海綿城市智慧防洪排澇建設方案

海綿城市智慧防洪排澇建設方案海綿城市智慧防洪排澇建設方案1ThreebioretentioncellsarebuilttotreatthestormwaterofthegreyroofofNorthBuilding;處理北側屋頂雨水的生態(tài)滯蓄池Amultifunctionaldetentionpondcomprisingwetlandandopenwaterbodywillbeconstructedtocollectrunofffromtheroofsandthecourtyard.多功能調節(jié)池（景觀湖）AstrawberrygardenwillbeconstructedinthecornerofSouthandCenterBuildingstomakesurroundinglandscapeclosertothenature.草莓園，未建Twocisternsareinstalledatthesouthsideofthebio-retentioncells.儲水箱Araingardenandnaturaldrainagesystemarearrangedintheareabetweenthebio-retentioncellsandthedetentionpond.雨水花園和自然排水系統(tǒng)Thesidewalksinthecourtyardarebuiltbypermeablebricksmadeofconstructionwaste.透水路面ProjectsettingoftheCivilStructureExperimentalBuildingComplexatShenzhenUniversity深大土木結構實驗樓工程布置Threebioretentioncellsareb2Thedesignstormisthemaximumdailyprecipitationof25yearsreturnperiod(387mm).

ThestorageoftheLIDfacilitiesisdesignedaccordingtothemaximumhistoricalhourlyrainfallof99.4mminShenzhen.Themostoftheroofswillbevegetatedinordertoreducethehotislandeffectaswellasthestormwaterrunoffthroughevapotranspiration.Theseeco-roofswillalsoprovideavaluableopenspaceamenityinadensecongestedenvironmentwhichwillbeappreciatedbytheoccupants.Thesebenefitsillustratesomeofthetriplebottomlines(pollutantremoval,energysavingsandamenity).Innovativedesign創(chuàng)新設計DesignPrinciples設計原則

透水磚和非透水磚效果對比（深圳大學）常規(guī)磚透水磚Thedesignstormisthemaximu3Twooffourroofsofthecomplexwillbegreeningbymeansofapproximately25cmdepthecologicalstructures.南側和中間連接段屋頂建造25cm厚的生態(tài)屋頂Theeco-roofsarecomposedofthemeadowplanting,medium,gravel,geotextileprotectionandslottedPVCpipeinsertedintothegravel.生態(tài)屋頂由植物、介質、防根層、排水花管和防滲層組成。Alloftheseeco-roofswillincorporateinnovativeoutletcontrolstoenhancestormwatermanagement,reduceevapotranspiration,andimprovenitrogenretention.設置創(chuàng)新的出流控制裝置Twodifferentmediumformulationswillbeevaluatedintheeco-roofs.使用兩種不同的介質Innovativedesign創(chuàng)新設計Imageoftheeco-roofinSouthBuilding南側大樓生態(tài)屋頂效果圖Eco-roofs生態(tài)屋頂

Twooffourroofsofthecompl4Innovativedesign創(chuàng)新設計Eco-roofinSouthBuilding（Southarea）南側大樓生態(tài)屋頂（南側）Eco-roofs生態(tài)屋頂

Eco-roofinSouthBuilding(Northarea)已完工的南側大樓生態(tài)屋頂（北側）Outletofeco-roof生態(tài)屋頂出流控制設施Innovativedesign創(chuàng)新設計Eco-roof5Innovativedesign創(chuàng)新設計Eco-roofs生態(tài)屋頂

Eco-roofinCenterBuilding中間連接大樓生態(tài)屋頂ThedemonstrationareaislocatedontheroofofCenterbuilding在中間屋頂設有示范段深圳大學建設工程生態(tài)技術研究所創(chuàng)新技術Innovativedesign創(chuàng)新設計Eco-roof6Innovativedesign創(chuàng)新設計Eco-roofs生態(tài)屋頂

OutletControloftheeco-roofinCenterBuilding中間連接大樓生態(tài)屋頂出流控制裝置OutletControloftheeco-roofinCenterBuilding中間連接大樓生態(tài)屋頂出流控制裝置深圳大學建設工程生態(tài)技術研究所創(chuàng)新技術Innovativedesign創(chuàng)新設計Eco-roof7LIDFacilitiesoftheCivilStructureExperimentalBuildingComplexatShenzhenUniversity

深圳大學土木構造物実験棟コンプレックスのLID設備TheLIDfacilitiesinthecourtyardare

underconstruction.工事中のLID施設（2012年9月25）Bio-retentionCellsバイオレテンションセルRaingarden雨水庭園NaturalDrainagesystem自然排水システムPermeablewalkway透水歩道Wetland濕地Landscapingpond景観池混合土（底泥：沙土：椰糠）LIDFacilitiesoftheCivilSt8LIDFacilitiesoftheCivilStructureExperimentalBuildingComplexatShenzhenUniversity

