關(guān)于做好物業(yè)管理高空墜物管理

關(guān)于做好物業(yè)管理高空墜物管理關(guān)于做好物業(yè)管理高空墜物管理的文章目前高層建筑在大城市中比比皆是，北京作為首都更是高樓林立。各種非傳統(tǒng)建筑材料已經(jīng)廣泛使用在高層建筑的外墻、頂層、玻璃、門窗、外保溫墻、骨架、陽臺、空調(diào)基座等重要部位，時有發(fā)生高空墜物的現(xiàn)象。物業(yè)公司所管理的項目都在上述建筑類型范圍內(nèi)。在人員密集場所一旦發(fā)生高空墜物，輕則損物，重則傷人。無論出現(xiàn)哪種情況都將給企業(yè)、家庭帶來嚴(yán)重的后果，越是高層建筑發(fā)生墜物事件，其可能造成的后果就越嚴(yán)重。高層建筑墜物的安全風(fēng)險評估及防范是擺在政府、企事業(yè)單位面前的緊迫任務(wù)。來本文就如何進行高層建筑墜物安全風(fēng)險防范展開探討。

建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物的脫落，叫做高空墜物。這里所談到的高空墜物主要是由于建筑物的懸掛物、外層建筑材料、缺陷裝飾品、擱置物等由于自然原因(如自然脫落、支撐結(jié)構(gòu)老化、地震大風(fēng)等自然災(zāi)害)，不包含任何主觀因素和個人意志的墜落。

高空墜物有其發(fā)生的特點:由于建筑的造型、使用的建筑材料、所處的環(huán)境各不相同，很難具體的做出事先預(yù)測。一些特殊部位(如大廈的墻體、玻璃幕墻、廣告牌、燈箱等)或處于大風(fēng)受力點的部位，當(dāng)處于多風(fēng)季節(jié)時就存在相對來說更大的墜落風(fēng)險,當(dāng)前預(yù)防辦法還不夠完善。而建筑物存在的施工缺陷或使用年限將近所至的高空墜物，具有具體發(fā)生時間的不可預(yù)知性特點。物業(yè)公司所屬各項目單位均屬于人員密集型場所。人流變化的隨機性客觀存在。前文中已經(jīng)提到過，高空墜物不是人為因素所造成的，墜落的時間和墜落的位置就具有不可控的特點。一旦墜落的時間點正處于人流密集的時間將造成不可想象的后果。所以，高空墜物具有墜落后果的不可控特性。一、風(fēng)險的種類

1、經(jīng)濟風(fēng)險

涉及到高空墜物的物體主要包括：建筑物部件(如外層建筑材料、玻璃幕墻等)、高空擱置物(如陽臺上擺放的花盆等)以及懸掛物(如外掛空調(diào)、廣告牌、燈箱等)。一旦發(fā)生墜落事故后果不堪設(shè)想。

發(fā)生高空墜物事故，首先有可能對我們各單位、租戶、業(yè)主、走路的人、我們自己員工的人身安全帶來極大風(fēng)險，甚至是生命危險。有媒體曾經(jīng)做過實驗，測算70多克的雞蛋，從4樓、8樓、18樓、25樓的高度砸下來的力，實驗結(jié)果表明，從25樓扔下雞蛋可能砸死人。從4樓砸下：受力約為216牛/平方厘米，44斤，相當(dāng)于一個7歲男孩的體重;從8樓砸下：約為304牛/平方厘米，62斤，相當(dāng)于一個10歲男孩的體重;從18樓砸下：約為456牛/平方厘米，93斤，相當(dāng)于一個14歲男孩的體重;從25樓砸下：約為536牛/平方厘米，約為109斤，而受力面積僅1平方厘米，相當(dāng)于一個成年女子的體重。

即便發(fā)生高空墜物沒造成人員傷亡，由于高空墜物所造成的財產(chǎn)損失也將給公司帶來巨大的經(jīng)濟損失。20**年7月1日起施行的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第八十五條規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。也就是說，在法律上物業(yè)公司作為實際管理人是處在承擔(dān)第一賠償責(zé)任的范疇內(nèi)的，蜂巢物業(yè)網(wǎng)首發(fā)。

2、社會形象風(fēng)險如果高空墜物事故發(fā)生在公建項目，物業(yè)公司除了要承擔(dān)由事故所導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失和承擔(dān)賠償責(zé)任外，還將受到其造成后果的長期不良影響。一旦發(fā)生墜物，將給企業(yè)造成一種建筑質(zhì)量不合格以及物業(yè)公司管理不到位的印象。這種印象一旦形成，首先影響的是租戶續(xù)租的積極性。我們可以換位思考一下，沒有人愿意在一幢搖搖欲墜的大廈內(nèi)冒著生命的危險去工作;其次這種印象會導(dǎo)致租戶在我們的日常管理中不愿配合，甚至對我們的管理水平產(chǎn)生質(zhì)疑，進而租賃單價受到影響、物業(yè)費收繳工作上的困難。

