國(guó)際貿(mào)易政策措施課件

§3

國(guó)際貿(mào)易政策措施§3.1關(guān)稅措施§3.2非關(guān)稅措施§3.3出口鼓勵(lì)措施§3.4其他對(duì)外貿(mào)易政策措施.§3國(guó)際貿(mào)易政策措施§3.1關(guān)稅措施.§3.1關(guān)稅措施1、關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用P102-1032、關(guān)稅的種類

3、征收關(guān)稅的依據(jù)P109-1104、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)P110-1135、關(guān)稅的保護(hù)程度P1145.1關(guān)稅水平(即一國(guó)平均進(jìn)口關(guān)稅率)5.2名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率5.3有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率

.§3.1關(guān)稅措施1、關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用P102-10關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用關(guān)稅（CustomsDuties；Tariff）：一國(guó)/地區(qū)海關(guān)針對(duì)越過其關(guān)境的貨物而向本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口商征收的一種捐稅。關(guān)稅是國(guó)際貿(mào)易中最古老、最主要的政策措施之一。關(guān)境（關(guān)稅領(lǐng)域）：海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，是執(zhí)行統(tǒng)一海關(guān)法令的領(lǐng)土。一般說來，一國(guó)的關(guān)境與其國(guó)境是相同的，但有時(shí)也并不一致。關(guān)稅的性質(zhì)：間接稅（其納稅人雖然一般是進(jìn)出口商人，但稅收負(fù)擔(dān)最終因商人對(duì)貨物的加價(jià)而轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上）。關(guān)稅的特征：強(qiáng)制性、無償性和預(yù)定性（固定性）。關(guān)稅的作用：增加財(cái)政收入、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)、調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。

關(guān)稅.關(guān)稅的含義、性質(zhì)與作用關(guān)稅（CustomsDuties；T小資料在英文中,關(guān)稅有兩個(gè)專用名詞“CustomsDuties”和“Tariff”。它們是由關(guān)于關(guān)稅起源的兩個(gè)不同說法而產(chǎn)生的。第一種說法，古代歐洲，封建主對(duì)過往其領(lǐng)域的客商征收一種捐稅，客商繳納了這種捐稅可免遭搶劫。后來城市的封建主把這種捐稅作為進(jìn)入市場(chǎng)交易的入市稅。由此而產(chǎn)生了關(guān)稅的名稱“CustomsDuties”。第二種說法，古代歐洲,在地中海西部有一被海盜盤踞的港口叫做Tariff，進(jìn)出地中海的商船須向Tariff海盜繳納一筆稅費(fèi)，方可免遭搶劫。于是“Tariff”就成為關(guān)稅的另一名稱。.小資料在英文中,關(guān)稅有兩個(gè)專用名詞“CustomsDuti關(guān)稅的種類按商品流向/征收對(duì)象：進(jìn)口稅、出口稅和過境稅

按征稅目的：財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅和收入再分配關(guān)稅按征稅方法：從量稅、從價(jià)稅、混合稅和選擇稅按差別待遇與特定實(shí)施情況：進(jìn)口附加稅(反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅)、差價(jià)稅、特惠稅和普惠制稅

關(guān)稅關(guān)稅的種類(P103-109).關(guān)稅的種類按商品流向/征收對(duì)象：進(jìn)口稅、出口稅和過境稅按征征收關(guān)稅的依據(jù)關(guān)稅稅則：一國(guó)或地區(qū)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅商品、免稅商品以及禁止進(jìn)出口的商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。它包括海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明和關(guān)稅稅率表兩部分。海關(guān)稅則中的商品分類：主要是根據(jù)進(jìn)出口貨物的構(gòu)成情況，對(duì)不同商品使用不同稅率以及便于進(jìn)出口貨物統(tǒng)計(jì)需要而進(jìn)行系統(tǒng)的分類。1983年海關(guān)合作理事會(huì)協(xié)調(diào)制度委員會(huì)主持制訂的《協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度》（簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)制度，H.S，將商品分為21大類、96章、1241個(gè)項(xiàng)目號(hào)和5019個(gè)子目，1988年1月1日正式實(shí)施），現(xiàn)為大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)所采用。海關(guān)稅則的種類按同一稅目下稅率的數(shù)目多少：?jiǎn)问蕉悇t和復(fù)式稅則按制訂稅則的權(quán)限：國(guó)定稅則和協(xié)定稅則關(guān)稅.征收關(guān)稅的依據(jù)關(guān)稅稅則：一國(guó)或地區(qū)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：關(guān)稅對(duì)進(jìn)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)的多方面影響。即征收關(guān)稅會(huì)引起進(jìn)口商品的國(guó)際價(jià)格和國(guó)內(nèi)價(jià)格的變動(dòng)，從而影響到出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)在生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)等方面的調(diào)整。關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的局部均衡分析：貿(mào)易小國(guó)與大國(guó)有差異。4.1