深圳大學土木構造物実験棟コンプレックスのLID設備TheLIDfacilitiesinthecourtyardare

underconstruction.工事中のLID施設Bio-retentionCellsバイオレテンションセルRaingarden雨水庭園NaturalDrainagesystem自然排水システムPermeablewalkway透水歩道Wetland濕地Landscapingpond景観池混合土（底泥：沙土：椰糠）底泥底泥LIDFacilitiesoftheCivilSt9Innovativedesign創(chuàng)新設計深圳大學建設工程生態(tài)技術研究所創(chuàng)新技術LIDfacilitiesinthecourtyard地表LID設施NaturalDrainagesystem自然排水系統(tǒng)Raingarden雨水花園Bio-retentionCells生態(tài)蓄水池Wetland濕地Landscapingpond多功能蓄水池透水鋪裝水箱Innovativedesign創(chuàng)新設計深圳大學建設工程10ThreebioretentioncellsarebuilttotreatthestormwaterofthegreyroofofNorthBuilding;處理北側屋頂雨水的生態(tài)滯蓄池Anaturedrainagesystemisusedtotransferthetreatedwaterandrunoffinthecourtyardtoraingarden;自然排水系統(tǒng)Theraingardenisbuiltfortreatingstormwaterinthecourtyard;雨水花園Themultifunctionaldetentionpondisdesignedtoregulatestormwateranduseaslandscaping.Thesouthpartofthedetentionpondisdesignedinthetypeofwetlandtopurifythestormwater.多功能調節(jié)池LIDfacilitiesinthecourtyard地表LID設施NaturalDrainagesystem自然排水系統(tǒng)Bio-retentionCells生態(tài)蓄水池滲流井分流井Threebioretentioncellsareb11A1kWpumpisinstalledtopumpthepondwaterintotheraingarden.1kW水泵Atriangularweirinthemiddleofthenaturaldrainagesystemisinstalledtomeasurethesurfacerunoffwhenitisraining,anditalsousedforthehydraulicexperimentclassforthestudents.學生實驗用三角堰Toutilizethetreatedwaterfromtheeco-roofs,two2m3cisternsareinstalledinthecourtyard.蓄水箱PermeablePavement滲透路面Innovativedesign創(chuàng)新設計滲透路面景觀湖人工濕地蓄水箱A1kWpumpisinstalledtopum12Measurementandexperimentalanalysis

觀測與實驗分析Eachoftheseeco-roofsandbioretentioncellswillbecontinuouslymonitoredforflow,withcompositesamplingofeveryrunoffeventinthebeginningtwoyears.Theflowoftheeco-roofofCenterandSouthBuildingswillbemeasuredby8outletcontrolscomprising90°V-Notchweirandtee.Collectedsampleswillbecompositedtoobtainseasonalmassloadsofnutrients,metalsandotherstressorsinrunoffintoandleavingeachfacility.Aseriesofselectedeventswillalsobeevaluatedtoobtaintherangeofperformancethatoccursovereachseason.生態(tài)屋頂觀測設施Measurementandexperimentala13Measurementandexperimentalanalysis

觀測與實驗分析Thedifferencebetweeninflowsandoutflowsofbioretentioncellswillbemonitored.Aflumewillbeinstalledattheendofthenaturaldrainagesystemtomonitortheflowintoraingarden.Themeteorologicaldatasuchasrainfall,evaporation,humidityandtemperaturearoundtheCivilStructureExperimentalBuildingComplexwillbemeasuredbyusingtheminimeteorologicalstationontheroofofNorthBuilding.Themeasureddatawillbeusedforanalyzingtheeffectsoftheeco-roofsandtheLIDfacilitiesinthecourtyard.深圳大學土木結構實驗樓LID工程Measurementandexperimentala14Measurementandexperimentalanalysis

觀測與實驗分析SJ-2A記錄式雨量計由雨量傳感器、連接電纜、記錄儀器等組成。雨量傳感器由盛水器、導水漏斗、傳感器、安裝架、蓋等組成。盛水器口徑為200mm，通過錐形導水漏斗將雨水導入內部傳感器裝置進行測量，通過連接電纜對降雨量將書傳送至儀器內部單片機進行處理并儲存，同時在儀器顯示屏上對當前雨量值進行顯示。同時可對歷史雨量變化曲線進行顯示，通過按鍵操作，可查閱不同日期及不同時間段的雨量變化。SJ-2A記錄式雨量計

RainfallmonitoringEvaporationmonitoringMeasurementandexperimentala15Measurementandexperimentalanalysis觀測與實驗分析巴歇爾量水槽由上游收縮段、短直喉道和下游擴散段三部分組成。收縮段的槽底向下游傾斜,擴散段槽底的傾斜方向與喉道槽底相反,其結構如圖下圖所示。其它常數項需要實驗確定,一般情況如下,F=60cm,G=90cm;K=8cm,N--23cm,x=5cm,y=8cm;E根據渠道深度而定,高出上游水位0.1-0.2cm,一般可采用1.00米。量水槽上下游護底長都為槽底高H的函數:上游護底L=4H;下游護底L=(6^-8)H;同時，由于量水槽內流速較大，喉道中水面的波動也很大，直接在槽中測定水位有困難。因此，在槽壁設置后觀測井，安量測水尺。井底比槽檻要低20-25cm，測井與量水槽可用平置的金屬管或混凝土管連接，管子的中心線應高出槽底3cm，上游水尺位于喉道上游距喉道首端((2/3)處，下游水尺位于喉道末端以上5cm的槽壁處。上下游水尺零點與槽底高要齊平,觀測井要無漏水現象,井中經常理泥沙,井上加蓋,避免雜物入內。設置在雨水花園內的巴歇爾槽(Parshallflume)DischargemonitoringofNaturaldrainagesystemMeasurementandexperimentala16Measurementandexperimentalanalysis

觀測與實驗分析三角堰

triangularweir出水堰類型常見的出水堰類型有三種：三角堰、梯形堰、矩形堰。其中的三角堰直角三角堰和銳角三角堰兩種，矩形堰又分為不淹沒式矩形堰和淹沒式矩形堰。本規(guī)范重點介紹污水中常見的三角堰、梯形堰。三角堰主要由堰板和堰口兩部分組成。設置在生態(tài)滯蓄池旁邊的三角堰DischargemonitoringofBioretentioncellsMeasurementandexperimentala17

深圳大學土木結構實驗樓LID設施

生態(tài)屋頂和地表LID設施按25年一遇最大日降雨量進行設計。工程實施后，通過植物和媒介物對暴雨污染物進行凈化處理，排入景觀湖和市政管網的水質達到國家《地表水環(huán)境質量標準》II類水標準。不但能夠保證土木工程實驗樓周邊不會發(fā)生內澇，而且可以凈化區(qū)域內（約3000m2）的暴雨，消除了面源污染，年雨水利用量約2000m3，利用率達50%。LID設施不到可以用于教師和學生的水文、水質及水力學等實驗，而且教育師生重視生態(tài)環(huán)境。該項目是我國第一項真正意義上的LID工程，改進了美國LID技術，是世界上最先進的面源污染防止技術之一。深圳大學土木結構實驗樓實驗大廳屋頂

