深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定（2020年6月30日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過）第一條為了加強(qiáng)電梯使用安全監(jiān)視管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。其次條深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有關(guān)電梯使用安全的活動(dòng)適用本規(guī)定，但是僅供單一家庭使用的電梯除外。第三條市市場(chǎng)監(jiān)管部門是電梯安全監(jiān)視管理部門（以下稱電梯安全監(jiān)管部門），依法對(duì)電梯使用安全實(shí)施監(jiān)視管理。住房建設(shè)、交通運(yùn)輸以及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)電梯使用安全監(jiān)視管理工作。第四條電梯投入使用前，應(yīng)當(dāng)確定電梯使用管理人。未確定電梯使用管理人的電梯，不得投入使用。電梯使用管理人依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《廣東省電梯使用安全條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確定。電梯使用管理人是電梯使用安全的第一責(zé)任人，依法履行電梯使用管理職責(zé)，對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)。第五條電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前向電梯安全監(jiān)管部門辦理電梯使用登記。電梯使用管理人變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記。電梯報(bào)廢的，或者遷移但是未在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)重新安裝的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢或者遷移后三十日內(nèi)，向電梯安全監(jiān)管部門辦理注銷手續(xù)。第六條電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)履行以下日常管理職責(zé)：（一）建立電梯使用安全管理制度和技術(shù)檔案；（二）指定專人負(fù)責(zé)電梯安全管理，并由其管理和使用電梯專用鑰匙；（三）保證電梯緊急報(bào)警裝置有效使用和電梯運(yùn)行期間有值班人員在崗；（四）在電梯顯著位置張貼使用標(biāo)志、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)志、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援標(biāo)志、安全本卷須知、使用年限屆滿日期以及電梯故障和異常狀況投訴電話號(hào)碼、網(wǎng)址等；（五）制止不規(guī)范乘用電梯行為，并在人員密集使用電梯時(shí)，采取有效疏導(dǎo)措施；（六）對(duì)電梯轎廂內(nèi)、機(jī)房、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道及其出入口實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一個(gè)月，并依法保護(hù)個(gè)人隱私；（七）遵守法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。第七條電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者委托維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；委托維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其履行維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)視、記錄。第八條電梯出現(xiàn)影響正常使用的故障或者異常狀況時(shí)，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)即中止電梯使用并設(shè)置停用標(biāo)志、組織全面檢查，消除隱患。發(fā)生前款情形的，電梯使用管理人還應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置公示故障或者異常狀況原因、處理計(jì)劃，直至電梯恢復(fù)正常使用，并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告電梯安全監(jiān)管部門。第九條電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)制定電梯困人故障應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。電梯發(fā)生困人故障時(shí)，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并做好被困人員的安撫工作，在接到緊急呼救或者發(fā)現(xiàn)困人故障后三分鐘內(nèi)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援，并根據(jù)需要予以協(xié)同。電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生電梯困人故障后五個(gè)工作日內(nèi)將故障原因和處理狀況報(bào)告電梯安全監(jiān)管部門。第十條電梯在使用和停用過程中發(fā)生事故導(dǎo)致人員傷亡的，由電梯使用管理人根據(jù)需要先行墊付應(yīng)急救治等相關(guān)費(fèi)用。第十一條電梯有以下情形之一，可能影響電梯使用安全的，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定開展安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造或者更新：（一）整機(jī)或者主要部件和安全保護(hù)裝置使用年限即將屆滿的；（二）因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡的；（三）因受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)難影響中止使用的；（四）故障頻率高，電梯使用管理人認(rèn)為需要進(jìn)行安全評(píng)估并經(jīng)所有權(quán)人同意的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)評(píng)估的其他情形。有前款第一項(xiàng)情形的，使用管理人應(yīng)當(dāng)在使用年限屆滿之前完成安全評(píng)估；有前款其次項(xiàng)、第三項(xiàng)情形的，使用管理人應(yīng)當(dāng)在電梯恢復(fù)使用之前完成安全評(píng)估。第十二條電梯使用管理人開展電梯安全評(píng)估，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。受委托實(shí)施安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）將設(shè)備注冊(cè)代碼、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn)事先書面告知電梯安全監(jiān)管部門；（二）依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)電梯質(zhì)量狀況、安全性能和能效水平進(jìn)行全面檢查；（三）在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，當(dāng)即書面報(bào)告電梯安全監(jiān)管部門；（四）評(píng)估終止后出具電梯安全評(píng)估報(bào)告，并報(bào)送電梯安全監(jiān)管部門備案；（五）依照相關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)估活動(dòng)實(shí)施過程進(jìn)行全程視頻記錄并至少保存五年。電梯安全評(píng)估報(bào)告可以作為電梯修理、改造或者更新經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的依據(jù)。住宅區(qū)老舊電梯依據(jù)電梯安全評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修理、改造或者更新的，市、區(qū)人民政府可以提供資金支持。