河源市源城區(qū)2021年度土地征收成片

河源市源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案（調(diào)整）（公示草案）河源市源城區(qū)人民政府二〇二三年七月概述方案調(diào)整背景經(jīng)濟(jì)背景“十四五”時(shí)期，源城區(qū)將全面融入“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，持續(xù)做大城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展并邁上新臺(tái)階，使源城區(qū)整體影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力得到顯著增強(qiáng)，打造幸福和諧美麗河源“首善之區(qū)”。源城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、智能制造技術(shù)等領(lǐng)域必將取得革命性突破，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新要素支撐；構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局蘊(yùn)含著巨大的投資、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；國(guó)家堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念”、廣東省委強(qiáng)調(diào)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，有助于源城區(qū)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有助于源城在河源市打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿中做好示范引領(lǐng)；“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”使源城跨越式發(fā)展成為可能，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局有利于源城在發(fā)揮“區(qū)”“核”雙質(zhì)中率先崛起，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為源城注入重大發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的不斷發(fā)展，交流合作、生產(chǎn)生活等日益便捷，穗港深等灣區(qū)核心城市的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，對(duì)大灣區(qū)內(nèi)外資源的虹吸效應(yīng)顯著增強(qiáng)，源城區(qū)將面臨著新一輪資源外流的風(fēng)險(xiǎn)；河源市各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)格局再平衡再優(yōu)化不可避免地使經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多要素和資源受到制約；在滿足生態(tài)保護(hù)和自然資源管控要求的前提下，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的挑戰(zhàn)極大；生態(tài)環(huán)境是源城區(qū)發(fā)展的重要資源，但區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)能力有待提升。源城區(qū)人民政府按照河源市、源城區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)與年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，謀劃在各片區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行綜合性開發(fā)建設(shè)，編制了源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案，嚴(yán)格按照方案實(shí)施土地征收及建設(shè)。因國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃調(diào)整、擬實(shí)施項(xiàng)目選址優(yōu)化調(diào)整等因素影響，源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案部分地塊難以按原計(jì)劃實(shí)施，故需調(diào)整源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案。政策背景根據(jù)新修正的《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條規(guī)定，“在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的，可以。依法實(shí)施征收”。為了落實(shí)好《中華人民共和國(guó)土地管理法》的授權(quán)立法事項(xiàng)，自然資源部于2020年11月5日印發(fā)《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)），《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定成片開發(fā)建設(shè)需要用地而實(shí)施土地征收的，需要編制土地征收成片開發(fā)方案，并按程序進(jìn)行審批。廣東省自然資源廳2021年11月1日發(fā)布的《廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范土地征收成片開發(fā)工作的通知》（粵自然資發(fā)〔2021〕20號(hào)）明確了因國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整或者其他不可抗力等因素，導(dǎo)致土地征收成片開發(fā)方案需要調(diào)整的，調(diào)整后的成片開發(fā)方案報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。廣東省自然資源廳2022年11月1日印發(fā)了《廣東省委托土地征收成片開發(fā)方案審批權(quán)實(shí)施方案》（粵自然資發(fā)〔2022〕12號(hào)），規(guī)定“確因國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整或者其他不可抗力等因素，導(dǎo)致部分地塊難以實(shí)施需要調(diào)整土地征收成片開發(fā)方案（含委托前批準(zhǔn)）的，由各地級(jí)以上市人民政府、廣州開發(fā)區(qū)（廣州高新區(qū)）管委會(huì)依據(jù)省政府委托進(jìn)行調(diào)整審批，并在批準(zhǔn)后5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)整后的土地征收方案和調(diào)整批復(fù)報(bào)省自然資源廳備案。