農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)復(fù)習(xí)思考題

第5頁(yè)共7頁(yè)《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》復(fù)習(xí)思考題一、名詞解釋名詞解釋答案“綠色證書(shū)”制度是指通過(guò)立法、行政等手段，把農(nóng)民從業(yè)的技術(shù)資格要求、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等規(guī)定下來(lái)，并制定配套政策，成為農(nóng)民從業(yè)和培訓(xùn)的規(guī)程，確保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。家庭承包經(jīng)營(yíng)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，以一個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭全體成員為一個(gè)承包單位，承包農(nóng)民集體所有或者使用的耕地、林地、草地等農(nóng)業(yè)用地的承包方式。建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)是主要進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品零售交易的場(chǎng)所，是農(nóng)民直接進(jìn)入流通，銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的主要渠道。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警制度是指為了保護(hù)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益，所事先確定的預(yù)警線(xiàn)，以推進(jìn)政府相關(guān)部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是指將來(lái)自各產(chǎn)地市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步集中起來(lái)，經(jīng)過(guò)加工、儲(chǔ)藏與包裝，通過(guò)銷(xiāo)售商分散銷(xiāo)往全國(guó)各地。該類(lèi)市場(chǎng)多設(shè)在交通便利的地方，如公路、鐵路交匯處。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是指農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可以按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，根據(jù)各行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和特點(diǎn)，所成立的具有民辦性、廣泛性、自律性、服務(wù)性的行業(yè)組織，如蘋(píng)果協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)、畜牧協(xié)會(huì)等。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指以集體所有的土地、農(nóng)業(yè)設(shè)施和其他公共財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，自然村或居住區(qū)為單位，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。目前，集體經(jīng)濟(jì)組織是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主體。農(nóng)民集體所有的土地是指歸集體所有的全部土地，其中主要有農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、宅基地、四荒地等。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，是指在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上農(nóng)民自愿組成的，連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村并從中獲取利潤(rùn)的合作性組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)（包括公司企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組織等）為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過(guò)實(shí)行供產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)法是指調(diào)整在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的特定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。廣義的農(nóng)業(yè)法包括已制定和頒布的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《水法》等，狹義的農(nóng)業(yè)法僅指《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》。農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)，包括良種繁育、施用肥料、病蟲(chóng)害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)等。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是指從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的主體及其組織系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)是指除了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以外的其他具有企業(yè)法人資格的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，包括股份合作、私營(yíng)、合伙、中外合資以及外商獨(dú)資等不同形式的多種所有制的企業(yè)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程提供綜合配套的服務(wù)，包括生產(chǎn)資料供應(yīng)的服務(wù)，生產(chǎn)技術(shù)的服務(wù)，資金、信息、經(jīng)營(yíng)管理的服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售的服務(wù)等。農(nóng)業(yè)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。土地登記是指縣級(jí)以上人民政府依法將土地的權(quán)屬、用途、面積等情況登記在專(zhuān)門(mén)的簿冊(cè)上，同時(shí)向土地所有者和使用者頒發(fā)土地證書(shū)以確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán)的一種法律制度。土地使用權(quán)是指使用土地的單位和個(gè)人在法律所允許的范圍內(nèi)對(duì)依法交由其使用的國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有土地的占有、使用、收益以及依法處分的權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類(lèi)企業(yè)。二、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)答題答案《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的土地承包應(yīng)當(dāng)遵循哪些程序？（1）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組；（2）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案；（3）依法召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論并通過(guò)承包方案；（4）公開(kāi)組織實(shí)施承包方案；（5）簽訂承包合同?！锻恋毓芾矸ā返牧⒎康捏w現(xiàn)在哪些方面？《土地管理法》的立法目的主要體現(xiàn)在以下方面：（1）維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制（2）保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地（3）切實(shí)保護(hù)耕地（4）促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展（5）根據(jù)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略，使土地管理規(guī)范化、制度化，納入法制軌道，依法得到加強(qiáng)。村民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)職能主要體現(xiàn)在哪些方面？主要體現(xiàn)在以下方面：（1）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)；（2）承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；（3）尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；（4）維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制；（5）依法管理本村土地和其他財(cái)產(chǎn)；（6）教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。村民委員會(huì)自治的內(nèi)容包括哪些方面？村民委員會(huì)自治的內(nèi)容包括自我管理、自我教育、自我服務(wù)。自我管理就是村民組織起來(lái)，自己管理自己，自己約束自己，自己辦理自己的事務(wù)。它不同于行政管理和經(jīng)濟(jì)管理。自我教育就是通過(guò)開(kāi)展村民自治活動(dòng)，使村民受到各種教育。在這種自我教育中，教育者和被教育者是統(tǒng)一的。自我服務(wù)在基層群眾自治中具有重要作用，有利于增強(qiáng)自治的吸引力和凝聚力，團(tuán)結(jié)村民開(kāi)展自治。主要包括社會(huì)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)兩個(gè)方面。落實(shí)農(nóng)村土地承包法只要求遵循土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定的原則即可。答案要點(diǎn)：×落實(shí)農(nóng)村土地承包法應(yīng)遵循如下基本原則：（1）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定原則；（2）成員權(quán)平等原則；（3）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則；（4）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)用途原則；（5）承包程序法定原則；（6）維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益原則。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣只要遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一就可以推廣。答案要點(diǎn)：×農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循如下原則：（1）有利于農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展；（2）尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的意愿；（3）因地制宜經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范；（4）國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持；（5）實(shí)行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織、科研人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相結(jié)合；（6）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。植物新品種的品種優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)，只要是在外國(guó)第一次提出品種權(quán)申請(qǐng)之日起12個(gè)月內(nèi)，又在中國(guó)就該植物新品種提出品種權(quán)申請(qǐng)的，就可以享有優(yōu)先權(quán)，不必提出書(shū)面說(shuō)明。答案要點(diǎn)：×申請(qǐng)人自在外國(guó)第一次提出品種權(quán)申請(qǐng)之日起12個(gè)月內(nèi)，又在中國(guó)就該植物新品種提出品種權(quán)申請(qǐng)的，依照相關(guān)法律可以享有優(yōu)先權(quán)，申請(qǐng)人要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)提出書(shū)面說(shuō)明，并在3個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)原受理機(jī)關(guān)確認(rèn)的第一次提出的品種權(quán)申請(qǐng)文件的副本；未依照此規(guī)定提出書(shū)面說(shuō)明或者提交申請(qǐng)文件副本的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。四、論述題論述題參考答案聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，談?wù)勀男┥婕按迕窭娴氖马?xiàng)必須提請(qǐng)村民委員會(huì)討論決定？下列涉及村民利益的事項(xiàng)必須提請(qǐng)村民委員會(huì)討論決定：1．鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；2．本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；3．從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；4．村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；5．村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；6．村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；7．宅基地的使用方案；8．村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。聯(lián)系實(shí)際談?wù)劇掇r(nóng)業(yè)法》修改制定的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在哪些方面？（1）調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（3）保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（4）確保糧食安全（5）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入支持和保護(hù)（6）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和教育工作（7）依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益（8）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展（9）完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制（10）與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接聯(lián)系實(shí)際談?wù)勣r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)體現(xiàn)在哪些方面？農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)主要包括：1．建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制；2．不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；3．提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益；4．確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求；5．提高農(nóng)民的收入和生活水平；6．促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；7．縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別；8．建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村；9．逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。聯(lián)系實(shí)際談?wù)勆婕按迕竦睦姹仨毺嵴?qǐng)村民委員會(huì)討論決定的事項(xiàng)。涉及村民利益，必須提請(qǐng)村民委員會(huì)討