輸電線路施工作業(yè)組織措施、技術措施、安全措施編制

—輸電線路施工作業(yè)組織措施、技術措施、安全措施編制引言線路施工作業(yè)工作包括：線路停電作業(yè)、帶電作業(yè)、大修工程工程、技術改造工程工程、立塔、架線、搭設跨越架等。線路作業(yè)工作具有點多、面廣、施工冗雜、難度大、風險多的特點，不確定因素多，同時安全與質(zhì)量要求不降低。為此，認真編制符合實際的施工作業(yè)方案是確保線路各項作業(yè)順當進行的保證，是確保作業(yè)質(zhì)量的有效手段，是確保安全的重要前提。第一節(jié)、概述三大措施應視其所實施的場合、裝備不同而有所不同，甚至在組織措施和技術措施、技術措施和安全措施之間有所交叉，但所制定的三大措施及其詳細要求實施之后，應做到能全方位保證施工、作業(yè)過程中人員及裝備的安全，這是制定三大措施的最終目的。一、組織措施包括組織機構及工作過程中必需遵守的各項規(guī)章制度。1）依據(jù)現(xiàn)場施工的詳細情況進行人員分工，指明專責人員。2）組織施工人員了解檢修內(nèi)容、停電范圍、作業(yè)方法和質(zhì)量工藝標準。3）制定安全措施，明確作業(yè)人員及監(jiān)護人。第一節(jié)、概述1、組織機構是將與工作有關的人員、部門組織起來，合理分工、明確協(xié)作，在統(tǒng)一指揮下共同保證安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成任務。2、組織機構應明確負責人、成員及各崗位的分工、職責和工作流程。確保在進行工作時，但凡有人負責、協(xié)調(diào)全都、工作有序。3、組織措施中的各項規(guī)章制度，規(guī)定了工作的程序及各專業(yè)、各部門間互相協(xié)調(diào)、互相抑制的條件和要求。如安規(guī)規(guī)定了6條保證安全的組織措施：第一節(jié)、概述a、現(xiàn)場勘察制度；b、工作票制度；c、工作答應制度；d、工作監(jiān)護制度；e、工作間斷制度；f、工作終結和恢復送電制度。二、技術措施包括有針對性提出必需執(zhí)行的有關規(guī)程制度（含工藝要求）的條款和必需實施的詳細技術措施二類。必需執(zhí)行的制度：如制定的施工作業(yè)指導書、檢修管理制度、操作程序等。實施詳細的技術措施：如安規(guī)中的保證安全的技術措施為停電、驗電、裝設接地線、運用個人保安線、懸掛標示牌和裝設遮欄。第一節(jié)、概述三、安全措施依據(jù)不同場合有不同的內(nèi)容，其主要分三類。1、在工程、作業(yè)的三大措施中，安全措施主要是指大的方面。如應執(zhí)行二票三制的有關內(nèi)容，作業(yè)人員正確運用防護設備、佩帶安全防護用品、動火作業(yè)要求、施工作業(yè)范圍、安全監(jiān)督、作業(yè)前的安全培訓，等等。2、施工作業(yè)前必需執(zhí)行的詳細安全措施。如電力線路第一種工作票必需執(zhí)行的安全措施是：拉開開關、刀閘，在工作范圍兩端裝設接地線。第一節(jié)、概述3、施工作業(yè)中人員應執(zhí)行安全措施。如保持對帶電裝備的安全距離，工作中的一般監(jiān)護及專職監(jiān)護要求等。四、危險與危險點編寫三大措施就是要制定科學合理的作業(yè)方法、掌握作業(yè)過程中的危險，杜絕人員損害事故和裝備受損事故的發(fā)生。因此，做好危險分析是關健。