價(jià)格效應(yīng)(priceeffectoftariff)：征收關(guān)稅對(duì)價(jià)格水平的影響

4.2

貿(mào)易條件效應(yīng)(trade-termseffectoftariff)：征收關(guān)稅對(duì)進(jìn)口國(guó)貿(mào)易條件的影響4.3

消費(fèi)效應(yīng)(consumereffectoftariff)：征收關(guān)稅對(duì)消費(fèi)者利益的影響

4.4

生產(chǎn)效應(yīng)(productioneffectoftariff)：征收關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的影響

4.5

財(cái)政效應(yīng)(revenueeffectoftariff)

：征收關(guān)稅對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的影響4.6

收入再分配效應(yīng)(incomeredistributioneffectoftariff)：征收關(guān)稅以后發(fā)生的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的收入轉(zhuǎn)移給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的再分配現(xiàn)象關(guān)稅.關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：關(guān)稅對(duì)進(jìn)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)的多方面影響PYQYOSDPwPtFAGabcd國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格①稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格提高Q1Q2Q3Q4稅前進(jìn)口量②稅后進(jìn)口量eBCH稅前消費(fèi)者剩余△AFPW，稅后為△AGPt③消費(fèi)者剩余損失：a+b+c+d稅前生產(chǎn)者剩余△PWCB，稅后為△PtHB④生產(chǎn)者剩余增加：a進(jìn)口量為Q3Q4，單位關(guān)稅為PWPt⑤政府關(guān)稅（財(cái)政）收入：c損失：a+b+c+d（消費(fèi)者）獲益：a（生產(chǎn)者）+c（政府）⑥凈福利：－（b+d）（損失）貿(mào)易小國(guó).PYQYOSDPwPtFAGabcd國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品PYQYOSDPwPtPW1Pt1Q1Q3Q4Q2abcdftPW1：大國(guó)進(jìn)口減少，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌Pt1：稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格相應(yīng)降低由于征收關(guān)稅，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和生產(chǎn)者無法獲得國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降帶來的利益，因而其福利變化只能與相對(duì)自由貿(mào)易時(shí)的價(jià)格PW相比。此時(shí)，消費(fèi)者剩余損失a+b+c+d，生產(chǎn)者剩余增加a

。該國(guó)按照新的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品，政府關(guān)稅收入為c+f該國(guó)福利損失為b+d，此時(shí)需要將其與f對(duì)比，才能判斷凈福利變化貿(mào)易大國(guó)ABCC1B1.PYQYOSDPwPtPW1Pt1Q1Q3Q4Q2abcdf名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率名義關(guān)稅率：對(duì)進(jìn)口商品征收進(jìn)口關(guān)稅所規(guī)定的百分比。名義保護(hù)率（nominalrateofproduction）：由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格之比。用公式表示為：

關(guān)稅.名義關(guān)稅率和名義保護(hù)率名義關(guān)稅率：對(duì)進(jìn)口商品征收進(jìn)口關(guān)稅所規(guī)有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率有效關(guān)稅率：關(guān)稅對(duì)某一特定部門的凈效應(yīng)。有效保護(hù)率（effectiveofproduction）：征收關(guān)稅后使受保護(hù)行業(yè)每單位最終產(chǎn)品附加價(jià)值增加的百分比。用公式表示為：

關(guān)稅例證分析.有效關(guān)稅率和有效保護(hù)率有效關(guān)稅率：關(guān)稅對(duì)某一特定部門的凈效應(yīng)關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析(1)

