農村稅費改革論文：農村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能問題研究

農村稅費改革論文：農村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能問題研究【中文摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國最基層一級的財政,無論在理論研究上,還是在實踐探索中都還有許多不完善的地方,還有許多問題和矛盾有待思考、解決。特別是農村稅費改革,通過合并、簡化稅費,取消農村教育集資政策,調整農業(yè)稅政策等,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政產生了巨大影響,主要表現為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員分流,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)生了根本變化,即收入職能弱化,預算職能弱化,資金監(jiān)管職能弱化等。但是,隨著國家對農業(yè)、農村投入的加大,客觀上又需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政加強支出職能,強化資金監(jiān)管職能,強化服務職能等,又需要調進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。正是在這種情況下,筆者選擇對農村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能問題進行研究。本文結合江西贛州有關縣區(qū)實際,探討其農村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的運行情況及存在的問題,并對問題產生的原因進行分析,從而提出進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的對策建議。全文共分五章：第一章為導論；第二章對農村稅費改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能概述；第三章對農村稅費改革后贛州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的現狀進行分析；第四章提出完善農村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的對策建議；第五章是結論和展望。文章的重點是提出了農村稅費改革后完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的對策建議,主要包括：一是進一步加強資金監(jiān)管職能；二是進一步加強服務職能：三是進一步加強財源建設職能；四是進一步加強預算管理職能；五是進一步加強會計核算職能；六是進一步加強資產與債權債務管理職能；七是進一步加強協(xié)調組織收入職能。文章最后還對下一步研究提出了展望?！居⑽恼緼sthebasicfinanceinchina,thecountyfinancehasbeenfacedwithlotsofproblemsexistinginboththeoryandpractice.Theseproblemsneedthinkingandsolving,especiallymanyreformsofcountyfinanceareonitsway.Allthesereformshavebroughtgreateffectsonmanyaspectssuchasdecreasingrevenue,repositionofpersonnel,whichhaveweakenedthecounty’sfinancialfunctions.However,therealityforcedthecounty’sfinancetostrengthenmanyotherfunctionssuchasexpensing,fundsupervision.Basedonsuchreality,thepaperfocusesonthefunctionofthecountyfinanceafterthetaxreformasitsmainissue.BasedonthecurrentsituationsofGanZhoucity,thepapertriestodiscussthefollowingsevalissues.Theseissuesare:thecurrentstateofcounty’sfinancialfunctionsafterthereforms,existingproblems,theanalysisofcauses,therelativemethodsaswellassuggestions.Thepaperhasfivechapters.Chapteroneistheintroduction;chaptertwoisthesurveyofboththereformsconcerningcounty’sexpensesoftaxationandthefunctionsaboutthecountyfinance.Chapterthreeistheanalysisofthecurrentfunctioninco