第十三條電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)自電梯首次辦理使用登記之日起至少每五年實(shí)施一次載荷試驗(yàn)，對(duì)電梯承重性能等安全性進(jìn)行測(cè)試。但是，有以下情形之一的，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)至少每三年實(shí)施一次載荷試驗(yàn)：（一）公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯自首次辦理使用登記之日起滿十年的；（二）依照本規(guī)定第十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施電梯安全評(píng)估的。電梯使用管理人與維護(hù)保養(yǎng)單位有合同約定實(shí)施載荷試驗(yàn)的，由維護(hù)保養(yǎng)單位依照合同約定實(shí)施；沒有合同約定的，由電梯使用管理人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。載荷試驗(yàn)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求制定實(shí)施方案，嚴(yán)格依照實(shí)施方案進(jìn)行載荷試驗(yàn)，并做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。第十四條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行以下維護(hù)保養(yǎng)職責(zé):（一）依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求制定實(shí)施電梯維護(hù)保養(yǎng)方案，對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量；（二）在電梯顯著位置張貼本單位的名稱、應(yīng)急救援和投訴電話號(hào)碼并確保即時(shí)應(yīng)答；（三）維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施；（四）在維護(hù)保養(yǎng)工作完成當(dāng)日向電梯使用管理人出具維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)志，并將維護(hù)保養(yǎng)記錄以數(shù)據(jù)電文形式告知電梯安全監(jiān)管部門；（五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，接到故障通知后三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取應(yīng)急救援措施；（六）為維護(hù)保養(yǎng)電梯數(shù)量超過五十臺(tái)的單個(gè)物業(yè)管理區(qū)域提供駐點(diǎn)服務(wù)；（七）在許可范圍和期限內(nèi)從事維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)；（八）依照法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)履行其他職責(zé)。第十五條勉勵(lì)電梯相關(guān)行業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體制定電梯維護(hù)保養(yǎng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。勉勵(lì)維護(hù)保養(yǎng)單位開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾。勉勵(lì)優(yōu)先選用符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、主動(dòng)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾的維護(hù)保養(yǎng)單位提供維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。第十六條電梯制造單位或者銷售單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售并在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)使用的電梯承受保修責(zé)任，最低保修期限為自電梯安裝監(jiān)視檢驗(yàn)合格之日起滿三年或者自電梯出廠之日起滿五年，時(shí)間以先屆滿者為準(zhǔn)。未明確電梯制造單位或者銷售單位保修責(zé)任的電梯，不得投入使用。第十七條電梯制造單位或者銷售單位不得對(duì)其制造、銷售的電梯設(shè)置限制電梯正常使用或者維護(hù)保養(yǎng)的裝置、程序。第十八條電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯乘用規(guī)范，安全使用電梯，不得有以下行為：（一）使用明示處于停用狀態(tài)的電梯；（二）超過電梯額定載荷使用電梯；（三）在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳；（四）在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上逆行或者在其出入口滯留；（五）強(qiáng)行開啟電梯層門、轎廂門；（六）拆除、毀壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件；（七）非緊急狀態(tài)下使用緊急中止裝置；（八）攜帶易燃易爆物品、危險(xiǎn)物質(zhì)或者其他可能影響電梯安全的物品進(jìn)入電梯；（九）其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全的行為。學(xué)齡前兒童和其他行動(dòng)不便利人士乘用電梯應(yīng)當(dāng)有專人陪伴。第十九條因非故障原因需要停用電梯的，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)即時(shí)切斷電梯動(dòng)力電源，采取安全防護(hù)措施，設(shè)置停用標(biāo)志并做好停用記錄。停用超過十五日的電梯重新投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。其次十條車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、口岸和其他公共交通場(chǎng)所初次安裝或者更新的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，應(yīng)當(dāng)符合公共交通型產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其次十一條公共交通場(chǎng)所以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、賓館、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯，應(yīng)當(dāng)配置雙回路供電系統(tǒng)、備用電源或者自動(dòng)平層裝置等停電應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，并安裝電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。配置電梯停電應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和安裝電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。其次十二條電梯有以下情形之一，不屬于維護(hù)保養(yǎng)合同約定范圍的，可以使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金：（一）發(fā)生電梯轎廂、曳引系統(tǒng)、門系統(tǒng)、安全保護(hù)系統(tǒng)損壞或者失效等緊急狀況，需要對(duì)電梯進(jìn)行緊急修理的；（二）需要對(duì)電梯實(shí)施修理、改造或者更新的；（三）電梯存在事故隱患，經(jīng)電梯安全監(jiān)管部門發(fā)出整改通知的；（四）投保電梯專項(xiàng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)情形的，電梯使用管理人可以依照物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用程序申請(qǐng)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。