1、危險，所謂危險就是指能導致發(fā)惹事故的既有或潛在的條件。危險分為四個等級：第一類，惡性的，這類危險的發(fā)生會導致惡性事故的發(fā)生，造成重大裝備損壞或人員死亡；第二類，嚴峻的，這類危險的發(fā)生會導致裝備嚴峻損壞或人員嚴峻損害；第三類，輕度的這引言類危險的發(fā)生會導致人員輕度損害或裝備損壞；第四類，輕于第三類中的稍微受傷或裝備的稍微損壞，這類可以忽視。2、危險點。所謂危險點就是事故的多發(fā)點、易發(fā)點、裝備隱患的所在點和人的失誤潛在點，是一種誘發(fā)事故的隱患。作業(yè)中的危險點是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、裝備、工器具等。五、三措要求對危險性、冗雜性和困難程度較大的作業(yè)工程，應編制組織措施、技術措施、安全措施（簡稱三措一案）三措一案一般應包括工作線路概況或工程概況、編制依據(jù)、工作內(nèi)容、組織分工、技術要求（含裝備現(xiàn)存缺陷和消缺要求）工程施工進度布置及裝備停役狀態(tài)、大型工器概述具配置、安全留意事項、作業(yè)危險點分析及預控、文明施工事項等。六、危險性、冗雜性和困難程度較大的作業(yè)工程主要有：1、桿塔分段吊裝、桿塔分解組立工作。2、立、撒桿塔放、換導地線等重要施工工程。3、新建線路或主干線路重要的改造工程。4、由多個班組或由外單位協(xié)同施工的大型工程工程。5、本單位第一次新開展的冗雜、危險的施工工程。6、多回緊湊型桿塔線路上的等電位帶電作業(yè)。7、更換鐵塔主材、水泥桿段施工作業(yè)。第二節(jié)措施編寫步驟一、三措一案流程接受任務→資料準備→現(xiàn)場勘察→方案編寫及修改→方案會簽→方案審核→方案批準→作業(yè)前的交底→執(zhí)行二、現(xiàn)場勘察的要求與內(nèi)容1、現(xiàn)場勘察要點：應查看現(xiàn)場檢修作業(yè)需要停電的范圍、保存的帶電部分和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其它危險點。由工作票簽發(fā)人組織，詳細有如下內(nèi)容：（1）現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)境條件是否安全。（2）工作地段鄰近和交叉跨越帶電線路情況和各條線路的來電側情況（電源端）。（3）工作地段線現(xiàn)場勘察的要求與內(nèi)容路交叉跨越鐵路、航道、大路、播送線、通訊線、建筑物等情況。（4）用戶雙路電源（開關站雙路電源）并網(wǎng)小水電、自備電源倒送電的可能性。（5）低壓電源倒送電的可能性（對簡單發(fā)生私拉亂接地段特別要引起留意）。（6）同桿架設多回線路的停電范圍、安全措施和安全措施布置時的安全措施。（7）交叉、鄰近平行高壓線路感應電壓情況。（8）舊裝備改造拆舊時的安全留意事項。2、內(nèi)容：作業(yè)點的位置、周邊情況、交跨情況、桿塔情況、地形、拍照、畫簡圖。第二節(jié)、施工方案編寫步驟三、資料準備1、原始資料：設計資料、設計變更文件、施工記錄、竣工資料、竣工圖等。2、線路檢修實驗和裝備更動資料：線路裝備大、小修記錄和檢修報告、運行日志、缺陷記錄、各種預防性檢測記錄、異樣障礙和事故記錄等。3、施工工器具和安全工器具：檢查工器具和安全工器具是否符合相關規(guī)定要求、是否配套齊全、性能是否牢靠，確保合格好用。