重大隱患掛牌督辦制度（四篇）

第13頁共13頁重大隱患?掛牌督辦?制度為?認真落實?“安全第?一，預(yù)防?為主，綜?合治理”?的方針，?努力消除?安全生產(chǎn)?重大事故?隱患，遏?制重特大?事故的發(fā)?生，根據(jù)?舟山市文?化廣電新?聞出版局?辦公室下?發(fā)的【舟?文___?_發(fā)[_?___]?號】文?件精神，?制定本制?度.一?、事故隱?患分類?事故隱患?分為一般?事故隱患?和重大事?故隱患。?一般事故?隱患，是?指危害和?整改難度?較小，發(fā)?現(xiàn)后能夠?立即整改?排除的隱?患。重大?事故隱患?，是指危?害和整改?難度較大?，應(yīng)當(dāng)全?部或者局?部停產(chǎn)停?業(yè)，并經(jīng)?過一定時?間整改治?理方能排?除的隱患?，或者因?外部因素?影響致使?生產(chǎn)經(jīng)營?單位自身?難以排除?的隱患。?二、防?控主體?1、觀影?環(huán)境的安?全是事故?隱患排查?、治理和?防控的責(zé)?任主體，?應(yīng)當(dāng)建立?健全事故?隱患排查?治理和建?檔監(jiān)控等?制度，定?期或不定?期開展隱?患排查治?理工作。?2、舟?山影城要?加強對隱?患排查治?理工作的?監(jiān)督檢查?和指導(dǎo)，?規(guī)范監(jiān)督?檢查的方?法，采取?督查、巡?檢、互檢?等方式，?全面排查?和消除事?故隱患。?三、事?故隱患分?級管理?1、重大?事故隱患?分為三級?：一級重?大事故隱?患，是指?可能造成?____?人以上死?亡，或者?____?分以上重?傷，或者?____?億元以上?直接經(jīng)濟?損失的?事故隱患?；二級重?大事故隱?患，是指?可能造成?____?人以上_?___人?一下死亡?，或者_?___人?以上__?__人以?下重傷，?或者__?__萬元?以上__?__億元?以下直接?經(jīng)濟損失?的事故隱?患；三級?重大事故?隱患，是?指可能造?成___?_人以上?____?人以下死?亡，或者?____?人以上_?___人?以下重傷?，或者_?___萬?元以上_?___萬?元一下直?接經(jīng)濟損?失的事故?隱患。?2、重大?安全隱患?“掛牌督?辦”制度?。要求影?城對掛牌?督辦的重?大事故隱?患予以公?告公示，?明確責(zé)任?單位及責(zé)?任人，整?改時限、?督辦單位?。3、?根據(jù)規(guī)定?，一級重?大事故隱?患由__?__省人?民政府和?有關(guān)部分?負責(zé)掛牌?督辦；二?級重大事?故隱患由?州政府和?有關(guān)部門?負責(zé)掛牌?督辦；三?級重大事?故隱患由?縣（市、?區(qū)）政府?和有關(guān)部?門負責(zé)掛?牌督辦。?《掛牌督?辦制度》?要求影城?對掛牌督?辦的重大?事故隱患?予以公告?公示，明?確責(zé)任單?位及責(zé)任?人、整改?時限，督?辦單位。?對排查不?徹底、報?告不及時?、責(zé)任不?落實、整?改不到位?的部門和?相關(guān)人員?，要依法?嚴肅追究?責(zé)任；因?隱患整改?不力，導(dǎo)?致發(fā)生生?產(chǎn)安全事?故或造成?嚴重后果?的，要從?嚴從重予?以責(zé)任追?究。三?、隱患治?理機制?1、重大?事故隱患?治理必須?采取必要?的防范措?施，隱患?治理前或?治理過程?中無法保?證安全的?，應(yīng)當(dāng)責(zé)?令從危險?區(qū)域撤出?作業(yè)人員?，并責(zé)令?停產(chǎn)停業(yè)?、停止施?工或者停?止使用，?限期排除?隱患；完?成隱患整?改的，隱?患單位要?向公司安?監(jiān)部門及?督辦單位?申請隱患?銷號。?2、掛牌?督辦工作?結(jié)束后，?公司要在?____?日內(nèi)將事?故調(diào)查報?告批復(fù)?文件、事?故調(diào)查報?告、整改?措施等相?關(guān)文件報?安監(jiān)局備?案；__?__日內(nèi)?將行政責(zé)?任追究、?經(jīng)濟處罰?等相關(guān)文?件報安監(jiān)?局備案；?移送司法?機關(guān)追究?