有本條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)情形，但是屬于電梯質(zhì)量保修范圍且在該保修有效期內(nèi)的修理事項(xiàng)的，不適用前兩款規(guī)定。其次十三條電梯安全監(jiān)管部門可以建立全市電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)，開展以下工作：（一）設(shè)立專用求助電話號(hào)碼96333，受理電梯安全求助；（二）開展電梯安全信息監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析；（三）在監(jiān)測(cè)到求助信息或者接到求助電話后，通知故障電梯維護(hù)保養(yǎng)單位開展應(yīng)急救援。故障電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在接到電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)的通知后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援，并及時(shí)反饋應(yīng)急救援實(shí)施狀況。其次十四條電梯安全監(jiān)管部門在實(shí)施監(jiān)視管理時(shí)，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患或者違反電梯安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令電梯使用管理人或者維護(hù)保養(yǎng)單位整改，及時(shí)消除事故隱患；逾期未整改或者存在嚴(yán)重事故隱患且可能導(dǎo)致人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)即采取緊急封停措施至事故隱患消除為止。其次十五條電梯安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立全市電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯和評(píng)價(jià)體系，開展電梯全生命周期風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)施分類監(jiān)管。其次十六條電梯安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用，收集、整合、分析監(jiān)管業(yè)務(wù)關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全鏈條協(xié)調(diào)運(yùn)作、監(jiān)管資源合理分派、監(jiān)管需求智能響應(yīng)、政務(wù)服務(wù)便捷高效，協(xié)同推進(jìn)聰慧城市建設(shè)。實(shí)施電梯安裝、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理、改造、安全評(píng)估、載荷試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等行為的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照數(shù)據(jù)歸集規(guī)矩向電梯安全監(jiān)管部門提交電梯安全相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。其次十七條違反本規(guī)定第四條第一款規(guī)定，將未確定電梯使用管理人的電梯投入使用的，由電梯安全監(jiān)管部門采取緊急封停措施至確定電梯使用管理人為止。其次十八條電梯使用管理人違反本規(guī)定第五條規(guī)定，未辦理電梯相關(guān)登記的，由電梯安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令中止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上三萬元以下罰款。電梯使用管理人違反本規(guī)定第五條第三款規(guī)定，逾期未辦理注銷登記的，由電梯安全監(jiān)管部門公告注銷。其次十九條電梯使用管理人未依照本規(guī)定第六條規(guī)定履行日常管理職責(zé)的，由電梯安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令中止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上三萬元以下罰款。第三十條電梯使用管理人違反本規(guī)定第七條規(guī)定，未對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，或者明知其委托的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未依照要求實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)未及時(shí)改正的，由電梯安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令中止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。第三十一條電梯使用管理人未依照本規(guī)定第八條第一款規(guī)定當(dāng)即中止電梯使用并設(shè)置停用標(biāo)志、組織全面檢查，消除隱患的，由電梯安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令中止使用有關(guān)電梯，處三萬元以上三十萬元以下罰款。電梯使用管理人未依照本規(guī)定第八條其次款規(guī)定在電梯顯著位置公示故障或者異常狀況原因、處理計(jì)劃，直至電梯恢復(fù)正常使用，并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告電梯安全監(jiān)管部門的，由電梯安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令中止使用有關(guān)電梯，處一萬元以上三萬元以下罰款。第三十二條電梯使用管理人未依照本規(guī)定第九條其次款規(guī)定開展電梯困人故障應(yīng)急救援的，由電梯安全監(jiān)管部門處一萬元以上三萬元以下罰款。電梯使用管理人未依照本規(guī)定第九條第三款規(guī)定按時(shí)將故障原因和處理狀況報(bào)告電梯安全監(jiān)管部門的，由電梯安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。第三十三條電梯使用管理人未依照本規(guī)定第十一條、第十二條第一款規(guī)定開展電梯安全評(píng)估的，由電梯安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令中止使用有關(guān)電梯，處二萬元罰款。受委托實(shí)施電梯安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)未依照本規(guī)定第十二條其次款規(guī)定開展電梯安全評(píng)估的，由電梯安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元罰款。第三十四條電梯使用管理人未依照本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定實(shí)施載荷試驗(yàn)的，由電梯安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令中止使用有關(guān)電梯，依照每臺(tái)電梯二萬元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，但是罰款總額最高不超過二十萬元。第三十五條載荷試驗(yàn)實(shí)施單位違反本規(guī)定第十三條第三款規(guī)定實(shí)施載荷試驗(yàn)的，由電梯安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。第三十六條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未依照本規(guī)定第十四條規(guī)定履行電梯維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)的，由電梯安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款，并提請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施部門依法撤除其相應(yīng)的許可證書。第三十七條電梯制造單位或者銷售單位未依照本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定履行保修義務(wù)的，