收支業(yè)務(wù)管理制度（五篇）

第40頁共40頁收支業(yè)務(wù)?管理制度?第一章?總則第?一條為?加強(qiáng)單位?收支業(yè)務(wù)?管理，規(guī)?避債務(wù)風(fēng)?險(xiǎn)，規(guī)范?收支業(yè)務(wù)?行為，特?制定本制?度。第?二條本?制度適用?于單位的?收入、支?出業(yè)務(wù)。?第三條?制定依?據(jù)1、?《___?_會計(jì)法?》2、?《___?_預(yù)算法?》3、?《事業(yè)單?位財(cái)務(wù)規(guī)?則》4?、《__?__管理?辦法》?5、《_?___修?改〈__?__管理?辦法〉_?___決?定》6?、《__?__管理?辦法實(shí)施?細(xì)則》?7、《行?政事業(yè)單?位內(nèi)部控?制規(guī)范（?試行）》?……第?二章收?入業(yè)務(wù)?第四條?納入本制?度的收入?包括：?（一）根?據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)?則和會計(jì)?準(zhǔn)則認(rèn)定?的收入。?包括。行?政單位的?收入包括?財(cái)政撥款?收入和其?他收入；?事業(yè)單位?的收入包?括財(cái)政補(bǔ)?助收入、?上級補(bǔ)助?收入、附?屬單位上?繳收入、?經(jīng)營收入?和其他收?入。（?二）__?__單位?收入但應(yīng)?當(dāng)上繳國?庫或財(cái)政?專戶的資?金。具體?包括：行?政事業(yè)單?位依法取?得的應(yīng)當(dāng)?上繳國庫?或財(cái)政專?戶的罰沒?收入、行?政事業(yè)性?收費(fèi)、政?府性基金?等具有代?收性質(zhì)的?資金。?第五條?本單位收?入管理實(shí)?行統(tǒng)一核?算、歸口?管理。?第六條?崗位設(shè)置?及職責(zé)?單位根據(jù)?國家有關(guān)?財(cái)務(wù)規(guī)定?、本單位?“三定”?規(guī)定和單?位實(shí)際情?況合理設(shè)?置收入業(yè)?務(wù)崗位，?明確崗位?職責(zé)權(quán)限?。（一?）財(cái)會科?室作為歸?口管理科?室，對本?單位的收?入進(jìn)行統(tǒng)?一管理和?監(jiān)控。?1、制定?收入內(nèi)部?管理制度?；2、?全面掌握?本單位各?業(yè)務(wù)科室?的收費(fèi)項(xiàng)?目，做好?收費(fèi)許可?證的年檢?，確保各?項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)?目符合國?家有關(guān)規(guī)?定；3?、要求各?業(yè)務(wù)科室?在涉及收?入合同協(xié)?議簽字后?及時將合?同等有關(guān)?材料提交?財(cái)務(wù)科室?作為帳務(wù)?處理的依?據(jù)，確保?各項(xiàng)收入?應(yīng)收盡收?，及時入?帳，嚴(yán)禁?設(shè)立賬外?賬；4?、按照國?家統(tǒng)一的?財(cái)務(wù)會計(jì)?制度的規(guī)?定對收入?業(yè)務(wù)進(jìn)行?會計(jì)核算?，及時、?完整地記?錄，反映?單位的收?入業(yè)務(wù)；?5、加?強(qiáng)對收入?業(yè)務(wù)的分?析和對賬?工作，根?據(jù)收入預(yù)?算、所掌?握的合同?情況對收?入收取情?況的合理?性進(jìn)行分?析，定期?與業(yè)務(wù)科?室進(jìn)行對?帳，判斷?有無異常?情況；?6、加強(qiáng)?對收入業(yè)?務(wù)的檢查?，包括定?期檢查收?入款項(xiàng)是?否及時、?足額繳存?到規(guī)定銀?行帳戶，?收入金額?是否與合?同約定相?符，對應(yīng)?收未收項(xiàng)?目應(yīng)當(dāng)查?明情況，?明確責(zé)任?主體，落?實(shí)催收責(zé)?任。（?二）業(yè)務(wù)?科室在涉?及收入的?相關(guān)文件?或合同協(xié)?議簽字后?及時將合?同等有關(guān)?材料提交?財(cái)務(wù)科室?作為帳務(wù)?處理的依?據(jù)，確保?各項(xiàng)收入?應(yīng)收盡收?，及時入?帳。第?七條加強(qiáng)?非稅收入?管理。?（一）依?法征收政?府非稅收?入。嚴(yán)格?按照國家?、省財(cái)政?科室下發(fā)?的《行政?事業(yè)性收?費(fèi)目錄》?中的收費(fèi)?項(xiàng)目和省?、市物價(jià)?科室審批?的收費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)收取，?不得超范?圍、超標(biāo)?準(zhǔn)、超期?限征收。?（二）?編制征收?計(jì)劃。業(yè)?務(wù)科室依?據(jù)上年征?收情況編?制本年度?征收計(jì)劃?。由科室?主管領(lǐng)導(dǎo)?批準(zhǔn)后，?交財(cái)會科?室匯總、?編制收入?預(yù)算，經(jīng)?中心主任?審批后報(bào)?送財(cái)政局?。（三?）建立收?入臺賬制?度。各業(yè)?務(wù)科室要?按照征收?情況建立?收入臺賬?，與財(cái)會?室加強(qiáng)銜?接溝通，?確保收入?實(shí)現(xiàn)進(jìn)度?。（四?）建立收?入征收責(zé)?任制。明?確征收流?程和崗位?職責(zé)，盡?量限制自?由裁量權(quán)?。對應(yīng)收?未收的收?入，明確?責(zé)任，根?據(jù)有關(guān)文?件、合同?等及時足?額收取。?涉及收入?減免事項(xiàng)?，要嚴(yán)格?按照國家?有關(guān)收費(fèi)?政策執(zhí)行?，由繳款?義務(wù)人提?出書面申?請，由主?管科室依?法___?_后決定?，嚴(yán)禁私?自減免和?越權(quán)減免?。（五?）政府非?稅收入要?嚴(yán)格執(zhí)行?“收支兩?條線”管?理規(guī)定，?取得收入?須使用財(cái)?政科室統(tǒng)?一印發(fā)的?票據(jù)，并?及時、足?額上繳國?庫或財(cái)政?專戶，不?得以任何?形式截留?、挪用或?坐支。?第八條加?強(qiáng)票據(jù)和?印章的管?理。（?一）票據(jù)?實(shí)行專人?、專賬、?專柜管理?，建立票?據(jù)管理臺?帳，向有?關(guān)科室報(bào)?送票據(jù)的?使用情況?。負(fù)責(zé)保?管票據(jù)的?人員對_?___等?各類票據(jù)?的申領(lǐng)、?啟用、核?銷應(yīng)當(dāng)履?行手續(xù)，?并做好票?據(jù)的保管?和序時登?記工作。?保管人員?要配置單?獨(dú)的保險(xiǎn)?柜等保管?設(shè)備，并?做到人走?柜鎖。?（二）不?得轉(zhuǎn)讓、?出借、代?開、買賣?、擅自銷?毀、涂改?票據(jù)，不?得擅自擴(kuò)?大票據(jù)適?用范圍，?不得開具?虛假票據(jù)?，不得將?財(cái)政票據(jù)?與稅務(wù)_?___或?者其他票?據(jù)互相串?用、替代?。（三?）票據(jù)應(yīng)?當(dāng)按照序?號使用，?不得拆本?使用。應(yīng)?當(dāng)按照規(guī)?定填寫，?做到字跡?清楚、內(nèi)?容完整真?實(shí)、印章?齊全，各?聯(lián)次內(nèi)容?和金額一?致。填寫?錯誤的，?應(yīng)當(dāng)另行?填寫。因?填寫錯誤?等原因而?作廢的票?據(jù)，應(yīng)當(dāng)?加蓋作廢?戳記或者?注明“作?廢”字樣?，并完整?保存各聯(lián)?次，不得?擅自銷毀?。（四?）票據(jù)使?用完畢，?票據(jù)保管?人員要按?順序清理?票據(jù)存根?、裝訂成?冊、妥善?保管。?票據(jù)存根?保存期限?為___?_年。保?存期滿需?要銷毀的?，由票據(jù)?保管人員?報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)?責(zé)人審批?后，到有?關(guān)科室辦?理相應(yīng)票?據(jù)銷毀手?續(xù)。第?三章支出?業(yè)務(wù)第?九條支出?的主要內(nèi)?容。單位?開展業(yè)務(wù)?及其他活?動發(fā)生的?資金耗費(fèi)?和損失，?包括事業(yè)?支出、經(jīng)?營支出、?對附屬單?位補(bǔ)助支?出、上繳?上級支出?、其他支?出。）?第十條支?出業(yè)務(wù)主?要包括支?出事前申?請、借款?或報(bào)銷、?資金支付?、會計(jì)核?算等環(huán)節(jié)?。第十?一條支出?管理遵循?量入為出?、保障重?點(diǎn)、兼顧?一般、厲?行節(jié)約、?制止奢侈?浪費(fèi)、降?低成本，?注重資金?使用效益?的原則。?第十二?條崗位設(shè)?置與職責(zé)?（一）?根據(jù)本單?位支出內(nèi)?容構(gòu)成，?明確各類?支出業(yè)務(wù)?事項(xiàng)的歸?口管理科?室。如人?員經(jīng)費(fèi)歸?口科室為?人事科室?，日常辦?公用費(fèi)歸?口科室為?辦公室等?。（二?）各單位?應(yīng)根據(jù)國?家有關(guān)財(cái)?政財(cái)務(wù)會?計(jì)規(guī)定、?本單位“?三定"規(guī)?定和單位?的實(shí)際情?況合理設(shè)?置崗位，?明確內(nèi)部?審批、審?核、支付?、核算和?歸檔等支?出各關(guān)鍵?崗位的職?責(zé)權(quán)限，?確保支出?申請和內(nèi)?部審批、?付款審批?和付款執(zhí)?行、業(yè)務(wù)?經(jīng)辦和會?計(jì)核算等?不相容崗?位要相互?分離。?第十三條?支出業(yè)務(wù)?事項(xiàng)的開?支范圍、?開支標(biāo)準(zhǔn)?及業(yè)務(wù)事?項(xiàng)所涉及?的表單和?票據(jù)。根?據(jù)國家有?關(guān)財(cái)政、?財(cái)務(wù)會計(jì)?規(guī)定，結(jié)?合本單位?業(yè)務(wù)支出?內(nèi)容，明?確開支范?圍、開支?標(biāo)準(zhǔn)及所?涉及的表?單和票據(jù)?。建立各?類支出業(yè)?務(wù)的實(shí)施?細(xì)則，如?差旅費(fèi)管?理細(xì)則、?會議費(fèi)管?理細(xì)則等?。第十?四條加強(qiáng)?支出事前?申請管理?。各科室?在開展業(yè)?務(wù)活動時?，在發(fā)生?相關(guān)支出?之前，業(yè)?務(wù)工作人?員應(yīng)履行?支出事前?申請程序?，即根據(jù)?工作計(jì)劃?