同樣，如果墜物事故發(fā)生在住宅項目，將可能導(dǎo)致業(yè)主對住宅房屋建筑質(zhì)量的質(zhì)疑，并由此產(chǎn)生大量關(guān)于房屋質(zhì)量的報修甚至是投訴。一旦在住宅項目發(fā)生高空墜物事故導(dǎo)致了業(yè)主的財產(chǎn)損失甚至是傷亡事故，除了由于擔(dān)負(fù)賠償責(zé)任所產(chǎn)生的巨額經(jīng)濟損失外，物業(yè)公司還將面臨其他業(yè)主由此產(chǎn)生的對物業(yè)公司管理水平的不信任而拒繳物業(yè)費行為，造成管理單位的損失，甚至有可能被業(yè)主委員會以管理不到位、預(yù)防措施不及時為由直接終止合同。

無論哪種情況發(fā)生，高空墜物事故的發(fā)生都將給企業(yè)形象帶來無法彌補的損失，進而間接的導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟上蒙受巨大損失。一旦企業(yè)的社會形象受損，將嚴(yán)重影響物業(yè)公司管理資質(zhì)的評級，對今后參與其他項目競標(biāo)產(chǎn)生極其不利的先天缺陷，影響長期的存在。

前文闡述了高空墜物可能造成的可怕后果和無法估量的損失。從經(jīng)濟層面和企業(yè)的社會形象兩方面分析了高空墜物事故可能給企業(yè)帶來的巨大風(fēng)險。那么將高空墜物事故納入物業(yè)公司整體的安全工作范疇具有重要的意義。

由于高空墜物事故后果將非常嚴(yán)重，物業(yè)公司有針對性的對這類事件制定預(yù)防措施、監(jiān)管流程、應(yīng)急處理方案，能在一定程度上避免事故的發(fā)生，即便發(fā)生了事故也可以及時響應(yīng)，妥善開展事故處理、救援和后續(xù)工作，減輕由此所帶來的各種損失和影響程度。但是還是要重申，高空墜物事故將帶來嚴(yán)重的安全風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險，是我們要極力避免發(fā)生的。

二、高空墜物事故的教訓(xùn)

.-物業(yè)經(jīng)理人

1、住宅項目的墜物

某小區(qū)徐先生喜歡在三樓的陽臺上養(yǎng)花。一天一只貓從另一個陽臺跳到徐先生的花盆上，使花盆重心偏移掉下去，正好砸在過路的吳女士頭上，吳女士當(dāng)場被砸昏，被行人送往醫(yī)院。醫(yī)院診斷為吳女士頭部重傷。傷愈后，吳女士向徐先生提出賠償，徐先生說花盆是貓弄下的，他不負(fù)責(zé)。吳女士找到物業(yè)公司賠償，物業(yè)公司稱是徐先生的花盆將其砸傷的，與其無關(guān)。事實上根據(jù)民法通則第一百二十六條"建筑物及其建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人傷害的，它的所有人或應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過失的除外'的規(guī)定，徐先生及物業(yè)公司都應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，假如物業(yè)公司曾對徐先生進行過勸阻并有勸阻證據(jù)，證明自己沒有過失則可免去責(zé)任。

20**年5月31日傍晚，深圳向南小學(xué)四年級學(xué)生小宇像平常一樣放學(xué)回家，在經(jīng)過一幢名叫"好來居'的高層居民樓時，被樓上掉下的一塊方形玻璃砸中頭部，當(dāng)場死亡。當(dāng)?shù)鼐浇槿氪税福群蟛扇×撕藢χ讣y、偵查詢問、偵查實驗等手段，但仍舊遲遲不能確定是誰拋下的玻璃。小宇的父母遂將好來居二層以上73家居戶以及管理好來居的物業(yè)公司共計74家告上法庭，要求他們共同賠償小宇死亡的各項費用20萬元.一審法院認(rèn)為沒有證據(jù)證明73家居民有過錯行為，但物業(yè)公司有管理疏忽行為，因此判決物業(yè)公司承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。

2、公建項目高空墜物：

20**年9月30日，蘇州某辦公樓24樓的一塊幕墻玻璃墜落，造成?？吭谠摌俏鱾?cè)停車場上的兩輛轎車不同程度的損壞。車主向該辦公樓物業(yè)服務(wù)公司提出賠償車輛損失的要求，物業(yè)服務(wù)公司以幕墻玻璃爆裂不是物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任為由拒絕賠償。20**年5月，車主向法院起訴，要求開發(fā)商和物業(yè)服務(wù)公司賠償各項損失9930元。法院認(rèn)為，由于開發(fā)商已經(jīng)將辦公樓出售，不再是所有者，要求原告撤銷對開發(fā)商的起訴;物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主委員會在《物業(yè)服務(wù)合同》里約定物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)外墻面的維修、保養(yǎng)和管理，而物業(yè)服務(wù)公司并沒有足夠的證據(jù)證明自己不存在管理上的過錯。最后法院調(diào)解由物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)6000元車輛損失，其他損失由車主自行承擔(dān)。