深圳大學土木結構實驗樓LID設施生態(tài)屋頂和地表LID設施18

智慧監(jiān)測與運營管理深大生態(tài)屋頂和地表LID設施的監(jiān)測除了降雨是自動觀測外，蒸發(fā)量、流量、水質均沒有實現自動觀測。

實施智慧海綿城市建設的主要步驟：智慧海綿城市建設步驟建立智慧城市建設模型（設計圖紙模塊（含設計目標、平面圖、剖面圖、節(jié)點大樣圖）、施工過程及驗收模塊、監(jiān)測模塊、維護模塊、運營管理模塊）；在線監(jiān)測數據的傳輸（所有監(jiān)測設施自動化）；檢查海綿城市設施是否達到設計要求；根據監(jiān)測結果，調整海綿城市的運營方式或進行工程修復；根據水質監(jiān)測結果，決定是否更換海綿城市設施介質。

智慧監(jiān)測與運營管理深大生態(tài)屋頂和地表LID設施的監(jiān)測除了19GreenConstruction綠色施工為保證該項目順利實施，主要采取了以下措施：1）設計、施工一體化招標，減少溝通環(huán)節(jié)；2）透水路面和生態(tài)屋頂人行道采用建筑垃圾制成的透水磚；3）介質大量采用南山水廠的廢棄物；4）部分裝飾用材料利用廢棄的易拉罐；5）與設計單位溝通后，植被采用本地植物。生態(tài)滯留池及蓄水箱Landscapingpond多功能蓄水池（景觀湖）GreenConstruction綠色施工為保證該項目順20序言保護、恢復綠地防災調蓄池控制調整筑堤雨水貯留設施家庭貯留浸透保護城市化調整地區(qū)透水性鋪路透水井水位觀測所河道整修多目的滯洪池雨水調蓄池公園貯留地下河川完善抽水排水站高床式建筑收集雨水水位的信息河道改修等的對策流域內貯留、浸透等的對策流域內土地利用等的對策日本雨水貯留滲透計劃序言保護、恢復綠地防災調蓄池控制調整筑堤雨水貯留設施家庭貯留2120%下滲降雨<30%排放從“快排”轉向“滲、滯、蓄、凈、用、排”>80%排放降雨調整前下滲滯留調蓄、利用透水鋪裝下凹式綠地、植草溝、人工濕地等蓄水調整后序言20%<30%從“快排”轉向“滲、滯、蓄、凈、用、排”>8022序言

保護原有水生態(tài)系統(tǒng)

最大限度保護原有河湖水系、生態(tài)體系

維持城市開發(fā)前的自然水文特征

恢復被破壞水生態(tài)

對傳統(tǒng)粗放建設破壞的生態(tài)給予恢復

保持一定比例的城市生態(tài)空間

治理水污染

低影響開發(fā)

合理控制開發(fā)強度，減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞

留足生態(tài)用地，增加水域面積，促進雨水積存凈化構建完善的排水防澇系統(tǒng)，減輕暴雨對城市運行的影響

海綿城市建設：生態(tài)文明建設的重要內容和重大任務序言 保護原有水生態(tài)系統(tǒng) 海綿城市建設：生態(tài)文明建設的重23

以城市水生態(tài)為核心，在此過程中實現水資源、水環(huán)境、水安全、水文化的目標。源頭控制：低影響開發(fā)，長期的城市建設方式改變過程減量：管渠、截污、分流，灰色基礎設施的完善末端治理：生態(tài)岸線、濕地、補水，生態(tài)修復與恢復標、本兼治，流域治理序言 以城市水生態(tài)為核心，在此過程中實現水資源、水環(huán)境、水安全24序言設計建設實施審查監(jiān)督運行維護排水/園林/道路/交通/建筑等多專業(yè)協(xié)調與銜接設計任務書設 計建筑與小區(qū)水系綠地與廣場道路海綿城市—低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建責任主體城市人民政府園林道路交通項目業(yè)主其他規(guī)劃排水城市水系規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃排水防澇規(guī)劃道路交通規(guī)劃其他總體規(guī)劃理念 實施 實施納入 目標 策略專項（專業(yè)）規(guī)劃詳細規(guī)劃指標控制 控制 要求布局 實施用地/豎向/綠地/道路/排水/水系等系統(tǒng)協(xié)調規(guī)劃其他構建途徑示意圖

規(guī)劃引領

生態(tài)優(yōu)先

安全為重

因地制宜

統(tǒng)籌建設設計技術指標原則要求落實設施設施設計工程布局預算政策：實施辦法、導則、獎勵辦法等序言設計建設實施審查監(jiān)督運行維護排水/園林/道路/交通/建25序言（住建部規(guī)劃中心、中規(guī)院、深規(guī)院、天津大學、北京市政院、北京建筑院、漢諾威）

海綿城市規(guī)劃建設實用手冊2.1規(guī)劃技術總則2.1.1落實海綿城市建設要求的城市規(guī)劃總體思路2.1.2落實海綿城市建設要求的基本規(guī)劃原則2.1.3落實海綿城市建設要求的規(guī)劃技術路線2.2

控制目標及指標體系2.2.1目標及其分解2.2.2指標體系2.3

總體規(guī)劃中海綿城市的規(guī)劃內容2.3.1綜述2.3.2主要內容2.3.3技術要點2.3.4成果表達與使用2.4

控制性詳細規(guī)劃中海綿城市的規(guī)劃內容2.4.1綜述2.4.2主要內容2.4.3技術要點2.4.3成果要求2.5修建性詳細規(guī)劃中海綿城市的規(guī)劃內容2.5.1綜述2.5.2主要內容2.5.3技術要點2.5.4成果要求序言（住建部規(guī)劃中心、中規(guī)院、深規(guī)院、天津大學、北京市政院26提綱二三一四技術總則總體規(guī)劃編制要點指標體系詳細規(guī)劃編制要點提綱二三一四技術總則總體規(guī)劃編制要點指標體系詳細規(guī)劃編制要點27

