量：地籍控制側(cè)測(cè)量；界址點(diǎn)測(cè)定；地籍圖測(cè)繪；制作宗地圖；面積量算4資料整理：技術(shù)總結(jié)；工作報(bào)告5檢查驗(yàn)收城市土地定級(jí)的步驟：方法：1.多因素綜合評(píng)價(jià)法2.差異收益計(jì)算法3.地價(jià)分區(qū)定級(jí)法。程序：1、定級(jí)數(shù)據(jù)收集與調(diào)查2、定級(jí)單元?jiǎng)澐?、定級(jí)因子指標(biāo)體系確定4、定級(jí)因子得分計(jì)算5、城市土地定級(jí)6、城市土地定級(jí)結(jié)果7、城市規(guī)劃用地定級(jí)處理方法我國(guó)土地登記制度要點(diǎn)：1強(qiáng)制登記：土地權(quán)利的取得、變動(dòng)都必須完成登記，方為有效2經(jīng)登記的土地權(quán)利受法律保護(hù)3進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查4登記具有絕對(duì)公信力5自我舉證6統(tǒng)一登記7頒發(fā)土地證書(shū)土地登記分類(lèi)：1按登記時(shí)間和內(nèi)容：初始土地登記和變更土地登記2按權(quán)利性質(zhì)：①?lài)?guó)有土地使用權(quán)登記②集體土地所有權(quán)登記③集體土地使用權(quán)登記④土地其他權(quán)利登記3根據(jù)主從所有權(quán)關(guān)系：主登記和補(bǔ)充登記4根據(jù)不同的區(qū)域性質(zhì)：城市土地登記和農(nóng)村土地登記土地登記的內(nèi)容：①土地權(quán)利人的姓名或者名稱(chēng)，地址②土地的權(quán)屬性質(zhì)，使用權(quán)類(lèi)型，取得時(shí)間和使用期限，權(quán)利以及內(nèi)容變化情況③土地坐落，界址，面積，宗地號(hào)，用途和取得價(jià)格④地上附著物情況土地統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：就土地統(tǒng)計(jì)的對(duì)象和范圍而言，土地統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和利用；從土地統(tǒng)計(jì)的全過(guò)程來(lái)看，土地統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)整理和土地統(tǒng)計(jì)分析。因此，土地統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)容包括土地面積、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和利用。（1）土地面積是指統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的土地總量。⑵土地質(zhì)量，指通過(guò)對(duì)土地質(zhì)量指標(biāo)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)或在此基礎(chǔ)上開(kāi)展土地評(píng)價(jià)確定的不同等級(jí)土地的數(shù)量及分布。⑶土地權(quán)屬狀況，指不同權(quán)屬性質(zhì)的土地面積、土地歸屬及分布。⑷土地利用狀況，指各種土地利用類(lèi)型的面積及分布。⑸土地分布，指土地的位置及范圍。土地統(tǒng)計(jì)的類(lèi)型：一、土地統(tǒng)計(jì)分為初始土地統(tǒng)計(jì)和年度土地統(tǒng)計(jì)。初始土地統(tǒng)計(jì)分為國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)和基層土地統(tǒng)計(jì)；年度土地統(tǒng)計(jì)分為國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)和基層土地統(tǒng)計(jì)。二、初始土地統(tǒng)計(jì)是實(shí)施新的土地統(tǒng)計(jì)制度的起點(diǎn)，或者說(shuō)，它是在某一時(shí)點(diǎn)上展開(kāi)新的土地統(tǒng)計(jì)工作的第一次統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)。年度土地統(tǒng)計(jì)是在初始土地統(tǒng)計(jì)之后，對(duì)土地權(quán)屬，地類(lèi)，面積等變更情況進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行整理，改寫(xiě)土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和土地統(tǒng)計(jì)薄，完成土地統(tǒng)計(jì)年報(bào)，進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)分析。三、基層土地統(tǒng)計(jì)：是指縣級(jí)土地管理部門(mén)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所從事的土地統(tǒng)計(jì)工作?；鶎油恋亟y(tǒng)計(jì)工作包括建立初始土地統(tǒng)計(jì)和做好年度土地統(tǒng)計(jì)工作；國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)指縣級(jí)以上土地管理部門(mén)所進(jìn)行的土地統(tǒng)計(jì)工作。歷史上有三種基本的土地登記制度：1。契據(jù)登記制度：只要雙方簽署契據(jù)，土地權(quán)利的取得、變更和喪失均有效。特征：①契約可以生效；②注冊(cè)只需經(jīng)過(guò)正式審查；③登記不可信；④注冊(cè)不是強(qiáng)制性的；⑤動(dòng)態(tài)注冊(cè)；⑥登記簿采用本人編制原則；⑦只有注冊(cè)記錄，沒(méi)有頒發(fā)相關(guān)證書(shū)。國(guó)家：法國(guó)、比利時(shí)、蘇聯(lián)、意大利、西班牙、葡萄牙、日本、美國(guó)、南美洲2權(quán)利登記制度：登記的效力為土地權(quán)利。特征：①登記是生效的必要條件②實(shí)質(zhì)性審查③注冊(cè)具有可信度④注冊(cè)是強(qiáng)制性的⑤登記主要是靜態(tài)的土地權(quán)利⑥匯編從登記冊(cè)收集的材料。國(guó)家：德國(guó)、奧地