三、解決問題的途徑

政府有關(guān)部門要制定或完善建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管制度。什么樣建筑應(yīng)具備使用達標(biāo)建筑材料、施工工藝、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑質(zhì)量缺陷追責(zé)制度、高層建筑日常管理標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)察質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、玻璃幕墻使用年限標(biāo)準(zhǔn)等都需要法律性文件的指導(dǎo)。希望在不久到將來有標(biāo)準(zhǔn)法律文書的出臺。

要預(yù)防好、治理好高空墜物事故給社會、企業(yè)帶來的潛在風(fēng)險，就需要政府和企事業(yè)單位都要行動起來，齊抓共管，分別從宏觀和微觀上做出對高空墜物的事前預(yù)防措施。作為政府應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任。具體就體現(xiàn)在在建筑的設(shè)計、施工和驗收階段就要介入。強化對施工方、監(jiān)理方的監(jiān)管。通過對相關(guān)責(zé)任主體的管理從建筑的建造階段就要保證建筑的設(shè)計、使用的建筑材料、工藝等方面的切實可靠，充分考慮由于設(shè)計缺陷帶來安全隱患的風(fēng)險。這樣就可以從源頭上避免很多"娘胎里帶的'問題導(dǎo)致不幸的事故發(fā)生。

此外，政府應(yīng)當(dāng)強化建材市場的準(zhǔn)入制度，規(guī)范建材質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化和檢查力度。通過強化管理把不合格的建材產(chǎn)品清除出市場。一旦建筑竣工交付使用后發(fā)生了高空墜物事故，如果是由于建筑本身的設(shè)計、施工或建材質(zhì)量的問題，要建立起一套責(zé)任追查機制。

另一方面，作為企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在防范高空墜物事故這個問題上做出自己的努力。建筑物的設(shè)計單位和施工單位要在建筑物的設(shè)計施工階段反復(fù)論證建筑的設(shè)計和施工方案，將可能發(fā)生的高空墜物情況考慮進去。這樣就可以從源頭上避免高空墜物的發(fā)生。監(jiān)理單位要在建筑的建設(shè)過程中嚴(yán)格把關(guān)，控制好建筑物的質(zhì)量。這樣，交到未來實際管理企業(yè)手中的建筑物就是一個質(zhì)量合格，品質(zhì)可靠的產(chǎn)品。建筑物交付后，其實際管理單位不應(yīng)擅自改變建筑的原有設(shè)計，破壞結(jié)構(gòu)。假裝的各類懸掛物在施工之前也要進行充分的論證，避免后期增加的建筑物部件成為將來發(fā)生高空墜物事故的"定時炸彈'。除此以外，在日常管理工作中，建筑物的實際管理單位也要注重對建筑物的例行檢查。重點是要觀察建筑物的各類容易發(fā)生高空墜物的部位的巡視、檢查。同時，住宅小區(qū)的開發(fā)商、公建大廈的產(chǎn)權(quán)房，要認(rèn)真聽取物業(yè)管理方的意見，做好建筑使用中安全風(fēng)險評估，對于確定的安全隱患要及時投資整改。否則，事故造成的損失會更大。物業(yè)管理方要做好對客戶、業(yè)主的溫馨提示，不要在建筑的窗戶、外檐等位置擺放物品，強化他們的安全意識，提高共同預(yù)防高空墜物的安全風(fēng)險。還要注意的是不惜力地給風(fēng)險建筑物上保險，減輕事故損失的企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在做好預(yù)防高空墜物事故發(fā)生的事前工作的同時，要考慮到真的萬一發(fā)生了事故管理方企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對，也就是要形成一套完備的事故應(yīng)急處理機制，制定相應(yīng)的處理流程和工作方案，重點是一旦發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)如何組織傷者的救援工作。只有人的生命安全是第一位的，一定要將人的安全列為首位;其次是要馬上報警，并組織好人員保護現(xiàn)場。四、做好防高空墜物工作就是效益

問題分析到這里相信大家都能認(rèn)識到高空墜物事故可能造成后果的嚴(yán)重性。一旦發(fā)生高空墜物事故，將給權(quán)益受到侵害的各方帶來巨大的經(jīng)濟風(fēng)險和企業(yè)形象風(fēng)險，甚至是危及生命。所以通過一系列措施將高空墜物的風(fēng)險控制在一個可控的程度內(nèi)，一方面能夠更好地為客戶、業(yè)主提供一個安全的辦公、居住環(huán)境，另外也可以幫助企業(yè)在社會上樹立起一個管理到位、措施周全的良好企業(yè)形象，對提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的口碑發(fā)揮很大作用，這些都是企業(yè)品牌的重要無形資產(chǎn)，可以為企業(yè)發(fā)掘出更多的潛在客戶，為將來的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

整個社會的安全形勢是由在社會中活動的全體個人、單位的安全形勢共同匯合而成的。當(dāng)企業(yè)的安全形勢不斷地提高，整個社會將形成一個安全、良好的發(fā)展環(huán)境，社會發(fā)展的各項經(jīng)濟指標(biāo)才能快速穩(wěn)定的持續(xù)增長。所以，管理好類似于高空墜物及類似事件的潛在收益將是廣泛性的、社會性的。