轉變規(guī)劃工作方法，落實海綿城市建設要求技術總則本質：中國傳統(tǒng)規(guī)劃的三個基本作用

探索發(fā)展導向，統(tǒng)一決策思想

拉動經濟發(fā)展，規(guī)范建設行為

提升城市品質，改善人居環(huán)境轉型：新要求遠遠超越了城市規(guī)劃專業(yè)

多規(guī)合一：強調專業(yè)協(xié)同與部門協(xié)同

全域規(guī)劃：強調平臺統(tǒng)一與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

新型城鎮(zhèn)化：強調以人為本的政策安排

生態(tài)文明：強調綠色理念、技術與路徑城市規(guī)劃的核心要務是服務城市發(fā)展。我們的觀點：規(guī)劃工作方法改良 轉變規(guī)劃工作方法，落實海綿城市建設要求技術總則本質：中國28

轉變規(guī)劃工作方法，落實海綿城市建設要求將海綿城市相關要點納入城市規(guī)劃編制技術要求。海綿城

市專題

規(guī)劃或研究現

行城

市規(guī)劃體系法定化融合實施技術總則 轉變規(guī)劃工作方法，落實海綿城市建設要求海綿城市專題規(guī)29

轉變規(guī)劃工作方法，落實海綿城市建設要求國家海綿城市建設試點要求各城市要探索規(guī)劃編制管控機制，長效保障。城市總體規(guī)劃：自然水文保護、緊湊型開發(fā)指標、提出策略原則及目標專業(yè)/專項規(guī)劃城市水系統(tǒng)（涉水）：水系、供水、節(jié)水、污水（再生利用）、排水（防澇）、綠線、藍線等用地布局：協(xié)調海綿分區(qū)指標與用地功能布局，優(yōu)化低洼地區(qū)用地城市豎向：識別城市低洼區(qū)、潛在濕地區(qū)域綠地系統(tǒng)：各類綠地及周邊用地的海綿布局等道路交通：保護帶、紅線內外海綿設施布置生態(tài)城市或綠色建筑：納入評價標準或指標體系控制性詳細規(guī)劃：落實海綿城市各項指標，統(tǒng)籌協(xié)調、系統(tǒng)設計技術總則 轉變規(guī)劃工作方法，落實海綿城市建設要求技術總則30

轉變規(guī)劃工作方法，落實海綿城市建設要求為形成機制，滿足當前建設需要，各地方適度的開展海綿城市建設總規(guī)、專題；編制試點區(qū)域詳細規(guī)劃或實施方案。海綿城市總體規(guī)劃海綿城市專題規(guī)劃或研究海綿城市試點區(qū)域詳細規(guī)劃≠海綿城市申報材料？全面展示地方對海綿城市的理解和安排包含規(guī)劃、建設、財政、機制等內容。海綿城市專項規(guī)劃（專題研究）技術總則 轉變規(guī)劃工作方法，落實海綿城市建設要求海綿城市專題規(guī)劃31

完善規(guī)劃編制標準或指南，形成長效機制?！渡钲谑谐鞘懈聠卧?guī)劃編制技術規(guī)定》《深圳市城市更新單元規(guī)劃編制技術規(guī)定》《深圳市綠色建筑規(guī)劃設計導則》《深圳市綠色建筑規(guī)劃設計導則》深圳市城中村(舊村)綜合整治規(guī)劃編制內容、深度及技術指引（試行）》深圳市城中村(舊村)綜合整治規(guī)劃編制內容、深度及技術指引（試行）》《深圳市法定圖則編制技術規(guī)定》修訂《深圳市法定圖則編制技術規(guī)定》修訂…………《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》修訂2014《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》修訂2014《深圳市城市規(guī)劃低影響開發(fā)技術指引》《深圳市城市規(guī)劃低影響開發(fā)技術指引》技術總則 完善規(guī)劃編制標準或指南，形成長效機制?！渡钲谑谐鞘懈?2二提綱一三四技術總則總體規(guī)劃編制要點指標體系詳細規(guī)劃編制要點二提綱一三四技術總則總體規(guī)劃編制要點指標體系詳細規(guī)劃編制要點33

海綿城市建設績效評價與考核指標（試行）海綿城市建設的目標類別項指標要求方法性質一、水生態(tài)1年徑流總量控制率當地降雨形成的徑流總量，達到《根據實際情況，在地塊雨水排放口、定量（約束性）關鍵管網節(jié)點安裝觀測計量裝置及雨海綿城市建設技術指南》規(guī)定的年徑流總量控制要求。在低于年徑流總量控制率所對應的降雨量時，海綿城市建設區(qū)域不得出現雨水外排量監(jiān)測裝置，連續(xù)（不少于一年、監(jiān)測頻率不低于15分鐘/次）進行監(jiān)測；結合氣象部門提供的降雨數據、相關設計圖紙、現場勘測情況、設施規(guī)現象。模及銜接關系等等進行分析，必要時通過模型模擬分析計算。2生態(tài)岸線恢復在不影響防洪安全的前提下，對城查看相關設計圖紙、規(guī)劃，現場檢查等。定量（約束性）市河湖水系岸線、加裝蓋板的天然河渠等進行生態(tài)修復，達到藍線控制要求，恢復其生態(tài)功能。3地下水位年均地下水潛水位保持穩(wěn)定，或下降趨勢得到明顯遏制，平均降幅低于歷史同期。年均降雨量超過1000mm的地區(qū)不評價此項指標。查看地下水潛水水位監(jiān)測數據。定量（約束性，分類指導）4城市熱島效應熱島強度得到緩解。海綿城市建設查閱氣象資料，可通過紅外遙感監(jiān)測評價。定量（鼓勵性）區(qū)域夏季（按6-9月）日平均氣溫不高于同期其他區(qū)域的日均氣溫，或與同區(qū)域歷史同期（扣除自然氣溫變化影響）相比呈現下降趨勢。 海綿城市建設績效評價與考核指標（試行）海綿城市建設的目標34