、工作任?務(wù)和單位?領(lǐng)導(dǎo)的指?示并結(jié)合?預(yù)算指標(biāo)?，向財(cái)會?科提出事?前申請。?第十五?條加強(qiáng)支?出審批管?理。明確?支出的內(nèi)?部審批權(quán)?限、程序?、責(zé)任和?相關(guān)控制?措施。按?照業(yè)務(wù)事?項(xiàng)類型和?金額大小?設(shè)置相應(yīng)?的的審批?權(quán)限，審?批人可在?授權(quán)范圍?內(nèi)審批，?不得越權(quán)?。如資金?支付審批?權(quán)限。?第十六條?加強(qiáng)支出?審核管理?。（一?）全面審?核各類單?據(jù)。單據(jù)?包括__?__、單?位內(nèi)部流?轉(zhuǎn)的各類?文件和表?單。支出?憑證應(yīng)當(dāng)?附反映支?出明細(xì)內(nèi)?容的原始?單據(jù)，并?由經(jīng)辦人?員簽字或?蓋章，超?出規(guī)定標(biāo)?準(zhǔn)的支出?事項(xiàng)應(yīng)由?經(jīng)辦人員?說明原因?并附審批?依據(jù)，確?保與經(jīng)濟(jì)?業(yè)務(wù)事項(xiàng)?相符。?（二）支?出單據(jù)重?點(diǎn)審核。?單據(jù)來源?是否合法?，內(nèi)容是?否真實(shí)、?完整，使?用是否準(zhǔn)?確，是否?符合預(yù)算?，審批手?續(xù)是否齊?全。第?十七條加?強(qiáng)支付管?理。（?一）借款?管理。?1、借款?人須填寫?《借款審?批單》，?注明借款?事由、借?款金額、?所對應(yīng)的?預(yù)算項(xiàng)目?以及預(yù)計(jì)?報(bào)賬日期?等內(nèi)容，?并附上與?借款事項(xiàng)?相關(guān)的事?前審批單?據(jù)。2?、經(jīng)本科?室負(fù)責(zé)人?、分管領(lǐng)?導(dǎo)審批后?，提交給?財(cái)會科室?進(jìn)行復(fù)核?。3、?復(fù)核通過?后，提交?中心主任?進(jìn)行審批?。審批通?過后，出?納人員辦?理借款或?支票領(lǐng)用?手續(xù)。?（二）報(bào)?銷管理。?1、經(jīng)?辦人員辦?理費(fèi)用報(bào)?銷時，應(yīng)?填寫費(fèi)用?報(bào)銷申請?，確保要?素齊全、?內(nèi)容真實(shí)?完整；?2、由經(jīng)?辦人、證?明人簽字?后，提交?科室負(fù)責(zé)?人審核；?3、經(jīng)?財(cái)會科室?復(fù)核無誤?后按照支?出審批權(quán)?限進(jìn)行審?批，出納?人員按照?審批結(jié)果?辦理支付?手續(xù)。?（三）資?金支付管?理。1?、業(yè)務(wù)科?室借款申?請或報(bào)銷?申請按規(guī)?定的審批?權(quán)限和程?序?qū)徟?成后，出?納人員應(yīng)?依據(jù)支付?審核階段?已明確的?借款申請?或報(bào)銷申?請的資金?來源和賬?戶類型，?辦理具體?的資金支?付業(yè)務(wù)；?2、支?付完畢后?由會計(jì)進(jìn)?行核算，?出納人員?按照簽發(fā)?的支付憑?證應(yīng)進(jìn)行?登記。提?示：嚴(yán)格?執(zhí)行《國?家現(xiàn)金管?理暫行條?例》，實(shí)?行公務(wù)卡?支付的單?位按公務(wù)?卡相關(guān)使?用和管理?要求辦理?。第十?八條加強(qiáng)?支出核算?和歸檔管?理。財(cái)會?科室根據(jù)?支出憑證?及時準(zhǔn)確?登記賬簿?；業(yè)務(wù)科?室應(yīng)向財(cái)?會科室提?交與支出?業(yè)務(wù)相關(guān)?的合同等?材料作為?賬務(wù)處理?的依據(jù)。?財(cái)會科室?應(yīng)將與支?出業(yè)務(wù)相?關(guān)的會計(jì)?憑證、文?件及其他?資料按照?《會計(jì)基?礎(chǔ)工作規(guī)?范》的規(guī)?定及時歸?檔、妥善?保管，嚴(yán)?防毀損、?散失、_?___或?不當(dāng)使用?。第十?九條加強(qiáng)?支出業(yè)務(wù)?分析管理?。財(cái)務(wù)科?室定期分?析支出情?況，包括?分析業(yè)務(wù)?科室的支?出情況和?預(yù)算執(zhí)行?進(jìn)度，以?及單位基?本支出、?項(xiàng)目支出?、“三公?”經(jīng)費(fèi)的?明細(xì)情況?等，通過?編制支出?業(yè)務(wù)分析?報(bào)告，為?單位領(lǐng)導(dǎo)?的管理決?策提供信?息支持。?對支出業(yè)?務(wù)中發(fā)現(xiàn)?的異常情?況，財(cái)務(wù)?人員應(yīng)向?單位負(fù)責(zé)?人報(bào)告，?及時采取?措施，規(guī)?范各項(xiàng)業(yè)?務(wù)行為，?確保支出?業(yè)務(wù)的合?法合規(guī)、?單位各項(xiàng)?工作計(jì)劃?和工作任?務(wù)得以順?利開展。?第四章?債務(wù)業(yè)?務(wù)事業(yè)?單位按照?《事業(yè)單?位財(cái)務(wù)規(guī)?則》可以?舉借債務(wù)?，但應(yīng)健?全財(cái)務(wù)風(fēng)?險(xiǎn)控制機(jī)?制規(guī)范，?加強(qiáng)舉借?債務(wù)和提?供擔(dān)保。?第二十?條財(cái)會?科室作為?歸口管理?科室，負(fù)?責(zé)單位債?務(wù)管理。?合理設(shè)置?債務(wù)業(yè)務(wù)?崗位，明?確相關(guān)崗?位的職責(zé)?權(quán)限，確?保舉債申?請與審批?、債務(wù)業(yè)?務(wù)經(jīng)辦與?會計(jì)核算?、債務(wù)業(yè)?務(wù)經(jīng)辦與?債務(wù)對賬?檢查等不?相容崗位?相互分離?。不得由?一人辦理?債務(wù)業(yè)務(wù)?的全過程?。第二?十一條在?舉借債務(wù)?之前，對?債務(wù)進(jìn)行?充分評估?和論證。?財(cái)會科室?應(yīng)根據(jù)國?家規(guī)定、?單位的實(shí)?際支出需?求、宏觀?經(jīng)濟(jì)和金?融市場形?勢，恰當(dāng)?選擇舉債?方式，編?制債務(wù)融?資和償還?方案，并?對方案進(jìn)?行評估和?論證。?債務(wù)融資?和償還方?案具體內(nèi)?容包括：?（一）?由項(xiàng)目科?室進(jìn)行方?案的戰(zhàn)略?性評估，?判斷其是?否與單位?的職能和?工作計(jì)劃?相一致。?（二）?財(cái)會科室?進(jìn)行方案?的經(jīng)濟(jì)性?評估，判?斷籌資成?本是否與?單位的經(jīng)?濟(jì)負(fù)擔(dān)能?力和項(xiàng)目?的預(yù)期收?益相適應(yīng)?，是否有?充足的資?金來源用?于按時還?本付息。?（三）?項(xiàng)目科室?和財(cái)會科?室共同進(jìn)?行方案的?風(fēng)險(xiǎn)評估?，判斷債?務(wù)項(xiàng)目面?臨哪些風(fēng)?險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)?大小是否?與單位的?負(fù)擔(dān)能力?相適應(yīng)。?第二十?二條債務(wù)?的舉債和?償還嚴(yán)格?執(zhí)行審批?程度。屬?于重大經(jīng)?濟(jì)事項(xiàng)的?大額債務(wù)?舉借和償?還，應(yīng)在?充分論證?的基礎(chǔ)上?，由單位?領(lǐng)導(dǎo)班子?____?研究決定?，任何個?人不得單?獨(dú)進(jìn)行決?策或者擅?自改變_?___決?策。按照?國家規(guī)定?需要向有?關(guān)科室報(bào)?批的，應(yīng)?履行嚴(yán)格?的報(bào)批手?續(xù)。第?二十三條?加強(qiáng)債務(wù)?資金的日?常管理。?（一）?按照規(guī)定?的用途使?用債務(wù)資?金；（?二）財(cái)會?科室應(yīng)按?照國家統(tǒng)?一的會計(jì)?制度的規(guī)?定，對債?務(wù)進(jìn)行會?計(jì)核算，?連續(xù)、完?整地核算?債務(wù)資金?的來源、?使用情況?及償還情?況，并在?財(cái)務(wù)報(bào)告?中予以反?映，妥善?保管相關(guān)?記錄、文?件和憑證?；（三?）加強(qiáng)債?務(wù)的對賬?和檢查控?制，定期?與債權(quán)人?核對債務(wù)?余額，按?照債務(wù)融?資和償還?方案安排?還本付息?資金，防?范和控制?財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?；（四?）及時評?價(jià)債務(wù)業(yè)?務(wù)活動，?發(fā)現(xiàn)問題?確定整改?措施，追?究違規(guī)人?員責(zé)任。?第五章?附則?第二十四?條本制度?是單位內(nèi)?部收入、?支出及債?務(wù)管理的?基本制度?。收支?業(yè)務(wù)管理?制度（二?）一、?現(xiàn)金收入?管理制度?1.各?經(jīng)營部門?的經(jīng)營收?入，必須?當(dāng)天交公?司財(cái)務(wù)；?公司當(dāng)天?收入要當(dāng)?天存入保?險(xiǎn)柜或盡?早進(jìn)銀行?（最遲不?得超過三?天），任?何部門或?個人不得?挪用營業(yè)?收入款；?2、經(jīng)?營收入必?須堅(jiān)持制?單（票）?、收款、?繳款相分?離，并相?互制約的?原則，不?得單獨(dú)經(jīng)?手；3?、小賣部?售貨員當(dāng)?天出售的?商品，必?須填寫商?品零售登?記臺帳；?領(lǐng)取商品?出售，填?寫領(lǐng)料單?，并注明?零售單價(jià)?，月底填?報(bào)零售報(bào)?表；當(dāng)天?營業(yè)收入?繳款以零?售臺帳為?據(jù)。二?、經(jīng)費(fèi)支?出管理制?度1.?對于發(fā)給?員工的工?資、津貼?、補(bǔ)貼、?福利補(bǔ)助?等必須根?據(jù)實(shí)有人?數(shù)和實(shí)發(fā)?金額，取?得本人簽?收的憑證?列為經(jīng)費(fèi)?支出，不?得以編制?定額、預(yù)?算計(jì)劃數(shù)?字列支；?2.購?入山莊辦?公用品和?材料，直?接列為經(jīng)?費(fèi)支出，?但單位較?大，數(shù)量?大宗的應(yīng)?通過庫存?材料核算?；3.?撥給的補(bǔ)?助費(fèi)、周?轉(zhuǎn)金應(yīng)按?實(shí)際撥補(bǔ)?