第二節(jié)、施工方案編寫步驟四、作業(yè)班組及人員確定依據(jù)作業(yè)特點及作業(yè)人員技術特點，確定作業(yè)工作負責人、工作監(jiān)護人、主要作業(yè)人員、相關部門聯(lián)系人（如跨大路等），并進行作業(yè)人員、作業(yè)班組的承載力分析。五、危險點分析對該作業(yè)工程（工程）所存在的危險性類別、發(fā)生條件、可能產(chǎn)生的情況和后果等，進行危險性的分析并找出危險點，制定周密、牢靠的措施手段，防止危險點發(fā)展成為事故。六、施工方法確定第二節(jié)、施工方案編寫步驟依據(jù)工作任務及現(xiàn)場環(huán)境選擇主要作業(yè)（冗雜作業(yè)）的施工方法，配備施工工器具，明確作業(yè)流程，質(zhì)量管控關健點。如組立鐵塔作業(yè)，明確施工方法是內(nèi)懸浮扒桿進行組立鐵塔，質(zhì)量要求是塔材變形符合標準規(guī)定、鐵塔螺栓緊固滿意規(guī)程規(guī)定等。七、搜集相關規(guī)程制度除了國網(wǎng)公司電力安全規(guī)程外，因依據(jù)作業(yè)性質(zhì)，搜集并查閱于本次作業(yè)相關的其它安全管理規(guī)定、技術規(guī)程和質(zhì)量標準以及相關的作業(yè)指導書、作業(yè)指導書執(zhí)行卡。如驗收標準、現(xiàn)場檢修規(guī)程等。第三節(jié)施工方案編寫框架1、方案內(nèi)容編制依據(jù)、工作線路或工程概況、工作任務、組織分工、組織措施、技術措施和要求（安全、專業(yè)及裝備現(xiàn)存缺陷和消缺要求）工程施工進度及裝備停役狀態(tài)、危險點預控措施、有關安全留意事項、執(zhí)行通用安全技術規(guī)程及有關規(guī)定、附件、主要工器具配備、文明施工事項等。2、編寫要求1）編制依據(jù)：依據(jù)上級下達計劃要求或缺陷處理要求以及相關規(guī)定等。三、施工方案編寫框架2）工作線路概況：線路名稱、投運日期、起訖變電所、線路長度、運行號、桿塔總數(shù)（砼桿、鐵塔、鋼管桿或塔）主要桿塔型式、導線型號、地線型號、絕緣子型號、帶電的雙回路線路、帶電的平行線路、跨越或穿越的帶電線路、其它需說明的事項、附照片（見下列圖一）。3）工作任務：工作內(nèi)容（依據(jù)依據(jù)及線路檢修規(guī)定和裝備狀況）缺陷描述及清單（見圖二）。圖一帶電的雙回路線路圖二缺陷照片三、施工方案編寫框架4）任務分工：明確作業(yè)班組的工作內(nèi)容和范圍。5）組織措施：明確人員組織（工作班組、工作負責人、現(xiàn)場安全監(jiān)督人員、現(xiàn)場勘察制度、工作票制度（明確工作票種類、工作票簽發(fā)人）工作答應制度（明確答應人、答應方式）工作監(jiān)護制度（監(jiān)護要求）工作間斷制度、工作終結和恢復送電制度。6）技術措施：保證安全的技術措施（停電、驗電、掛接地線、運用個人保安線、設置安全圍欄和標志）專業(yè)技術措施（明確作業(yè)流程、操作步驟、主要參數(shù)、質(zhì)量掌握要求及做法）。三、施工方案編寫框架7）危險點預控措施：分析存在的危險點以及所實行的防范措施和掌握措施。8）有關安全留意事項：依據(jù)工作性質(zhì)強調(diào)一般安全留意要求，明確作業(yè)過程的安全管理要求。