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文檔簡介
緒論1.1題目背景及目的作為世界上最重要的農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易國家,水果等農(nóng)副產(chǎn)品也是我國最重要的出口大宗產(chǎn)品,水果的年出口量長期穩(wěn)居世界前列。2017年,國產(chǎn)水果出口量達到256.9萬噸,水果出口的貿(mào)易金額也達到了35.3億元,其中,以鮮蘋果、葡萄和鮮梨排名出口量的前三位,尤其是鮮蘋果和鮮梨的出口額同比增長11%和15%。多年來,我國的國產(chǎn)水果出口國已經(jīng)增加到100多個國家了,尤其是近期鮮梨等水果還成功進入到南美市場。目前,全國20多個省市都涉足水果產(chǎn)業(yè)出口,有超過1000萬以上的人口直接或間接從事與水果出口貿(mào)易有關(guān)的工作。而更重要的是,水果也是我國不少省出口創(chuàng)匯的主要商品,可以說水果出口貿(mào)易在我國的出口貿(mào)易體系中占據(jù)非常重要的位置。但是,與此同時,也應(yīng)該看到,隨著我國水果出口貿(mào)易的快速發(fā)展,日本、歐盟、等國家對來自中國的進口水果實施了更為嚴(yán)格的檢疫標(biāo)準(zhǔn),這對國產(chǎn)水果出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定的影響,國產(chǎn)水果出口量出現(xiàn)了在近幾年內(nèi)持續(xù)下滑的趨勢。主要是由于水果等農(nóng)產(chǎn)品在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中占據(jù)著重要位置,也是不少省份發(fā)展對外出口貿(mào)易的重要大宗商品之一。但近年來一些水果進出口國對來自中國的水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了綠色貿(mào)易壁壘,企圖通過非關(guān)稅形式的貿(mào)易保護主義措施來阻止中國水果的進入,這使得我國的果蔬產(chǎn)品出口遭到嚴(yán)重的影響。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示:近年來,我國的山東、云南等省對日本的水果出口量的降幅遠遠高于其他農(nóng)產(chǎn)品出口量。從與日本近年來對我國的國產(chǎn)水果所實施的綠色貿(mào)易壁壘制度有直接關(guān)系,日本的綠色貿(mào)易壁壘對我國的水果出口產(chǎn)生的影響是非常明顯的。以山東省對日的鮮蘋果出口貿(mào)易為例,日本一直是山東省鮮蘋果的主要出口市場,幾年來因受日本政府所采取的綠色貿(mào)易技術(shù)壁壘的影響,山東的紅富士蘋果等國產(chǎn)水果的出口額在逐年下降,2017年水果出口量下降了3.4%。日本國家在貿(mào)易保護主義的驅(qū)使下,對來自中國的水果設(shè)置了綠色貿(mào)易壁壘,這對國產(chǎn)水果的出口產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。鑒于此,在如此嚴(yán)峻的國際貿(mào)易環(huán)境下,加強對我國水果出口貿(mào)易現(xiàn)狀及其問題的研究,對在綠色貿(mào)易壁壘環(huán)境下的水果出口影響狀況進行研究,努力探尋相應(yīng)的解決對策,對提高我國的水果出口出口總量、推動國產(chǎn)水果出口貿(mào)易的發(fā)展等都具有一定的現(xiàn)實意義。1.2國內(nèi)外研究狀況張彩蘭(2014)對當(dāng)前我國對外貿(mào)易中遭遇的綠色瓶頸問題進行研究,她認(rèn)為在目前的國際貿(mào)易環(huán)境下,我國的水果出口貿(mào)易之所以受阻,在當(dāng)程度上是受到國際貿(mào)易壁壘的影響。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響及原因分析基礎(chǔ)上,提出政府推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護體系;行業(yè)協(xié)會規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、加工行為,組織企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。楊勵、楊露(2014)通過對美日歐等國家進行實證研究,并對日本等國家所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘對我國水果出口的影響效應(yīng)問題進行分析,通過實證研究,他們認(rèn)為目前綠色貿(mào)易壁壘正日益成為國際貿(mào)易發(fā)展的新障礙,要更好地應(yīng)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,提出應(yīng)該建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機制,即在明確市場競爭主體、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上推進綠色化生產(chǎn)經(jīng)營策略,以此來提高提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口的國際競爭力。馮潔(2015)基于引力模型來對日本綠色貿(mào)易壁壘對我國蔬菜出口產(chǎn)生的影響進行分析,指出當(dāng)前我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢,尤其是在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際貿(mào)易環(huán)境下,以及國內(nèi)持續(xù)加強經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,日本等國家面對中國的快速崛起,實行了一種遏制中國發(fā)展的措施,針對我國農(nóng)產(chǎn)品出口制定了的非關(guān)稅的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,這成為阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口的一大障礙。蔡寧寧、孫艷香(2017)以對日本的果蔬出口貿(mào)易為例,重點對日本綠色貿(mào)易壁壘對我國果蔬出口所產(chǎn)生的影響以及原因等問題進行分析,提出要有針對性地應(yīng)對日本的綠色貿(mào)易壁壘,首先應(yīng)該加強國內(nèi)水果企業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的完善,加快農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)的升級,努力培育出能夠有效應(yīng)對國際檢驗標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品新品種。楊樹旺、李振華(2015)通過對日本所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘對我國蘋果出口的影響內(nèi)容以及日本設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的原因進行分析,他們認(rèn)為日本等國家所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘措施都是一種基于經(jīng)濟層面上的政治行為,其最終決定要取決于能夠左右政策決策的個體經(jīng)濟因素、政策制定者的偏好和有效的政治力量。尤其是近年來日本的右翼勢力的抬頭,對政府的對中政策產(chǎn)生影響,這直接導(dǎo)致了日本對華貿(mào)易政策的收縮。日本對我國的水果出口所采取的貿(mào)易壁壘措施不僅會影響中日國家貿(mào)易往來,更重要的是會對全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙,這種阻礙是來自內(nèi)部的深層次的阻礙,其對國際貿(mào)易發(fā)展的破壞力是巨大的。