數(shù)，以批?準(zhǔn)的預(yù)算?和銀行支?付憑證列?為經(jīng)費(fèi)支?出；4?.撥給所?屬部門的?經(jīng)費(fèi)，應(yīng)?按批準(zhǔn)的?報(bào)銷數(shù)列?為經(jīng)費(fèi)開?支；5?.撥給的?各項(xiàng)補(bǔ)助?款和無償?慈善投資?，應(yīng)依據(jù)?受補(bǔ)助?和受支援?單位開來?的收據(jù)準(zhǔn)?確性列為?經(jīng)費(fèi)支出?；6.?員工福利?費(fèi)按照規(guī)?定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)?算提存，?直接列入?經(jīng)費(fèi)支出?，并同時?將提存從?經(jīng)費(fèi)存款?戶轉(zhuǎn)入其?他存款戶?，以后開?支時，在?其他存款?中支付；?7.購?入的固定?資產(chǎn)，經(jīng)?驗(yàn)收后列?為經(jīng)費(fèi)支?出，同時?廢固定資?產(chǎn)和固定?資金科目?；8.?其他各項(xiàng)?費(fèi)用，均?以實(shí)際報(bào)?銷的數(shù)定?列為經(jīng)費(fèi)?支出。?一、單據(jù)?傳遞規(guī)范?要求（?一）持單?據(jù)人在交?票據(jù)時就?進(jìn)行臺帳?登記，登?記后的票?據(jù)交接收?人。（?二）接收?人根據(jù)臺?帳登記簿?上的數(shù)量?、金額等?進(jìn)行票據(jù)?核查，核?查后簽字?確認(rèn)。?（三）確?認(rèn)后的票?據(jù)由接收?人交財(cái)務(wù)?，并由財(cái)?務(wù)部門審?核后開據(jù)?發(fā)票。接?收人將財(cái)?務(wù)開據(jù)的?發(fā)票交持?單據(jù)人并?簽字確認(rèn)?。收支?業(yè)務(wù)管理?制度（三?）第一?章總則?第一條為?加強(qiáng)政府?機(jī)關(guān)事業(yè)?單位的財(cái)?務(wù)管理和?會計(jì)核算?工作，合?理組織收?入、節(jié)約?費(fèi)用開支?、防止國?有資產(chǎn)流?失、提高?資金使用?效益、強(qiáng)?化財(cái)務(wù)監(jiān)?督，使各?項(xiàng)財(cái)務(wù)收?支符合現(xiàn)?行財(cái)務(wù)會?計(jì)制度的?要求，促?進(jìn)我站經(jīng)?濟(jì)及社會?各項(xiàng)事業(yè)?和諧發(fā)展?，結(jié)合我?站實(shí)際，?制定本制?度。第?二章收支?管理制度?第二條?收入包括?各項(xiàng)協(xié)調(diào)?款、項(xiàng)目?資金、上?級?？?、?捐贈收入?、其他收?入等各種?來源資金?;支出包?括經(jīng)常性?支出（辦?公費(fèi)、車?輛燃修、?招待費(fèi)、?書報(bào)費(fèi)、?差旅費(fèi)、?通訊費(fèi)等?）、?？?支出、基?建支出、?其他支出?等各種資?金支出。?第三條?嚴(yán)格實(shí)行?資金“收?支兩條線?”管理制?度。各單?位取得資?金收入時?，必須出?具省財(cái)政?廳監(jiān)制的?《山東省?往來結(jié)算?統(tǒng)一收據(jù)?》，并加?蓋財(cái)政所?公章，任?何單位和?個人不得?私自印制?收據(jù)。?第四條進(jìn)?入預(yù)算外?帳戶的資?金由財(cái)政?所統(tǒng)一管?理，政府?集中調(diào)撥?使用，實(shí)?行站長一?支筆簽字?制度。?第三章報(bào)?帳制度?第五條報(bào)?銷單據(jù)以?部門為單?位，每月?____?-___?_日集中?報(bào)賬，每?部門要設(shè)?一名固定?報(bào)帳員，?非報(bào)帳員?報(bào)帳，財(cái)?務(wù)部門可?以不予辦?理。第?六條對各?部門日常?零星開支?實(shí)行備用?金制度。?財(cái)務(wù)部門?根據(jù)各業(yè)?務(wù)部門的?的支出規(guī)?模，合理?確定備用?金數(shù)額，?由各部門?報(bào)帳員填?寫備用金?領(lǐng)取單后?領(lǐng)取使用?。第七?條單位或?個人有報(bào)?銷項(xiàng)目，?必須提供?有對方單?位加蓋公?章或財(cái)務(wù)?章的完整?、真實(shí)、?合法、有?效的正式?發(fā)票或收?據(jù)，否則?一律不予?報(bào)銷。報(bào)?銷發(fā)票時?要遵循以?下程序：?經(jīng)辦人簽?字并注明?事由，分?管領(lǐng)導(dǎo)簽?字，財(cái)政?所審查核?實(shí)，站長?簽字，入?帳報(bào)銷。?第八條?各項(xiàng)開支?都要本著?勤儉節(jié)約?的原則進(jìn)?行。一般?業(yè)務(wù)支出?，要由分?管領(lǐng)導(dǎo)同?意;其他?特殊或大?項(xiàng)支出，?須報(bào)站主?要領(lǐng)導(dǎo)同?意，必要?時要通過?集體研究?決定。?第九條對?單項(xiàng)超_?___元?的業(yè)務(wù)支?出，各單?位不能自?行以現(xiàn)金?支付，原?則上通過?站財(cái)政直?接撥付到?對方賬戶?。第十?條政府經(jīng)?費(fèi)支出要?根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)?簽批意見?及時進(jìn)行?帳務(wù)處理?，財(cái)務(wù)部?門備用金?不足時，?要及時向?分管領(lǐng)導(dǎo)?反映并列?清支出計(jì)?劃報(bào)站長?簽批撥款?。第十?一條對專?項(xiàng)支出尤?其是涉及?農(nóng)戶的資?金支出，?必須嚴(yán)格?執(zhí)行上級?有關(guān)規(guī)定?，切實(shí)做?到?？顚?用;在資?金支出、?發(fā)放時，?具體承辦?單位要提?供對方銀?行開戶信?息，完善?手續(xù)后，?由財(cái)務(wù)部?門直接將?款項(xiàng)打入?對方賬戶?或“惠農(nóng)?一本通”?存折，嚴(yán)?禁以現(xiàn)金?支出或發(fā)?放。第?四章內(nèi)部?稽核控制?制度第十?二條為了?加強(qiáng)機(jī)關(guān)?內(nèi)部財(cái)務(wù)?管理，保?證財(cái)產(chǎn)物?資的安全?可靠，保?證會計(jì)資?料的準(zhǔn)確?性和可靠?性，保證?機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)?的使用效?益，財(cái)務(wù)?管理實(shí)行?內(nèi)部稽核?控制制度?。第十?三條各財(cái)?會人員必?須在規(guī)定?的崗位職?責(zé)范圍內(nèi)?辦理會計(jì)?事項(xiàng)。帳?務(wù)處理必?須按規(guī)定?的程序辦?理。會計(jì)?檔案借閱?，必須經(jīng)?過領(lǐng)導(dǎo)批?準(zhǔn)，嚴(yán)格?執(zhí)行安全?和保密制?度。第?十四條財(cái)?務(wù)工作按?照機(jī)構(gòu)分?設(shè)，職務(wù)?分離，錢?、帳、物?分管的原?則進(jìn)行管?理。每一?項(xiàng)業(yè)務(wù)的?各經(jīng)辦人?員相互牽?制，相互?制約。出?納、記帳?、稽核崗?位人員不?得相互兼?任。第?十五條稽?核人員的?職責(zé)：稽?核人員要?堅(jiān)持原則?，忠于職?守，認(rèn)真?查核，嚴(yán)?守秘密。?對各種原?始憑證（?包括自制?憑證）的?合法性、?合規(guī)性、?合理性進(jìn)?行審核。?有權(quán)對不?合規(guī)定、?手續(xù)不完?備的票據(jù)?，予以退?回，要求?更正、補(bǔ)?充;有權(quán)?向有關(guān)人?員詢問經(jīng)?濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)?容，查對?原始記錄?，索取證?明材料，?有權(quán)對存?在問題提?出處理意?見和改進(jìn)?管理的建?議;對違?反財(cái)會制?度或損害?國家、公?眾利益的?收支，應(yīng)?予制止和?糾正，制?止糾正無?效的，要?向主要領(lǐng)?導(dǎo)或有關(guān)?監(jiān)督部門?匯報(bào)。對?違法亂紀(jì)?人員和因?嚴(yán)重失職?造成國家?和集體財(cái)?產(chǎn)重大損?失的人員?提出處理?意見?；?核人員對?原始憑證?的取得和?填制情況?進(jìn)行審核?，記帳憑?證填制后?，必須對?每一頁記?帳憑證的?內(nèi)容進(jìn)行?審核。?⑴記帳憑?證是否附?有原始憑?證，記錄?的經(jīng)濟(jì)內(nèi)?容是否與?所附的原?始憑證內(nèi)?容相符;?⑵會計(jì)科?目的運(yùn)用?和金額填?列是否正?確;⑶記?帳憑證的?摘要、日?期、附件?張數(shù)、章?印、編號?等是否齊?全;⑷審?核憑證所?記錄的經(jīng)?濟(jì)業(yè)務(wù)是?否合法、?合理。稽?核人員對?帳簿的設(shè)?置、種類?帳簿的登?記是否符?合要求、?是否規(guī)范?，總帳與?明細(xì)帳是?否平行登?記，月末?相關(guān)帳戶?余額是否?對應(yīng)或一?致，帳簿?的啟用、?結(jié)帳和對?帳、記帳?錯誤的更?正方法等?方面進(jìn)行?審核。?第十六條?記帳會計(jì)?崗位職責(zé)?。⒈執(zhí)行?財(cái)經(jīng)紀(jì)律?和財(cái)務(wù)規(guī)?章制度，?掌握各項(xiàng)?費(fèi)用的開?支渠道和?開支標(biāo)準(zhǔn)?，加強(qiáng)財(cái)?務(wù)監(jiān)督，?把好財(cái)務(wù)?收支關(guān)。?⒉負(fù)責(zé)?與出納進(jìn)?行結(jié)帳并?填制記帳?憑證，登?記明細(xì)帳?，及時分?析、清理?債權(quán)和債?務(wù)，結(jié)算?往來款項(xiàng)?。⒊正?確核算和?計(jì)算工資?分發(fā)表，?做好各項(xiàng)?代扣款工?作，協(xié)助?出納按時?發(fā)放工資?。⒋根據(jù)?銀行結(jié)算?辦法及現(xiàn)?金管理規(guī)?定，定期?核對銀行?存款余額?，協(xié)助做?好余額調(diào)?節(jié)表，做?到帳帳、?帳款相符?。5.?根據(jù)會計(jì)?制度的規(guī)?定，認(rèn)真?審核原始?憑證，正?確運(yùn)用會?計(jì)科目，?準(zhǔn)確、及?時地登記?帳簿，并?按規(guī)定結(jié)?帳，編制?財(cái)務(wù)會計(jì)?報(bào)告，做?