假定在自由貿(mào)易情況下，一輛汽車的國(guó)內(nèi)價(jià)格為10萬(wàn)元，其中8萬(wàn)元是自由進(jìn)口的鋼材、橡膠、儀表等中間投入品的價(jià)格，那另外2萬(wàn)元就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汽車的附加價(jià)值。再假定對(duì)每輛汽車的進(jìn)口征收10%的名義關(guān)稅，而對(duì)鋼材等仍免稅進(jìn)口，同時(shí)假定進(jìn)口汽車價(jià)格上漲的幅度等于名義稅率，即10%。這樣，國(guó)內(nèi)汽車的價(jià)格上漲到11萬(wàn)元（10＋10×10%）。

保護(hù)關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽車附加價(jià)值的增加率即有效保護(hù)率為：

.關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析(1)假定在自由貿(mào)易情況下，關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析(2)

上例中，如果對(duì)進(jìn)口投入品鋼材等征收5%的名義關(guān)稅，而汽車仍為10%的名義關(guān)稅，則鋼材等的國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲到8.4萬(wàn)元，汽車的附加價(jià)值V減少為11－8.4=2.6萬(wàn)元，此時(shí)，有效保護(hù)率為：

如果對(duì)汽車和鋼材等同時(shí)征收10%的名義關(guān)稅，則成本和汽車價(jià)格將按同一比例上升，實(shí)際保護(hù)率也是10%。由此可見，當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率大于原材料等中間產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率大于對(duì)它征收的名義稅率。只有當(dāng)最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的名義稅率相同時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率和名義稅率相同。

.關(guān)稅有效保護(hù)率的例證分析(2)上例中，如果對(duì)進(jìn)口§3.2非關(guān)稅措施1、非關(guān)稅措施的含義與特征(P115)

又稱非關(guān)稅壁壘（Non-TariffBarriers）：除了關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。與關(guān)稅壁壘相比較，非關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性，更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的（有效性），同時(shí)也更具隱蔽性和歧視性。

2、非關(guān)稅措施的類型.§3.2非關(guān)稅措施1、非關(guān)稅措施的含義與特征(P115)非關(guān)稅措施的類型(P115～119)

2.1進(jìn)口配額制（ImportQuotasSystem）2.2有秩序的銷售協(xié)定(OMA)與“自動(dòng)”出口配額制(VEQ)2.3進(jìn)口許可證制度（ImportLicenseSystem）2.4外匯管制（ForeignExchangeControl）2.5歧視性政府采購(gòu)政策(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolice)2.6技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade，TBT）

2.7繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價(jià)制（CustomsValuation）

2.8其他非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施.非關(guān)稅措施的類型(P115～119)2.1進(jìn)口配額制（Im進(jìn)口配額制（ImportQuotasSystem）

進(jìn)口配額：一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一個(gè)季度、半年或一年）內(nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的商品可以進(jìn)口，超過配額的不準(zhǔn)進(jìn)口或在征收較高的關(guān)稅或罰款后才準(zhǔn)予進(jìn)口。進(jìn)口配額絕對(duì)配額(達(dá)到最高數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口)：全球/國(guó)別/進(jìn)口商配額

關(guān)稅配額(達(dá)到最高數(shù)額后仍可進(jìn)口，但需繳納較高關(guān)稅/罰款)：全球性/國(guó)別關(guān)稅配額、優(yōu)惠性/非優(yōu)惠性關(guān)稅配額.進(jìn)口配額制（ImportQuotasSystem）進(jìn)口配額與許可證的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口配額（許可證）的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)OPQDSPWPQQ1Q3Q4Q2abcdQ1Q2：自由貿(mào)易時(shí)的進(jìn)口量實(shí)施配額管理，只允許進(jìn)口Q3Q4對(duì)價(jià)格、生產(chǎn)者剩余、消費(fèi)者剩余的影響與關(guān)稅的影響相同C的歸屬：1.免費(fèi)發(fā)放配額：成為進(jìn)口商利潤(rùn)2.私下發(fā)放配額：分解為官員的租金和進(jìn)口商利潤(rùn)3.拍賣（許可證）：分解為政府收入和進(jìn)口商利潤(rùn).進(jìn)口進(jìn)口配額（許可證）的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)OPQDSPWPQQ1Q3Q有秩序的銷售協(xié)定(OMA)與“自動(dòng)”出口配額制(VEQ)OMA(OrderlyMarketingArrangement)：貿(mào)易伙伴國(guó)之間通過協(xié)定的方式安排彼此之間的進(jìn)出口貿(mào)易的數(shù)量規(guī)模及其他敏感方面。VEQ(“Voluntary”ExportQuotas)：出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般為3—5年）某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。VEQ的形式主要有：非協(xié)定的VEQ和協(xié)定的VEQ。.有秩序的銷售協(xié)定(OMA)與“自動(dòng)”出口配額制(VEQ)OM進(jìn)口許可證制度（ImportLicenseSystem）進(jìn)口許可證制：商品的進(jìn)口必須得到國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，領(lǐng)取許可證之后才能進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。它是進(jìn)口國(guó)采用的行政管理措施。

