第六章消費者權益保護

第六章消費者權益保護法

[教學目的和要求]通過本章的學習，了解消費者和經(jīng)營者的概念和特征，消費者權益保護法立法目的；重點掌握消費者的權利和經(jīng)營者義務、消費者合法權益保護方式及消費者權益爭議的解決途徑；[教學重點和難點]教學重點：消費者的權利和經(jīng)營者義務、國家對消費者合法權益保護及消費者權益爭議的解決。教學難點：消費者權益爭議的解決。第一節(jié)消費者權益保護法概述一、消費者二、消費者權益三、消費者權益保護法一、消費者（一）消費者的概念：第2條——消費者為生活需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護。本法未做規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)的保護。（二）消費者的特征1、主觀目的：非贏利，個人或家庭消費，不包含生產(chǎn)消費。例外規(guī)定——農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時，參照本法執(zhí)行（54條）2、消費客體：商品或服務（有償與無償？）3、客觀行為：購買、使用4、主體范圍——自然人。（不完全限于直接的交易人，也包括最終的消費者或使用者）單位一般不是消費者。知假買假者是否適用？二、消費者權益——消費者依法享有的權利以及該權利給消費者帶來的利益。

主要表現(xiàn)為消費者的人身權益和經(jīng)濟（財產(chǎn)）權益。

三、消費者權益保護法（一）概念：——調(diào)整在保護消費者權益過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。主要三方面的社會關系：1、消費者和經(jīng)營者因購買、使用商品或服務

2、消費者和國家

保障消費者權益3、國家和經(jīng)營者對經(jīng)營者監(jiān)管（二）立法目的——保護消費者合法權益、維護社會經(jīng)濟秩序（三）基本原則1、交易自愿、公平、平等、誠信原則2、國家保護（立法、司法、行政）3、全社會保護（結社權、消協(xié)）（四）基本內(nèi)容消費者權利、經(jīng)營者義務、消費者權益的保護措施、爭議解決方式、經(jīng)營者的法律責任第二節(jié)消費者權利一、安全權[重點]二、知情權[重點]三、自主選擇權四、公平交易權[重點]五、依法求償權[重點]六、依法結社權七、受尊重權[重點]八、獲取知識權九、監(jiān)督批評權[重點]

一、安全權：最基本權利（《消法》第7條）（1）人身安全權：A、在購買或使用商品時:產(chǎn)品質(zhì)量安全，或有安全性保障措施，符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生標準。產(chǎn)品不存在缺陷而使消費者受到損害。B、在接受服務時:服務設施、服務用具用品、服務環(huán)境、服務活動以及服務中所提供商品符合安全、衛(wèi)生的要求，不致使消費者遭受到人身傷害或財產(chǎn)損失的威脅。

（2）財產(chǎn)安全權二、知情權——《消法》第8條(一)消費者知情權的主要內(nèi)容:

（二）對消費者知情權的保護1、消費者有權要求經(jīng)營者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標明商品或者服務的真實情況。2、消費者有權詢問和了解商品或者服務的有關情況。3、消費者不僅要知悉商品或者服務的情況，更重要的是要知曉其真實情況。1、經(jīng)營者應當向消費者提供有關商品或服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。2、經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務的質(zhì)量和使用方法等提出的詢問，應當作出真實明確的答復。

3、明碼標價的義務。

三、消費者的自主選擇權第9條：消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。

消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。

消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選（一）含義：四個方面（P168）四、公平交易權[重點]第10條消費者享有公平交易的權利。

消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。1、交易條件的公平（1）質(zhì)量有保障（2）價格合理（3）計量正確（4）其他公平交易條件2、交易行為的自愿五、依法求償權含義——第11條消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?、求償權的主體包括：商品的購買者；商品的使用者；服務的接受者；第三人。2、賠償范圍：財產(chǎn)損害包括直接損失和間接損失。人身損害主要是人格權方面的損失，如對生命權、健康權的侵犯。（是否可以精神賠償？）六、受尊重權——《消法》第14條（一）含義：1、人格尊嚴受到尊重的權利