海綿城市建設績效評價與考核指標（試行）海綿城市建設的目標二、水環(huán)境5水環(huán)境質量不得出現黑臭現象。海綿城市建設區(qū)域內的河湖委托具有計量認證資質的檢測機構開展水質檢測。定量（約束性）水系水質不低于《地表水環(huán)境質量標準》IV類標準，且優(yōu)于海綿城市建設前的水質。當城市內河水系存在上游來水時，下游斷面主要指標不得低于來水指標。地下水監(jiān)測點位水質不低于《地下水質量標準》III類標準，或不劣于海綿城市建設前。委托具有計量認證資質的檢測機構開展水質檢測。定量（鼓勵性）6城市面源污雨水徑流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控查看管網排放口，定量制。1.雨水管網不得有污水直接排入水體；2.非輔助以必要的流量降雨時段，合流制管渠不得有污水直排水體；3.監(jiān)測手段，并委托染控制雨水直排或合流制管渠溢流進入城市內河水系的具有計量認證資質（約束性），應采取生態(tài)治理后入河，確保海綿城市建設區(qū)的檢測機構開展水域內的河湖水系水質不低于地表IV類。質檢測。 海綿城市建設績效評價與考核指標（試行）海綿城市建設的目標35

海綿城市建設績效評價與考核指標（試行）海綿城市建設的目標三、水資源7污水再生利用率人均水資源量低于500立方米和城區(qū)內水體水環(huán)境質量低于IV類標準的城市，污水再生利用率不低于20%。統(tǒng)計污水處理廠（再生水廠、中水站等）的污水再生利用量和污水處理量。定量（約束性）8雨水資源利用率雨水收集并用于道路澆灑、園林綠地灌溉、市政雜用、工農業(yè)生產、冷卻等的雨水總量（按年計算，不包括匯入景觀、水體的雨水量和自然滲透的雨水量），與年均降雨量（折算成毫米數）的比值；或雨水利用量替代的自來水比例等。達到各地根據實際確定的目標。查看相應計量裝置、計量統(tǒng)計數據和計算報告等。定量（約束性）9管網漏損控制供水管網漏損率不高于12%。查看相關統(tǒng)計數據。定量（鼓勵性）四、水安全10城市暴雨內澇災害防治歷史積水點徹底消除或明顯減少，或者在同等降雨條件下積水程度顯著減輕。城市內澇得到有效防范，達到《室外排水設計規(guī)范》規(guī)定的標準。查看降雨記錄、監(jiān)測記錄等，必要時通過模型輔助判斷。定量（約束性）11飲用水安全飲用水水源地水質達到國家標準要求：以地表水為水源的，一級保護區(qū)水質達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準和飲用水源補充、特定項目的要求，二級保護區(qū)水質達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準和飲用水源補充、特定項目的要求。以地下水為水源的，水質達到《地下水質量標準》Ⅲ類標準的要求。查看水源地水質檢測報告和自來水廠出廠水、管網水、龍頭水水質檢測報告。檢測報告須由有資質的檢測單位出具。定量（鼓勵性） 海綿城市建設績效評價與考核指標（試行）海綿城市建設的目標36海綿城市建設的目標五、制度建設及執(zhí)行情況12規(guī)劃建設管控制度建立海綿城市建設的規(guī)劃（土地出讓、兩證一書）、建設（施工圖審查、竣工驗收等）方面的管理制度和機制。查看出臺的城市控詳規(guī)、相關法規(guī)、政策文件等。定性（約束性）13藍線、綠線劃定與保護在城市規(guī)劃中劃定藍線、綠線并制定相應管理規(guī)定。查看當地相關城市規(guī)劃及出臺的法規(guī)、政策文件。定性（約束性）14技術規(guī)范與制定較為健全、規(guī)范的技術文件，能夠保查看地方出臺的海綿城定性市工程技術、設計施工標準建設障當地海綿城市建設的順利實施。相關標準、技術規(guī)范、圖集、導則、指南等。（約束性）15投融資機制建設制定海綿城市建設投融資、PPP管理方面的制度機制。查看出臺的政策文件等。定性（約束性）16績效考核與1.對于吸引社會資本參與的海綿城市建設查看出臺的政策文件等定性項目，須建立按效果付費的績效考評機制，與海綿城市建設成效相關的獎勵機制等獎勵機制；2.對于政府投資建設、運行、維護的海。（約束性）綿城市建設項目，須建立與海綿城市建設成效相關的責任落實與考核機制等。17產業(yè)化制定促進相關企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等。查看出臺的政策文件、研發(fā)與產業(yè)基地建設等情況。定性（鼓勵性）六、顯示度18連片示范效應60%以上的海綿城市建設區(qū)域達到海綿城市建設要求，形成整體效應。查看規(guī)劃設計文件、相關工程的竣工驗收資料?，F場查看。定性（約束性）海綿城市建設的目標五、制度建設及執(zhí)行情況12規(guī)劃建設管37海綿城市建設的規(guī)劃指標體系水生態(tài) 水環(huán)境城市內河生態(tài)岸線比例城 雨市 污水 分環(huán) 流境 比質 例

量管網漏損控制率水生態(tài)水環(huán)境水資源水安全總規(guī)控規(guī)城市防洪標準地塊水環(huán)境質量地塊雨水收集回用率城市排水管渠標準和設施雨污分流設施地塊污水再生利用量和設施內澇防止標準和設施規(guī)劃防洪排澇和設施年徑流總量控制率城市不透水地表面積比天然水面保持率地下水位水資源雨水資源利用率合流制溢流頻率水安全城市排水防澇標準地塊年徑流總量控制率地表不透水面積比例地塊生態(tài)岸線要求規(guī)劃區(qū)天然水面保持率下沉式綠地率合流制截污和溢流污染設施綠色屋頂率地塊初期雨水控制容積單位硬化面積雨水控制容積天然水面保持率老舊公共供水管網改造完成率海綿城市建設的規(guī)劃指標體系水生態(tài) 水環(huán)境城市內河生38三提綱一二四技術總則總體規(guī)劃編制要點指標體系詳細規(guī)劃編制要點三提綱一二四技術總則總體規(guī)劃編制要點指標體系詳細規(guī)劃編制要點39