從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系角度來劃分：有定額的進(jìn)口許可證和無定額的進(jìn)口許可證從進(jìn)口商品有無限制的角度來分：公開一般許可證（OpenGeneralLicense，又叫公開/自動(dòng)進(jìn)口許可證）和特種進(jìn)口許可證（SpecificLicense

，又稱非自動(dòng)進(jìn)口許可證）.進(jìn)口許可證制度（ImportLicenseSystem）外匯管制（ForeignExchangeControl）外匯管制：一國(guó)/地區(qū)政府通過法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制以平衡國(guó)際收支和維持本幣對(duì)外匯率的一種制度。外匯管制的方式：數(shù)量性外匯管制，即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配。成本性外匯管制，即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進(jìn)出口?；旌闲酝鈪R管制，即同時(shí)采用數(shù)量性和成本性的外匯管制。.外匯管制（ForeignExchangeControl）歧視性政府采購(gòu)政策(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolice)歧視性政府采購(gòu)政策：國(guó)家/地區(qū)制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對(duì)境外產(chǎn)品歧視，達(dá)到限制進(jìn)口的目的做法。該政策措施是通過政府采購(gòu)的形式，從保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)而不是從商業(yè)的觀念出發(fā)，盡可能購(gòu)買和消費(fèi)本國(guó)產(chǎn)品，歧視外國(guó)產(chǎn)品，以此來限制國(guó)外產(chǎn)品在本國(guó)的銷售規(guī)模，達(dá)到限制外國(guó)商品進(jìn)口的目的。.歧視性政府采購(gòu)政策(DiscriminatoryGover技術(shù)性貿(mào)易壁壘

（TechnicalBarrierstoTrade，TBT）技術(shù)性貿(mào)易壁壘：一國(guó)/地區(qū)政府為了限制進(jìn)口，借維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全和人民健康的理由，所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定，以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定。TBT主要類型：一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；二是商品包裝和標(biāo)簽方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；三是衛(wèi)生檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

綠色壁壘：進(jìn)口國(guó)家/地區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境，以及人類和動(dòng)植物的健康為由限制進(jìn)口的各類措施。.技術(shù)性貿(mào)易壁壘

（TechnicalBarriersto繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價(jià)制（CustomsValuation）進(jìn)口國(guó)/地區(qū)利用進(jìn)出口商辦理海關(guān)手續(xù)的機(jī)會(huì)，可以通過各種手段（如海關(guān)人員以各種借口推遲結(jié)關(guān)、強(qiáng)迫使用海關(guān)所在國(guó)文字開列貨物票據(jù)、征收各種手續(xù)費(fèi)，甚至無理禁止放關(guān)等）增加進(jìn)口商品的成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。海關(guān)估價(jià)制度：一國(guó)/地區(qū)海關(guān)為了征收關(guān)稅而確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度。在實(shí)際使用中，海關(guān)估價(jià)制度往往與進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口最低限價(jià)（MinimumPrice，即進(jìn)口國(guó)對(duì)某一商品規(guī)定最低價(jià)格，進(jìn)口商品價(jià)格若低于這一限價(jià)，輕則征收附加稅，重則禁止進(jìn)口）相結(jié)合。.繁瑣的海關(guān)手續(xù)及海關(guān)估價(jià)制（CustomsValuatio其他非關(guān)稅措施

除了上述非關(guān)稅措施外，各國(guó)政府通過采取基因壁壘、進(jìn)出口的國(guó)家壟斷、征收各種國(guó)內(nèi)稅、進(jìn)口押金制、對(duì)某些產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者給予直接生產(chǎn)補(bǔ)貼等政策措施，來影響或限制進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)及商品流向，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。.其他非關(guān)稅措施除了上述非關(guān)稅措施外，各國(guó)政府通過§3.3出口鼓勵(lì)措施1、出口鼓勵(lì)措施的概念