目前,隨著國際綠色貿(mào)易壁壘對我國水果出口影響的加劇,學(xué)界加強了對這方面的研究,研究重點仍然落在綠色貿(mào)易壁壘對水果出口所產(chǎn)生的影響以及相應(yīng)的解決對策上,我國學(xué)界也已經(jīng)有不少關(guān)于這方面的學(xué)術(shù)研究成果。但是,目前學(xué)界的相關(guān)研究還大多停留在理論研究階段,對于在實際的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易過程中來應(yīng)對其他國家所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘措施的影響的效果還是有限的。從上世紀(jì)七八十年代起,全球范圍內(nèi),不少國家為了保護本國的貿(mào)易產(chǎn)業(yè),而以保護本國的生態(tài)環(huán)境為理由來對其他國家向該國的出口產(chǎn)品實行非常嚴(yán)酷的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。國外關(guān)于水果等農(nóng)副產(chǎn)品出口的法非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的研究的起步比較早。尤其是在關(guān)于歐美、日本等國家所針對一些國家的農(nóng)副產(chǎn)品出口所設(shè)置的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘方面的研究也發(fā)展的比較充分。國外關(guān)于非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的研究內(nèi)容主要包括“技術(shù)壁壘”和“環(huán)境壁壘”的說法,在意思上與我國所提出的“綠色貿(mào)易壁壘”是大體相似。TimothyM.Peterson,CameronG(2014)通過實證研究來具體分析中美兩國對韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的有關(guān)數(shù)據(jù),運用恒定市場份額模型和引力模型分解兩國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口增長因素。結(jié)果顯示:規(guī)模效應(yīng)始終是中美兩國農(nóng)產(chǎn)品對韓國出口增長的主要因素,中國規(guī)模效應(yīng)較美國更加突出;中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力下降導(dǎo)致競爭效應(yīng)貢獻度不斷降低,嚴(yán)重制約中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口的擴大,而美國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的提高促進了對韓國出口增長。H.C.Wallin.Accreditation(2013)美韓FTA協(xié)定中對中國農(nóng)產(chǎn)品市場的進一步開放,必然會導(dǎo)致中國水果出口美韓等國家市場份額的提升,同時對該國自身的農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)生極大的威脅。美韓等國家為了更好地保護兩國的貿(mào)易,提出了擴大兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模、促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“自由化”的措施,同時對來自中國等國家的農(nóng)產(chǎn)品實施環(huán)境壁壘和技術(shù)壁壘的措施。Amiti.Mary.CarolineFreund(2010)通過對美國、歐盟等國家所設(shè)置的環(huán)境貿(mào)易壁壘政策的實證調(diào)查和研究,提出這些以保護本國的生態(tài)環(huán)境為目的的貿(mào)易壁壘政策表面上是為了保護本國人民的安全健康、維持和諧良好的人居環(huán)境、構(gòu)建綠色家園,這是這些非關(guān)稅貿(mào)易壁壘得以合理存在的正當(dāng)理由。但是,從當(dāng)前全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢上來看,設(shè)置嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘措施,不僅是一些國家為了保護本國的民族企業(yè),同時也是一種傾向于貿(mào)易保護主義的經(jīng)濟和政策措施,即在進口貿(mào)易中對其他國家的進口產(chǎn)品采取雙向標(biāo)準(zhǔn),這給貿(mào)易出口國造成的經(jīng)貿(mào)損失是十分嚴(yán)重的。LurleenMWalter,DuncanMChembezi(2010)也認(rèn)為歐美日等經(jīng)濟發(fā)達國家所采取的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對中國等發(fā)展中國家參與國際貿(mào)易產(chǎn)生了極大的影響。這些發(fā)達國家為了限制外國產(chǎn)品進入本土市場,通過其先進的科學(xué)技術(shù)水平和立法設(shè)定了極為嚴(yán)格的進口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),其主要目的就是為了將外國企業(yè)排除在本國貿(mào)易市場之外,從長遠來看,這種貿(mào)易壁壘措施的實施是不利于各國之間經(jīng)貿(mào)往來的。通過上述對國內(nèi)外關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對水果出口貿(mào)易的影響等方面文獻研究的總結(jié),能夠看到目前國內(nèi)國外學(xué)界對這一課題的研究是比較重視的,相關(guān)的研究也比較系統(tǒng)化,但是,從研究深度上來看,關(guān)于發(fā)達國家所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘制度方面的研究,大多還是集中在其影響因素分析等方面,關(guān)于如何更好地來應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘方面的實施措施的可行性等內(nèi)容的研究則比較缺乏。在今后的相關(guān)研究中,還需要對國際貿(mào)易活動開展過程中如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策措施等內(nèi)容進行繼續(xù)深化的研究和拓展。1.3題目研究方法(1)文獻資料分析法?;趶闹W(wǎng)、圖書館手機的相關(guān)資料內(nèi)容,在對上述研究背景進行闡述的基礎(chǔ)上,筆者主要對近幾年我國對日本水果出口的數(shù)據(jù)進行詳細的對比分析,并且在對綠色貿(mào)易壁壘的概念、特點等進行方面的內(nèi)容進行詳細闡述基礎(chǔ)上,闡述我國對日本水果出口受到的綠色貿(mào)易壁壘影響的現(xiàn)狀,并重點分析了我國對日本水果出口遭遇的主要綠色貿(mào)易壁壘及形式以及其產(chǎn)生的消極影響。(2)調(diào)查分析法。運對我國對日本水果出口受到的綠色貿(mào)易壁壘的影響問題進行分析,并根據(jù)上述問題闡述綠色貿(mào)易壁壘對我國水果出口產(chǎn)生的不利影響和有利影響。(3)綜合分析法。根據(jù)我國對日本水果出口貿(mào)易近幾年的情況,然后利用統(tǒng)計方法法對我國對日本水果出口遭受綠色貿(mào)易壁壘的影響進行分析,再結(jié)合數(shù)據(jù)分析對浙我國對日本水果出口遭受綠色貿(mào)易壁壘的影響進行定性分析,最后用定性分析方法總結(jié)我國對日本水果出口貿(mào)的發(fā)展應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策。