近年來，高空墜物事故的發(fā)生次數(shù)和頻率呈高發(fā)態(tài)勢。我們物業(yè)公司作為建筑物的實際管理企業(yè)，在這個問題上肩負(fù)著重要責(zé)任。為防止在我們的管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生了高空墜物事故，避免經(jīng)濟方面、企業(yè)形象方面的損失。作為物業(yè)管理企業(yè)，我們雖然無法改變建筑物的自身質(zhì)量或者周邊環(huán)境的狀態(tài)，但是我們可以從日常管理角度入手，通過對建筑物本身的細(xì)致觀察和了解，確定存在高空墜物風(fēng)險的部位，并對這些部位及時勘察、判斷，對其存在的風(fēng)險程度進行評估，通過與施工、維保單位早溝通實現(xiàn)對安全隱患的早解決，干凈徹底的就是投資整改，呼吁產(chǎn)權(quán)房、開發(fā)商能夠高度重視這個問題。作為管理方在風(fēng)險點無法修復(fù)或難以解決的情況下，我們就要加強日常管理，對這些可能發(fā)生墜落危險的部位要有詳盡的日常巡檢記錄和應(yīng)急處理措施;在遭遇極端天氣時，一方面要提前對業(yè)主、租戶坐好安全提示工作，另一方面也要及時啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案做好加固、警戒工作。完善快速應(yīng)急響應(yīng)機制，做好我們能力所及的處理工作。

總之，做好高層建筑墜物安全防范，是我們工作的重中之重，不僅為我們的業(yè)主、租戶創(chuàng)造一個安全、舒適的生活、工作環(huán)境，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的大問題。

篇2：教學(xué)樓工程防止高空墜物專項整治方案

防止高空墜物專項整治方案

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全方針，進一步加強安全生產(chǎn)管理力度，加強安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，集中解決安全生產(chǎn)管理中存在的問題，提高施工安全水平，進一步提高人員安全意識，減少違章、違規(guī)行為，杜絕安全事故發(fā)生。

二、成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：馬維中

副組長：馬林生

馬建生

組員：石剛林

劉國紅

張付強

賈俊寶

崔煥兵

李從意

孫本根

三、實施步驟及內(nèi)容

1)、部署動員：給員工宣傳、貫徹三級安全教育，層層落實班前教育，常抓不懈，使人人懂安全、人人注意安全，增強員工責(zé)任感，現(xiàn)場設(shè)置專職安全員，并戴安全標(biāo)志袖章，現(xiàn)場監(jiān)督排除不安全隱患，做到現(xiàn)場實習(xí)演練，讓員工懂安全，把監(jiān)督執(zhí)行變成自覺執(zhí)行，每道施工工序有安全技術(shù)交底、操作設(shè)備記錄，嚴(yán)格按照安全規(guī)范做到文明施工，決不可盲目操作，杜絕無證上崗，強制性要求懸掛安全操作規(guī)程標(biāo)牌，以教育為罰款的方式齊抓共管，及時開碰頭會，現(xiàn)場解決問題及時把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2)具體措施

(1)防護裝置

防護裝置就是用屏護方法與手段把人體與生產(chǎn)活動中出現(xiàn)的危險部位隔離開來的設(shè)施和設(shè)備。施工活動中的危險部位主要有"四口'，"五臨邊'等不安全因素等。防護裝置種類繁多，按理講購入的設(shè)備應(yīng)該有嚴(yán)密的安全防護裝置，但由于建筑業(yè)流動性大，人員繁雜及生產(chǎn)廠家的問題，均可能造成無防護或缺少，遺失的現(xiàn)象。因此，應(yīng)隨時檢查增補，做到防護嚴(yán)密。在"四口'，"五臨邊'處理上要按部頒標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置水平及立體防護，使勞動者有安全感;項目經(jīng)理和管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查并教育施工人員真確使用安全防護裝置并嚴(yán)加保護。不得隨意破壞，拆卸和廢棄。

(2)保險裝置

保險裝置是指機械化設(shè)備在非正常操作和運行中能夠自動控制和消除危險的設(shè)施設(shè)備。也可以說是保障設(shè)施設(shè)備的和人身安全的裝置。如供電設(shè)施的觸電保護器，各種提升設(shè)備的斷繩保險器等均屬此類設(shè)備。

(3)信號裝置

它是利用人的視，聽覺反應(yīng)原理制造的裝置。它是應(yīng)用信號指示或警告工人該做什么，該躲避什么。信號裝置的本身無排除危險的功能。它僅是提示工人注意，遇到不安全狀況立即采取有效措施脫離危險區(qū)或采取預(yù)防措施。因此，它的效果取決于工人的注意力和識別信號的能力。

(4)危險警示標(biāo)志

它是警示工人進入施工現(xiàn)場應(yīng)注意或必須做到的統(tǒng)一措施。通常它以簡短的文字或明確的符號予以顯示。各類圖形通常配以紅，藍(lán)，黃，綠顏色。紅色表示危險禁止;藍(lán)色表示指令;黃色表示警告;綠色表示安全。國家發(fā)布的安全標(biāo)志對保持安全生產(chǎn)起到了促進作用，必須按標(biāo)準(zhǔn)予以實施。