設置專題研究，或開展專項規(guī)劃，明確目標、策略和要點結合本土條件和指南要求，主要開展以下工作：

本土要素的分析

問題的聚焦

制定目標和指標

實施策略

空間控制

規(guī)劃協(xié)調

規(guī)劃管控

……3.1

專題研究 設置專題研究，或開展專項規(guī)劃，明確目標、策略和要點3.140

專題研究的主要編制內容（1）城市概況（2）城市水環(huán)境、水資源、水安全、水生態(tài)、水文化的歷史與現狀（3）海綿城市建設的需求分析（4）城市降雨情況分析（5）城市地質及土壤情況分析（6）海綿城市建設的現狀（7）海綿城市建設擬解決的重點問題分析（8）海綿城市建設的重點方向（9）海綿城市定位3.1

專題研究 專題研究的主要編制內容3.1 專題研究41

專題研究的主要編制內容（10）海綿城市建設的規(guī)劃目標和指標體系（11）四區(qū)劃定（12）海綿城市建設的重點區(qū)域識別（13）海綿城市建設分區(qū)及建設指引（14）用地空間布局優(yōu)化建議（15）水系規(guī)劃優(yōu)化（16）海綿城市建設的時序安排（17）海綿城市建設的規(guī)劃管控（18）海綿城市建設的近期實施計劃3.1

專題研究 專題研究的主要編制內容3.1 專題研究42

總規(guī)結合專題的研究，并在各專業(yè)規(guī)劃中落實相關要求與內容3.2

城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃基于海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建的有關專題研究基于海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建的有關專題研究提出城市低影響開發(fā)策略、原則與目標要求提出城市低影響開發(fā)策略、原則與目標要求前期調研前期調研問題明確問題明確策略制定策略制定建立基礎數據庫，研究歷史和現狀水系統(tǒng)、自然氣候條件、城市建設等建立基礎數據庫，研究歷史和現狀水系統(tǒng)、自然氣候條件、城市建設等明確海綿城市規(guī)劃的重點，識別低影響開發(fā)可解決（或無法解決）的問題明確海綿城市規(guī)劃的重點，識別低影響開發(fā)可解決（或無法解決）的問題在城市發(fā)展定位和總體原則中明確海綿城市建設的相關理念和重點在城市發(fā)展定位和總體原則中明確海綿城市建設的相關理念和重點確定低影響開發(fā)目標與指標（綠地率、水面積率、年徑流總量控制率等）目標建構確定低影響開發(fā)目標與指標（綠地率、水面積率、

年徑流總量控制率等）

目標建構空間布局優(yōu)化空間布局優(yōu)化相關專項（專業(yè)）規(guī)劃的協(xié)調與落實（水系統(tǒng)、道路、綠地、豎向、其他）相關專項（專業(yè)）規(guī)劃的協(xié)調與落實（水系統(tǒng)、道路、綠地、豎向、其他）專項協(xié)調專項協(xié)調提出用地布局及相關要求，確定低影響開發(fā)設施重點建設區(qū)域提出用地布局及相關要求，確定低影響開發(fā)設施重點建設區(qū)域措施整合措施整合從“源頭、中途、末端”，細化實現低影響開發(fā)的控制目標從“源頭、中途、末端”，細化實現低影響開發(fā)的控制目標優(yōu)化生態(tài)敏感保護區(qū)和修復區(qū)、藍線等，劃定海綿城市建設分區(qū)，建立指標體系優(yōu)化生態(tài)敏感保護區(qū)和修復區(qū)、藍線指導海綿城市空間布局、控制目標和指標相關的內容等，劃定海綿城市建設分區(qū)，建立指標

體系

指導海綿城市空間布局、控制目標和指標相關的內容綜合各方面措施，明確重大設施、建設時序、規(guī)劃管控、近期實施計劃等綜合各方面措施，明確重大設施、建設時序、規(guī)劃管控、近期實施計劃等 總規(guī)結合專題的研究，并在各專業(yè)規(guī)劃中落實相關要求與內容343

總規(guī)：生態(tài)優(yōu)先，明確城市增長邊界和集約型的城市空間布局3.2

城市總體規(guī)劃2005年正式劃定了國內第一條基本生態(tài)控制線，基本生態(tài)控制線內土地

面積為974平方公里，約占全市總面積的一半。 總規(guī)：生態(tài)優(yōu)先，明確城市增長邊界和集約型的城市空間布局344

總規(guī)：保護水體、濕地、水庫、滯洪區(qū)等水生態(tài)敏感區(qū)。3.2

城市總體規(guī)劃對重要河流和水庫、原水管渠等劃定了水系藍線，藍線控制面積

255.4km2，并正在制定《深圳市藍線管理規(guī)定》。 總規(guī)：保護水體、濕地、水庫、滯洪區(qū)等水生態(tài)敏感區(qū)。3.245

總規(guī)：進一步協(xié)調各相關子系統(tǒng)或專項規(guī)劃。城市空間發(fā)展與結構布局土地綜合利用

城市空間結構

城市更新

地下空間開發(fā)利用

總體城市設計城市經濟社會文化環(huán)境支撐體系產業(yè)發(fā)展與布局住房發(fā)展與居住用地布局

社會事業(yè)發(fā)展與公共設施布局

城市文化特色與遺產保護

城市生態(tài)建設與綠地系統(tǒng)規(guī)劃

城市環(huán)境保護城市基礎設施支撐體系綜合交通設施

市政基礎設施城市公共安全與綜合防災減災3.2

城市總體規(guī)劃 總規(guī)：進一步協(xié)調各相關子系統(tǒng)或專項規(guī)劃。城市空間發(fā)展與463.2

城市總體規(guī)劃與城市防洪水位銜接排水防澇系統(tǒng)

總規(guī)：市政基礎設施方面，合理提出城市低影響開發(fā)系統(tǒng)、排水防澇系統(tǒng)、防洪潮系統(tǒng)的標準和布局。3.2城市總體規(guī)劃與城市防洪水位銜接排水防澇系統(tǒng) 總規(guī)：473.2