1.4論文構(gòu)成及研究內(nèi)容本文的研究內(nèi)容主要包括這幾個方面的內(nèi)容:第一章為緒論;第二章為概念及理論分析,重點介紹綠色貿(mào)易壁壘的概念以及相關(guān)理論;第三章分析我國對日本的水果產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀;第三章分析我國對日本水果出口受到的綠色貿(mào)易壁壘的影響;第四章在綠色貿(mào)易壁壘的環(huán)境下,對我國對日水果出口遭遇的綠色貿(mào)易壁壘分析,具體分析綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、產(chǎn)生原因,以及綠色貿(mào)易壁壘對我國水果出口產(chǎn)生的不利影響和有利影響;第五章為加強我國對日本水果出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策分析;第六章為全文總結(jié)。。2綠色貿(mào)易壁壘概況2.1綠色貿(mào)易壁壘的概念所謂的綠色貿(mào)易壁壘其實就是一些國家所設(shè)置的一種新的非關(guān)稅技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,即以為了保護人們的身體健康和安全、為踐行社會的生態(tài)環(huán)境和低碳環(huán)保理念的發(fā)展等作為借口而設(shè)置的對外進口貿(mào)易市場準(zhǔn)入的一種限制性措施,其實質(zhì)就是一種貿(mào)易保護主義政策。綠色貿(mào)易壁壘與西方的技術(shù)壁壘(TechnicalBarrier)內(nèi)容相似,它是整個綠色貿(mào)易保護主義中最隱蔽的一部分。它表面上是為了保護本國人民的安全健康、維持和諧良好的人居環(huán)境、構(gòu)建綠色家園,從這方面看,綠色貿(mào)易壁壘有它存在的合理性[2]。但是,這僅僅是理論上的,實際情況是一些國家為了保護本國的弱勢企業(yè),對其他國家的進口貿(mào)易采取雙滿標(biāo)準(zhǔn),這給貿(mào)易出口國帶來的利益損失是十分嚴(yán)重的。歐美日等經(jīng)濟發(fā)達國家為了限制外國產(chǎn)品進入本土市場,通過其先進的科學(xué)技術(shù)水平和立法設(shè)定了極為嚴(yán)格的進口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),其主要目的就是為了將外國企業(yè)排除在本國貿(mào)易市場之外。2.2綠色貿(mào)易壁壘的成因綠色貿(mào)易壁壘的形成,是有其特定的社會歷史條件的。首先,進入新世紀(jì),環(huán)境保護問題成為一個在國際上廣泛關(guān)注的問題,保護環(huán)境成為了全世界人民的心聲,各國政府以及國際組織紛紛加強了對環(huán)境保護的宣傳,這使得綠色、環(huán)保、低碳、節(jié)能等成為一個社會關(guān)注的熱點問題。在這樣的環(huán)境下。政府推行的以綠色、環(huán)保為主題的綠色貿(mào)易壁壘就有了其生存的空間。其次,目前,規(guī)范的國際貿(mào)易規(guī)則以及協(xié)定完善措施等還缺乏強有力的約束力,這使得部分國家政府能夠鉆這個空子,實行“自主”的非關(guān)稅貿(mào)易保護政策。發(fā)展中國家與發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技的發(fā)展上還存在很大的差距,這也是導(dǎo)致發(fā)達國家發(fā)展綠色貿(mào)易壁壘的一個重要原因。最后,在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天,過去傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘已經(jīng)受到越來越多國家的厭惡,并且受到了國際社會的一致批評,其生存和發(fā)展空間已經(jīng)很小了,一些國家為了能夠繼續(xù)其隱蔽的貿(mào)易保護主義,就需要發(fā)展一項新的技術(shù)壁壘措施。綠色貿(mào)易壁壘有非常完美的“外衣”包裝,這也是促使其發(fā)展的另一個重要原因。2.3綠色貿(mào)易壁壘的特點2.3.1合理性綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容的制定是以維持人們的生活質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)的,而在環(huán)保理念在國際社會不斷深化和發(fā)展的基礎(chǔ)上,世界貿(mào)易組織并不否認(rèn)各國技術(shù)壁壘的合理性。技術(shù)壁壘中的部分內(nèi)容是受到國際貿(mào)易協(xié)定支持的。而如果技術(shù)壁壘能夠不帶偏見地來正常對待各國之間的國際貿(mào)易往來,它的合理性成分會更高。2.3.2擴散性綠色貿(mào)易壁壘的影響無疑是極其深遠的和具有擴散性的。一旦一國發(fā)現(xiàn)一種食品的一些指標(biāo)是具有碰觸了高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的界限,那么這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就會被其他國家運用起來,這就是所謂的連鎖反應(yīng),從一種商品到多種商品,從一個國家到許多國家,各國在技術(shù)壁壘的標(biāo)準(zhǔn)問題上還是比較一致的。從這里就可以發(fā)現(xiàn),一旦一個國家對中國實行了綠色貿(mào)易壁壘,就會有其他國家跟著來對中國實行綠色貿(mào)易壁壘措施。從2008年開始,日本最早對云南省的茶葉進口實施了綠色貿(mào)易壁壘,不到幾年的時間,美國、歐洲等國就紛紛開始以幾乎相同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來對來自中國云南的茶葉實施綠色貿(mào)易壁壘,以此來阻止中國的茶葉貿(mào)易,甚至連阿拉伯地區(qū)的一些中東國家都開始暫停中國茶葉的進口。[3]2.3.3靈活性和隱蔽性綠色貿(mào)易壁壘并不是單一的措施,它的手段是多樣化的,并且隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展而不斷更新,而在不同國家,其進口貿(mào)易商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是大不相同的,綠色貿(mào)易壁壘措施的選擇余地就更大了,可見綠色貿(mào)易壁壘措施的運用是比較靈活的。除此之外,綠色貿(mào)易壁壘其實也可以被稱為非關(guān)稅技術(shù)壁壘,它的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗程序比較復(fù)雜,要想簡單地檢驗出綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易產(chǎn)生的影響是比較難的,綠色貿(mào)易壁壘的本質(zhì)目的一般被隱藏的比較好,即對本國的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易保護目的隱藏在對進口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置嚴(yán)格的綠色貿(mào)易的技術(shù)壁壘之下。3我國對日水果出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析目前,由于我國盛產(chǎn)各類溫帶水果,且每年的產(chǎn)量大、質(zhì)量高、價格低,使得我國的水果產(chǎn)品在國際上有很強的競爭優(yōu)勢,也受到各個國家的歡迎。目前,我國的水果產(chǎn)品的出口國市場已經(jīng)擴大到上百個國家了,水果出口貿(mào)易也發(fā)展成為我國最重要的農(nóng)產(chǎn)品出口商品之一。日本作為我國的鄰邦,一直是我國水果等農(nóng)產(chǎn)品的重要出口國,多年來我國也一直穩(wěn)定地向日本出口各類水果產(chǎn)品。3.1我國水果出口貿(mào)易現(xiàn)狀3.1.1水果出口的貿(mào)易規(guī)模鮮水果等農(nóng)產(chǎn)品是我國的大宗出口貨物,我國也是世界上第一大水果生產(chǎn)國與第四大水果出口國。近年來,由于受到次貸經(jīng)濟危機的影響,我國的對外水果出口貿(mào)易成交額在連續(xù)增長十年之后開始明顯放緩。