3)具體部署

(1)塔吊專項：

塔吊司機、信號工持證上崗，杜絕無證上崗。

塔吊司機及信號工，應(yīng)知應(yīng)會"十不吊'，按原則規(guī)定辦事，的不能吊堅決不吊。

塔吊司機和信號工配合默契，不盲目聽從別人指揮。

塔吊的安全及性能應(yīng)隨時檢查鋼絲繩、錨頭、行程控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和塔吊本身的垂直度、螺栓要定期、不定期檢查保養(yǎng)。

教育員工吊鉤未落穩(wěn)或起動過程中嚴(yán)禁盲目拖拉。

(2)安全圍護

材料：安全網(wǎng)使用錦綸、維綸、滌綸或其已耐候性不低于上述產(chǎn)品的材料制成，不得有斷紗、孔洞、變形或有礙得使用的編制缺陷。

支撐體系：選用腳手架鋼管(即40鋼管及扣件組合搭設(shè))設(shè)置，支撐體系的設(shè)置。

工藝流程：在牢固的地基立桿定位擺放掃地桿豎立桿異與掃地桿扣緊裝掃地桿小橫桿立桿扣緊裝第一步大橫桿異與各立桿扣緊

按第一步小橫桿按第二步大橫桿按第二步小橫桿加設(shè)臨時斜撐桿上端與第二步大橫桿扣緊(裝設(shè)與柱連接桿后拆除)按第三、四步大橫桿和小橫桿

按第二層與柱拉桿接立桿加設(shè)剪刀撐鋪設(shè)腳手架綁扎防護及擋腳板掛安全網(wǎng)。

注意事項：立桿垂直度偏差不得大于架高1/200，立桿接頭除頂層可采用搭接外，其余各個接頭必須采用對接扣件連接，立桿上的對接扣件應(yīng)交錯布置，兩相鄰立桿接頭不應(yīng)設(shè)在同步同跨內(nèi)，兩相鄰立桿接頭在高度方向錯開的距離不大于500mm，各接頭中心距交節(jié)點的距離不應(yīng)大于步距的1/3，同一步內(nèi)不許有兩個接頭。立桿頂部應(yīng)高出建筑物操作面1.5m。大橫桿設(shè)于小橫桿支下在立桿內(nèi)側(cè)采用直角扣件與立桿扣緊，大橫桿長度不小于3跨并不小于6m。架子四周大橫桿的縱向水平高差不超過500。每一交節(jié)點(即立桿大橫桿交匯處)必須設(shè)置一小橫桿，搭設(shè)中每護外架要與結(jié)構(gòu)進行牢固拉結(jié)，剪刀撐用旋轉(zhuǎn)扣件固定在相交的小橫桿伸出的端頭或立桿上關(guān)于地面成45~60度角。

架子的驗收：搭設(shè)過程中的架子每搭設(shè)一層高度須由管理領(lǐng)導(dǎo)組織驗收，驗收不合格或未經(jīng)驗收的架體嚴(yán)禁人員攀登，驗收合格后的架體不得擅自拆改。在三級以上大風(fēng)、大霧和大雨天氣不得進行腳手架作業(yè)，雨后上架要采取防滑措施。架體搭設(shè)安全網(wǎng)要與架體拉平、網(wǎng)邊系牢，兩網(wǎng)接頭嚴(yán)密，不準(zhǔn)隨風(fēng)飄動。作業(yè)層的施工荷載不得固定和擺放在腳手架上。提桿拉桿時上下左右操作人員應(yīng)密切配合協(xié)調(diào)一致，拆架時必須由2~3人協(xié)同操作。

人員要求：高處作業(yè)人員必須持證上崗，年滿18周歲兩眼視力均不低于1.0，無色盲、無聽覺障礙、無高血壓、心臟病、玄暈和恐高癥，應(yīng)責(zé)任心強，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉本作業(yè)的安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁酒后作業(yè)和作業(yè)中戲耍，作業(yè)高度超過2m時必須佩帶安全帶，安全帶必須與綁好的橫拉桿拴牢，遇有惡劣天氣應(yīng)停止作業(yè)。

四口五臨邊要搭設(shè)防護措施，用40鋼管搭設(shè)高度不小于1.2m，檢查塔吊施工過程，機修工應(yīng)定時或不定時檢查運行設(shè)備。

腳手架及安全網(wǎng)搭設(shè)由專職安全員及管理小組組織驗收，對不合格或存在安全隱患的要提出整改意見，進行整改，整改完后在組織復(fù)驗，復(fù)驗合格后方可投入使用。

對每道工序每項措施加大監(jiān)管力度，層層把關(guān)。

四、施工傷亡事故的處理程序

施工生產(chǎn)場所發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報告項目領(lǐng)導(dǎo)。項目安全技術(shù)人員根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及現(xiàn)場情況立即上報上級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及時填寫傷亡事故表上報企業(yè)。