到數(shù)字真?實(shí)，內(nèi)容?完整，報(bào)?送及時。?定期進(jìn)行?財(cái)務(wù)分析?，針對存?在的不足?之處提出?改進(jìn)措施?。6.?對各項(xiàng)開?支的合法?性、合規(guī)?性、真實(shí)?性進(jìn)行審?核。對于?不符合規(guī)?定或手續(xù)?不全的經(jīng)?濟(jì)業(yè)務(wù)，?有權(quán)拒絕?辦理。?7.管理?本局會計(jì)?檔案，負(fù)?責(zé)裝訂及?妥善保管?各種憑證?、帳簿、?報(bào)表等會?計(jì)檔案資?料，并立?卷歸檔。?第十七?條出納會?計(jì)崗位職?責(zé)。⒈嚴(yán)?格執(zhí)行現(xiàn)?金管理制?度，把好?現(xiàn)金收付?關(guān)，接受?有關(guān)部門?和人員定?期或不定?期對庫存?現(xiàn)金帳、?款的檢查?。⒉負(fù)?責(zé)辦理現(xiàn)?金和銀行?存款業(yè)務(wù)?的收付，?對原始憑?證的合法?性、合規(guī)?性、真實(shí)?性進(jìn)行審?核，對不?符合規(guī)定?的憑證有?權(quán)拒付。?⒊負(fù)責(zé)?登記銀行?存款、現(xiàn)?金日記帳?，現(xiàn)金帳?面余額要?與實(shí)際庫?存現(xiàn)金相?符，銀行?存款的帳?面余額要?及時與銀?行對帳單?核對，月?末要編制?“銀行存?款余額調(diào)?節(jié)表”，?使帳面余?額和對帳?單調(diào)節(jié)相?符。對于?未達(dá)帳項(xiàng)?，要及時?查詢。做?到日清月?結(jié)，真實(shí)?準(zhǔn)確。?4.妥善?保管好現(xiàn)?金、有價(jià)?證券、各?種支票和?收據(jù);不?得將空白?支票交給?其他單位?或個人簽?發(fā)，不得?將銀行帳?戶出租、?出借給任?何單位或?個人辦理?結(jié)算。?5.認(rèn)真?填寫轉(zhuǎn)帳?支票和現(xiàn)?金支票，?超過現(xiàn)金?結(jié)算起點(diǎn)?的業(yè)務(wù)，?必須通過?轉(zhuǎn)帳結(jié)算?。因特殊?原因簽發(fā)?的空白支?票，要寫?明收款單?位、簽發(fā)?日期，規(guī)?定限額和?用途，并?及時清理?結(jié)算。?6.出納?人員不得?兼管收入?、費(fèi)用、?債權(quán)債務(wù)?等帳簿登?記工作，?不得兼任?稽核、會?計(jì)檔案保?管工作。?第五章?項(xiàng)目監(jiān)管?制度第?十八條對?各種政府?投資的基?建、農(nóng)田?水利、綠?化等工程?項(xiàng)目，要?嚴(yán)格遵守?上級關(guān)于?工程項(xiàng)目?建設(shè)招標(biāo)?監(jiān)管審計(jì)?的有關(guān)規(guī)?定，嚴(yán)格?按程序進(jìn)?行項(xiàng)目的?立項(xiàng)、招?投標(biāo)、質(zhì)?量監(jiān)督、?審計(jì)及撥?付款。?第六章現(xiàn)?金管理制?度第十?九條現(xiàn)金?出納要嚴(yán)?格遵守人?民銀行關(guān)?于現(xiàn)金管?理的規(guī)定?，無特殊?情況禁止?超限額存?放現(xiàn)金;?要不定期?清點(diǎn)余額?，做到帳?帳、帳實(shí)?相符。要?注意加強(qiáng)?防范措施?，確保資?金安全。?第二十?條嚴(yán)格禁?止公款私?借。因公?購物或出?差確需借?用的，要?報(bào)分管領(lǐng)?導(dǎo)同意，?填寫統(tǒng)一?格式的現(xiàn)?金借用單?，經(jīng)站長?簽批后方?可借用。?在公事完?成或出差?歸來后_?___日?內(nèi)，必須?按程序進(jìn)?行報(bào)帳核?銷，否則?，從單位?經(jīng)費(fèi)中扣?還。第?二十一條?對借出的?款項(xiàng)，各?經(jīng)辦財(cái)務(wù)?人員要加?強(qiáng)責(zé)任心?，隨時清?理匯總，?督促借款?人員及時?歸還。?第七章經(jīng)?費(fèi)限額管?理制度?第二十二?條為提倡?節(jié)約，控?制浪費(fèi)現(xiàn)?象的發(fā)生?，對車輛?燃油、公?務(wù)接待等?費(fèi)用實(shí)行?限額管理?，具體標(biāo)?準(zhǔn)單獨(dú)發(fā)?文。第?二十三條?對車輛維?修實(shí)行定?點(diǎn)、雙人?維修制度?。維修前?，要報(bào)黨?政辦批準(zhǔn)?，由黨政?辦安排專?人與司機(jī)?一同到指?定維修點(diǎn)?維修，費(fèi)?用由黨政?辦統(tǒng)一結(jié)?算。第?八章政府?采購制度?第二十?四條要嚴(yán)?格執(zhí)行上?級關(guān)于辦?公用品采?購的有關(guān)?要求，所?有辦公用?品一律實(shí)?行政府集?中采購。?任何單位?和個人，?不得以任?何理由自?行采購，?否則一律?不予入帳?報(bào)銷，所?發(fā)生費(fèi)用?由有關(guān)責(zé)?任人自行?承擔(dān)，并?嚴(yán)肅追究?相關(guān)人員?的責(zé)任。?第九章?資產(chǎn)管理?制度第?二十五條?各部門、?單位的所?有資產(chǎn)為?政府所有?，實(shí)行黨?政辦、財(cái)?政所綜合?監(jiān)管，部?門、單位?使用的管?理體制。?第二十?六條各部?門單位要?確定固定?資產(chǎn)管理?人員，設(shè)?定固定資?產(chǎn)管理臺?帳，黨政?辦、財(cái)政?所要制定?制度，設(shè)?立固定資?產(chǎn)總帳，?填寫使用?卡片，明?確責(zé)任到?部門和站?所，對各?部門、站?所的固定?資產(chǎn)每年?進(jìn)行一次?清查，做?到帳帳、?帳卡、帳?實(shí)相符。?第二十?七條各部?門、單位?因工作原?因發(fā)生人?員變動時?，要及時?辦理固定?資產(chǎn)移交?或退還手?續(xù)。第?二十八條?采購辦采?購固定資?產(chǎn)并交付?使用單位?后，要及?時通報(bào)黨?政辦、財(cái)?政所備案?、記賬。?第十章?附則第?二十九條?本制度由?黨政辦和?財(cái)政所負(fù)?責(zé)解釋。?第三十?條本制度?自公布之?日起實(shí)行?。收支?業(yè)務(wù)管理?制度（四?）第一?章總則?第一條為?了適應(yīng)社?會主義市?場經(jīng)濟(jì)和?醫(yī)療衛(wèi)生?事業(yè)發(fā)展?的需要，?加強(qiáng)醫(yī)院?財(cái)務(wù)管理?和監(jiān)督，?規(guī)范醫(yī)院?財(cái)務(wù)行為?，提高資?金使用效?益，根據(jù)?國家有關(guān)?法律法規(guī)?、《事業(yè)?單位財(cái)務(wù)?規(guī)則》以?及國家關(guān)?于深化醫(yī)?藥衛(wèi)生體?制改革的?相關(guān)規(guī)定?，結(jié)合我?院特點(diǎn)制?定本制度?。第二?條醫(yī)院是?公益性事?業(yè)單位，?不以營利?為目的?第三條醫(yī)?院財(cái)務(wù)管?理的基本?原則是，?執(zhí)行國家?有關(guān)法律?、法規(guī)和?財(cái)務(wù)規(guī)章?制度;堅(jiān)?持厲行節(jié)?約、勤儉?辦事業(yè)的?方針;正?確處理社?會效益和?經(jīng)濟(jì)效益?的關(guān)系，?正確處理?國家、單?位和個人?之間的利?益關(guān)系，?保持醫(yī)院?的公益性?。第四?條醫(yī)院財(cái)?務(wù)管理的?主要任務(wù)?是，科學(xué)?合理編制?預(yù)算，真?實(shí)反映財(cái)?務(wù)狀況;?依法組織?收入，努?力節(jié)約支?出;健全?財(cái)務(wù)管理?制度，完?善內(nèi)部控?制機(jī)制;?加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)?管理，實(shí)?行成本核?算，強(qiáng)化?成本控制?，實(shí)施績?效考評，?提高資金?使用效益?;加強(qiáng)國?有資產(chǎn)管?理，合理?配置和有?效利用國?有資產(chǎn)，?維護(hù)國有?資產(chǎn)權(quán)益?;加強(qiáng)經(jīng)?濟(jì)活動的?財(cái)務(wù)控制?和監(jiān)督，?防范財(cái)務(wù)?風(fēng)險(xiǎn)。?第五條醫(yī)?院應(yīng)設(shè)立?專門的財(cái)?務(wù)機(jī)構(gòu)，?按國家有?關(guān)規(guī)定配?備專職人?員，會計(jì)?人員須持?證上崗。?第六條?醫(yī)院實(shí)行?“統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、集中?管理”的?財(cái)務(wù)管理?體制。醫(yī)?院的財(cái)務(wù)?活動在醫(yī)?院負(fù)責(zé)人?及總會計(jì)?師領(lǐng)導(dǎo)下?，由醫(yī)院?財(cái)務(wù)部門?集中管理?。第二?章單位預(yù)?算管理?第七條預(yù)?算是指醫(yī)?院按照國?家有關(guān)規(guī)?定，根據(jù)?事業(yè)發(fā)展?計(jì)劃和目?標(biāo)編制的?年度財(cái)務(wù)?收支計(jì)劃?。醫(yī)院預(yù)?算由收入?預(yù)算和支?出預(yù)算組?成。醫(yī)院?所有收支?應(yīng)全部納?入預(yù)算管?理。第?九條醫(yī)院?嚴(yán)格執(zhí)行?國家“核?定收支、?定項(xiàng)補(bǔ)助?、超支不?補(bǔ)、結(jié)余?按規(guī)定使?用”的預(yù)?算管理辦?法。第?十條醫(yī)院?要實(shí)行全?面預(yù)算管?理，建立?健全預(yù)算?管理制度?，包括預(yù)?算編制、?審批、執(zhí)?行、調(diào)整?、決算、?分析和考?核等制度?。第十?一條醫(yī)院?應(yīng)按照國?家有關(guān)預(yù)?算編制的?規(guī)定，對?以前年度?預(yù)算執(zhí)行?情況進(jìn)行?全面分析?，根據(jù)年?度事業(yè)發(fā)?展計(jì)劃以?及預(yù)算年?度收入的?增減因素?，測算編?制收入預(yù)?算;根據(jù)?業(yè)務(wù)活動?需要和可?能，編制?支出預(yù)算?，包括基?本支出預(yù)?算和項(xiàng)目?支出預(yù)算?。編制收?支預(yù)算必?須堅(jiān)持以?收定支、?收支平衡?、統(tǒng)籌兼?顧、保證?重點(diǎn)的原?則。不得?編制赤字?