2017年,國產(chǎn)水果出口情況與去年基本持平,國產(chǎn)水果出口國際市場的貿(mào)易額達到35.3億美元,出口水果量達到2569萬噸,與去年同期相比進本持平。出口水果金額達到了35.3億美元,同比減少了6%。從出口金額來看,排名前三位的出口水果品類為:鮮蘋果、鮮食葡萄和鮮梨。其水果的主要出口歐盟10多個國家、美國、日本、韓國等。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從2015年開始,我國的鮮水果出口增速開始明顯放緩,2017年整體出口量還降低了6.1%。種類出口金額(美元)出口量(萬噸)增長率(%)鮮蘋果11億102.34%鮮食葡萄5.4億21.1-4%鮮梨4.3億41.215%綜合35.3億256.9-6%表3-1:2015-2017國產(chǎn)水果出口情況(數(shù)據(jù)來源:農(nóng)業(yè)部對外出口貿(mào)易報告)3.1.2水果出口的品種結(jié)構(gòu)目前,我國水果出口貿(mào)易的產(chǎn)品主要包括水果罐頭、水果汁、先冷凍水果以及其他加工水果,其中鮮冷凍水果的出口量占到了55%。鮮水果出口主要以蘋果鮮梨、柑橘、鮮葡萄等溫帶水果為主,2017年,出口45億美元,占水果出口總額的56.5%。但是,由于歐盟、日本等國家對來自中國的鮮蘋果、鮮梨等實施了非常嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易壁壘措施,導(dǎo)致我國的國產(chǎn)蘋果的出口量出現(xiàn)下滑。以對日本的水果出口貿(mào)易為例,2017年,對日的蘋果出口量下滑了3.1%,出口額同比下降了12%。對日的鮮梨出口量下滑4.2%,出口額同比下降14%。表3-2:2017我國水果出口產(chǎn)品分布圖3.1.3水果出口市場結(jié)構(gòu)2017年,我國水果出口的前五大市場分別為美國、日本、泰國、馬來西亞、越南。其中,我國對日本的水果出口總額排名是增長比較快的,從2010年的第八位增長至2017年的第二位,對日水果出口總額為11.4%。其中,鮮冷凍水果出口以日本、俄羅斯等我國周邊的鄰邦國家為主,加工水果產(chǎn)品也以美國、日本等貿(mào)易國家為主。表3-3:2018我國水果出口市場結(jié)構(gòu)分布圖雖然整體農(nóng)產(chǎn)品出口仍主要集中在亞洲,出口的產(chǎn)品大多為無需進過的加工的初級水果產(chǎn)品,深加工水果產(chǎn)品出口量連續(xù)下滑。其在亞洲的主要出口國為日本和韓國。由于受到歐美等國家的農(nóng)業(yè)保護政策以及其所實行的國際貿(mào)易壁壘的影響,使得我國豐富的水果產(chǎn)品無法大量出口到歐美等國家??偠灾诮?jīng)歷了農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整之后,我國的水果等農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)基本維持比較穩(wěn)定均衡的態(tài)勢。以出口的水果產(chǎn)品為例,鮮冷凍水果、其他加工水果等為最主要的出口種類,其次是水果罐頭、果汁制品其他等。近幾年,果汁制品的出口總額有小幅下降,鮮冷凍水果產(chǎn)品的出口總量仍然占據(jù)領(lǐng)頭羊的位置,而其他水果產(chǎn)品的出口總額卻有所提升。而在積極調(diào)整我國的水果出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)之后,各類水果產(chǎn)品出口總量相對比較平均,這是適應(yīng)當(dāng)前我國的水果出口,阿姨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對于我國水果出口貿(mào)易發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品出口的長遠發(fā)展都是十分有利的。3.2我國對日本的水果出口貿(mào)易現(xiàn)狀3.2.1對日水果出口貿(mào)易規(guī)模根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在過去的20多年里,我國對日本的水果出口貿(mào)易總額整體上是呈現(xiàn)增長的態(tài)勢的,除了在極個別的特殊年份的出口貿(mào)易額有一定的起伏波動之外。近幾年,我國的對日水果出口貿(mào)易都是比較穩(wěn)定的。2001年,我國對日本的水果出口市場份額僅為9.1%,到2017年,市場份額增長到了18.3%,幾乎達到了歷史最高水平。其中,鮮果、初加工水果、果汁制品的市場份額變化大體上是呈現(xiàn)比較一致的增長態(tài)勢的。但是,根據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》的數(shù)據(jù)分析,日本等發(fā)達國家長時間受到次貸經(jīng)濟危機的影響,使得其經(jīng)濟發(fā)展目前正處于恢復(fù)期,其經(jīng)濟發(fā)展的增速明顯低于經(jīng)濟危機前的水平。這也影響到日本等國家的水果進口貿(mào)易的發(fā)展。尤其是我國對日本的果汁產(chǎn)品的出口額下降的比較厲害,果汁產(chǎn)品出口額從2010年的1.3億美元下降到2017年的4852.25美元。日本作為曾經(jīng)我國排名前列的果汁產(chǎn)品進口國,到2017年,我國對日本的果汁產(chǎn)品出口總額只占到全球出口總額的3.5%。種類出口金額(美元)出口量(萬噸)增長率(%)鮮蘋果6033萬3.872.4%鮮食葡萄6282萬2.641.02%鮮梨5658萬2.92.40%綜合3.883億256.92.18%表3-4:2017對日水果出口情況(數(shù)據(jù)來源:農(nóng)業(yè)部對外出口貿(mào)易報告)3.2.2對日水果出口貿(mào)易品種日本一直是我國水果出口的主要貿(mào)易國家之一,近年來,我國對日本的水果出口結(jié)構(gòu)的變化還是比較大的,其中,鮮果以及深加工果汁制品的出口量呈現(xiàn)波動式的增長態(tài)勢。其中,從2014年開始,我國每年我國對日本的鮮果出口量都超過十萬噸,呈現(xiàn)出偶然性的增長態(tài)勢,2017年,我國對日本的主要出口的鮮冷凍水果主要包括鮮蘋果、鮮梨和鮮食葡萄,對日的鮮蘋果、鮮梨、鮮食葡萄等鮮冷凍水果出口比例分別為25.3%、19.1%、25.2%。其中,鮮蘋果出口量為4萬噸,鮮梨出口量接近3萬噸,鮮葡萄出口量為2.64萬噸。4我國對日水果出口遭遇的綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及成因根據(jù)對相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查分析,能夠看到近幾年我國對日本的果汁制品等水果產(chǎn)品的出口總量出現(xiàn)了下滑的趨勢。從國際貿(mào)易發(fā)展過程中的影響因素分析方面來看,這與日本政府對我國的水果出口所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘有直接關(guān)系。由于日本政府設(shè)置了超過上百項的水果產(chǎn)品質(zhì)量檢疫標(biāo)準(zhǔn),使得不少國內(nèi)企業(yè)的水果產(chǎn)品都出現(xiàn)了被退貨的情況。這嚴(yán)重影響到我國對日本的水果出口貿(mào)易的發(fā)展。4.1我國對日水果出口遭遇的綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容4.1.1我國對日水果出口貿(mào)易遭遇綠色貿(mào)易壁壘的主要形式目前,我國對日水果出口遭受的綠色貿(mào)易壁壘的形式主要包括綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色補貼、綠色檢疫檢驗、環(huán)境成本內(nèi)在化、綠色環(huán)境認(rèn)證等幾種形式。綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入這是發(fā)達國家保護環(huán)境、限制進口最早采用的手段,即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口產(chǎn)品征收進口附加稅,或者限制、禁止進口,甚至實行貿(mào)易制裁。