9）執(zhí)行通用安全技術規(guī)程及有關規(guī)定：明確本次作業(yè)合適的有關規(guī)程、規(guī)定，由于措施不行能面面具到，為此強調(diào)作業(yè)人員必需遵守現(xiàn)場作業(yè)安全規(guī)定。10）附件：明確本次作業(yè)的所需相關作業(yè)指導書和執(zhí)行卡。第四節(jié)措施內(nèi)容編寫1、編制依據(jù)（1）上及下達的年度、月度大修、技術改造、綜合工作計劃；（2）反措計劃；（3）工作聯(lián)系單；（4）會議紀要；（5）缺陷管理規(guī)定；（5）安全性評價及各類檢查整改看法。2、工作線路概況運行檔案及運行資料：線路名稱、運行桿塔號數(shù)、線路長度、交跨情況、絕緣配置、導地線型號、線路線路走向情況（單第四節(jié)措施內(nèi)容編寫回路、雙或多回架設，穿越或跨越情況）。3工作任務：依據(jù)線路檢修工作類型以及存在的缺陷確定工作任務和檢修工程，要明確工作任務并詳細。如停電檢修分為A、B、C三個檢修等級；帶電檢修有D、E二個檢修等級。4工作分工：依據(jù)施工作業(yè)力量及班組作業(yè)力量進行綜合考慮，要落實到詳細作業(yè)班組，明確工作范圍及作業(yè)工程和作業(yè)內(nèi)容。第四節(jié)措施內(nèi)容編寫5、組織措施電力線路安規(guī)中的相關規(guī)定以及各工作班組的人員情況，確定施工作業(yè)工作負責人及相關責任人；現(xiàn)場勘察（依據(jù)勘察結果填寫勘察表，勘察表上參與勘察的人員要簽名，作為附件附在措施后面）工作票制度（停電、帶電、帶電桿塔上作業(yè)、簽發(fā)人）工作答應制度（工作答應人、答應方式、其它相關要求明確）、工作監(jiān)護制度（明確本次工作對監(jiān)護的要求、以及作業(yè)過程中對監(jiān)護人的工作要求、監(jiān)護范圍）工作間斷制度（明確應臨時間斷工作的責任主體，是工作負責人。一是由于現(xiàn)場天氣改變；第四節(jié)措施內(nèi)容編寫二是數(shù)日內(nèi)運用同一張工作票的工作線路以及間斷和復工的要求）、工作終結和恢復送電制度（明確工作完工行為要求，工作終結匯報要求及方式）。其要求應依據(jù)安規(guī)內(nèi)容進行明確。6、技術措施：1）安規(guī)中安全的技術要求是：停電（明確計劃停電時間）驗電（驗電工作相關安全要求和操作要求）裝設接地線（明確接地線裝設的位置、編號、數(shù)量、裝設過程的安全和技術要求）運用個人保安線（明確正確運用個人保安線第四節(jié)措施內(nèi)容編寫的要求）裝設備工安全或警示圍欄（明確應裝設的位置和范圍以及相關要求）。2）專項技術要求：明確施工作業(yè)方法、操作流程、配備工器具、材料（查竣工資料：張力、垂直檔距、桿塔高度、材料規(guī)格；查運行資料：交跨、跨越架、特別要求方案；查相關規(guī)程規(guī)定：如帶電作業(yè)的安全距離及掌握要求等）明確作業(yè)流程、質(zhì)量工藝要求。7、危險點預控措施1）危險點分析：a依據(jù)過去的經(jīng)驗教訓，分析本次作業(yè)顯現(xiàn)事故的可能危險因素。b查清危險源，即危險因素存在于哪個子系第四節(jié)措施內(nèi)容編寫統(tǒng)中。c、辨認轉(zhuǎn)化條件，即研討危險因素轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險狀態(tài)轉(zhuǎn)化為事故的必要條件。d、制定掌握事故預防措施。