—經(jīng)營者的義務第25條

2、民族風俗習慣受到尊重的權利（二）侵犯受尊重權的表現(xiàn)1、搜身：商場搜身2、購物受辱：購物出門檢查購物袋3、阻止容貌丑陋者進入:4、強制存包七、獲取知識權（權利義務）《消法》第13條(一)、內(nèi)容（1）獲得消費知識的權利。（2）獲得消費者權益保護方面知識的權利。與知情權的區(qū)別:（1）所涉知識范圍不同（2）對于提供信息的要求不同（3）義務主體不同八、依法結社權第12條：消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利，簡稱為結社權。社團的作用1、組織消費者形成廣泛的社會監(jiān)督；2、通過調(diào)解、仲裁解決消費糾紛；3、溝通政府與消費者之間充當橋梁；4、指導消費行為，不斷提高消費者的自我保護意識。如發(fā)布消費預警

征求霸王條款九、監(jiān)督批評權第15條：消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利，簡稱為監(jiān)督權。1、檢舉、控告；2、國家機關及其工作人員違法失職行為，有權提出批評、建議。（二）該權利的行使1、消費者主動提出：向工商局、消協(xié)投訴。2、經(jīng)營者主動征求意見注意：行使批評監(jiān)督權與侵犯名譽權的區(qū)別：一、概述（一）經(jīng)營者經(jīng)營者是指以贏利為目的而從事商品生產(chǎn)和銷售以及提供服務的人。（二）經(jīng)營者義務的種類1、法定義務：消法、產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關法律法規(guī)2、約定義務：通過合同設立。第三節(jié)經(jīng)營者義務（一）依法定或約定履行義務[重點]——第16條（二）保障人身和財產(chǎn)安全權[重點]——第18條（三）聽取意見和接受監(jiān)督——第17條（四）公平、合理的交易義務[重點]——第24條（五）不作虛假宣傳——第19、20條（六）質(zhì)量擔保義務（七）出具相應的憑證和單據(jù)—第21條（八）保證售后服務（法定三包、約定三包）二、經(jīng)營者義務具體內(nèi)容第四節(jié)消費者權益的保護保護方式：一、國家保護1、立法保護2、行政保護3、司法保護二、全社會保護——社會監(jiān)督、消費者組織三、自我保護第五節(jié)爭議的解決和法律責任一、消費爭議的解決途徑[重點]二、最終承擔損害賠償責任的主體的確定[重點]三、法律責任一、消費爭議的解決途徑

1、與經(jīng)營者協(xié)商和解；2、請求消費者協(xié)會調(diào)解；3、向有關行政部門申訴；4、提請仲裁機構仲裁；5、向人民法院提起訴訟。1、由生產(chǎn)者、銷售者、服務者承擔消費者在購買、使用商品時---可以向銷售者；消費者或其他受害人因商品缺陷造成損害---可以向銷售者或生產(chǎn)者；消費者在接受服務時---可以向服務者；消費者在展覽、租賃柜臺時---可以向銷售者或服務者。在展覽、租賃柜臺之后---舉辦者、柜臺出租者（后可追償）。2、變更后企業(yè)承擔3、營業(yè)執(zhí)照持有人或使用人4、虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者承擔。二、賠償責任主體的確定明星代言，連帶責任三、法律責任

（一）民事責任1、懲罰性賠償制度——第49條2、精神損害賠償——第43條（二）行政責任（三）刑事責任《消費者權益保護法》第2條消費者為生活需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護。本法未做規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)的保護《消費者權益保護法》第3條經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務，應當遵守本法；本法未作出規(guī)定的，應當遵守其他有關法律、法規(guī)。

《消費者權益保護法》第4條經(jīng)營者與消費者進行交易，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。

《消費者權益保護法》第5條國家保護消費者的合法權益不受侵害。國家采取措施，保障消費者依法行使權利，維護消費者的合法權益。

《消費者權益保護法》第6條保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權益的行為進行社會監(jiān)督。大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳，對損害消費者合法權益的行為進行輿論監(jiān)督。

第7條：消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。消費者有權要求經(jīng)營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

《消費者權益保護法》第8條消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據(jù)商品或者服務的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關情況。

《消費者權益保護法》第9條消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。

《消費者權益保護法》第10條消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質(zhì)量保障、價格合理、