2023年3月，廣東省自然資源廳印發(fā)《廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范已批土地征收成片開發(fā)方案調(diào)整工作的通知》（粵自然資函〔2023〕210號(hào)），明確了成片開發(fā)方案調(diào)整的程序，要求“在原批準(zhǔn)的成片開發(fā)用地相鄰周邊擴(kuò)大成片開發(fā)用地范圍的，調(diào)整后的成片開發(fā)方案應(yīng)征求人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾、有關(guān)專家學(xué)者以及成片開發(fā)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)，并按要求組織開展專家論證?！睘榇?，河源市源城區(qū)人民政府按照相關(guān)文件的要求，充分考慮實(shí)際建設(shè)發(fā)展需求，對(duì)河源市源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案進(jìn)行調(diào)整，使調(diào)整后的成片開發(fā)方案（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整方案》）更加合理可行。方案調(diào)整原則遵守法律法規(guī)，維護(hù)公共利益；科學(xué)合理調(diào)整，確保開發(fā)必要性和實(shí)施可行性；嚴(yán)格保護(hù)耕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約用地。方案調(diào)整依據(jù)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年修正）；《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2021年修訂）；《廣東省土地管理?xiàng)l例》（2022年8月施行）。政策文件《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)）；《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕51號(hào)）；《自然資源部辦公廳關(guān)于北京等省（區(qū)、市）啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地用海依據(jù)的函》（自然資辦函〔2022〕2207號(hào)）；《廣東省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)用地審批有關(guān)要求的通知》（粵自然資管制〔2021〕1379號(hào)）；《廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范土地征收成片開發(fā)工作的通知》（粵自然資發(fā)〔2021〕20號(hào)）；《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施一批省級(jí)自然資源行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（粵府〔2022〕69號(hào)）；《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省委托土地征收成片開發(fā)方案審批權(quán)實(shí)施方案的通知》（粵自然資發(fā)〔2022〕12號(hào)）；《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)土地征收成片開發(fā)方案審查要點(diǎn)和模板的通知》（粵自然資管制〔2022〕2745號(hào)）；《廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范已批土地征收成片開發(fā)方案調(diào)整工作的通知》（粵自然資函〔2023〕210號(hào)）。規(guī)劃文件《河源市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；《河源市源城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；《河源市高新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》；《河源市源城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整完善方案》；《河源市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（在編）；《河源市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》；《河源市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》；源城區(qū)各成片開發(fā)范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃。相關(guān)資料《源城區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案報(bào)告》；源城區(qū)2018年度國(guó)土變更調(diào)查成果；源城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田劃定成果；其他相關(guān)文件。

基本情況源城區(qū)概況源城區(qū)地處廣東省東北部、河源市南部，東江中上游與新豐江的匯合處，東與紫金縣臨江鎮(zhèn)接壤，西接?xùn)|源縣新港鎮(zhèn)，南接博羅縣石壩鎮(zhèn)，北與東源縣仙塘鎮(zhèn)毗鄰，是河源市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全區(qū)總面積361.5平方公里，共有2個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處(含城東街道辦事處，城東街道為河源市源城區(qū)下轄街道，由河源江東新區(qū)代管)，2020年常住人口70.41萬(wàn)人，戶籍人口33.62萬(wàn)人，屬客家文化地區(qū)。源城區(qū)的交通條件優(yōu)越，是粵東北的交通樞紐，水陸交通比較發(fā)達(dá)對(duì)外交通便利。境內(nèi)205國(guó)道、粵贛高速公路縱貫?zāi)媳?，河汕公路橫跨東西，京九鐵路以及廣梅汕鐵路連接城區(qū)。東江航運(yùn)上可達(dá)龍川，下可通惠州、廣州。圖1-1源城區(qū)區(qū)位示意圖

