消費者權(quán)益保護(hù)法律制度

第四章

消費者權(quán)益保護(hù)法律制度第一節(jié)消費者權(quán)益保護(hù)法概述

第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)

第三節(jié)爭議解決和法律責(zé)任

主講教師:謝根成教授第一節(jié)消費者權(quán)益保護(hù)法概述一、消費者權(quán)益保護(hù)法的概念和調(diào)整對象二、消費者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨和原則一、消費者權(quán)益保護(hù)法的概念

和調(diào)整對象（一）消費者權(quán)益保護(hù)法的概念LawofConsumerProtection把握：1、廣義、狹義的消費者權(quán)益保護(hù)法2、我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于“消費者”的界定一、消費者權(quán)益保護(hù)法的概念

和調(diào)整對象－－（二）2、界定（1）消費者的消費是出于“為生活消費需要”的動機(jī)或目的：

例外：農(nóng)民：消法54條：“農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行?！币弧⑾M者權(quán)益保護(hù)法的概念

和調(diào)整對象－－（二）2、界定（2）消費者消費客體是商品和服務(wù)：一、消費者權(quán)益保護(hù)法的概念

和調(diào)整對象－－（二）2、界定（3）消費者的消費者方式包括購買、使用（商品）和接受（服務(wù)）：既包括本人使用，也包括他人使用。因此，我國消法所保護(hù)的不只是與經(jīng)營者發(fā)生合同關(guān)系的消費者，也包括沒有合同關(guān)系的有關(guān)的消費者。一、消費者權(quán)益保護(hù)法的概念

和調(diào)整對象－－（二）2、界定（4）消費者主要指個人；但也包括購買生活消費品以滿足本單位個人成員消費需要的組織。（國外與我國不同）一、消費者權(quán)益保護(hù)法的概念

和調(diào)整對象（二）調(diào)整對象1、消費者與經(jīng)營者的關(guān)系：監(jiān)督和損害賠償關(guān)系2、國家與經(jīng)營者的關(guān)系：監(jiān)督、管理與制裁關(guān)系3、國家與消費者：指導(dǎo)、保護(hù)與服務(wù)關(guān)系4、其他個人或組織對經(jīng)營者的監(jiān)督關(guān)系二、消費者權(quán)益保護(hù)法的

立法宗旨和原則（一）立法宗旨：《消費者權(quán)益保護(hù)法》第1條1、保護(hù)消費者合法權(quán)益2、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序3、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展二、消費者權(quán)益保護(hù)法的

立法宗旨和原則（二）原則1、特別保護(hù)（實質(zhì)公平）原則（1）法律中只規(guī)定消費者的權(quán)利，對經(jīng)營者則只規(guī)定義務(wù)；（2）涉及產(chǎn)品責(zé)任時，采用嚴(yán)格責(zé)任原則，舉證責(zé)任倒置，追究經(jīng)營者的責(zé)任；（3）一切組織和個人均可就消費者問題進(jìn)行監(jiān)督。二、消費者權(quán)益保護(hù)法的

立法宗旨和原則2、國家支持（行政支持）原則：包括：法律支持、行政支持、經(jīng)濟(jì)支持；3、社會監(jiān)督原則：消費者個人；消費者組織；消費者以外的其他個人和組織4、自愿、公平、誠實信用原則第二節(jié)消費者的權(quán)利

和經(jīng)營者的義務(wù)一、消費者的權(quán)利：九項二、經(jīng)營者的義務(wù)：十項第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)－一、消費者的權(quán)利（一）保障安全權(quán)：第7條也稱安全權(quán)這是消費者的最基本、最重要的權(quán)利。包括：1、人身安全權(quán)：指生命健康權(quán)2、財產(chǎn)安全權(quán)第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)－一、消費者的權(quán)利二、知悉真情權(quán)：第8條也稱：獲取信息權(quán)、了解權(quán)、知情權(quán)“真情”：商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)；服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等。第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)－一、消費者的權(quán)利（三）自主選擇權(quán)：第9條包括：1、自主選擇經(jīng)營者2、自主選擇商品品種和服務(wù)方式3、有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選4、自主決定購買或不購買商品，接受或不接受服務(wù)第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)－一、消費者的權(quán)利（四）人格尊嚴(yán)權(quán)：第14條也稱獲得尊重權(quán)、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)1、人格尊嚴(yán)（含人身自由）2、民族風(fēng)俗習(xí)慣第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)－一、消費者的權(quán)利（五）依法求償權(quán)：第11條也稱：獲得賠償權(quán)。包括：1、人身權(quán)傷害賠償權(quán)：生命健康權(quán)和人格尊嚴(yán)權(quán)2、財產(chǎn)權(quán)損害賠償權(quán)：第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)－一、消費者的權(quán)利（六）依法結(jié)社權(quán)：12條是指消費者享有的依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利。第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)－一、消費者的權(quán)利（七）知識獲取權(quán)：13條也稱：接受教育權(quán)

