國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)-愛國(guó)衛(wèi)生組織管理與健康教育

《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》

愛國(guó)衛(wèi)生組織管理與健康教育部分

高富貴2012.5

標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)和修訂情況1.出臺(tái)與修訂時(shí)間1997年《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)；2003年第1次修訂；2007年第2次修訂；2010年第3次修訂。2.本次修訂的背景適應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的部分指標(biāo)調(diào)整；使標(biāo)準(zhǔn)要求更切合實(shí)際；適應(yīng)分類指導(dǎo)和部門分工調(diào)整需要；更好地為衛(wèi)生防病中心工作服務(wù)。3.基本框架的變化原標(biāo)準(zhǔn) 新標(biāo)準(zhǔn) 愛國(guó)衛(wèi)生組織管理4 愛國(guó)衛(wèi)生組織管理 5 健康教育 7 健康教育 7 環(huán)境衛(wèi)生 9 環(huán)境衛(wèi)生 9 環(huán)境保護(hù)4 環(huán)境保護(hù) 4 病媒生物防制4 病媒生物防制 4 衛(wèi)生監(jiān)督 7 食品安全、生活飲用水及公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理8疾病預(yù)防與控制4疾病預(yù)防與控制 4 社區(qū)衛(wèi)生 4 社區(qū)衛(wèi)生 4 鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生7 鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生 7 群眾滿意度2 52 524.申報(bào)的基本條件縣城，建制鎮(zhèn)，鄉(xiāng)，仍行使鎮(zhèn)政府行政職能的街道辦事處；省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)命名2年以上；各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求；創(chuàng)建成果有效帶動(dòng)幵輻射到轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村；長(zhǎng)效管理機(jī)制已基本形成。一、愛國(guó)衛(wèi)生組織管理-標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容解讀A政府重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于愛國(guó)衛(wèi)生工作的法規(guī)政策，把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會(huì)主任，重視愛國(guó)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。愛衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各委員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)。

是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，“一把手工程”。需要政府的高度重視和全社會(huì)的共同參與。愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)建立健全委員部門明確的工作責(zé)任制度、重大工作通報(bào)協(xié)商工作制度等，及時(shí)研究解決工作中的問題。委員部門應(yīng)根據(jù)分工的要求，積極完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。B措施落實(shí)

愛國(guó)衛(wèi)生工作有計(jì)劃，有經(jīng)費(fèi)，有部署，有檢查，有總結(jié)，檔案管理規(guī)范。衛(wèi)生創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）發(fā)展規(guī)劃，有創(chuàng)建工作實(shí)施方案，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村，整體發(fā)展。為了不斷推進(jìn)工作，保證工作能夠循序漸進(jìn)，應(yīng)制訂有愛國(guó)衛(wèi)生中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，每年結(jié)合實(shí)際，制定詳盡的工作計(jì)劃，年終有總結(jié)，注意做好工作資料的積累，檔案資料齊全完整。衛(wèi)生創(chuàng)建應(yīng)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有切實(shí)可行的實(shí)施方案，做出周密的工作部署。注重長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立。以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、共同提高。C廣泛動(dòng)員

充分發(fā)動(dòng)群眾參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。

衛(wèi)生創(chuàng)建是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的工作，群眾是這一活動(dòng)的主體，必須充分動(dòng)員廣大群眾積極參與衛(wèi)生整治等活動(dòng)，積極為城鎮(zhèn)衛(wèi)生建設(shè)和管理出謀劃策。通過群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的形式，推動(dòng)社會(huì)衛(wèi)生問題的綜合治理，不斷改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。D網(wǎng)絡(luò)健全

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室具備與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，所轄居委會(huì)、行政村等基層單位有專兼職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員。

衛(wèi)生創(chuàng)建及鞏固工作任務(wù)繁重。有些地方在創(chuàng)建中成立了臨時(shí)機(jī)構(gòu)，在成功后隨之撤消。由于不注重愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，愛衛(wèi)辦因力量薄弱，不足以承擔(dān)起成果的鞏固工作，工作很快出現(xiàn)滑坡。因此，愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)及工作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)顯得格外重要。E群眾監(jiān)督

設(shè)立衛(wèi)生問題建議與投訴平臺(tái)，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真核查和整改，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

群眾對(duì)衛(wèi)生問題的投訴是關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、積極參與創(chuàng)衛(wèi)的一種具體體現(xiàn)。搭建有群眾投訴平臺(tái)，暢通投訴渠道，如設(shè)立專門投訴電話、投訴郵箱等。認(rèn)真核查群眾投訴問題，及時(shí)妥善處理并反饋處理結(jié)果。投訴和處理結(jié)果等原始資料要完整保存。認(rèn)真組織開展群眾對(duì)本市衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90％。

愛國(guó)衛(wèi)生組織管理-考核評(píng)估要點(diǎn)A備查資料有關(guān)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作的政府文件、會(huì)議；愛衛(wèi)會(huì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和部門分工相關(guān)文件；愛國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃、計(jì)劃和總結(jié)；衛(wèi)生創(chuàng)建實(shí)施方案、活動(dòng)開展及長(zhǎng)效管理機(jī)制相關(guān)文件資料；通過創(chuàng)建工作輻射帶動(dòng)農(nóng)村，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建文件資料；衛(wèi)生問題投訴平臺(tái)建設(shè)情況及群眾滿意率調(diào)查資料；B現(xiàn)場(chǎng)考核檢查鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)；檢查鎮(zhèn)創(chuàng)建辦；抽查若干機(jī)關(guān)事業(yè)單位；抽查若干社區(qū)居委會(huì)；抽查若干村委會(huì)。二、健康教育-標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容解讀A工作網(wǎng)絡(luò)

健康教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全，相關(guān)人員和經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及防保機(jī)構(gòu)有健康教育專兼職人員，能承擔(dān)起健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的職責(zé)；社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生室等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠積極發(fā)揮作用。

加強(qiáng)健康教育能力和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。有中長(zhǎng)期規(guī)劃，年度工作有計(jì)劃、有措施、有考核、有總結(jié)。資料保存完整，檔案管理規(guī)范。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及防保機(jī)構(gòu)有健教專兼職人員，應(yīng)具備社會(huì)動(dòng)員倡導(dǎo)、傳播教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)實(shí)施、監(jiān)督評(píng)價(jià)等基本技能。能承擔(dān)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，開展調(diào)研指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、專業(yè)考核和信息交流等工作。社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生室等網(wǎng)絡(luò)單位能積極組織開展各種衛(wèi)生法規(guī)、主題宣傳日、咨詢、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)。B學(xué)校健教

中小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求，通過學(xué)科教學(xué)和專題講座等多種形式開展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。學(xué)校健康教育開展率達(dá)100%，學(xué)生健康知識(shí)知曉率≥90%，學(xué)生健康生活方式與行為形成率≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。

學(xué)校將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃，通過教學(xué)和開展主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、電化教育等多種形式的健