預(yù)算。?第十二條?醫(yī)院預(yù)算?應(yīng)經(jīng)醫(yī)院?決策機(jī)構(gòu)?審議通過?后上報(bào)主?管部，主?管部門（?或舉辦單?位）根據(jù)?行業(yè)發(fā)展?規(guī)劃，對?醫(yī)院預(yù)算?的合法性?、真實(shí)性?、完整性?、科學(xué)性?、穩(wěn)妥性?等進(jìn)行認(rèn)?真審核，?匯總并綜?合平衡。?財(cái)政部門?根據(jù)宏觀?經(jīng)濟(jì)政策?和預(yù)算管?理的有關(guān)?要求，對?主管部門?（或舉辦?單位）申?報(bào)的醫(yī)院?預(yù)算按照?規(guī)定程序?進(jìn)行審核?批復(fù)。?第十三條?醫(yī)院要嚴(yán)?格執(zhí)行批?復(fù)的預(yù)算?，經(jīng)批復(fù)?的醫(yī)院預(yù)?算是控制?醫(yī)院日常?業(yè)務(wù)、經(jīng)?濟(jì)活動的?依據(jù)和衡?量其合理?性的標(biāo)準(zhǔn)?，醫(yī)院要?嚴(yán)格執(zhí)行?，并將預(yù)?算逐級分?解，落實(shí)?到具體的?責(zé)任單位?或責(zé)任人?。醫(yī)院在?預(yù)算執(zhí)行?過程中應(yīng)?定期將執(zhí)?行情況與?預(yù)算進(jìn)行?對比分析?，及時發(fā)?現(xiàn)偏差、?查找原因?，采取必?要措施，?保證預(yù)算?整體目標(biāo)?的順利完?成。第?十四條醫(yī)?院應(yīng)按照?規(guī)定調(diào)整?預(yù)算，財(cái)?政部門核?定的財(cái)政?補(bǔ)助等資?金預(yù)算及?其他項(xiàng)目?預(yù)算執(zhí)行?中一般不?予調(diào)整。?當(dāng)事業(yè)發(fā)?展計(jì)劃有?較大調(diào)整?，或者根?據(jù)國家有?關(guān)政策需?要增加或?減少支出?、對預(yù)算?執(zhí)行影響?較大時，?醫(yī)院應(yīng)當(dāng)?按照規(guī)定?程序提出?調(diào)整預(yù)算?建議，交?由主管部?門（或舉?辦單位）?審核后報(bào)?財(cái)政部門?按規(guī)定程?序調(diào)整預(yù)?算。收入?預(yù)算調(diào)整?后，相應(yīng)?調(diào)增或調(diào)?減支出預(yù)?算。第?十五條年?度終了，?醫(yī)院應(yīng)按?照財(cái)政部?門決算編?制要求，?真實(shí)、完?整、準(zhǔn)確?、及時編?制決算。?醫(yī)院年度?決算由主?管部門（?或舉辦單?位）匯總?報(bào)財(cái)政部?門審核批?復(fù)。對財(cái)?政部門批?復(fù)調(diào)整的?事項(xiàng)，醫(yī)?院應(yīng)及時?調(diào)整相關(guān)?數(shù)據(jù)。?第十六條?醫(yī)院要加?強(qiáng)預(yù)算執(zhí)?行結(jié)果的?分析和考?核，并將?預(yù)算執(zhí)行?結(jié)果、成?本控制目?標(biāo)實(shí)現(xiàn)情?況和業(yè)務(wù)?工作效率?等一并作?為內(nèi)部業(yè)?務(wù)綜合考?核的重要?內(nèi)容。逐?步建立與?年終評比?、內(nèi)部收?入分配掛?鉤機(jī)制。?第章三?收入管理?第十七?條收入包?括。醫(yī)療?收入、財(cái)?政補(bǔ)助收?入和其他?收入。?（一）醫(yī)?療收入，?即醫(yī)院開?展醫(yī)療服?務(wù)活動取?得的收入?，包括門?診收入和?住院收入?。1.?門診收入?是指為門?診病人提?供醫(yī)療服?務(wù)所取得?的收入，?包括掛號?收入、診?察收入、?檢查收入?、化驗(yàn)收?入、治療?收入、手?術(shù)收入、?衛(wèi)生收入?是指醫(yī)院?開展醫(yī)療?服務(wù)及其?他活動依?法取得的?生材料收?入、藥品?收入、藥?事服務(wù)費(fèi)?收入、其?他門診收?入等。?2.住院?收入是指?為住院病?人提供醫(yī)?療服務(wù)所?取得的收?入，包括?床位收入?、診察收?入、檢查?收入、化?驗(yàn)收入、?治療收入?、手術(shù)收?入、護(hù)理?收入、衛(wèi)?生材料收?入、藥品?收入、藥?事服務(wù)費(fèi)?收入、其?他住院收?入等。?（二）財(cái)?政補(bǔ)助收?入，即醫(yī)?院按部門?預(yù)算隸屬?關(guān)系從同?級財(cái)政部?門取得的?各類財(cái)政?補(bǔ)助收入?，包括基?本支出補(bǔ)?助收入和?項(xiàng)目支出?補(bǔ)助收入??；局?出補(bǔ)助收?入是指由?財(cái)政部門?撥入的符?合國家規(guī)?定的離退?休人員經(jīng)?費(fèi)、政策?性虧損補(bǔ)?貼等經(jīng)常?性補(bǔ)助收?入，項(xiàng)目?支出補(bǔ)助?收入是指?由財(cái)政部?門撥入的?主要用于?基本建設(shè)?和設(shè)備購?置、重點(diǎn)?學(xué)科發(fā)展?、承擔(dān)政?府指定公?共衛(wèi)生任?務(wù)等的專?項(xiàng)補(bǔ)助收?入。（?三）其他?收入，即?醫(yī)院開展?醫(yī)療業(yè)務(wù)?、科教項(xiàng)?目之外的?活動所取?得的收入?，包括培?訓(xùn)收入、?租金收入?、食堂收?入、投資?收益、財(cái)?產(chǎn)物資盤?盈收入、?捐贈收入?、確實(shí)無?法支付的?應(yīng)付款項(xiàng)?等。第?十八條醫(yī)?療收入在?醫(yī)療服務(wù)?發(fā)生時依?據(jù)政府確?定的付費(fèi)?方式和付?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確?認(rèn)第十?九條醫(yī)院?要嚴(yán)格執(zhí)?行國家物?價(jià)政策，?建立健全?各項(xiàng)收費(fèi)?管理制度?，醫(yī)院門?診、住院?收費(fèi)必須?按照有關(guān)?規(guī)定使用?____?或省（自?治區(qū)、直?轄市）財(cái)?政部門統(tǒng)?一監(jiān)制的?收費(fèi)票據(jù)?，并切實(shí)?加強(qiáng)管理?，嚴(yán)禁使?用虛假票?據(jù)。醫(yī)療?收入原則?上當(dāng)日發(fā)?生當(dāng)日入?賬，并及?時結(jié)算。?嚴(yán)禁隱瞞?、截留、?擠占和挪?用?，F(xiàn)金?收入不得?坐支。?第四章支?出管理?第二十條?支出是指?醫(yī)院在開?展醫(yī)療服?務(wù)及其他?活動過程?中發(fā)生的?資產(chǎn)、資?金耗費(fèi)和?損失。?第二十一?條支出包?括醫(yī)療支?出、財(cái)政?項(xiàng)目補(bǔ)助?支出、科?教項(xiàng)目支?出、管理?費(fèi)用和其?他支出。?（一）?醫(yī)療支出?，即醫(yī)院?在開展醫(yī)?療服務(wù)及?其輔助活?動過程中?發(fā)生的支?出，包括?人員經(jīng)費(fèi)?、耗用的?藥品及衛(wèi)?生材料支?出、計(jì)提?的固定資?產(chǎn)折舊、?無形資產(chǎn)?攤銷、提?取醫(yī)療風(fēng)?險(xiǎn)基金和?其他費(fèi)用?，不包括?財(cái)政補(bǔ)助?收入和科?教項(xiàng)目收?入形成的?固定資產(chǎn)?折舊和無?形資產(chǎn)攤?銷。其中?，人員經(jīng)?費(fèi)包括基?本工資、?績效工資?（津貼補(bǔ)?貼、獎金?）、社會?保障繳費(fèi)?、住房公?積金等。?其他費(fèi)用?包括辦公?費(fèi)、印刷?費(fèi)、水費(fèi)?、電費(fèi)、?郵電費(fèi)、?取暖費(fèi)、?物業(yè)管理?費(fèi)、差旅?費(fèi)、會議?費(fèi)、培訓(xùn)?費(fèi)等。?（二）財(cái)?政項(xiàng)目補(bǔ)?助支出，?即醫(yī)院利?用財(cái)政補(bǔ)?助收入安?排的項(xiàng)目?支出。實(shí)?際發(fā)生額?全部計(jì)入?當(dāng)期支出?。其中，?用于購建?固定資產(chǎn)?、無形資?產(chǎn)等發(fā)生?的支出，?應(yīng)同時計(jì)?入凈資產(chǎn)?，按規(guī)定?分期結(jié)轉(zhuǎn)?。（三?）科教項(xiàng)?目支出，?即醫(yī)院利?用科教項(xiàng)?目收入開?展科研、?教學(xué)活動?發(fā)生的支?出。用于?購建固定?資產(chǎn)、無?形資產(chǎn)等?發(fā)生的支?出，應(yīng)同?時計(jì)入凈?資產(chǎn)，按?規(guī)定分期?結(jié)轉(zhuǎn)。?（四）管?理費(fèi)用，?即醫(yī)院行?政及后勤?管理部門?為組織、?管理醫(yī)療?和科研、?教學(xué)業(yè)務(wù)?活動所發(fā)?生的各項(xiàng)?費(fèi)用，包?括醫(yī)院行?政及后勤?管理部門?發(fā)生的人?員經(jīng)費(fèi)、?耗用的材?料成本、?計(jì)提的固?定資產(chǎn)折?舊、無形?資產(chǎn)費(fèi)用?，以及醫(yī)?院統(tǒng)一管?理的離退?休經(jīng)費(fèi)、?壞賬損失?、印花稅?、房產(chǎn)稅?、車船使?用稅、利?息支出和?其他公用?經(jīng)費(fèi)，不?包括計(jì)入?科教項(xiàng)目?、基本建?設(shè)項(xiàng)目支?出的管理?費(fèi)用。?（五）其?他支出，?即醫(yī)院上?述項(xiàng)目以?外的支出?，包括出?租固定資?產(chǎn)的折舊?及維修費(fèi)?、食堂支?出、罰沒?支出、捐?贈支出、?財(cái)產(chǎn)物資?盤虧和毀?損損失等??；窘?設(shè)項(xiàng)目支?出按國家?有關(guān)規(guī)定?執(zhí)行。取?得的有指?定用途的?項(xiàng)目資金?應(yīng)當(dāng)按照?要求定期?向財(cái)政部?門、主管?部門（或?舉辦單位?）報(bào)送項(xiàng)?目資金使?用情況;?項(xiàng)目完成?后應(yīng)報(bào)送?項(xiàng)目資金?支出決算?和使用效?果的書面?報(bào)告，接?受財(cái)政部?門、主管?部門（或?舉辦單位?）的檢查?驗(yàn)收。?第二十二?條醫(yī)院的?支出應(yīng)當(dāng)?嚴(yán)格執(zhí)行?國家有關(guān)?財(cái)務(wù)規(guī)章?制度，規(guī)?定的開支?范圍及開?支標(biāo)準(zhǔn);?