第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)－一、消費者的權(quán)利（八）公平交易權(quán)：10條“消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為?！钡诙?jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)－一、消費者的權(quán)利包括：1、質(zhì)量保障：（1）安全保障；（2）性能保障；（3）包裝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)保障。2、價格合理。3、計量正確。4、有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易第二節(jié)消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)－一、消費者的權(quán)利（九）批評監(jiān)督權(quán)：15條1、監(jiān)督的對象：經(jīng)營者、國家機(jī)關(guān)工作及其人員2、監(jiān)督的方式：檢舉、控告、批評、建議二、經(jīng)營者的義務(wù)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者是從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人。從事商品經(jīng)營的經(jīng)營者包括生產(chǎn)者和銷售者二、經(jīng)營者的義務(wù)（一）依法定或依約定履行義務(wù)：16條1、依法履行義務(wù)：如消法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價格法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法等；法定“三包”2、依約定：不能違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定二、經(jīng)營者的義務(wù)（二）聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)：17條是指在消費者不僅在購買商品時，即使在不購買商品時，也有權(quán)對經(jīng)營者、對經(jīng)營者的商品提出意見和建議。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取。二、經(jīng)營者的義務(wù)（三）保障人身和財產(chǎn)安全的義務(wù)1、正常情況下：說明真實情況；作好明確警示；說明正確使用方法；標(biāo)明危害防止方法；（香水）2、非正常情況下：經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)商品存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用，仍可能造成人身財產(chǎn)損害時，應(yīng)履行：報告義務(wù)；告知義務(wù)；采取防止措施義務(wù)；二、經(jīng)營者的義務(wù)（四）提供符合要求的商品和服務(wù)義務(wù)：22條：“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外；經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符?！倍?、經(jīng)營者的義務(wù)（五）標(biāo)明經(jīng)營者真實名稱和標(biāo)記的義務(wù)：20條1、經(jīng)營者應(yīng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記2、租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記二、經(jīng)營者的義務(wù)（六）不作虛假宣傳的義務(wù)：19條1、提供真實信息，不作虛假宣傳；2、明確答復(fù)詢問；3、應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價；注意個體工商戶二、經(jīng)營者的義務(wù)（七）出具憑據(jù)和單據(jù)的義務(wù)：21條：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨發(fā)票或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具?！?、依法或有關(guān)商業(yè)慣例必須出具的2、依消費者的要求必須出具的二、經(jīng)營者的義務(wù)（八）承擔(dān)“三包”和其他責(zé)任的義務(wù)：23條1、法定“三包”：2、約定“三包”：允許未列入目錄產(chǎn)品三包責(zé)任和銷售、生產(chǎn)者向消費者承諾的高于列入目錄產(chǎn)品的三包責(zé)任。二、經(jīng)營者的義務(wù)（九）不得從事不公平、不合理交易的義務(wù)：24條：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效”。本條與消費者的“公平交易權(quán)”并不完全相對應(yīng)。二、經(jīng)營者的義務(wù)（十）不得侵犯消費者人身權(quán)的義務(wù)：25條1、不得對消費者進(jìn)行污辱、誹謗；2、不得對消費者搜身、搜物；3、不得侵犯消費者的人身自由。第三節(jié)爭議的解決和法律責(zé)任一、爭議解決的途徑二、賠償責(zé)任主體和責(zé)任歸屬三、法律責(zé)任第三節(jié)爭議的解決和法律責(zé)任

－－一、爭議解決的途徑（一）與經(jīng)營者協(xié)商和解：

（二）請求消費者協(xié)會調(diào)解（三）向有關(guān)行政部門申訴（四）根據(jù)仲裁協(xié)議提請仲裁（五）向人民法院提起訴訟二、賠償責(zé)任主體和責(zé)任歸屬（一）賠償責(zé)任主體的確定：35－39條1、生產(chǎn)者2、銷售者3、服務(wù)者4、企業(yè)分立、合并后，承受原企業(yè)權(quán)利義務(wù)的單位5、營業(yè)執(zhí)照的出借人、出租人6、展銷會的舉辦者、柜臺的出租者7、廣告經(jīng)營者二、賠償責(zé)任主體和責(zé)任歸屬（二）責(zé)任歸屬1、由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔(dān)（1）消費者者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者或?qū)儆谙蜾N售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者或其他銷售者追