(P120)2、出口鼓勵(lì)措施的類型(P120～123)2.1

出口信貸（ExportCredit）2.2

出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（ExportCreditGuaranteeSystem）2.3

出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）2.4

商品傾銷（Dumping）2.5

外匯傾銷（ExchangeDumping）2.6

促進(jìn)出口的行政組織措施2.7

其它出口鼓勵(lì)措施

.§3.3出口鼓勵(lì)措施1、出口鼓勵(lì)措施的概念(P120)出口鼓勵(lì)措施的概念出口鼓勵(lì)措施：出口國(guó)政府，為增強(qiáng)本國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)本國(guó)商品的出口，開拓和擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)而采取的經(jīng)濟(jì)、行政和組織等方面的各種措施。關(guān)稅與非關(guān)稅政策措施必須結(jié)合鼓勵(lì)出口的政策措施，才能構(gòu)成一個(gè)比較完整的對(duì)外貿(mào)易政策體系。鼓勵(lì)出口政策措施一直受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注和重視。

出口鼓勵(lì).出口鼓勵(lì)措施的概念出口鼓勵(lì)措施：出口國(guó)政府，為增強(qiáng)本國(guó)出口產(chǎn)出口信貸（ExportCredit）出口信貸：一國(guó)/地區(qū)為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)本國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過本國(guó)銀行（官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行）向本國(guó)出口商、國(guó)外進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行所提供的信貸業(yè)務(wù)。出口信貸按期限長(zhǎng)短：短期信貸、中期信貸和長(zhǎng)期信貸按借貸關(guān)系：賣方信貸（supplier’scredit）和買方信貸（buyer’scredit）

出口鼓勵(lì).出口信貸（ExportCredit）出口信貸：一國(guó)/地區(qū)為出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（ExportCreditGuaranteeSystem）

出口信貸國(guó)家擔(dān)保制：一國(guó)/地區(qū)為擴(kuò)大出口，由政府的專門擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)出口商或銀行向外國(guó)進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的信貸負(fù)責(zé)擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照承保的金額支付給出口商或本國(guó)銀行。也稱出口信貸保險(xiǎn)。⑴

擔(dān)保的項(xiàng)目與金額：通常商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(如政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等)，都可向國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保。⑵

擔(dān)保對(duì)象：一是出口商；二是出口方銀行。⑶

擔(dān)保期限和費(fèi)用：短期信貸擔(dān)保為6個(gè)月左右；中、長(zhǎng)期信貸擔(dān)保，期限通常為2～15年。信貸擔(dān)保的費(fèi)用一般不高，而且各國(guó)的擔(dān)保費(fèi)率也不一樣，但多是根據(jù)擔(dān)保的項(xiàng)目、金額大小、期限長(zhǎng)短和輸往的國(guó)別或地區(qū)的不同而有所不同。出口鼓勵(lì).出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（ExportCreditGuaran出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）出口補(bǔ)貼：一國(guó)/地區(qū)政府給予本國(guó)出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。又稱出口津貼。其目的旨在降低本國(guó)廠商的出口成本和價(jià)格，提高其在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口。出口補(bǔ)貼的方式：⑴

直接補(bǔ)貼（directsubsidies）：由國(guó)家直接付給出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼。⑵

間接補(bǔ)貼（indirectsubsidies）：國(guó)家政府對(duì)出口商品所給予的種種財(cái)政、運(yùn)輸?shù)确矫娴膬?yōu)惠待遇。出口補(bǔ)貼的影響出口鼓勵(lì).出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）出口補(bǔ)貼：一國(guó)/出口補(bǔ)貼的影響

出口補(bǔ)貼的主要獲益者是出口國(guó)的生產(chǎn)商，因?yàn)檠a(bǔ)貼可以降低成本，增強(qiáng)他們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；可以增加收益，增強(qiáng)他們出口的積極性。尤其對(duì)于特別行業(yè)（如航空、半導(dǎo)體等），補(bǔ)貼可以幫助一個(gè)企業(yè)在新興行業(yè)里獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

補(bǔ)貼總要有資金來源。政府通常通過向個(gè)人征稅來支付補(bǔ)貼，使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的成本增加。