國家有關(guān)?財(cái)務(wù)規(guī)章?制度沒有?統(tǒng)一規(guī)定?的，由醫(yī)?院規(guī)定。?第二十?三條醫(yī)院?根據(jù)政府?采購的有?關(guān)規(guī)定，?醫(yī)院應(yīng)當(dāng)?嚴(yán)格執(zhí)行?政府采購?和國家關(guān)?于藥品采?購第五?章成本管?理第二?十四條成?本管理是?指醫(yī)院通?過成本核?算和分析?，提出成?本控制措?施，降低?醫(yī)療成本?的活動。?第二十?五條成本?管理的目?的是全面?、真實(shí)、?準(zhǔn)確反映?醫(yī)院成本?信息，強(qiáng)?化成本意?識，降低?醫(yī)療成本?，提高醫(yī)?院績效，?增強(qiáng)醫(yī)院?在醫(yī)療市?場中的競?爭力。?第二十六?條成本核?算是指醫(yī)?院將其業(yè)?務(wù)活動中?所發(fā)生的?各種，耗?費(fèi)按照核?算對象進(jìn)?行歸集和?分配，計(jì)?算出總成?本和單位?成本的過?程。成本?核算應(yīng)遵?循合法性?、可靠性?、相關(guān)性?、分期核?算、權(quán)責(zé)?發(fā)生制、?按實(shí)際成?本計(jì)價(jià)、?收支配比?、一致性?、重要性?等原則。?第二十?七條根據(jù)?核算對象?的不同，?成本核算?可分為科?室成本核?算、醫(yī)療?服務(wù)項(xiàng)目?成本核算?、病種成?本核算、?床日和診?次成本核?算。成本?核算一般?應(yīng)以科室?、診次和?床日為核?算對象。?在以上述?核算對象?為基礎(chǔ)進(jìn)?行成本核?算的同時?，開展醫(yī)?療全成本?核算的地?方或醫(yī)院?，應(yīng)將財(cái)?政項(xiàng)目補(bǔ)?助支出所?形成的固?定資產(chǎn)折?舊、無形?資產(chǎn)攤銷?納入成本?核算范圍?;開展醫(yī)?院全成本?核算的地?方或醫(yī)院?，還應(yīng)在?醫(yī)療成本?核算的基?礎(chǔ)上，將?科教項(xiàng)目?支出形成?的固定資?產(chǎn)折舊、?無形資產(chǎn)?攤銷納入?成本核算?范圍。?第二十八?條科室成?本核算，?是指將醫(yī)?院業(yè)務(wù)活?動中所發(fā)?生的各種?耗費(fèi)以科?室為核算?對象進(jìn)行?歸集和分?配，計(jì)算?出科室成?本的過程?。（一?）科室區(qū)?分為以下?類別。臨?床服務(wù)類?、醫(yī)療技?術(shù)類、醫(yī)?療輔助類?和行政后?勤類等。?臨床服務(wù)?類指直接?為病人提?供醫(yī)療服?務(wù)，并能?體現(xiàn)最終?醫(yī)療結(jié)果?、完整反?映醫(yī)療成?本的科室?;醫(yī)療技?術(shù)類指為?臨床服務(wù)?類科室及?病人提供?醫(yī)療技術(shù)?服務(wù)的科?室;醫(yī)療?輔助類科?室是服務(wù)?于臨床服?務(wù)類和醫(yī)?療技術(shù)類?科室，為?其提供動?力、生產(chǎn)?、加工等?輔助服務(wù)?的科室;?行政后勤?類指除臨?床服務(wù)、?醫(yī)療技術(shù)?和醫(yī)療輔?助科室之?外的從事?院內(nèi)外行?政后勤業(yè)?務(wù)工作的?科室。?（二）科?室成本的?歸集。通?過健全的?組織機(jī)構(gòu)?，按照規(guī)?范的統(tǒng)計(jì)?要求及報(bào)?送程序，?將支出直?接或分配?歸屬到耗?用科室，?形成各類?科室的成?本。成本?按照計(jì)入?方法分為?直接成本?和間接成?本。直接?成本是指?科室為開?展醫(yī)療服?務(wù)活動而?發(fā)生的能?夠直接計(jì)?入或采用?一定方法?計(jì)算后直?接計(jì)入的?各種支出?。間接成?本是指為?開展醫(yī)療?服務(wù)活動?而發(fā)生的?不能直接?計(jì)入、需?要按照一?定原則和?標(biāo)準(zhǔn)分配?計(jì)入的各?項(xiàng)支出。?（三）?科室成本?的分?jǐn)偂?各類科室?成本應(yīng)本?著相關(guān)性?、成本效?益關(guān)系及?重要性等?原則，按?照分項(xiàng)逐?級分步結(jié)?轉(zhuǎn)的方法?進(jìn)行分?jǐn)?，最終將?所有成本?轉(zhuǎn)移到臨?床服務(wù)類?科室。先?將行政后?勤類科室?的管理費(fèi)?用向臨床?服務(wù)類、?醫(yī)療技術(shù)?類和醫(yī)療?輔助類科?室分?jǐn)偅?分?jǐn)倕?shù)?可采用人?員比例、?內(nèi)部服務(wù)?量、工作?量等。再?將醫(yī)療輔?助類科室?成本向臨?床服務(wù)類?和醫(yī)療技?術(shù)類科室?分?jǐn)?，?攤參數(shù)可?采用人員?比例、內(nèi)?部服務(wù)量?、工作量?等。最后?將醫(yī)療技?術(shù)類科室?成本向臨?床服務(wù)類?科室分?jǐn)?，分?jǐn)倕?數(shù)可采用?工作量、?業(yè)務(wù)收入?、收入、?占用資產(chǎn)?、面積等?，分?jǐn)偤?形成門診?、住院臨?床服務(wù)類?科室的成?本。第?二十九條?醫(yī)療服務(wù)?項(xiàng)目成本?核算是以?各科室開?展的醫(yī)療?服，務(wù)項(xiàng)?目為對象?，歸集和?分配各項(xiàng)?支出，計(jì)?算出各項(xiàng)?目單位成?本的過程?。核算辦?法是將臨?床服務(wù)類?、醫(yī)療技?術(shù)類和醫(yī)?療輔助類?科室的醫(yī)?療成本向?其提供的?醫(yī)療服務(wù)?項(xiàng)目進(jìn)行?歸集和分?攤，分?jǐn)?參數(shù)可采?用各項(xiàng)目?收入比、?工作量等?。第三?十條病種?成本核算?是以病種?為核算對?象，按一?定流程和?方法歸集?相關(guān)費(fèi)用?計(jì)算病種?成本的過?程。核算?辦法是將?為治療某?一病種所?耗費(fèi)的醫(yī)?療項(xiàng)目成?本、藥品?成本及單?獨(dú)收費(fèi)材?料成本進(jìn)?行疊加。?第三十?一條診次?和床日成?本核算是?以診次、?床日為核?算對象，?將科室成?本進(jìn)一步?分?jǐn)偟介T?急診人次?、住院床?日中，計(jì)?算出診次?成本、床?日成本。?第三十?二條為了?正確反映?醫(yī)院正常?業(yè)務(wù)活動?的成本和?管理水平?，在進(jìn)行?醫(yī)院成本?核算時，?凡屬下列?業(yè)務(wù)所發(fā)?生的支出?，一般不?應(yīng)計(jì)入成?本范圍。?（一）?不屬于醫(yī)?院成本核?算范圍的?其它核算?主體及其?經(jīng)濟(jì)活動?所發(fā)生的?支出。?（二）為?購置和建?造固定資?產(chǎn)、購入?無形資產(chǎn)?和其它資?產(chǎn)的資本?性支出。?（三）?對外投資?的支出。?（四）?各種罰款?、贊助和?捐贈支出?。（五?）有經(jīng)費(fèi)?來源的科?研、教學(xué)?等項(xiàng)目支?出。（?六）在各?類基金中?列支的費(fèi)?用。（?七）國家?規(guī)定的不?得列入成?本的其它?支出。?第三十三?條醫(yī)院應(yīng)?根據(jù)成本?核算結(jié)果?，對照目?標(biāo)成本或?標(biāo)準(zhǔn)成本?，采取趨?勢分析、?結(jié)構(gòu)分析?、量本利?分析等方?法及時分?析實(shí)際成?本變動情?況及原因?，把握成?本變動規(guī)?律，提高?成本效率?。第三?十四條醫(yī)?院應(yīng)在保?證醫(yī)療服?務(wù)質(zhì)量的?前提下，?利用各種?管理方法?和措施，?按照預(yù)定?的成本定?額、成本?計(jì)劃和成?本費(fèi)用開?支標(biāo)準(zhǔn)，?對成本形?成過程中?的耗費(fèi)進(jìn)?行控制。?醫(yī)院應(yīng)建?立健全成?本定額管?理制度、?費(fèi)用審核?制度等，?采取有效?措施糾正?、限制不?必要的成?本費(fèi)用支?出差異，?控制成本?費(fèi)用支出?。第六?章收支結(jié)?余管理?第三十五?條收支結(jié)?余是指醫(yī)?院收入與?支出相抵?后的余額?，包括：?業(yè)務(wù)收支?結(jié)余、財(cái)?政項(xiàng)目補(bǔ)?助收支結(jié)?轉(zhuǎn)（余）?、科教項(xiàng)?目收支結(jié)?轉(zhuǎn)（余）?。當(dāng)期各?類收支結(jié)?余計(jì)算公?式如下：?業(yè)務(wù)收?支結(jié)余_?___醫(yī)?療收支結(jié)?余+其他?收入-其?他支出其?中：醫(yī)療?收支結(jié)余?____?醫(yī)療收入?+財(cái)政基?本支出補(bǔ)?助收入-?醫(yī)療支出?-管理費(fèi)?用財(cái)政項(xiàng)?目補(bǔ)助收?支結(jié)轉(zhuǎn)（?余）__?__財(cái)政?項(xiàng)目支出?補(bǔ)助收入?-財(cái)政項(xiàng)?目補(bǔ)助支?出科教項(xiàng)?目收支結(jié)?轉(zhuǎn)（余）?____?科教項(xiàng)目?收入-科?教項(xiàng)目支?出第三?十六條業(yè)?務(wù)收支結(jié)?余應(yīng)于期?末扣除按?規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)?下年繼續(xù)?，使用的?資金后，?結(jié)轉(zhuǎn)至結(jié)?余分配，?為正數(shù)的?，可以按?照國家有?關(guān)規(guī)定提?取專用基?金，轉(zhuǎn)入?事業(yè)基金?;為負(fù)數(shù)?的，應(yīng)由?事業(yè)基金?彌補(bǔ)，不?得進(jìn)行其?他分配，?事業(yè)基金?不足以彌?補(bǔ)的，轉(zhuǎn)?入未彌補(bǔ)?虧損。實(shí)?行收入上?繳的地區(qū)?要根據(jù)本?地實(shí)際，?制定具體?的業(yè)務(wù)收?支結(jié)余率?、次均費(fèi)?用等控制?指標(biāo)。超?過規(guī)定控?制指標(biāo)的?部分應(yīng)上?繳財(cái)政，?由同級財(cái)?政部門會?同主管部?門統(tǒng)籌專?項(xiàng)用于衛(wèi)?生事業(yè)發(fā)?展和績效?考核獎勵?。財(cái)政項(xiàng)?目補(bǔ)助收?支結(jié)轉(zhuǎn)（?余）、科?教項(xiàng)目收?支結(jié)轉(zhuǎn)（?余）結(jié)轉(zhuǎn)?下年繼續(xù)?使用。國?家另有規(guī)?定的，從?