企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故，必須立即將事故概況(含傷亡人數(shù)，發(fā)生事故時間、地點、原因等)，用最快的辦法分別報告企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T、工安部門及工會。發(fā)生重大傷亡事故，各有關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)告各自的上級管理部門。其處理程序如下：

1、迅速搶救傷員，保護施工現(xiàn)場

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員切不可驚慌失措，要有組織，統(tǒng)一指揮。首先搶救傷亡人員和排除險情，盡量制止事故蔓延擴大。同時注意，為了事故調(diào)查分析的需要，應(yīng)保護好事故現(xiàn)場。如因搶救傷亡人員和排除險情而必須現(xiàn)場構(gòu)件時，還應(yīng)準(zhǔn)確做出標(biāo)記，最好拍出不同角度的照片，為事故調(diào)查提供可靠的原始事故現(xiàn)場資料。

2、組織調(diào)查組

在接到事故報告后，公司經(jīng)理、主管經(jīng)理、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)立即趕撲現(xiàn)場組織搶救，并迅速組織調(diào)查組展開調(diào)查。發(fā)生人員輕傷、重傷事故，部門負(fù)責(zé)人或指定的人員組織施工生產(chǎn)、技術(shù)、勞資、工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡事故由企業(yè)主管部門會同現(xiàn)場所在地區(qū)的市(或區(qū))勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大傷亡事故應(yīng)按企業(yè)的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門，公安、監(jiān)察、檢察和工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。也可邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員參加。調(diào)查組成員中與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作。

3、現(xiàn)場勘察

調(diào)查組成立后，應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進行勘察。因現(xiàn)場勘察是一項技術(shù)性很強的工作，它涉及廣泛的科學(xué)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗。因此勘察時必須及時、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、客觀地反映原始面貌，其勘察主要內(nèi)容有：

(1)作出筆錄

發(fā)生事故的時間、地點、氣象等;現(xiàn)場勘察人員的姓名、單位、職務(wù);現(xiàn)場勘察起止時間、勘察過程，能量擴散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度;設(shè)施設(shè)備損壞或異常情況及事故發(fā)生的前后位置;事故發(fā)生前的勞動組合，現(xiàn)場人員的具體位置和行動;重要證物的特征、位置及檢驗情況。

(2)實物拍照

A、方位拍照：反映事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位置;全面拍照：反映事故現(xiàn)場各部位之間的關(guān)系。

B、中心拍照：反映事故現(xiàn)場的中心情況;細(xì)目拍照：揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。

C、人體拍照：反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。

(3)現(xiàn)場描繪

根據(jù)事故的類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制出下列示意圖、剖面圖;事故發(fā)生時人員位置及疏散破壞物立體圖或開展圖;涉及范圍圖;設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等。分析事故原因、確定事故性質(zhì)、調(diào)查分析的目的，是為了通過認(rèn)真調(diào)查研究，搞清事故原因，以便從中吸取教訓(xùn)，采取相應(yīng)措施，防止類似事故的發(fā)生。分析的步驟和要求是：通過詳細(xì)的調(diào)查，查明事故發(fā)生的經(jīng)過。要弄清事故的各種產(chǎn)生因素，如人、物、生產(chǎn)和技術(shù)管理、生產(chǎn)和社會環(huán)境、機械設(shè)備的狀態(tài)等各方面的問題。經(jīng)過認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

(4)確定事故的性質(zhì)和責(zé)任

1)進行事故分析時，首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，按《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6411-86)標(biāo)準(zhǔn)附錄A，對受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項內(nèi)容進行分析;

2)在分析事故原因時，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。同過對原因的分析，確定出事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)在事故發(fā)生中的作用，找出主要責(zé)任者;

1)確定事故的性質(zhì)

工地發(fā)生傷亡事故的性質(zhì)通?？煞譃樨?zé)任事故、非責(zé)任性事故和破壞性事故。事故的性質(zhì)確定后，也就可以采取不同的處理方法和手段了。

(5)采取預(yù)防措施

根據(jù)事故發(fā)生的原因，找出防止類似事故發(fā)生的具體措施，并應(yīng)定人員、定時間、定標(biāo)準(zhǔn)，完成措施的全部內(nèi)容。

(6)寫出事故調(diào)查報告

事故調(diào)查組在上述幾項工作后，應(yīng)立即把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析和處理意見及本次事故的教訓(xùn)，估算和實際發(fā)生的損失，對本事故單位提出的改進安全生產(chǎn)工作的意見和建議寫成書面報告，經(jīng)全調(diào)查組人員會簽后報有關(guān)部門審批。如組內(nèi)有意見不統(tǒng)一，應(yīng)進一步弄清事實，對照政策法規(guī)反復(fù)研究，統(tǒng)一認(rèn)識。不可強求一致，但報告上應(yīng)言明情況，以便上級在必要時進行重點復(fù)查。