城市總體規(guī)劃

總規(guī)：市政基礎設施方面，合理提出城市低影響開發(fā)系

統(tǒng)、排水防澇系統(tǒng)、防洪潮系統(tǒng)的標準和布局。源頭減排過程控制末端治理3.2城市總體規(guī)劃 總規(guī)：市政基礎設施方面，合理提出城市483.2

城市總體規(guī)劃

總規(guī)：明確海綿城市建設重點區(qū)域與區(qū)域特色。深圳國際低碳成光明鳳凰城平湖金融與現代服務業(yè)基地深圳國際生物谷壩光核心啟動區(qū)坪山中心區(qū)大運新城核心區(qū)筍崗-清水河片區(qū)福田-羅湖中心前海合作區(qū)深

圳

灣

超

級

總部基地寶安中心區(qū)留仙洞戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地大空港新城深圳北站商務中心區(qū)華為科技城3.2城市總體規(guī)劃 總規(guī)：明確海綿城市建設重點區(qū)域與區(qū)域49四提綱一二三技術總則總體規(guī)劃編制要點指標體系詳細規(guī)劃編制要點四提綱一二三技術總則總體規(guī)劃編制要點指標體系詳細規(guī)劃編制要點50

控制性詳細規(guī)劃技術路線4.1

控制性詳細規(guī)劃技術路線控制性詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃確定各地塊控制目標確定各地塊控制目標確定各地塊控制指標確定各地塊控制指標

分解落實總體規(guī)劃確定的控制目標與指標分解落實總體規(guī)劃確定的控制目標與指標單位面積控制容積單位面積控制容積綜合指標綜合指標單項指標（單項或組合）單項指標（單項或組合）下沉式綠地率及相關要求下沉式綠地率及相關要求海綿分區(qū)劃定海綿分區(qū)

劃定空間布局優(yōu)化空間布局優(yōu)化地塊控制指標分解

地塊控制指標分解規(guī)劃條件優(yōu)化規(guī)劃條件優(yōu)化根據地表豎向、管網、用地性質、開發(fā)強度等因素綜合劃定海綿分區(qū)，明確各分區(qū)的低影響開發(fā)原則、目標和策略根據地表豎向、管網、用地性質、開發(fā)強度等因素綜合劃定海綿分區(qū)，明確各分區(qū)的低影響開發(fā)原則、目標和策略明確海綿城市規(guī)劃的重點，識別低影響開發(fā)可解決（或無法解決）的問題明確海綿城市規(guī)劃的重點，識別低影響開發(fā)可解決（或無法解決）的問題采用水文計算與模型評估模擬或其他方法分解指標，明確強制性和指導性指標采用水文計算與模型評估模擬或其他方法分解指標，明確強制性和指導性指標將控制目標和指標落實到分圖圖則，適當體現在規(guī)劃條件之中，用于規(guī)劃管理將控制目標和指標落實到分圖圖則，適當體現在規(guī)劃條件之中，用于規(guī)劃管理 控制性詳細規(guī)劃技術路線4.1控制性詳細規(guī)劃技術路線控制51

控規(guī)：通過空間、設施、地塊指標落實城市總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃的控制目標與指標。4.2

控制性詳細規(guī)劃指標對接●強制性指標◎引導性指標類別總規(guī)指標和要求控規(guī)指標和要求控規(guī)主要落實方式落實到地塊指標落實到空間、城市設計、市政等內容水生態(tài)1.年徑流總量控制率2.城市不透水地表面積比例3.地下水位4.城市內河生態(tài)岸線比例5.天然水面保持率地塊年徑流總量控制●——地塊不透水面積比例●——下沉式綠地率◎——綠色屋頂率◎——單位硬化面積雨水控制容積◎——地塊生態(tài)岸線要求●●規(guī)劃區(qū)天然水面保持率◎● 控規(guī)：通過空間、設施、地塊指標落實城市總體規(guī)劃和各專項規(guī)52

控規(guī)：通過空間、設施、地塊指標落實城市總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃的控制目標與指標。4.2

控制性詳細規(guī)劃指標對接●強制性指標◎引導性指標類別總規(guī)指標和要求控規(guī)指標和要求控規(guī)主要落實方式落實到地塊指標落實到空間、城市設計、市政等內容水環(huán)境6.城市水環(huán)境質量7.雨污合流比例8.合流制溢流頻率區(qū)域和地塊水環(huán)境質量●●雨污分流設施——◎合流制截流設施和溢流污染控制設施——◎地塊初期雨水控制容積◎——水資源9.城市污水再生利用率10.城市雨水收集回用率11.城市公共供水管網漏損率地塊污水再生水利用量和污水再生利用設施●●地塊雨水收集回用率◎——老舊公共供水管網改造完成率——◎水安全12.城市排水防澇標準13.城市內澇防治標準14.城市防洪標準排水管渠標準和設施——●內澇防治標準和設施——●規(guī)劃區(qū)防洪標準和設施——● 控規(guī)：通過空間、設施、地塊指標落實城市總體規(guī)劃和各專項規(guī)534.3

控制性詳細規(guī)劃地塊要求

控規(guī)地塊指標：主要控制其年徑流總量控制率、充分利用非常規(guī)水資源、保護和利用天然洼地或天然水體。地塊年徑流總量控制 非常規(guī)水資源利用 保護和利用天然水體?年徑流總量控制率?下沉式綠地率?綠色屋頂率?單位硬化面積雨水控制容積?地塊初期雨水控制容積?地塊雨水收集回用率?地塊污水再生水利用量和污水再生利用設施?地塊生態(tài)岸線要求?規(guī)劃區(qū)天然水面保持率4.3控制性詳細規(guī)劃地塊要求 控規(guī)地塊指標：主要控制其年544.3

控制性詳細規(guī)劃地塊要求模型驗證，區(qū)域年徑流總量控制率達到70%。

控規(guī)：以目標可達、取得較佳的投入產出效益為目的，利用模型或加權進行反復分解和試算。用地分區(qū)和編號面積性質設計降雨量Y-3****綠地30-35mmY-12****公共建筑25mm……………………區(qū)域年總降雨量（mm）單位面積外排雨量（mm）年徑流總量控制率（%）**流域172351370.2%4.3控制性詳細規(guī)劃地塊要求模型驗證，區(qū)域年徑流總量控制率55