綠色環(huán)境標(biāo)志制度由政府公共部門以及相關(guān)的行業(yè)組織根據(jù)該國所設(shè)置的環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容來簽發(fā)的圖形標(biāo)簽,并且對檢疫合格的進口產(chǎn)品貼上該標(biāo)簽,以此來表明產(chǎn)品檢疫合格,符合該國的環(huán)境堅毅的逐項要求,可以被允許進入該國市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度為保護國內(nèi)消費者的利益,滿足對此商品健康、安全等隱性需求,各國海關(guān)、商檢機構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度,對進口商品的品質(zhì)進行檢測和鑒定。綠色補貼制度則是一種出現(xiàn)在發(fā)達國家的貿(mào)易轉(zhuǎn)移制度,它是發(fā)達國家出于保護本國的生態(tài)環(huán)境的目的,而將會產(chǎn)生嚴(yán)重污染的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工線轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國以此降低本國的環(huán)境成本的措施,綠色補貼制度的實施同時也給其他發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境造成了影響,使其環(huán)境保護的成本上升。而發(fā)展中國家的企業(yè)大多無力承擔(dān)環(huán)境治理的費用,政府有時不得不給予一定的環(huán)境補貼。4.1.2我國對日水果出口主要遭遇的綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容2008年以來,隨著日本、歐盟、美國發(fā)達國家利用先進的科學(xué)技術(shù)開始對進口水果實行新的技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn),即實施了環(huán)境貿(mào)易壁壘和技術(shù)貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘措施,被成為綠色貿(mào)易壁壘。即在檢驗進口水果時,不僅擴大檢驗農(nóng)藥的種類、還大幅度地降低水果中重金屬殘留最大量度等非關(guān)稅的技術(shù)壁壘措施。提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)對我國的水果出口貿(mào)易額的增長產(chǎn)生了非常大的影響,使得國內(nèi)不少水果出口企業(yè)對日的水果出口量都減少了,給這些企業(yè)造成了不小的經(jīng)濟損失。例如日本于2006年頒布實施的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品濃度列》就提高了對進口的鮮冷凍水果中的農(nóng)藥殘留濃度的標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)藥檢驗的檢測指標(biāo)擴充至193項;2009年5月起,日本《食品衛(wèi)生法》提高了檢驗標(biāo)準(zhǔn),將設(shè)限水果農(nóng)藥殘留由83種增加到144種,并將設(shè)限以外的農(nóng)藥殘留全部限量為0.01ppm(即0.00001%),并且將檢驗水果里的殘留農(nóng)藥計量的指標(biāo)增至276項[[]張毅,唐艷.綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策[]張毅,唐艷.綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(下半月).2008(07)目前,日本在水果進口檢疫方面有25%的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國的標(biāo)準(zhǔn)。日本開始實施新的農(nóng)藥檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后,加強了對來自中國水果的技術(shù)檢測。據(jù)我國商務(wù)部公布的信息顯示:2015年1月以來,日本的食品藥品監(jiān)監(jiān)管機構(gòu)多次通報我國山東、云南等省向日本輸出的鮮柑橘、鮮食葡萄等水果產(chǎn)品被檢出濃度超標(biāo)的農(nóng)藥殘留問題,并對我國向日本輸出鮮冷凍水果產(chǎn)品采取加嚴(yán)建議措施,山東省部分水果出口企業(yè)的產(chǎn)品也被日方通報產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留濃度超標(biāo)[[]資料來源:中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站/article/resume/dybg/201506/20150601007605.shtml]。此外,日本還多次拒絕來自我國的果汁產(chǎn)品等入境,這種嚴(yán)厲的綠色貿(mào)易壁壘不僅給我國的水果貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響,更重要的是影響到[]資料來源:中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站/article/resume/dybg/201506/20150601007605.shtml4.2我國對日本水果出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析在了解我國對日水果出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,筆者從以下幾個方面對我國對日水果出口的綠色貿(mào)易壁壘的原因進行分析:4.2.1日本政府對本國水果產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護農(nóng)業(yè)是一個國家的基礎(chǔ)和根本,加強對農(nóng)業(yè)保護,就是為了能保障本國糧食增收、保障糧食供應(yīng)以及農(nóng)民的收入的增加而采取的一系列的措施。農(nóng)業(yè)保護政策在全球范圍內(nèi)都比較流行。日本是亞洲國家中最先實行農(nóng)業(yè)保護政策的國家,通過編制和多次修改法案來控制國外水果的進口,以此來保護本國比較脆弱的水果產(chǎn)業(yè)。同時,日本作為人多地少的非資源型國家,它的水果需求量是極為龐大的,但是,近些年來,隨著全球經(jīng)濟貿(mào)易往來的加深,我國向日本的出口貿(mào)易總額不斷攀升,這在一定程度上擠壓了日本本國的糧食生產(chǎn)企業(yè),因此,日本政府出臺了十分嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品進口檢疫標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前日本政府實行對本國的水果產(chǎn)品的貿(mào)易保護主義政策的環(huán)境下,來自我國的水果產(chǎn)品出口必然會觸動了日本政府農(nóng)業(yè)保護這根弦,政府會設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘這樣的障礙來阻擋中國的水果產(chǎn)品的進口,鼓勵本土水果等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.2.2國內(nèi)的水果企業(yè)經(jīng)營者缺乏對日本出口產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識由于我國國內(nèi)的不少水果加工企業(yè)大多是個體企業(yè)或是中小型水果加工企業(yè),這部分人或企業(yè)存在市場競爭力不強、缺乏食品安全意識、企業(yè)自身對水果產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識不高、對產(chǎn)品的質(zhì)量檢測把關(guān)能力弱等諸多方面的問題。