(7)事故的審理和結(jié)案

事故的審理和處理結(jié)案，同企業(yè)的隸屬關(guān)系及干部管理權(quán)限一致。一般情況下縣辦企業(yè)和縣以下企業(yè)有縣審批;地、市辦的企業(yè)由地、市審批;省、直轄市企業(yè)發(fā)生的重大事故，由直屬主管部門提出處理意見，征得勞動部門意見，報主管委、辦、廳批復(fù)。

(8)建設(shè)部對事故的審理和結(jié)案的幾點要求

1)事故調(diào)查處理結(jié)論報出后，須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)審批權(quán)限的機關(guān)審批后方能結(jié)案。并要求傷亡事故處理工作在90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況也不得超過180天;

2)對事故責(zé)任的處理，應(yīng)根據(jù)事故情節(jié)的輕重、各種損失大小、責(zé)任輕重加以區(qū)分，預(yù)以嚴(yán)肅處理。

3)清理資料進行專案存檔。事故調(diào)查和處理資料是用鮮血和教訓(xùn)換來的，是對職工教育的寶貴資料，也是傷亡人員和受到處罰人員的歷史資料，應(yīng)完整保存。存檔的主要內(nèi)容有職工傷亡事故登記表;職工重傷和死亡事故調(diào)查報告書、技術(shù)鑒定和試驗報告;物證、人證調(diào)查材料;現(xiàn)場勘察資料記錄、照片、圖紙等;醫(yī)療部門對傷亡者的診斷及影印件。

A、事故調(diào)查組的調(diào)查報告;

B、企業(yè)或主管部門對其事故作的結(jié)案申請報告;

C、受理人員的檢查資料;

D、有關(guān)部門對事故的結(jié)案批復(fù)等。

四、施工傷亡事故的處理

在項目上出現(xiàn)傷亡事故后，項目領(lǐng)導(dǎo)以及上級趕撲現(xiàn)場的人員，應(yīng)慎重地對現(xiàn)場進行初步調(diào)查，以便確定事件是因工傷亡事故，還是其它事件;否則，若盲目的確認(rèn)，會人為的造成錯案。因工傷亡事故，事故單位就應(yīng)根據(jù)國家和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查和處理。一般方法是，在已查清因工傷亡事故原因的基礎(chǔ)上，分析每條原因應(yīng)由誰負(fù)責(zé)。按常規(guī)可分為：直接責(zé)任、間接責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并根據(jù)具體內(nèi)容將責(zé)任落實到人。

直接責(zé)任者，指在事故發(fā)生中處于主要地位和主要作用的人。如安裝電器線路，電工把零線與火線接反，造成他人觸電身亡，則電工便是直接責(zé)任者。

主要責(zé)任者，是在事故發(fā)生中處于主要地位和起主要作用的人。如某工地一工人違章從腳手架爬下時，立體封閉的安全網(wǎng)系繩脫扣，將其摔下致傷，因此，綁扎此處安全網(wǎng)的架子工便自然成了主要責(zé)任者。

山西大學(xué)教學(xué)樓

防止高空墜物專項整治方案

編制：

審核：

審批：

山西誠泰建筑工程有限公司

第四項目部

二00六年十月

篇3：發(fā)生高空拋物(墜物)怎么辦?

高空拋物，后果很嚴(yán)重!發(fā)生高空拋物(墜物)怎么辦?

【案例一】

山東青島某小區(qū)高層有人高空拋物。視頻中，疑似水桶被拋下，樓下車輛被砸。目擊者稱，有人從三十多層丟東西，拋下的有垃圾、推車、水桶等。當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬Q，拋物的是兩個6歲的小孩，已找到家長進行教育，后續(xù)家長會賠償車主損失。

【案例二】

"被告人李某某犯高空拋物罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣一千元'。2022年5月12日下午，隨著法槌落下，六盤水市首例高空拋物案當(dāng)庭宣判。本案系2021年3月1日《中華人民共和國刑法修正案(十一)》正式實施以來，六盤水市首例因高空拋物獲刑案件。

2022年1月25日20時許，被告人李某某因家庭矛盾引發(fā)不滿，為發(fā)泄情緒，從出租屋陽臺處，將洗衣機、鐵質(zhì)鞋架、行李箱、電飯鍋、鐵質(zhì)燒水壺等13件物品拋擲到一樓人行通道處，期間一樓人員對李某某進行勸阻，但李某某不予理睬并繼續(xù)拋擲物品。

案發(fā)后，鐘山區(qū)檢察院高度重視，立即成立由黨組書記、檢察長王東升任組長的辦案團隊，通過現(xiàn)場查勘走訪、自行補充偵查，22天內(nèi)完成案件提前介入、審查逮捕、提起公訴工作。

在案件辦理過程中，鐘山區(qū)檢察院始終能動履職，積極參與社會綜合治理，就本案中反映出的街道辦事處對于城市老舊小區(qū)高空拋物行為宣傳防范意識不足、對婚姻家庭矛盾糾紛化解能力不足等問題，向黃土坡街道辦事處發(fā)出《檢察建議書》，黃土坡街道辦事處全部采納，并進行專項整改。