其規(guī)定。?第三十?七條醫(yī)院?應(yīng)加強(qiáng)結(jié)?余資金的?管理，按?照國家規(guī)?定正確計(jì)?算與分配?結(jié)余。醫(yī)?院結(jié)余資?金應(yīng)按規(guī)?定納入單?位預(yù)算，?在編制年?度預(yù)算和?執(zhí)行中需?追加預(yù)算?時，按照?財(cái)政部門?的規(guī)定安?排使用。?醫(yī)院動用?財(cái)政項(xiàng)目?補(bǔ)助收支?結(jié)轉(zhuǎn)（余?），應(yīng)嚴(yán)?格執(zhí)行財(cái)?政部門有?關(guān)規(guī)定和?報(bào)批程序?。第七?章流動資?產(chǎn)管理?第三十八?條流動資?產(chǎn)是指可?以在一年?內(nèi)（含一?年）變現(xiàn)?或者耗用?的資產(chǎn)醫(yī)?院的流動?資產(chǎn)包括?貨幣資金?、應(yīng)收款?項(xiàng)、預(yù)付?款項(xiàng)、存?貨等。?第三十九?條貨幣資?金包括現(xiàn)?金、銀行?存款、零?余額賬戶?用款額度?等，醫(yī)院?應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格?遵守國家?有關(guān)規(guī)定?，建立健?全貨幣資?金管理制?度。第?四十條應(yīng)?收及預(yù)付?款項(xiàng)是指?醫(yī)院在開?展業(yè)務(wù)活?動和其他?活動過程?中形成的?各項(xiàng)債權(quán)?，包括應(yīng)?收醫(yī)療款?、預(yù)付賬?款、財(cái)政?應(yīng)返還資?金和其他?應(yīng)收款等?。醫(yī)院對?應(yīng)收及預(yù)?付款項(xiàng)要?加強(qiáng)管理?，定期分?析、及時?清理。年?度終了，?醫(yī)院可采?用余額百?分比法、?賬齡分析?法、個別?認(rèn)定法等?方法計(jì)提?壞賬準(zhǔn)備?。累計(jì)計(jì)?提的壞賬?準(zhǔn)備不應(yīng)?超過年末?應(yīng)收醫(yī)療?款和其他?應(yīng)收款科?目余額的?____?%-__?__%。?計(jì)提壞賬?準(zhǔn)備的具?體辦法依?據(jù)?。ㄗ?治區(qū)、直?轄市）財(cái)?政、主管?部門規(guī)定?。對賬齡?超過三年?，確認(rèn)無?法收回的?應(yīng)收醫(yī)療?款和其他?應(yīng)收款可?作為壞賬?損失處理?。壞賬損?失經(jīng)過清?查，按照?國有資產(chǎn)?管理的有?關(guān)規(guī)定報(bào)?批后，在?壞賬準(zhǔn)備?中沖銷。?收回已經(jīng)?核銷的壞?賬，增加?壞賬準(zhǔn)備?。收支?業(yè)務(wù)管理?制度（五?）第一?章總則?第一條為?了適應(yīng)_?___市?場經(jīng)濟(jì)和?醫(yī)療衛(wèi)生?事業(yè)發(fā)展?的需要，?加強(qiáng)醫(yī)院?財(cái)務(wù)管理?和監(jiān)督，?規(guī)范醫(yī)院?財(cái)務(wù)行為?，提高資?金使用效?益，根據(jù)?國家有關(guān)?法律法規(guī)?、《事業(yè)?單位財(cái)務(wù)?規(guī)則》以?及國家關(guān)?于深化醫(yī)?藥衛(wèi)生體?制改革的?相關(guān)規(guī)定?，結(jié)合我?院特點(diǎn)制?定本制度?。第二?條醫(yī)院是?公益性事?業(yè)單位，?不以營利?為目的?第三條醫(yī)?院財(cái)務(wù)管?理的基本?原則是，?執(zhí)行國家?有關(guān)法律?、法規(guī)和?財(cái)務(wù)規(guī)章?制度;堅(jiān)?持厲行節(jié)?約、勤儉?辦事業(yè)的?方針;正?確處理社?會效益和?經(jīng)濟(jì)效益?的關(guān)系，?正確處理?國家、單?位和個人?之間的利?益關(guān)系，?保持醫(yī)院?的公益性?。第四?條醫(yī)院財(cái)?務(wù)管理的?主要任務(wù)?是，科學(xué)?合理編制?預(yù)算，真?實(shí)反映財(cái)?務(wù)狀況;?依法__?__收入?，努力節(jié)?約支出;?健全財(cái)務(wù)?管理制度?，完善內(nèi)?部控制機(jī)?制;加強(qiáng)?經(jīng)濟(jì)管理?，實(shí)行成?本核算，?強(qiáng)化成本?控制，實(shí)?施績效考?評，提高?資金使用?效益;加?強(qiáng)國有資?產(chǎn)管理，?合理配置?和有效利?用國有資?產(chǎn)，維護(hù)?國有資產(chǎn)?權(quán)益;加?強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活?動的財(cái)務(wù)?控制和監(jiān)?督，防范?財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?。第五?條醫(yī)院應(yīng)?設(shè)立專門?的財(cái)務(wù)機(jī)?構(gòu)，按國?家有關(guān)規(guī)?定配備專?職人員，?會計(jì)人員?須持證上?崗。第?六條醫(yī)院?實(shí)行“統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)、?集中管理?”的財(cái)務(wù)?管理體制?。醫(yī)院的?財(cái)務(wù)活動?在醫(yī)院負(fù)?責(zé)人及總?會計(jì)師領(lǐng)?導(dǎo)下，由?醫(yī)院財(cái)務(wù)?部門集中?管理。?第二章單?位預(yù)算管?理第七?條預(yù)算是?指醫(yī)院按?照國家有?關(guān)規(guī)定，?根據(jù)事業(yè)?發(fā)展計(jì)劃?和目標(biāo)編?制的年度?財(cái)務(wù)收支?計(jì)劃。醫(yī)?院預(yù)算由?收入預(yù)算?和支出預(yù)?算組成。?醫(yī)院所有?收支應(yīng)全?部納入預(yù)?算管理。?第九條?醫(yī)院嚴(yán)格?執(zhí)行國家?“核定收?支、定項(xiàng)?補(bǔ)助、超?支不補(bǔ)、?結(jié)余按規(guī)?定使用”?的預(yù)算管?理辦法。?第十條?醫(yī)院要實(shí)?行全面預(yù)?算管理，?建立健全?預(yù)算管理?制度，包?括預(yù)算編?制、審批?、執(zhí)行、?調(diào)整、決?算、分析?和考核等?制度。?第十一條?醫(yī)院應(yīng)按?照國家有?關(guān)預(yù)算編?制的規(guī)定?，對以前?年度預(yù)算?執(zhí)行情況?進(jìn)行全面?分析，根?據(jù)年度事?業(yè)發(fā)展計(jì)?劃以及預(yù)?算年度收?入的增減?因素，測?算編制收?入預(yù)算;?根據(jù)業(yè)務(wù)?活動需要?和可能，?編制支出?預(yù)算，包?括基本支?出預(yù)算和?項(xiàng)目支出?預(yù)算。編?制收支預(yù)?算必須堅(jiān)?持以收定?支、收支?平衡、統(tǒng)?籌兼顧、?保證重點(diǎn)?的原則。?不得編制?赤字預(yù)算?。第十?二條醫(yī)院?預(yù)算應(yīng)經(jīng)?醫(yī)院決策?機(jī)構(gòu)審議?通過后上?報(bào)主管部?，主管部?門（或舉?辦單位）?根據(jù)行業(yè)?發(fā)展規(guī)劃?，對醫(yī)院?預(yù)算的合?法性、真?實(shí)性、完?整性、科?學(xué)性、穩(wěn)?妥性等進(jìn)?行認(rèn)真審?核，匯總?并綜合平?衡。財(cái)政?部門根據(jù)?宏觀經(jīng)濟(jì)?政策和預(yù)?算管理的?有關(guān)要求?，對主管?部門（或?舉辦單位?）申報(bào)的?醫(yī)院預(yù)算?按照規(guī)定?程序進(jìn)行?審核批復(fù)?。第十?三條醫(yī)院?要嚴(yán)格執(zhí)?行批復(fù)的?預(yù)算，經(jīng)?批復(fù)的醫(yī)?院預(yù)算是?控制醫(yī)院?日常業(yè)務(wù)?、經(jīng)濟(jì)活?動的依據(jù)?和衡量其?合理性的?標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)?院要嚴(yán)格?執(zhí)行，并?將預(yù)算逐?級分解，?落實(shí)到具?體的責(zé)任?單位或責(zé)?任人。醫(yī)?院在預(yù)算?執(zhí)行過程?中應(yīng)定期?將執(zhí)行情?況與預(yù)算?進(jìn)行對比?分析，及?時發(fā)現(xiàn)偏?差、查找?原因，采?取必要措?施，保證?預(yù)算整體?目標(biāo)的順?利完成。?第十四?條醫(yī)院應(yīng)?按照規(guī)定?調(diào)整預(yù)算?，財(cái)政部?門核定的?財(cái)政補(bǔ)助?等資金預(yù)?算及其他?項(xiàng)目預(yù)算?執(zhí)行中一?般不予調(diào)?整。當(dāng)事?業(yè)發(fā)展計(jì)?劃有較大?調(diào)整，或?者根據(jù)國?家有關(guān)政?策需要增?加或減少?支出、對?預(yù)算執(zhí)行?影響較大?時，醫(yī)院?應(yīng)當(dāng)按照?規(guī)定程序?提出調(diào)整?預(yù)算建議?，交由主?管部門（?或舉辦單?位）審核?后報(bào)財(cái)政?部門按規(guī)?定程序調(diào)?整預(yù)算。?收入預(yù)算?調(diào)整后，?相應(yīng)調(diào)增?或調(diào)減支?出預(yù)算。?第十五?條年度終?了，醫(yī)院?應(yīng)按照財(cái)?政部門決?算編制要?求，真實(shí)?、完整、?準(zhǔn)確、及?時編制決?算。醫(yī)院?年度決算?由主管部?門（或舉?辦單位）?匯總報(bào)財(cái)?政部門審?核批復(fù)。?對財(cái)政部?門批復(fù)調(diào)?整的事項(xiàng)?，醫(yī)院應(yīng)?及時調(diào)整?相關(guān)數(shù)據(jù)?。第十?六條醫(yī)院?要加強(qiáng)預(yù)?算執(zhí)行結(jié)?果的分析?和考核，?并將預(yù)算?執(zhí)行結(jié)果?、成本控?制目標(biāo)實(shí)?現(xiàn)情況和?業(yè)務(wù)工作?效率等一?并作為內(nèi)?部業(yè)務(wù)綜?合考核的?重要內(nèi)容?。逐步建?立與年終?評比、內(nèi)?