調(diào)整前成片開發(fā)方案基本情況方案審批情況調(diào)整前，河源市源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案已于2022年5月23日取得批復(fù)，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為廣東省人民政府，批準(zhǔn)文號(hào)為“粵自然資函〔2022〕451號(hào)”。方案片區(qū)劃定情況調(diào)整前，河源市源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案共劃定了8個(gè)成片開發(fā)片區(qū)，總面積為260.7362公頃，擬征收土地面積232.5983公頃，占成片開發(fā)總面積89.21%。表2-1調(diào)整前成片開發(fā)各片區(qū)擬征收面積占比統(tǒng)計(jì)表序號(hào)成片開發(fā)范圍總面積（公頃）擬征收面積（公頃）擬征收占比1怡寶成片開發(fā)范圍97.828987.364489.30%2源城區(qū)工業(yè)園第五期擴(kuò)園(5G產(chǎn)業(yè)城)成片開發(fā)范圍35.50535.405399.72%3源城區(qū)工業(yè)園第三期擴(kuò)園成片開發(fā)范圍47.61346.047796.72%4城市綜合體成片開發(fā)范圍26.549319.046871.74%5河源江東新區(qū)文博新城成片開發(fā)范圍21.274314.628168.76%6河源星河丹堤成片開發(fā)范圍26.525826.493699.88%7城市建設(shè)起步區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目成片開發(fā)范圍4.62593.104467.11%8城市建設(shè)起步區(qū)商住項(xiàng)目成片開發(fā)范圍0.81400.508062.41%合計(jì)260.7362232.598389.21%圖2-1調(diào)整前成片開發(fā)范圍布局圖

方案片區(qū)公益性用地情況調(diào)整前，河源市源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案各片區(qū)公益性用地比例均超過(guò)40%，滿足《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(自然資規(guī)〔2020〕5號(hào))、《廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范土地征收成片開發(fā)工作的通知》(粵自然資發(fā)〔2021〕20號(hào))對(duì)土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。表2-2調(diào)整前各片區(qū)公益性用地情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)成片開發(fā)范圍總面積（公頃）公益性用地面積（公頃）非公益性用地面積（公頃）公益性用地占比1怡寶成片開發(fā)范圍97.828945.212552.616446.22%2源城區(qū)工業(yè)園第五期擴(kuò)園(5G產(chǎn)業(yè)城)成片開發(fā)范圍35.505017.811817.693250.17%3源城區(qū)工業(yè)園第三期擴(kuò)園成片開發(fā)范圍47.613020.523727.089343.11%4城市綜合體成片開發(fā)范圍26.549312.878613.670748.51%5河源江東新區(qū)文博新城成片開發(fā)范圍21.274311.208010.066352.68%6河源星河丹堤成片開發(fā)范圍26.525813.094013.431849.36%7城市建設(shè)起步區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目成片開發(fā)范圍4.62592.37222.253751.28%8城市建設(shè)起步區(qū)商住項(xiàng)目成片開發(fā)范圍0.81400.33840.475641.57%合計(jì)260.7362123.4392137.297047.34%方案實(shí)施情況調(diào)整前，河源市源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案共安排5個(gè)項(xiàng)目，共需征收集體土地面積232.5983公頃。其中計(jì)劃在2021年完成59.7721公頃土地征收，全部計(jì)劃擬征收土地已取得用地批復(fù)，源城區(qū)已完成2021年的征收計(jì)劃，其中因?qū)嶋H征地報(bào)批范圍與擬征收范圍存在微小誤差，視為已完成。表2-3調(diào)整前成片開發(fā)方案2021年擬征收項(xiàng)目實(shí)施情況成片開發(fā)范圍項(xiàng)目名稱擬征收面積（公頃）用地報(bào)批情況備注怡寶成片開發(fā)范圍怡寶項(xiàng)目19.1660已取得用地批復(fù) 源城區(qū)工業(yè)園第五期擴(kuò)園(5G產(chǎn)業(yè)城)成片開發(fā)范圍源城區(qū)工業(yè)園第五期擴(kuò)園(5G產(chǎn)業(yè)城)10.3293已取得用地批復(fù)源城區(qū)工業(yè)園第三期擴(kuò)園成片開發(fā)范圍源城區(qū)工業(yè)園第三期擴(kuò)園項(xiàng)目30.2768已取得用地批復(fù)總計(jì)59.7721計(jì)劃在2022年完成58.1203公頃土地征收，其中31.6267公頃計(jì)劃擬征收土地已取得用地批復(fù)。表2-4調(diào)整前成片開發(fā)方案2022年擬征收項(xiàng)目實(shí)施情況成片開發(fā)范圍項(xiàng)目名稱面積（公頃）用地報(bào)批情況備注怡寶成片開發(fā)范圍怡寶項(xiàng)目31.6267已取得用地批復(fù)河源星河丹堤成片開發(fā)范圍河源星河丹堤項(xiàng)目26.4936總計(jì)58.1203

計(jì)劃在2023年完成114.7059公頃土地征收，其中4個(gè)項(xiàng)目正在組卷上報(bào)。表2-5調(diào)整前成片開發(fā)方案2023年擬征收項(xiàng)目實(shí)施情況單位：公頃成片開發(fā)范圍項(xiàng)目名稱面積（公頃）用地報(bào)批情況備注怡寶成片開發(fā)范圍怡寶項(xiàng)目36.5717正在組卷上報(bào)源城區(qū)工業(yè)園第五期擴(kuò)園(5G產(chǎn)業(yè)城)成片開發(fā)范圍源城區(qū)工業(yè)園第五期擴(kuò)園(5G產(chǎn)業(yè)城)25.0760正在組卷上報(bào)源城區(qū)工業(yè)園第三期擴(kuò)園成片開發(fā)范圍源城區(qū)工業(yè)園第三期擴(kuò)園項(xiàng)目15.7709正在組卷上報(bào)城市綜合體成片開發(fā)范圍城市綜合體項(xiàng)目19.0468河源江東新區(qū)文博新城成片開發(fā)范圍河源江東新區(qū)文博新城項(xiàng)目14.6280正在組卷上報(bào)城市建設(shè)起步區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目成片開發(fā)范圍城市建設(shè)起步區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目3.1044城市建設(shè)起步區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目成片開發(fā)范圍城市建設(shè)起步區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目0.5080總計(jì)114.7059成片開發(fā)方案調(diào)整情況依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃調(diào)整以擬實(shí)施項(xiàng)目選址優(yōu)化調(diào)整情況，對(duì)原已批成片開發(fā)方案部分地塊進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)總面積較調(diào)整前減少了93.2107公頃，其中擬征收面積減少96.2695公頃。