與此同時,政府部門在對水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)在食品安全方面的宣傳也比較缺乏,對出口企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的環(huán)境質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理方面的人力物力投入也比較少,使得我國的水果產(chǎn)品的經(jīng)營者與日本等發(fā)達國家之間就其所設(shè)置的環(huán)境貿(mào)易壁壘和技術(shù)貿(mào)易壁壘等綠色貿(mào)易壁壘措置方面存在著嚴(yán)重的信息不對稱的情況。不少企業(yè)主只有當(dāng)日本等國家對我國的出口水果實行綠色貿(mào)易壁壘措施時,才意識到其水果的品質(zhì)是不合格的,也才認(rèn)識到國家出口貿(mào)易檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系中對食品的環(huán)境安全性的重視。同時也認(rèn)識到中國的出口水果的品質(zhì)往往得不到別國的信任。因此,許多國家就會設(shè)置比較嚴(yán)格的進口檢疫制度來檢測來自中國的出口水果中的農(nóng)藥殘留量等的計量是否超標(biāo)等。5綠色貿(mào)易壁壘對我國水果出口產(chǎn)生的不利影響和有利影響筆者根據(jù)目前我國對日水果出口遭遇的綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀以及我國發(fā)展水果出口貿(mào)易所面臨的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的發(fā)展情況,重點分析綠色貿(mào)易壁壘對我國水果出口產(chǎn)生的不利影響和有利影響。5.1綠色貿(mào)易壁壘對我國水果出口的有利影響一是有利于更好地提升我國水果出口貿(mào)易的生產(chǎn)質(zhì)量。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,能夠看到目前日本政府所實施的綠色貿(mào)易壁壘措施雖然給我國的水果出口貿(mào)易的發(fā)展造成了一定的障礙。但是,從其本質(zhì)上來說,這些非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施的實施還是為了保護本國人民的健康和安全而設(shè)置的保護性措施??陀^地說,實施綠色貿(mào)易壁壘制度,除了能夠讓進口國控制從外國的進口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全外,對于出口國發(fā)展水果的出口貿(mào)易來說也是一種激勵措施。尤其是在國際社會日益加強對生態(tài)環(huán)保的重視的大環(huán)境下,加強對本國食品安全的重視是構(gòu)建完善的食品安全體系非常重要的一環(huán)。而對于我國的水果出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說,日本設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘措施也有利于加強我國本土農(nóng)戶以及相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的重視,有益于本國水果加工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,同時也有益于更好地完善我國對水果的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)體系。這是當(dāng)前國外所實施的綠色貿(mào)易壁壘制度對我國水果出口貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的有利影響之一,即通過日本等國家對我國的水果所實施的綠色貿(mào)易壁壘措施,能夠有效地促進我國對水果加工、出口貿(mào)易體系的完善,有利于督促政府、企業(yè)組織在比較利益圓的基礎(chǔ)上,在一些水果的養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)等方面積極提高相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)的水平,并促使政府部門對農(nóng)業(yè)資源進行合理的配置和使用,并最終達成維護我國的對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)平和與可持續(xù)發(fā)展的目的。二是有利于激勵我國水果產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,隨著綠色環(huán)保理論的不斷發(fā)展,越來越多的國家開始加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的投入。日本等發(fā)達國家都紛紛加大了對中國果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘措施,國內(nèi)的水果出口總是屢屢碰壁。從積極的方面來說,這能夠激勵國內(nèi)水果生產(chǎn)向著高質(zhì)量的方向發(fā)展,同時也能促使中國加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入。開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展綠色、健康、環(huán)保產(chǎn)業(yè),這有利于更好地提升中國水果在國際上的競爭力。同時,在如日本等國家所實施的嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘的限制性條件下,也有益于我國更好地淘汰掉那些對生態(tài)環(huán)境和人們的身體健康有害的產(chǎn)品以及不正確的生產(chǎn)加工模式,有利于更好地推動我國水果的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進程的加快,也有利于更好地促進我國水果相關(guān)的生產(chǎn)和加工企業(yè)向著知識密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式過渡。5.2綠色貿(mào)易壁壘對我國水果出口的不利影響一是直接影響我國水果出口貿(mào)易額的增長。近年來,在發(fā)達國家對我國的水果等農(nóng)產(chǎn)品出口實行嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘制度的影響下,使我國的水果出口創(chuàng)匯受到很大的影響,直接后果就是造成我國不少省份的水果產(chǎn)品出口總量的減產(chǎn)。除了是因為國內(nèi)需求的增加外,最重要的原因是由于目前我國的水果加工方面的技術(shù)水平還比較低,食品加工業(yè)的發(fā)展尤其緩慢,加之不少個體生產(chǎn)者在水果的養(yǎng)殖。加工過程中不注重環(huán)境效應(yīng),導(dǎo)致環(huán)境污染比較嚴(yán)重,使我國的水果加工的質(zhì)量得不到有效的保證,在國際上的競爭力比較弱。而目前食品安全已經(jīng)成為各國一個備受關(guān)注的熱點問題,人們也越來越重視食品的安全和質(zhì)量,這就是為什么綠色產(chǎn)品是會受到人們歡迎的原因。但是,在國際上對我國實行的嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁的環(huán)境下,我們能夠看到目前國內(nèi)對水果產(chǎn)品的加工等食品的質(zhì)量安全以及質(zhì)檢技術(shù)等還不夠重視,尤其是在綠色食品、有機食品的開發(fā)上還處于起步階段。而我國的水果出口在日本的“農(nóng)殘”檢驗中屢次受挫就能證明我國的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不夠高,這不僅影響我國的水果出口總量的下降,同時也影響到不少省份的水果產(chǎn)品出口創(chuàng)匯收入的增長。