庭審中，公訴人使用多媒體示證，當(dāng)庭出示證據(jù)材料、監(jiān)控視頻等，充分還原案發(fā)當(dāng)日具體情況，依法指控被告人李某某犯高空拋物罪，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，并提出量刑建議。公訴人當(dāng)庭對被告人進行訓(xùn)誡，并向社會呼吁：只有全社會攜起手來，規(guī)范行為、模范帶動，才能共同杜絕高空拋物現(xiàn)象，避免悲劇發(fā)生。

最后陳述時，被告人李某某表示："我已經(jīng)深刻認(rèn)識到我的行為可能造成的嚴(yán)重后果，我認(rèn)罪認(rèn)罰，爭取早日回歸家庭照顧父母子女。'

合議庭當(dāng)庭宣判被告人李某某的行為構(gòu)成高空拋物罪，并全部采納檢察機關(guān)指控的犯罪事實、量刑建議。李某某表示認(rèn)罪服判不上訴。

近年來，高空拋物行為危害后果日益顯現(xiàn)，成為"懸在城市上空的痛'，東莞市一名3個月嬰兒被高空拋下的蘋果砸致頭部重傷，蕪湖市一名4歲女童被從天而降的煙頭燙傷臉部，貴陽市一女子被10歲男童從高空拋下的滅火器砸中頭部搶救無效身亡種種案例觸目驚心，正是因為高空拋物危害后果極其嚴(yán)重，《刑法修正案(十一)》將這一行為入刑，以最嚴(yán)厲的刑事制裁措施予以規(guī)制。

檢察官提醒：高空拋物不是"出了事，才算事'，司法機關(guān)將會依法嚴(yán)厲打擊高空拋物行為，守護人民群眾"頭頂上的安全'，筑起保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的司法防線。

高空拋物要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?

《中華人民共和國刑法》第二百九十一條之二：

【高空拋物罪】從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

《中華人民共和國民法典》第一千二百五十四條：

禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人。

高空拋物已入刑

每位市民都應(yīng)認(rèn)識到

高空拋物的巨大風(fēng)險和相應(yīng)責(zé)任

從自身做起

杜絕高空拋物

共同守護我們頭頂上的安全

一圖了解高空拋物的危害

下面這個提醒

認(rèn)真看看

一、絕對不要高空拋物。養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，從自身做起，更要制止他人高空拋物的行為。

二、在看到高空中有搖搖欲墜的物體時，要及時向消防等相關(guān)部門反映，立即處置、消除安全隱患。

三、及時清理陽臺、窗臺上容易被風(fēng)吹掉的物品，如花盆、晾衣架等，避免意外高空墜物的發(fā)生。

四、風(fēng)雨天外出時，不要緊貼墻面老化的大樓以及在廣告牌下行走或逗留。

五、遇到施工、裝修等可能產(chǎn)生墜物風(fēng)險的場所，應(yīng)注意觀察或繞行。

發(fā)生高空拋物(墜物)

物業(yè)公司應(yīng)該怎么辦?

一、接到高空墜物投訴或事件出現(xiàn)時，應(yīng)采取以下行動:

1、立即進行調(diào)查，迅速辨認(rèn)拋物方向、樓層號碼、位置，設(shè)法尋找違例者。

2、如有需要可向違例者發(fā)出警告,并報告警察。如果未能找出違例者,在有需要時通知所有業(yè)主，并指出該行為的嚴(yán)重性。

3、派人看管好拋下的物品(證物)，如所拋的物品砸壞公共設(shè)施、車輛等，應(yīng)用線圈圍起來，并拍照存案。

4、記錄一切詳情于物業(yè)日常管理記錄簿內(nèi)。

二、高空墜物引起有人受傷，管理人員應(yīng)做到：

1、通知救護車及公安機關(guān)。

2、協(xié)助照顧傷者。

3、設(shè)法尋找違例者或證人。

4、封鎖現(xiàn)場，等待公安人員到場。

5、記錄一切有關(guān)資料于物業(yè)日常管理記錄簿內(nèi)。

6、報告物業(yè)經(jīng)理通知安保部主管及呈交書面報告。

7、協(xié)助賠償事宜的調(diào)解。

小區(qū)是我家

建設(shè)靠大家

大家齊努力

幸福你我他

篇4：高空拋物墜物典型案例:施工單位及管理人未盡安全管理職責(zé)

高空拋物墜物典型案例:施工單位及管理人未盡安全管理職責(zé)

廣東某電梯安裝公司等訴佛山順德安監(jiān)局行政處罰糾紛案

--施工單位及管理人未盡安全管理職責(zé)，應(yīng)予以行政處罰

基本案情

20**年1月7日上午，廣東某電梯安裝公司(以下簡稱電梯公司)施工人員鄧某在萬科金域濱江廣場13號樓負(fù)一層井道內(nèi)進行電梯安裝施工。當(dāng)鄧某準(zhǔn)備安裝轎廂壁時，被從高空墜落的水泥預(yù)制件砸中頭部流血而倒地，經(jīng)搶救無效當(dāng)場死亡。20