成片開發(fā)范圍調(diào)整原因主要是項(xiàng)目范圍發(fā)生變化、項(xiàng)目撤銷、項(xiàng)目坐標(biāo)存在偏移以及項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整等。成片開發(fā)范圍調(diào)整前成片開發(fā)面積（公頃）調(diào)整前擬征收面積（公頃）調(diào)整后成片開發(fā)面積（公頃）調(diào)整后擬征收面積（公頃）調(diào)整原因怡寶成片開發(fā)范圍97.828987.364497.9478.1385因用地需求在原批準(zhǔn)的成片開發(fā)用地周邊擴(kuò)大成片開發(fā)用地范圍、核減成片開發(fā)范圍內(nèi)部分?jǐn)M征地范圍源城區(qū)工業(yè)園第五期擴(kuò)園(5G產(chǎn)業(yè)城)成片開發(fā)范圍35.505035.405300因項(xiàng)目用地需求時(shí)間調(diào)整，核減部分用地范圍源城區(qū)工業(yè)園第三期擴(kuò)園成片開發(fā)范圍47.613046.047749.158743.8688因用地需求在原批準(zhǔn)的成片開發(fā)用地周邊擴(kuò)大成片開發(fā)用地范圍城市綜合體成片開發(fā)范圍26.549319.046811.61249.0673調(diào)整成片開發(fā)項(xiàng)目河源江東新區(qū)文博新城成片開發(fā)范圍21.274314.628111.61249.0673因項(xiàng)目用地需求時(shí)間調(diào)整，撤銷年度計(jì)劃河源星河丹堤成片開發(fā)范圍26.525826.49360因市場(chǎng)變動(dòng)，項(xiàng)目撤銷城市建設(shè)起步區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目成片開發(fā)范圍4.62593.10440因項(xiàng)目用地需求時(shí)間調(diào)整，項(xiàng)目撤銷城市建設(shè)起步區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目成片開發(fā)范圍0.81400.50800因項(xiàng)目用地需求時(shí)間調(diào)整，項(xiàng)目撤銷皓吉達(dá)項(xiàng)目成片開發(fā)范圍005.35183.2111增補(bǔ)用地需求，在原產(chǎn)業(yè)片區(qū)周邊增加用地范圍紫泉飲料項(xiàng)目成片開發(fā)范圍003.46262.0431增補(bǔ)用地需求，在原產(chǎn)業(yè)片區(qū)周邊增加用地范圍總計(jì)260.7362232.5983167.5255136.3288表2-6成片開發(fā)方案調(diào)整情況表方案片區(qū)劃定情況調(diào)整后，源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)地塊總面積167.5255公頃，擬征收地塊總面積136.3288公頃，共劃定了5個(gè)成片開發(fā)范圍。表2-7調(diào)整后成片開發(fā)方案情況表序號(hào)成片開發(fā)范圍成片開發(fā)面積（公頃）擬征收面積（公頃）公益性用地面積（公頃）擬征收占比（%）公益性用地面積占比（%）1怡寶成片開發(fā)范圍97.9478.138946.936679.7847.922源城區(qū)工業(yè)園第三期擴(kuò)園成片開發(fā)范圍49.158743.868834.312589.2469.83城市綜合體成片開發(fā)范圍11.61249.06734.735678.0840.784皓吉達(dá)成片開發(fā)范圍5.35183.21112.140760.0040.005紫泉飲料成片開發(fā)范圍3.46262.04311.419159.0040.98合計(jì)167.5255136.328889.544581.3853.45方案片區(qū)土地開發(fā)利用現(xiàn)狀根據(jù)源城區(qū)2018年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果，調(diào)整后，源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案總面積167.5255公頃，范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀主要以農(nóng)用地為主，面積128.0026公頃，其中耕地面積9.7645公頃（水田8.9971公頃），無(wú)可調(diào)整地類；建設(shè)用地面積31.7696公頃，；未利用地面積7.7533公頃。表2-8調(diào)整后成片開發(fā)土地利用現(xiàn)狀表地類面積情況現(xiàn)狀情況（公頃）總計(jì)國(guó)有集體總計(jì)167.525516.5544150.9711農(nóng)用地128.00262.4715125.5311其中耕地9.76450.08109.6835其中水田8.99710.00038.9968水澆地0.48800.00000.4880旱地0.27940.08070.1987園地58.66540.369558.2959林地50.99821.601549.3967其他農(nóng)用地8.57450.41958.1550可調(diào)整地類0.00000.00000.0000建設(shè)用地31.769613.496318.2733未利用地7.75330.58667.1667成片開發(fā)范圍土地權(quán)屬情況根據(jù)河源市源城區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果數(shù)據(jù)，調(diào)整后源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)范圍涉及國(guó)有土地16.5544公頃，集體土地150.9711公頃。涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織情況詳見(jiàn)下表：表2-9成片開發(fā)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地權(quán)屬信息表單位：公頃序號(hào)權(quán)利人名稱1河源市源城區(qū)城東街道辦事處勝利村麻竹窩經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)民集體2河源市源城區(qū)埔前鎮(zhèn)陂角經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社農(nóng)民集體3河源市源城區(qū)埔前鎮(zhèn)高圍經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社農(nóng)民集體4河源市源城區(qū)埔前鎮(zhèn)河背村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社農(nóng)民集體5河源市源城區(qū)埔前鎮(zhèn)河背村上下羅信記經(jīng)濟(jì)合作社、河背村上下羅富記經(jīng)濟(jì)合作社、河背村上下羅經(jīng)濟(jì)合作社共有6河源市源城區(qū)埔前鎮(zhèn)嶺背坑新星新村經(jīng)濟(jì)合作社、嶺背坑新村經(jīng)濟(jì)合作社、河背村古嶺頭新村經(jīng)濟(jì)合作社共有7河源市源城區(qū)埔前鎮(zhèn)羅塘村圍園經(jīng)濟(jì)合作社等四個(gè)農(nóng)民集體共有8河源市源城區(qū)埔前鎮(zhèn)泥金村天湖經(jīng)濟(jì)合作社、泥金村茶湖經(jīng)濟(jì)合作社共有9河源市源城區(qū)源南鎮(zhèn)雙下村第二十隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第十九隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第十八隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社共有10河源市源城區(qū)源南鎮(zhèn)雙下村第二十一隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第二十二隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第十七隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社共有11河源市源城區(qū)源南鎮(zhèn)雙下村第九隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第二十五隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第二十四隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第十一隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第十隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社共有12河源市源城區(qū)源南鎮(zhèn)雙下村第七隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第五隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第八隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第六隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社共有13河源市源城區(qū)源南鎮(zhèn)雙下村第十三隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第十二隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第十五隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第十六隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社、雙下村第十四隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社共有14河源市源城區(qū)源南鎮(zhèn)雙下經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社農(nóng)民集體15源城區(qū)埔前鎮(zhèn)楊子坑村深潭隊(duì)經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)民集體必要性分析保障落實(shí)“融灣”“融深”發(fā)展策略“十四五”時(shí)期，源城區(qū)將持之以恒落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和河源市委工作安排，堅(jiān)持以“融灣”為綱、“融深”為牽引，在產(chǎn)業(yè)鏈條、規(guī)則體系、發(fā)展平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)等方面與粵港澳大灣區(qū)深度對(duì)接聯(lián)通，使源城成為承接大灣區(qū)功能疏解的承載地、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的門戶窗口。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造河源市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿和新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，打造河源市綜合樞紐和發(fā)展引擎，在“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。立足源城區(qū)資源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極用好政策引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制和深圳河源對(duì)口幫扶機(jī)制，建好河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、江東新區(qū)、河源鵬城科技生態(tài)園，加快各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。以對(duì)接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)分工體系、資源配置體系為主渠道，對(duì)接“雙區(qū)”龍頭企業(yè)特別是“鏈主”企業(yè)，形成與“雙區(qū)”緊密銜接、互為支撐的產(chǎn)業(yè)分工合作關(guān)系。