現(xiàn)實(shí)中，很多補(bǔ)貼并沒有成功地增強(qiáng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，沒有促進(jìn)效率的提高，而是保護(hù)了低效企業(yè)。.出口補(bǔ)貼的影響出口補(bǔ)貼的主要獲益者是出口國(guó)的2.4

商品傾銷（Dumping）2.4.1

傾銷的概念及分類2.4.2

傾銷的動(dòng)機(jī)與條件2.4.3

傾銷的經(jīng)濟(jì)影響分析就出口國(guó)而言：傾銷損害了國(guó)內(nèi)其他同類產(chǎn)品出口企業(yè)、部分進(jìn)口替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、出口國(guó)消費(fèi)者等的利益，同時(shí)有可能造成資源配置效率的下降。就進(jìn)口國(guó)而言：傾銷直接損害了同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的利益、剝奪了生產(chǎn)相似產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)成長(zhǎng)的可能性、損害了相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)傾銷產(chǎn)品的依賴性；其對(duì)進(jìn)口國(guó)唯一的好處是進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者可以享受低價(jià)的好處，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有些得不償失。如傾銷產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上同第三國(guó)的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，則會(huì)由于市場(chǎng)對(duì)第三國(guó)產(chǎn)品需求的下降，其市場(chǎng)分額乃至出口廠商的利潤(rùn)會(huì)下降。

盡管傾銷會(huì)給出口商帶來利潤(rùn)損失，但這種利潤(rùn)損失卻換來了出口商或出口國(guó)更重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)政治利益。而且，出口商損失的利潤(rùn)還可得到補(bǔ)償：如國(guó)外損失國(guó)內(nèi)補(bǔ)；國(guó)家出口補(bǔ)貼；此時(shí)損失彼時(shí)補(bǔ)。出口鼓勵(lì).2.4商品傾銷（Dumping）2.4.1傾銷的概念及分傾銷的概念與分類

商品傾銷：出口商以低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格甚至生產(chǎn)成本價(jià)格的方式，在國(guó)外大量拋售商品的貿(mào)易行為。商品傾銷的根本目的都是為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。

按時(shí)間劃分，傾銷可分為三類：⑴突發(fā)傾銷：在短期內(nèi)，出口商處理調(diào)大批庫(kù)存商品。盡管對(duì)突發(fā)性傾銷的經(jīng)濟(jì)危害性存在爭(zhēng)議，但1979年的GATT《反傾銷守則》特地對(duì)此作出了規(guī)定。⑵短期傾銷：在一段時(shí)間內(nèi)傾銷，當(dāng)把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手驅(qū)逐出市場(chǎng)后，再實(shí)行壟斷高價(jià)。⑶長(zhǎng)期傾銷：長(zhǎng)期或永久地以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口產(chǎn)品的行為。這種傾銷多數(shù)是由于國(guó)內(nèi)的過量生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容納不了產(chǎn)品的銷售，故不得不低價(jià)在國(guó)外市場(chǎng)長(zhǎng)期傾銷，以維持規(guī)模生產(chǎn)，維持產(chǎn)品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高價(jià)水平。

.傾銷的概念與分類商品傾銷：出口商以低于國(guó)際市場(chǎng)傾銷的動(dòng)機(jī)與條件出口商之所以要進(jìn)行傾銷，一般是基于下列動(dòng)機(jī)：⑴以賺取外匯為主要目的；⑵為保持出口國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格穩(wěn)定，向國(guó)外拋售大量的庫(kù)存積壓商品；⑶新產(chǎn)品為在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上取得一席之地，實(shí)行一時(shí)的低價(jià)傾銷；⑷出于與進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上同類產(chǎn)品生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)的需要，以低于正常價(jià)值的價(jià)格拋售商品；⑸為維持出口國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“規(guī)模生產(chǎn)”，避免或減少失業(yè)，將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容納不下的產(chǎn)品低價(jià)出口，經(jīng)過綜合平衡，總收入仍大于總支出。……等等。一個(gè)出口商對(duì)外進(jìn)行傾銷，一般必須具備一定的主客觀條件：⑴反向傾銷的不可能存在；⑵傾銷企業(yè)具有一定的壟斷地位。

.傾銷的動(dòng)機(jī)與條件出口商之所以要進(jìn)行傾銷，一般是基于下列動(dòng)機(jī)：外匯傾銷（ExchangeDumping）