二是綠色貿(mào)易壁壘的技術(shù)壁壘對我國水果出口貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重影響。從2000年中國加入WTO后,我國在參與國際貿(mào)易的過程中除了能夠享受最惠國待遇之外,同時也要面對來自國際上的各種挑戰(zhàn),尤其是近些年各國對中國水果實施的綠色貿(mào)易壁壘措施,不僅使國內(nèi)的水果的國際競爭力有所下降,還使得我國的出口貿(mào)易受到極大的影響。近年來,我國對日的水果出口遭受日本政府所采取的環(huán)境和技術(shù)壁壘措施,使得我國對日本的水果出口貿(mào)易總額呈現(xiàn)下滑的態(tài)勢。目前,日本政府所采取的綠色貿(mào)易壁壘主要是一種以保護本國生態(tài)環(huán)境為理由的技術(shù)壁壘措施,它的目的是為對來自中國等其他國家的進口產(chǎn)品設(shè)置進口障礙,它需要將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)等學(xué)科的原理和相關(guān)技術(shù)進行整合運用,構(gòu)建一個綠色、生態(tài)、無污染的技術(shù)管理體系。目前,日本政府對我國的水果出口實施非常嚴(yán)格的技術(shù)壁壘措施,對鮮蘋果等鮮冷凍水果的進口檢疫標(biāo)準(zhǔn)擴增至400多項,來自我國的出口產(chǎn)品必須接收極其嚴(yán)格的多環(huán)節(jié)檢測、檢疫、認(rèn)證等程序,這個十分復(fù)雜的過程,并且涉及到高額的成本費用。檢驗成本費用的增加相應(yīng)地就增加了產(chǎn)品出口的銷售成本。出口成本的增加削弱了我國的農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力。例如日本對我國山東省的水果產(chǎn)品實施了嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘措施,直接導(dǎo)致山東省的紅富士蘋果等鮮冷凍水果的對日出口成本就相應(yīng)地增加了,2017年,山東省對日本的紅富士蘋果出口總量為1010噸,較去年同期減少30%,出口均價激增51.2%,造成了山東紅富士蘋果的出口呈現(xiàn)量減價增的局面。6我國對日水果出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策針對目前日本政府所實施的綠色貿(mào)易壁壘制度我國的水果出口產(chǎn)生的影響分析,筆者認(rèn)為要應(yīng)對日本等發(fā)達國家所設(shè)置的嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘措施,我們還是應(yīng)該從自身方面的來找原因,積極落實我國的食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),努力讓國產(chǎn)水果的質(zhì)量檢疫水平能夠達到國際先進水平,這樣就能夠突破國外的綠色貿(mào)易壁壘,繼續(xù)發(fā)展水果等農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易,增加出口創(chuàng)匯。具體來說,筆者從以下幾個方面來闡述了要更好地發(fā)展我國對日水果出口貿(mào)易,應(yīng)該從哪些方面來采取措施應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策內(nèi)容。6.1政府要積極完善我國食品安全方面的法律法規(guī)針對當(dāng)前日本政府針對我國的水果出口產(chǎn)品所設(shè)置的幾百項檢疫指標(biāo),我們必須要改變目前國內(nèi)在食品安全立法方面薄弱的立法現(xiàn)狀。具體來說,我國政府應(yīng)該加強對歐盟、日本、美國等國家在這方面的經(jīng)驗的學(xué)習(xí),不斷對動植物質(zhì)量檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系進行細化和完善。尤其是要對水果等農(nóng)產(chǎn)品的綠色安全生產(chǎn)、綠色包裝等方面的立法條款進行細化,對相關(guān)的綠色生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要盡可能地域國際接軌,并且將相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等各個環(huán)節(jié)都納入到質(zhì)量安全檢驗的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)來。通過完善對食品安全生產(chǎn)的質(zhì)檢的監(jiān)督立足,能夠更好地提升出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并且有益于國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品能夠突破國外嚴(yán)格的技術(shù)貿(mào)易檢疫標(biāo)準(zhǔn)。6.2要加強我國水果生產(chǎn)質(zhì)量體系的完善6.2.1加強對水果生產(chǎn)加工環(huán)境的監(jiān)測要有效減小綠色壁壘對我國對日水果出口的負(fù)面影響,全國各級政府部門必須努力加強對水果生產(chǎn)加工環(huán)境的治理,扼制住水果生產(chǎn)加工發(fā)展的污染源頭。最重要的是必須加強水果養(yǎng)殖、加工的周邊環(huán)境的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,尤其是要加強對土壤、水環(huán)境的監(jiān)測。具體來說,一是要定期、定點對水果生產(chǎn)加工環(huán)境開展嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;二是要對企業(yè)周圍的土壤、大氣等環(huán)境的質(zhì)量進行監(jiān)測;三是要加強對水果加工行業(yè)的水源環(huán)境進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測??傊袑嵶プ∮绊懰a(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的污染源頭,及時采取相應(yīng)的整治措施,加強對水果生產(chǎn)加工海洋環(huán)境的整治和修復(fù)。6.2.2增加對相關(guān)農(nóng)業(yè)科技的投入要提高我國的水果出口的國際競爭力,政府部門還應(yīng)該大力增加對農(nóng)業(yè)環(huán)??萍嫉耐度?,加強對農(nóng)業(yè)安全質(zhì)量的宣傳,努力提升全省各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)能力,增強農(nóng)民群眾的水果質(zhì)量安全意識。此外,發(fā)展本土農(nóng)業(yè),還應(yīng)該積極引進和學(xué)習(xí)國外先進的水果生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,建立起有自己特色的水果加工產(chǎn)業(yè)新模式。6.2.3增加對水果的技術(shù)研發(fā)我國對日水果出口遭受綠色壁壘的一個主要原因就是因為國內(nèi)許多水果企業(yè)主的生產(chǎn)、加工、養(yǎng)殖等方面的環(huán)境意識薄弱,對水果加工的食品質(zhì)量認(rèn)識不清楚,企業(yè)主自身的環(huán)境意識薄弱。許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主都認(rèn)為要改進產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),就要增加投入,就會影響到企業(yè)的經(jīng)濟利益。這種看法是十分片面、狹隘的。企業(yè)有效提升水果的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),是保障國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品出口的一項重要措施。