保障落實(shí)皓吉達(dá)、紫泉飲料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，推進(jìn)怡寶項(xiàng)目、工業(yè)園三期項(xiàng)目征地及用地報(bào)批工作，是落實(shí)保障重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，保障先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的需求。通過(guò)成片開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間，為珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)提供支撐平臺(tái)，推動(dòng)源城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭上快車，當(dāng)好建設(shè)幸福和諧美麗河源主力軍。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，信息技術(shù)領(lǐng)域不斷迭代更新必將推動(dòng)世界產(chǎn)業(yè)和科技的蛻變。源城區(qū)將布局建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)園等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)河源加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。土地征收成片開發(fā)是進(jìn)一步落實(shí)5G產(chǎn)業(yè)園用地布局、保障工業(yè)園第五期擴(kuò)園用地需求的必經(jīng)之路，是不斷完善工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。構(gòu)建城市發(fā)展新空間格局的重要舉措“十四五”時(shí)期，源城將推進(jìn)中心城區(qū)南部埔前鎮(zhèn)、源南鎮(zhèn)、高埔崗街道和區(qū)工業(yè)園產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展，構(gòu)建城市發(fā)展新空間格局。積極對(duì)接“雙區(qū)”、融入市區(qū)，強(qiáng)化區(qū)域交通聯(lián)系，配合“三橋十路”等市政設(shè)施建設(shè)，加快打通“動(dòng)脈血管”，完善與市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展功能平臺(tái)、城市高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域平臺(tái)的通道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)優(yōu)外聯(lián)。推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)發(fā)展，打造“雙區(qū)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。圍繞城市擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好紫泉飲料項(xiàng)目、皓吉達(dá)項(xiàng)目、怡寶項(xiàng)目、城區(qū)工業(yè)園第三期擴(kuò)園等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，打造河源新“城市客廳”和都市經(jīng)濟(jì)新引擎，建設(shè)都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范窗口。

可行性分析與相關(guān)規(guī)劃符合性分析與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃銜接情況調(diào)整后，河源市源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案與《河源市源城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《河源市高新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》均相銜接，并已納入《源城區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案報(bào)告》，符合《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)）文件要求。與國(guó)土空間規(guī)劃銜接情況分析調(diào)整后，河源市源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案涉及5個(gè)完整的成片開發(fā)范圍，共計(jì)167.5255公頃。不涉及土地利用總體規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)，不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。擬實(shí)施土地征收成片開發(fā)用地共計(jì)136.3288公頃，全部位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)或城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，不違反城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容（不涉及市域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域、符合城市建設(shè)用地要求、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局合理、不違反歷史文化名城保護(hù)和城市防災(zāi)工程的要求、與近期建設(shè)規(guī)劃不沖突），并嚴(yán)格按規(guī)劃依法依規(guī)建設(shè)。由于《河源市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》正在編制階段，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于北京等省（區(qū)、市）啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地用海依據(jù)的函》（自然資辦函〔2022〕2207號(hào)）文件要求，明確“三區(qū)三線”作為用地報(bào)批的重要依據(jù)。經(jīng)核《河源市源城區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》“三區(qū)三線”成果，成片開發(fā)范圍均已納入“三區(qū)三線”劃定成果城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設(shè)區(qū)，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等底線管控要素，符合國(guó)土空間總體規(guī)劃管控要求。