農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法(同名21886)

清遠(yuǎn)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法 第一章總則第一條

為保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱(chēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)開(kāi)辦者提供固定的場(chǎng)地、設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，若干經(jīng)營(yíng)者集中在場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易活動(dòng)的場(chǎng)所。本辦法所稱(chēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，是指依法設(shè)立，從事市場(chǎng)管理，通過(guò)提供場(chǎng)地、設(shè)施以及服務(wù)，吸納農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織。本辦法所稱(chēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易活動(dòng)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶(hù)及其他經(jīng)濟(jì)組織。第三條

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)的原則，遵守商業(yè)道德。市場(chǎng)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正的原則。第四條

本市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)管理以及相關(guān)的行政監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第二章市場(chǎng)開(kāi)辦第五條開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職管理人員；

（三）具有與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相應(yīng)的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)，辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)后方可出租、出售市場(chǎng)攤位、店鋪。市場(chǎng)開(kāi)辦者需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，做好市場(chǎng)的日常管理工作：（一）與經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。

（二）設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴，消費(fèi)者投訴服務(wù)站應(yīng)當(dāng)設(shè)有投訴電話(huà)和監(jiān)督電話(huà)，并根據(jù)投訴的具體情況，協(xié)助、配合相關(guān)職能部門(mén)妥善處理消費(fèi)者投訴。

（四）督促經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的合格計(jì)量器具；

（五）督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。（五）建立健全公示制度，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等明顯位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)，包括：經(jīng)營(yíng)者的證照情況、違法違章記錄、市場(chǎng)管理制度（含農(nóng)副產(chǎn)品欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好；（三）對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn)品或提供的服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得囤積居奇、哄抬物價(jià)或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格；（四）遵守國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)規(guī)定，不得使用不合格計(jì)量器具，不得短斤缺兩；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。第十三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任：（一）建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度。設(shè)立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；查驗(yàn)供貨者的有關(guān)許可證件和產(chǎn)品合格證明；（二）經(jīng)營(yíng)鮮豬肉等肉品必須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)，并在攤檔明顯位置懸掛肉品檢疫檢驗(yàn)合格證明，嚴(yán)禁售賣(mài)私屠濫宰和來(lái)路不明的肉類(lèi)和制品；（三）經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣(mài)間，生熟食品應(yīng)分開(kāi)存放，從業(yè)人員應(yīng)有健康合格證;（四）經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售含有國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；不得銷(xiāo)售腐爛變質(zhì)食品以及國(guó)家明令禁止的野生動(dòng)物。 第四章市場(chǎng)監(jiān)督管理第十四條

經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開(kāi)展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)生豬及其肉品采購(gòu)、酒類(lèi)監(jiān)管等職責(zé)。

第十五條

工商行政管理部門(mén)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)，審查確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，履行對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序等職責(zé)。

第十六條

農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)豬肉瘦肉精檢測(cè)、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)等職責(zé)。

第十七條漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)水產(chǎn)品的藥物殘留進(jìn)行檢測(cè)。第十八條

公安消防部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防火安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收，履行對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。

第十九條

規(guī)劃建設(shè)部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收，履行對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收而擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)；

第二十條

公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場(chǎng)上欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

第二十一條

城市監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對(duì)市場(chǎng)擺賣(mài)秩序、車(chē)輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。

第二十二條

衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場(chǎng)防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。

第二十三條

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn)義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

第二十四條

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)量器具、商品量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十五條

物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)的監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為。第二十六條各行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布相關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。第五章法律責(zé)任第二十七條市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第二十八條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條行政執(zhí)法部門(mén)及其行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，使公