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邢臺市襄都區(qū)2022年“涉氣企業(yè)固體廢物情況”跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案為加強(qiáng)襄都區(qū)涉氣企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,治污設(shè)施正常運(yùn)行,加強(qiáng)涉氣企業(yè)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)部門聯(lián)合抽查制度化常態(tài)化,按照《關(guān)于印發(fā)〈邢臺市襄都區(qū)2022年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃〉的通知》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,決定對我區(qū)涉氣企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合雙隨機(jī)抽查,現(xiàn)制定如下方案。一、抽查時間2022年5月20日至6月30日。抽查范圍和比例襄都區(qū)涉氣企業(yè)固體廢物情況隨機(jī)抽查20%。襄都區(qū)涉氣企業(yè)在企業(yè)信用風(fēng)險分類系統(tǒng)中顯示的A類企業(yè)數(shù)量為2;B類14;C類10;D類2;E類0。根據(jù)風(fēng)險等級采取差異化抽查,風(fēng)險等級高適度加大抽查力度的原則,A類抽查5%;B類抽查15%;C類抽查20%,D類抽查30%。三、抽查實(shí)施部門邢臺市生態(tài)環(huán)境局襄都區(qū)分局、襄都區(qū)市場局、襄都區(qū)應(yīng)急局。抽查內(nèi)容(一)邢臺市生態(tài)環(huán)境局襄都區(qū)分局:檢查事項(xiàng):涉氣企業(yè)一般檢查事項(xiàng)。襄都區(qū)市場局:檢查事項(xiàng):1、登記事項(xiàng)檢查;2、公示信息檢查;(三)襄都區(qū)應(yīng)急局:檢查事項(xiàng):安全生產(chǎn)綜合檢查。五、組織實(shí)施(一)任務(wù)分工1、本次跨部門聯(lián)合抽查由區(qū)雙隨機(jī)一公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱區(qū)雙隨機(jī)辦)組織;邢臺市生態(tài)環(huán)境局襄都區(qū)分局為牽頭部門,襄都區(qū)市場局、襄都區(qū)應(yīng)急局為協(xié)同部門;2、區(qū)雙隨機(jī)辦負(fù)責(zé)制定抽查工作方案、抽取并分派被抽查對象;區(qū)雙隨機(jī)辦負(fù)責(zé)本地此次抽查行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。(二)檢查方式1、可以采取書面檢查、實(shí)地核查等方式,也可以依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者其他專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。被檢查對象實(shí)施現(xiàn)場檢查一般采取信息比對、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時,檢查人員不少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查表,并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字蓋章確認(rèn);被檢查對象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在檢查表上如實(shí)記錄。(三)工作程序1、區(qū)雙隨機(jī)辦組織聯(lián)合抽查部門協(xié)調(diào)會,制定并印發(fā)工作方案。2、區(qū)雙隨機(jī)辦邀請有關(guān)人員到區(qū)雙隨機(jī)辦現(xiàn)場監(jiān)督,按照本方案設(shè)定的條件,通過“河北省雙隨機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)”,采取系統(tǒng)自動隨機(jī)抽取的方式,從抽查對象名錄庫中確定被檢查對象,由“河北省雙隨機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)”自動派發(fā)到參與抽查的單位。各單位的系統(tǒng)管理員在兩個工作日內(nèi)完成被檢查對象的比對和確認(rèn)。3、各單位的系統(tǒng)管理員通過“河北省雙隨機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)”,從本單位執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。4、各單位的系統(tǒng)管理員將執(zhí)法檢查人員的聯(lián)系方式,報牽頭單位的系統(tǒng)管理員,由其轉(zhuǎn)牽頭單位執(zhí)法檢查人員。5、牽頭單位的執(zhí)法檢查人員聯(lián)系協(xié)同單位的執(zhí)法檢查人員,組成聯(lián)合檢查組,在約定時間入企進(jìn)行檢查。6、各單位執(zhí)法檢查人員自完成抽查工作后3個工作日內(nèi),將抽查結(jié)果錄入“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”,抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動歸集到市場主體名下,通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)”向社會公示。(四)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理方式:1、對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違法問題,違法行為輕微的,采取教育、建議、提醒等行政指導(dǎo)措施,引導(dǎo)其合法守信經(jīng)營。2、違法行為嚴(yán)重,需要立案處理的,檢查人員應(yīng)將問題線索移交給本單位案件查辦機(jī)構(gòu)。3、發(fā)現(xiàn)違法問題不屬于本單位職責(zé)范圍的,及時移送相應(yīng)監(jiān)管部門處理。涉嫌犯罪的,移送公安司法機(jī)關(guān)處理。4、檢查結(jié)果的公示只針對檢查行為本身,后續(xù)對檢查對象作出的列入經(jīng)營異常名錄、行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序另行公示。六、工作要求(一)周密安排部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。參加聯(lián)合抽查的部門要高度重視“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作,按照區(qū)雙隨機(jī)一公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,積極籌劃,精心組織,加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格按要求完成檢查工作。(二)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,密切協(xié)調(diào)配合。參加聯(lián)合抽查的單位要按照聯(lián)合抽查的工作安排,密切協(xié)作,配合各級雙隨機(jī)辦做好聯(lián)合抽查的組織實(shí)施,在人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障,確保聯(lián)合抽查有序開展。(三)抓好教育培訓(xùn),保障抽查效果。各單位要對參加執(zhí)法檢查的人員進(jìn)行抽查前的精準(zhǔn)培訓(xùn),包括抽查軟件的使用、檢查內(nèi)容、工作程序等,從能力建設(shè)方面保障抽查工作順利進(jìn)行。隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員,無法獨(dú)立完成專業(yè)抽查事項(xiàng)的,由執(zhí)法檢查人員所在單位選派專業(yè)人員協(xié)助指導(dǎo)完成抽查工作。(四)統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法,依法行政,切實(shí)增強(qiáng)檢查活動的集約性、簡便性與有效性,避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時要增強(qiáng)服務(wù)意識,把上門檢查與上門服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,主動接受企業(yè)咨詢,為企業(yè)解疑答惑。(五)加強(qiáng)宣傳報道,提升社會影響力?!半p隨機(jī)”聯(lián)合抽查涉及廣大企業(yè),參加聯(lián)合抽查的部門要加強(qiáng)宣傳報道,公開抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查結(jié)果,擴(kuò)大抽查工作的社會影響力,使廣大企業(yè)知曉配合抽查的義務(wù)和相關(guān)權(quán)利,使社會公眾了解并主動參與抽查活動,積極舉報企業(yè)違法經(jīng)營行為。(六)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時反饋情況。參加聯(lián)合抽查的部門要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)聯(lián)合抽查工作中的亮點(diǎn)
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