1）對于停電施工作業(yè)：（1）主要危險點有：人員觸電（同塔架設作業(yè)人員觸電、感應電、誤進入帶電線路）；高空落物、高空墜落（攀登桿塔，作業(yè)轉(zhuǎn)位過程及上下、進出絕緣子串，攀爬軟梯，承力工具等）小動物傷人（蛇、蜂）人類不文明行為損害（地電網(wǎng)、野豬夾等）。2）主要預控措施：1）工作前，工作負責人應發(fā)給作業(yè)人員相對第四節(jié)措施內(nèi)容編寫應工作線路的辨認標記，作業(yè)人員登桿塔前應核對停電檢修線路的辨認標記和雙重名稱無誤后，方可攀登。在攀登至橫擔處，應再次核對停電線路的辨認標記和雙重稱號，確認無誤后再進入停電側橫擔。2）在多回路段塔上工作時，作業(yè)人員活動范圍及其所攜帶的工器具、材料等與帶電導線最小距離不得小于安規(guī)規(guī)定要求，如110KV1.5米，220KV3.0米。多回路部分應嚴格區(qū)分桿塔的辨認標記，嚴格監(jiān)護，嚴禁進入帶電側的橫擔，或在該側橫擔上放置任何物件。同時風力大于五級時，嚴禁在進電桿工作。第四節(jié)措施內(nèi)容編寫3）各組在分工時，必需至少兩人一組，做到一人工作，一人監(jiān)護，防止誤登帶電線路。4）驗明線路確已停電并掛好接地線后，工作負責人方可發(fā)令開頭工作。5）作業(yè)人員在桿塔上接觸或接近導線作業(yè)開頭前應掛設個人保安線，作業(yè)結束，脫離導線后撤除。裝設時，應先接接地端，后接導線端，且接觸良好，聯(lián)結牢靠。拆個人保安線的挨次則相反。個人保安線由作業(yè)人員負責自行裝、拆。第四節(jié)措施內(nèi)容編寫作業(yè)人員與絕緣架空地線之間的距離不應小于0.4米，如需在絕緣架空地線上作業(yè)時，應用接地線或個人保安線將其牢靠接地。6）作業(yè)人員應做好防止個人工器具等墜落的安全措施，所運用的工器具必需用繩索傳遞，小件物品應運用工具袋存放。工作人員和地面工作人員不能同時處在同一垂直面上，防止高空落物砸傷地面人員。7）更換耐張及直線塔自爆絕緣子、打開線夾檢查時，應做到：（1）必需做好防止導線意外脫落、滑跑的后備愛護措施；（2）拆開絕緣子前必需作沖擊實驗；（3）運用合格完好的工器具。第四節(jié)措施內(nèi)容編寫同時，鐵塔側綁點受力處必需用小圓木或軟墊物愛護，導線受力點必需用軟墊物墊扎。8）攀登鐵塔時手肯定要抓堅固的構件上，作業(yè)轉(zhuǎn)位時，手應抓牢，并不得失去安全帶的作用，嚴格監(jiān)護。安全帶必需掛在堅固構件上，作業(yè)人員進出或上下絕緣子串前，必需檢查絕緣子串的聯(lián)結情況是否良好。高處作業(yè)人員在作業(yè)過程中或轉(zhuǎn)位時不得失去安全帶的愛護。9）軟梯必需掛在堅固的構件上，掛好后必需檢查確認。攀爬前，必需先系好安全帶，安全帶不準系在軟梯上，人員上下攀爬時不得失去安全帶的作用。第四節(jié)措施內(nèi)容編寫10）馬蜂叮咬：上桿塔前，應認真檢查該桿塔有無馬蜂窩及馬蜂回旋，假如有，則不得上桿塔工作，并作好記錄。登桿塔時也應當認真觀看是否有馬蜂窩，一旦發(fā)現(xiàn)，應立刻下桿塔。特別是在桿塔上發(fā)生被馬蜂叮咬時，應沉著冷靜，快速下塔，并按時與工作負責人進行聯(lián)系，處理馬蜂窩必需穿防蜂服。防蛇：山區(qū)線路檢修時必需二人一組，作業(yè)人員配帶登山棒，行走時要觀看四周情況，發(fā)現(xiàn)蛇時不要驚慌，配備必需的蛇藥。11）高溫季節(jié)，應避開高溫時間，配備充足的防暑藥品。