控規(guī)：作為用地出讓、規(guī)劃許可證要點之一，指導修建性詳細規(guī)劃的下階段深化。4.3

控制性詳細規(guī)劃地塊要求子單元名稱ZDY01（商業(yè)居住單元）ZDY02（生態(tài)單元）公共綠地工業(yè)用地+商業(yè)用地生產防護綠地商業(yè)用地+商業(yè)性辦公用地+旅館業(yè)用地二類居住用地醫(yī)療衛(wèi)生用地教育科研用地林地水域游樂設施用地地塊編號01-0101-0201-0301-0401-0501-0602-0102-0202-0302-04用地代碼G1M+CG2C1+C2+C4R2GIC4GIC5E4E1C5用地面積（m2）90355858227482458622382913117887326334812393012258年徑流總量控制率（或設計降雨量）85%65%85%55%70%50%70%90%——60%綠色屋頂覆蓋比例——≥50%——≥40%≥50%≥70%≥70%————≥40%不透水面積比例等其他指標…… 控規(guī)：作為用地出讓、規(guī)劃許可證要點之一，指導修建性詳細規(guī)56

修建性詳細規(guī)劃技術路線（銜接設計）4.4修建性詳細規(guī)劃的技術路線修建性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃LID設施選擇（單一或者組合）LID設施選擇（單一或者組合）場地勘探和分析場地勘探和分析場地優(yōu)化場地優(yōu)化設施組合設施組合項目評估項目評估根據降雨情況、土壤結構、現狀豎向等進行全方位的勘探和詳細分析根據降雨情況、土壤結構、現狀豎向等進行全方位的勘探和詳細分析設計徑流路徑，落實上位規(guī)劃中低影響開發(fā)的指標，優(yōu)化平面布局和景觀格局設計徑流路徑，落實上位規(guī)劃中低影響開發(fā)的指標，優(yōu)化平面布局和景觀格局合理利用場地內現有的溝塘設施，選擇并設計低影響開發(fā)設施，確定位置關系合理利用場地內現有的溝塘設施，選擇并設計低影響開發(fā)設施，確定位置關系綜合評估低影響開發(fā)的空間布局和設施組合的可行性、經濟性、實效性綜合評估低影響開發(fā)的空間布局和設施組合的可行性、經濟性、實效性LID設施空間布局LID設施空間布局LID設施規(guī)模LID設施規(guī)模確定控制規(guī)模、比例及量值Vi：V1下滲容積，V2儲存容積；V3調節(jié)容積；V4棄流量；V5排放量確定控制規(guī)模、比例及量值Vi：V1下滲容積，V2儲存容積；V3調節(jié)容積；V4棄流量；V5排放量建筑道路交通水體（水面）排水防澇等建筑道路交通

水體（水面）排水防澇等 修建性詳細規(guī)劃技術路線（銜接設計）4.4修建性詳細規(guī)劃的57

重視優(yōu)化不透水地面與綠地空間格局，合理設計豎向等非工程措施，再考慮工程型措施。4.5修建性詳細規(guī)劃的編制要點 重視優(yōu)化不透水地面與綠地空間格局，合理設計豎向等非工程措58

明確責任主體，園林、道路交通、排水、建筑等各專業(yè)配合，落實各項海綿城市的控制目標。

美國，明尼蘇達大學項目名稱：TCF

Bank

stadium

雨水綜合利用項目；? 項目完工時間：2009年；TCF

Bank

stadium

獲得LEED

銀獎；? LID設施承接匯水面積：76英畝；? LID設計目標：峰值流量小于開發(fā)前；? LID設施：干式滯留塘，雨水花園、入滲及過濾設施、雨水收集回用；? 綠化用水量較傳統(tǒng)方式減少50%。4.5修建性詳細規(guī)劃的編制要點 明確責任主體，園林、道路交通、排水、建筑等各專業(yè)配合，落59雨水花園

明確責任主體，園林、道路交通、排水、建筑等各專業(yè)配合，落實各項海綿城市的控制目標。4.5修建性詳細規(guī)劃的編制要點雨水花園 明確責任主體，園林、道路交通、排水、建筑等各專業(yè)60

優(yōu)化引導落實適宜本地的低投入、高效益的海綿城市典型設施。降雨1出流0.3年徑流總量控制率70%以上。4.5修建性詳細規(guī)劃的編制要點 優(yōu)化引導落實適宜本地的低投入、高效益的海綿城市典型設施。61

引導落實適宜本地的低投入、高效益的海綿城市典型設施。4.5修建性詳細規(guī)劃的編制要點 引導落實適宜本地的低投入、高效益的海綿城市典型設施。4.62地塊控制指標：綠化覆蓋率30%，建筑密度50%，剩余20%為場地塔樓：40m≤高度≤100m裙樓：高度≤40m公共空間：綠地率不低于70%，主要下墊面類型為鋪裝和綠地公共通道：南北向通道10-15m，東西向通道15-30m

通過模型軟件或計算反復開展設施布局優(yōu)化和目標復核。

模型法規(guī)劃效果圖4.6修建性詳細規(guī)劃的優(yōu)化評估地塊控制指標：綠化覆蓋率30%，建筑密度50%，剩余20%為63

通過模型軟件或計算反復開展設施布局優(yōu)化和目標復核。

模型法屋頂徑流控制場地徑流控制綠地徑流控制4.6修建性詳細規(guī)劃的優(yōu)化評估 通過模型軟件或計算反復開展設施布局優(yōu)化和目標復核。屋頂徑64

通過模型軟件或計算反復開展設施布局優(yōu)化和目標復核。優(yōu)化布局模型界面地塊被概化為120個子匯水區(qū)。其中，綠色屋頂10個，雨水花園20個，

下沉式綠地12個，透水鋪裝場地12個。全年徑流曲線圖常規(guī)開發(fā)全年徑流曲線圖4.6修建性詳細規(guī)劃的優(yōu)化評估 通過模型