與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃銜接情況分析根據(jù)《河源市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》有關(guān)要求，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，建立健全生態(tài)環(huán)境空間管控體系，出臺(tái)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案；經(jīng)核，《調(diào)整方案》與《河源市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》相銜接，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，謀劃好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，必須保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略定力，適應(yīng)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出的新任務(wù)新要求，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造令人向往的現(xiàn)代品質(zhì)城市。本次土地征收成片開發(fā)范圍不涉及《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》《河源市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》劃定的“陸域管控單元”中的優(yōu)先保護(hù)單元，符合綠色發(fā)展的理念；因此，《調(diào)整方案》與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。與相關(guān)政策符合性分析與永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線銜接分析根據(jù)《河源市源城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整完善》數(shù)據(jù)庫(kù)成果、河源市源城區(qū)永久基本農(nóng)田劃定成果以及河源市源城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，《調(diào)整方案》成片開發(fā)范圍不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，成片開發(fā)范圍均已納入源城區(qū)“三區(qū)三線”劃定成果中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，符合國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理要求。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例成片開發(fā)范圍內(nèi)公益性用地總面積89.5445公頃，占成片開發(fā)總面積的53.45%。且各成片開發(fā)范圍公益性用地比例均超過(guò)40%，滿足《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)）對(duì)單個(gè)完整的土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。擬征收地塊面積比例調(diào)整后，土地征收成片開發(fā)方案范圍面積167.5255公頃，其中擬征收地塊面積136.3288公頃，擬征收地塊面積占成片開發(fā)范圍面積的81.38%，符合成片開發(fā)范圍內(nèi)擬征收地塊面積不小于土地征收成片開發(fā)范圍面積的60%的要求。區(qū)內(nèi)土地供應(yīng)和閑置情況根據(jù)河源市、源城區(qū)土地供應(yīng)及閑置信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016-2020年期間，源城區(qū)總批準(zhǔn)用地面積合計(jì)913.4395公頃，批準(zhǔn)用地中已供地面積563.0361公頃，2016-2020年全區(qū)平均供地率達(dá)61.64%，超過(guò)60%。閑置土地方面，源城區(qū)土地供應(yīng)總面積3300.5113公頃，其中已認(rèn)定為閑置土地面積154.5120公頃，土地閑置率為4.68%，源城區(qū)土地閑置率小于5%。因此，源城區(qū)不存在大量批而未供和閑置土地，符合粵自然資發(fā)〔2021〕20號(hào)文的要求。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園情況源城區(qū)行政管轄范圍內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園有源城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、深圳大鵬（河源源城）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共三個(gè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。源城區(qū)內(nèi)無(wú)國(guó)家級(jí)新區(qū)。根據(jù)各園區(qū)2016-2020年土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)以及省下發(fā)建設(shè)用地審批成果數(shù)據(jù)庫(kù)與供地紅線等成果統(tǒng)計(jì),2016年-2020年，源城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已取得批復(fù)土地面積為42.4146公頃，已供地面積為1.6317公頃，平均供地率為3.85%，無(wú)閑置土地，土地閑置率為0，近五年綜合容積率為0.88；深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已取得批復(fù)土地面積為57.6149公頃，已供地面積為17.7366公頃，平均供地率為30.78%，土地閑置率為3.69%，近五年綜合容積率為1.15；深圳大鵬（河源源城）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已取得批復(fù)土地面積為2.9998公頃，已供地面積為2.6073公頃，平均供地率達(dá)86.91%，土地閑置率為9.48%，近五年綜合容積率為0.99。綜上，源城區(qū)三個(gè)園區(qū)均不涉及不得批準(zhǔn)成片開發(fā)方案的情形，符合粵自然資發(fā)〔2021〕20號(hào)文的要求。已批準(zhǔn)實(shí)施的成片開發(fā)方案的實(shí)施情況調(diào)整前，源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案是源城區(qū)首個(gè)批復(fù)的成片開發(fā)方案，方案計(jì)劃2021年征收的土地已全部取得批復(fù)，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際建設(shè)發(fā)展情況對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，使方案更加合理可行，不存在已批準(zhǔn)實(shí)施的土地征收成片開發(fā)方案連續(xù)兩年未完成年度土地征收實(shí)施計(jì)劃的情況。