第四節(jié)措施內(nèi)容編寫二）帶電桿塔上工作；1）主要危險點有：人員觸電（安全距離不滿意要求、監(jiān)護工作不力、沒有運用絕緣工具、作業(yè)人員操作不標準）高空落物、高空墜落等。2）防范措施：（1）嚴格監(jiān)護；（2）保持充足的安全距離；（3）正確運用安全帶；（4）作業(yè)點下方嚴禁無關人員逗留，盡量防止多層作業(yè)特別是垂直作業(yè)。第四節(jié)措施內(nèi)容編寫三）帶電作業(yè)1）主要危險點有：觸電（絕緣工具不合格、安全距離不滿意要求、搭配間隙不滿意要求、作業(yè)人員操作不標準、作業(yè)環(huán)境不滿意要求、無上崗證）高空落物、高空墜落。2）防范措施：（1）塔上人員必需穿戴全套合格的屏蔽服和導電鞋。屏蔽服襪褲、褲衣、袖和手套的聯(lián)結應良好。（2）作業(yè)前必需認真檢測絕緣工具，其阻值必需大于700兆歐。（3）各種承力工具必需符合現(xiàn)場實際需求，并符合規(guī)定。第四節(jié)措施內(nèi)容編寫（4）等電位電工在轉(zhuǎn)移過程中必需保持0.4米以上安全距離。（5）作業(yè)時的氣象條件必需符合作業(yè)要求。如遇雷電（聽見雷聲、看見閃電）雪雹、雨霧時不得進行帶電作業(yè)。，風力大于5級（10m/s）時，不宜進行作業(yè)。若需在相對空氣濕度大于80％的天氣下進行帶電作業(yè)時，應采納具有防潮性能的絕緣工具。（6）專人監(jiān)護，監(jiān)護人不得做其它工作，按時發(fā)現(xiàn)擔心全動作并訂正。四）施工作業(yè)施工作業(yè)的危險點及危險源依據(jù)其各工程進行有關，線路施工主要第四節(jié)措施內(nèi)容編寫分：施工測量、基礎施工、桿塔組立、導（地）線架設、附件安裝、缺陷處理幾個階段進行，各階段的危險點有相同點但也有不同點，為此，要認真分析各施工階段的危險危險點，制定切實可行并有針對性的掌握措施。如基礎施工階段其危險源有：基礎開挖、工具及材料運輸、爆破作業(yè)、制模、澆制混凝土、基礎安裝、惡劣天氣、動物、用電、基礎質(zhì)量不合格。危險點有（1）基礎開挖過程中的坍方、土石回落坑內(nèi)，上山坡浮石，多人在同一坑內(nèi)作業(yè)，作業(yè)人員在坑內(nèi)休息；（2）違章爆破，炸藥量掌握不到位，炮眼布置不合理，人員在安全距離內(nèi)；第四節(jié)措施內(nèi)容編寫（3）運輸?shù)缆飞系恼系K物；（4）運輸用的工具不堅固，綁扎不牢；（5）多人抬運步調(diào)不全都，沒有專人指揮；（6）施工用電不符合安全用電要求，電氣裝備不符標準；（7）基礎安裝及澆制不按作業(yè)標準操作，特別是裝配吊裝時工具損壞、傾覆或倒、斷；（8）基礎澆制沒有按操作程序進行，養(yǎng)護不到位；（9）雷雨、冰雹、大雪、大風等天氣以及山體滑坡；（10）基礎強度不合格、基礎外觀顯現(xiàn)重大無法消退的缺陷。第五節(jié)相關規(guī)定線路停電作業(yè)三要六禁九步1、三要：1）要有檢修作業(yè)方案和作業(yè)指導書。2）要有合格的工作票和工作任務單。3）要有個人三防措施和危險點預控。注：1、對危險性、冗雜性、困難程度較大的工作工程和工作票簽發(fā)人或工作負責人認為必要時，必需現(xiàn)場勘察情況和編制檢修作業(yè)方案，并按規(guī)定程序批準。每個檢修工程必需有作業(yè)指導書。2、每個檢修工程工作前必