因此,從企業(yè)層面來說,企業(yè)應(yīng)該增加對水果等農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)研究的投入,努力提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的質(zhì)檢水平。具體來說,國內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該積極建立專門得產(chǎn)品品質(zhì)提升的技術(shù)研發(fā)小組,不斷完善農(nóng)產(chǎn)品的加工工序,同時重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中的環(huán)境效應(yīng),盡可能減少水果的農(nóng)藥殘存含量,使來自國內(nèi)的水果等農(nóng)產(chǎn)品能夠達到國際質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn),以此來減小綠色壁壘對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口的負(fù)面影響,使我國的水果出口貿(mào)易能夠在國際貿(mào)易中獲得主動。6.3加強水果出口企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)體系的完善6.3.1樹立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略理念加強的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)該加強自身素質(zhì)能力的提高,積極樹立新的綠色經(jīng)營和發(fā)展理念。經(jīng)營者應(yīng)該看清楚目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,認(rèn)識到目前我國農(nóng)產(chǎn)品遭受綠色壁壘影響的現(xiàn)狀以及加快實施新的綠色發(fā)展戰(zhàn)略的必要性。應(yīng)該充分認(rèn)識到各國所實行的綠色貿(mào)易壁壘并不是單一的一種措施,它的手段是多樣化的,并且隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展而不斷更新,而在不同國家地區(qū),其進口貿(mào)易商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差別很大,綠色貿(mào)易壁壘措施的選擇余地就更大了。在此基礎(chǔ)上,相關(guān)企業(yè)還應(yīng)該加強對企業(yè)員工的教育培訓(xùn),讓員工能夠充分認(rèn)識到發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)對保護人們的安全健康的重要意義,認(rèn)識到發(fā)展綠色戰(zhàn)略對促進社會可持續(xù)發(fā)展的重要影響。此外,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)還應(yīng)該持續(xù)加強與環(huán)境有關(guān)的國際環(huán)境管理體系的綠色標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作,通過對ISO14000國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,來更好地提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量。也只有這樣,才能保證我國的農(nóng)產(chǎn)品在進入國際市場時能夠獲得“綠色通行證”。6.3.2企業(yè)要加強自主的綠色水果的品牌營銷企業(yè)要加強自主的綠色水果的品牌營銷。具體來說,推行綠色水果的品牌營銷是改變我國果蔬企業(yè)在國際上技術(shù)。環(huán)境質(zhì)檢水平過低等一系列叫負(fù)面的印象的重要措施。具體來說,建立自主的綠色果蔬營銷戰(zhàn)略體系,首先就是要加強企業(yè)的技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立,在此基礎(chǔ)上將綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)業(yè)質(zhì)量管理落實到農(nóng)業(yè)種植和品牌建設(shè)中去,建立起一套能夠符合發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品管理體系。其次,國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)還應(yīng)該加強自身的水果的綠色生產(chǎn)的自主品牌的建設(shè),將地方特色水果的優(yōu)勢品牌做起來,并通過積極的對外推廣等營銷手段來加強綠色水果品牌在國際市場上的營銷推廣。具體來說,加強我國自主的綠色水果品牌的國際營銷推廣,應(yīng)該從確立民族文化品牌和構(gòu)建高質(zhì)量的綠色生態(tài)水果品質(zhì)體系這兩方面來著手進行宣傳推廣,不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的綠色產(chǎn)品品牌的國際公信度,使其成為具有良好國際消費者認(rèn)可度和滿意度的優(yōu)質(zhì)水果品牌。6.4要加強我國水果出口行業(yè)協(xié)會管理體系的建設(shè)為了能夠更好地推動我國水果出口貿(mào)易的發(fā)展,還應(yīng)該加強我國水果出口行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。通過正規(guī)的行業(yè)協(xié)會組織的建設(shè),對我國水果生產(chǎn)、加工、銷售以及出口貿(mào)易的相關(guān)企業(yè)活動進行積極的專業(yè)指導(dǎo)。為企業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展提供信息咨詢、新品研發(fā)、電子商務(wù)、技術(shù)交流等多方面的合作支持。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織要積極采用國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國際標(biāo)準(zhǔn)的水果在國際市場上才是合格的農(nóng)產(chǎn)品,才可能具有國際競爭力。通過健全的水果444行業(yè)協(xié)會體制的建立健全,推動我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)能夠更加規(guī)范、合理、有序、健康地發(fā)展。結(jié)論從上世紀(jì)九十年代開始,環(huán)保的發(fā)展對國際貿(mào)易的手段和格局產(chǎn)生了巨大而深遠的影響,綠色貿(mào)易壁壘隨之產(chǎn)生并逐漸盛行,而且往往成為發(fā)達國家以保護環(huán)境為借口,限制或禁止國外商品進口的障礙。從2008年開始,美國最早對浙江省的農(nóng)副產(chǎn)品進口實施了綠色貿(mào)易壁壘,不到幾年的時間,美國、韓國、日本、歐洲等國就紛紛開始以幾乎相同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來對來自中國浙江的農(nóng)副產(chǎn)品實施綠色貿(mào)易壁壘,以此來阻止中國的水果貿(mào)易,歐盟各成員國進一步加強了對中國輸歐茶葉的檢查農(nóng)副產(chǎn)品進口法令,美國2014年也提高了水果等農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn),來對中國山東、云南等省的水果產(chǎn)品進口貿(mào)易進行限制。所以作為一種非關(guān)稅壁壘,綠色貿(mào)易壁壘對我國水果貿(mào)易產(chǎn)生了很大的影響,造成了很大的損失,提高了我國水果出口的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),增加了我國水果生產(chǎn)成本,從而
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