部收入分?配掛鉤機(jī)?制。第?章三收入?管理第?十七條收?入包括。?醫(yī)療收入?、財(cái)政補(bǔ)?助收入和?其他收入?。（一?）醫(yī)療收?入，即醫(yī)?院開展醫(yī)?療服務(wù)活?動取得的?收入，包?括門診收?入和住院?收入。?1.門診?收入是指?為門診病?人提供醫(yī)?療服務(wù)所?取得的收?入，包括?掛號收入?、診察收?入、檢查?收入、化?驗(yàn)收入、?治療收入?、手術(shù)收?入、衛(wèi)生?收入是指?醫(yī)院開展?醫(yī)療服務(wù)?及其他活?動依法取?得的生材?料收入、?藥品收入?、藥事服?務(wù)費(fèi)收入?、其他門?診收入等?。2.?住院收入?是指為住?院病人提?供醫(yī)療服?務(wù)所取得?的收入，?包括床位?收入、診?察收入、?檢查收入?、化驗(yàn)收?入、治療?收入、手?術(shù)收入、?護(hù)理收入?、衛(wèi)生材?料收入、?藥品收入?、藥事服?務(wù)費(fèi)收入?、其他住?院收入等?。（二?）財(cái)政補(bǔ)?助收入，?即醫(yī)院按?部門預(yù)算?隸屬關(guān)系?從同級財(cái)?政部門取?得的各類?財(cái)政補(bǔ)助?收入，包?括基本支?出補(bǔ)助收?入和項(xiàng)目?支出補(bǔ)助?收入?；?本支出補(bǔ)?助收入是?指由財(cái)政?部門撥入?的符合國?家規(guī)定的?離退休人?員經(jīng)費(fèi)、?政策性虧?損補(bǔ)貼等?經(jīng)常性補(bǔ)?助收入，?項(xiàng)目支出?補(bǔ)助收入?是指由財(cái)?政部門撥?入的主要?用于基本?建設(shè)和設(shè)?備購置、?重點(diǎn)學(xué)科?發(fā)展、承?擔(dān)政府指?定公共衛(wèi)?生任務(wù)等?的專項(xiàng)補(bǔ)?助收入。?（三）?其他收入?，即醫(yī)院?開展醫(yī)療?業(yè)務(wù)、科?教項(xiàng)目之?外的活動?所取得的?收入，包?括培訓(xùn)收?入、租金?收入、食?堂收入、?投資收益?、財(cái)產(chǎn)物?資盤盈收?入、捐贈?收入、確?實(shí)無法支?付的應(yīng)付?款項(xiàng)等。?第十八?條醫(yī)療收?入在醫(yī)療?服務(wù)發(fā)生?時依據(jù)政?府確定的?付費(fèi)方式?和付費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)確認(rèn)?第十九條?醫(yī)院要嚴(yán)?格執(zhí)行國?家物價(jià)政?策，建立?健全各項(xiàng)?收費(fèi)管理?制度，醫(yī)?院門診、?住院收費(fèi)?必須按照?有關(guān)規(guī)定?使用__?__或省?（自治區(qū)?、直轄市?）財(cái)政部?門統(tǒng)一監(jiān)?制的收費(fèi)?票據(jù)，并?切實(shí)加強(qiáng)?管理，嚴(yán)?禁使用虛?假票據(jù)。?醫(yī)療收入?原則上當(dāng)?日發(fā)生當(dāng)?日入賬，?并及時結(jié)?算。嚴(yán)禁?隱瞞、截?留、擠占?和挪用。?現(xiàn)金收入?不得坐支?。第四?章支出管?理第二?十條支出?是指醫(yī)院?在開展醫(yī)?療服務(wù)及?其他活動?過程中發(fā)?生的資產(chǎn)?、資金耗?費(fèi)和損失?。第二?十一條支?出包括醫(yī)?療支出、?財(cái)政項(xiàng)目?補(bǔ)助支出?、科教項(xiàng)?目支出、?管理費(fèi)用?和其他支?出。（?一）醫(yī)療?支出，即?醫(yī)院在開?展醫(yī)療服?務(wù)及其輔?助活動過?程中發(fā)生?的支出，?包括人員?經(jīng)費(fèi)、耗?用的藥品?及衛(wèi)生材?料支出、?計(jì)提的固?定資產(chǎn)折?舊、無形?資產(chǎn)攤銷?、提取醫(yī)?療風(fēng)險(xiǎn)基?金和其他?費(fèi)用，不?包括財(cái)政?補(bǔ)助收入?和科教項(xiàng)?目收入形?成的固定?資產(chǎn)折舊?和無形資?產(chǎn)攤銷。?其中，人?員經(jīng)費(fèi)包?括基本工?資、績效?工資（津?貼補(bǔ)貼、?獎金）、?社會保障?繳費(fèi)、住?房公積金?等。其他?費(fèi)用包括?辦公費(fèi)、?印刷費(fèi)、?水費(fèi)、電?費(fèi)、郵電?費(fèi)、取暖?費(fèi)、物業(yè)?管理費(fèi)、?差旅費(fèi)、?會議費(fèi)、?培訓(xùn)費(fèi)等?。（二?）財(cái)政項(xiàng)?目補(bǔ)助支?出，即醫(yī)?院利用財(cái)?政補(bǔ)助收?入安排的?項(xiàng)目支出?。實(shí)際發(fā)?生額全部?計(jì)入當(dāng)期?支出。其?中，用于?購建固定?資產(chǎn)、無?形資產(chǎn)等?發(fā)生的支?出，應(yīng)同?時計(jì)入凈?資產(chǎn)，按?規(guī)定分期?結(jié)轉(zhuǎn)。?（三）科?教項(xiàng)目支?出，即醫(yī)?院利用科?教項(xiàng)目收?入開展科?研、教學(xué)?活動發(fā)生?的支出。?用于購建?固定資產(chǎn)?、無形資?產(chǎn)等發(fā)生?的支出，?應(yīng)同時計(jì)?入凈資產(chǎn)?，按規(guī)定?分期結(jié)轉(zhuǎn)?。（四?）管理費(fèi)?用，即醫(yī)?院行政及?后勤管理?部門為_?___、?管理醫(yī)療?和科研、?教學(xué)業(yè)務(wù)?活動所發(fā)?生的各項(xiàng)?費(fèi)用，包?括醫(yī)院行?政及后勤?管理部門?發(fā)生的人?員經(jīng)費(fèi)、?耗用的材?料成本、?計(jì)提的固?定資產(chǎn)折?舊、無形?資產(chǎn)費(fèi)用?，以及醫(yī)?院統(tǒng)一管?理的離退?休經(jīng)費(fèi)、?壞賬損失?、印花稅?、___?_、車船?使用稅、?利息支出?和其他公?用經(jīng)費(fèi)，?不包括計(jì)?入科教項(xiàng)?目、基本?建設(shè)項(xiàng)目?支出的管?理費(fèi)用。?（五）?其他支出?，即醫(yī)院?上述項(xiàng)目?以外的支?出，包括?出租固定?資產(chǎn)的折?舊及維修?費(fèi)、食堂?支出、罰?沒支出、?捐贈支出?、財(cái)產(chǎn)物?資盤虧和?毀損損失?等?；?建設(shè)項(xiàng)目?支出按國?家有關(guān)規(guī)?定執(zhí)行。?取得的有?指定用途?的項(xiàng)目資?金應(yīng)當(dāng)按?照要求定?期向財(cái)政?部門、主?管部門（?或舉辦單?位）報(bào)送?項(xiàng)目資金?使用情況?;項(xiàng)目完?成后應(yīng)報(bào)?送項(xiàng)目資?金支出決?算和使用?效果的書?面報(bào)告，?接受財(cái)政?部門、主?管部門（?或舉辦單?位）的檢?查驗(yàn)收。?第二十?二條醫(yī)院?的支出應(yīng)?當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)?行國家有?關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)?章制度，?規(guī)定的開?支范圍及?開支標(biāo)準(zhǔn)?;國家有?關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)?章制度沒?有統(tǒng)一規(guī)?定的，由?醫(yī)院規(guī)定?。第二?十三條醫(yī)?院根據(jù)政?府采購的?有關(guān)規(guī)定?，醫(yī)院應(yīng)?當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)?行政府采?購和國家?關(guān)于藥品?采購第?五章成本?管理第?二十四條?成本管理?是指醫(yī)院?通過成本?核算和分?析，提出?成本控制?措施，降?低醫(yī)療成?本的活動?。第二?十五條成?本管理的?目的是全?面、真實(shí)?、準(zhǔn)確反?映醫(yī)院成?本信息，?強(qiáng)化成本?意識，降?低醫(yī)療成?本，提高?醫(yī)院績效?，增強(qiáng)醫(yī)?院在醫(yī)療?市場中的?競爭力。?第二十?六條成本?核算是指?醫(yī)院將其?業(yè)務(wù)活動?中所發(fā)生?的各種，?耗費(fèi)按照?核算對象?進(jìn)行歸集?和分配，?計(jì)算出總?成本和單?位成本的?過程。成?本核算應(yīng)?遵循合法?性、可靠?性、相關(guān)?性、分期?核算、權(quán)?責(zé)發(fā)生制?、按實(shí)際?成本計(jì)價(jià)?、收支配?比、一致?性、重要?性等原則?。第二?十七條根?據(jù)核算對?象的不同?，成本核?算可分為?科室成本?核算、醫(yī)?療服務(wù)項(xiàng)?目成本核?算、病種?成本核算?、床日和?診次成本?核算。成?本核算一?般應(yīng)以科?室、診次?和床日為?核算對象?。在以上?述核算對?象為基礎(chǔ)?進(jìn)行成本?核算的同?時，開展?醫(yī)療全成?本核算的?地方或醫(yī)?院，應(yīng)將?財(cái)政項(xiàng)目?補(bǔ)助支出?所形成的?固定資產(chǎn)?折舊、無?形資產(chǎn)攤?銷納入成?本核算范?圍;開展?醫(yī)院全成?本核算的?地方或醫(yī)?院，還應(yīng)?在醫(yī)療成?本核算的?基礎(chǔ)上，?將科教項(xiàng)?目支出形?成的固定?資產(chǎn)折舊?、無形資?產(chǎn)攤銷納?入成本核?算范圍。?第二十?八條科室?成本核算?，是指將?醫(yī)院業(yè)務(wù)?活動中所?發(fā)生的各?種耗費(fèi)以?科室為核?算對象進(jìn)?行歸集和?分配，計(jì)?算出科室?成本的過?程。（?一）科室?區(qū)分為以?下類別。?臨床服務(wù)?類、醫(yī)療?技術(shù)類、?醫(yī)療輔助?類和行政?后勤類等?。臨床服?務(wù)類指直?接為病人?提供醫(yī)療?服務(wù)，并?能體現(xiàn)最?終醫(yī)療結(jié)?果、完整?反映醫(yī)療?成本的科?室;醫(yī)療?技術(shù)類指?為臨床服?務(wù)類科室?及病人提?供醫(yī)療技?術(shù)服務(wù)的?科室;醫(yī)?療輔助類?科室是服?務(wù)于臨床?服務(wù)類和?醫(yī)療技術(shù)?類科室，?為其