實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目安排調(diào)整后，源城區(qū)2021年度土地征收成片開發(fā)方案項(xiàng)目主要包括產(chǎn)業(yè)制造類、商業(yè)居住類、公共服務(wù)類項(xiàng)目，共計(jì)5個(gè)項(xiàng)目，共需征收集體土地面積136.3288公頃。開發(fā)時(shí)序與實(shí)施計(jì)劃結(jié)合規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃、被征地單位意愿、征地資金情況、土地審批信息情況等因素，確定各成片開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)序，制定了三年實(shí)施計(jì)劃，即2021-2023年完成136.3288公頃集體土地征收工作，其中2021年計(jì)劃征收49.4186公頃，2022年計(jì)劃征收31.7042頃，2023年計(jì)劃征收55.2060公頃。具體如下表：表5-1各成片開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序情況表單位：公頃序號(hào)成片開發(fā)項(xiàng)目名稱2021年2022年2023年總計(jì)1怡寶成片開發(fā)范圍19.154831.704227.279578.13853源城區(qū)工業(yè)園第三期擴(kuò)園成片開發(fā)范圍30.2638013.605043.86884城市綜合體成片開發(fā)范圍009.06739.06735皓吉達(dá)項(xiàng)目成片開發(fā)范圍003.21113.21116紫泉飲料項(xiàng)目成片開發(fā)范圍002.04312.0431總計(jì)49.418631.704255.2060136.3288效益評(píng)估土地利用效益評(píng)估本次《調(diào)整方案》通過(guò)合理安排項(xiàng)目用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，有效緩解區(qū)域土地供需矛盾，提高現(xiàn)有用地使用效益，實(shí)現(xiàn)土地利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在布局優(yōu)化方面，成片開發(fā)范圍開發(fā)建設(shè)符合源城區(qū)各開發(fā)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)范導(dǎo)則要求，能夠科學(xué)合理布局各類用地，優(yōu)化區(qū)域功能結(jié)構(gòu)。在連片開發(fā)方面，本次方案合理配置基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地和非公益性用地，充分盤活片區(qū)閑置土地及低效用地，并與周邊地塊做了充分銜接，充分考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域的集中連片發(fā)展，完善區(qū)域公共配套設(shè)施，促進(jìn)提升城市功能品質(zhì)。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估本次《調(diào)整方案》的實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)源城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等的開發(fā)建設(shè)，為投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活條件。將進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造良好的企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施水平、居住服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過(guò)本次《調(diào)整方案》的編制與落實(shí)，為城市發(fā)展儲(chǔ)蓄了后備土地資源，為源城區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾，積極引進(jìn)綠色食品飲料、現(xiàn)代化物流倉(cāng)儲(chǔ)、電子信息智能制造等先進(jìn)制造業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)源城區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)。同時(shí)也可促進(jìn)招商引資與渠道拓展，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)城高效融合，進(jìn)一步保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地實(shí)施，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為源城區(qū)實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)提供支持和保障。社會(huì)效益評(píng)估《調(diào)整方案》實(shí)施后，可推進(jìn)成片開發(fā)范圍內(nèi)部及周邊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的升級(jí)和建設(shè)，提升區(qū)域公共服務(wù)水平提高區(qū)域人民生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重改善人居環(huán)境，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)人居典范，促進(jìn)居住空間與就業(yè)空間的協(xié)調(diào)發(fā)展。帶動(dòng)就業(yè)方面，納入《調(diào)整方案》的成片開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)施工期間及運(yùn)營(yíng)實(shí)施階段，均可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展