刑事責(zé)任?的，履行?完司法程?序后，將?相關(guān)法律?文書報安?監(jiān)局備案?。對無故?拖延、敷?衍塞責(zé)、?弄虛作假?、不執(zhí)行?上級規(guī)定?的單位和?人員。將?依法嚴肅?追究責(zé)任?。重大?隱患掛牌?督辦制度?（二）?第一條為?認真貫徹?落實《_?___預(yù)?防煤礦生?產(chǎn)安全事?故的特別?規(guī)定》（?____?第___?_號，以?下簡稱《?特別規(guī)定?》）、《?____?加強煤礦?安全生產(chǎn)?隱患排查?工作__?__》（?豫煤安監(jiān)?[___?_]號）?和《__?__完善?煤礦企業(yè)?隱患排查?報告制度?____?》（__?__安監(jiān)?[___?_]__?__號）?文件精神?，及時發(fā)?現(xiàn)、治理?煤礦生產(chǎn)?安全隱患?，預(yù)防生?產(chǎn)安全事?故，保障?職工生命?安全和煤?礦生產(chǎn)安?全，制定?本制度。?第二條?本制度適?用于鄭新?怡鑫煤業(yè)?公司。?第三條礦?各業(yè)務(wù)部?門負責(zé)人?對分管業(yè)?務(wù)范圍內(nèi)?隱患排查?、登記、?治理、領(lǐng)?導(dǎo)掛牌督?辦和報告?工作負責(zé)?；煤礦主?要負責(zé)人?對安全生?產(chǎn)隱患排?查、治理?和報告工?作負直接?責(zé)任。?第四條煤?礦安全生?產(chǎn)隱患排?查、治理?和報告工?作應(yīng)遵守?實事求是?、定性與?定量相結(jié)?合的原則?，做到全?面、客觀?、準確。?第一章?第五條?安全隱患?信息的采?集：安?全隱患信?息___?_1、?圖紙會審?；2、?“三評價?一評定”?；3、?群監(jiān)員匯?報；4?、專業(yè)技?術(shù)員檢查?；5、?專職安監(jiān)?人員檢查?；6、?區(qū)隊干部?及管理人?員檢查；?7、科?室管理人?員檢查；?8、礦?領(lǐng)導(dǎo)檢查?；9、?安全互檢?及上級檢?查；1?0、調(diào)度?及自動化?監(jiān)測信息?；11?、其它渠?道信息。?第六條?安全隱患?信息的采?集：1?、每月由?總工程師?負責(zé)__?__一次?圖紙會審?和“三評?價一評定?”，對存?在的隱患?及時報安?監(jiān)科安全?信息中心?備案；?2、安全?信息中心?建立群監(jiān)?員、專職?安監(jiān)員、?專業(yè)技術(shù)?人員、區(qū)?隊干部及?管理人員?、科室管?理人員、?礦領(lǐng)導(dǎo)檢?查記錄。?以上人員?升井后必?須填寫安?全隱患信?息；3?、安全互?檢及上級?到礦檢查?，由安全?信息中心?負責(zé)及時?收集檢查?意見；?4、調(diào)度?及自動化?監(jiān)測的信?息，調(diào)度?、監(jiān)測員?必須及時?向安監(jiān)科?安全信息?中心匯報?；5、?各級人員?通過其他?渠道獲得?的信息，?必須及時?向安監(jiān)科?安全信息?中心匯報?。第七?條每月_?___一?次安全隱?患大排查?；由礦長?____?各區(qū)隊及?業(yè)務(wù)部門?對全礦井?范圍內(nèi)安?全隱患進?行拉網(wǎng)式?排查。由?安監(jiān)科信?息中心對?檢查出的?安全隱患?進行匯總?，并由礦?長___?_有關(guān)部?門制定整?改方案。?對排查的?重大隱患?，建立隱?患臺帳，?并由安全?質(zhì)量科負?責(zé)跟蹤處?理。限期?未整改者?，對責(zé)任?單位罰款?100－?____?元，情節(jié)?嚴重造成?事故者追?究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任。第?八條每周?____?一次安全?大檢查，?全面排查?安全隱患?。檢查要?覆蓋全井?下，深入?每個生產(chǎn)?崗位、每?個生產(chǎn)環(huán)?節(jié)，從嚴?從細，不?留死角。?對不符合?安全生產(chǎn)?條件的作?業(yè)場所，?必須立即?進行停產(chǎn)?整頓。對?不能現(xiàn)場?解決的問?題，按“?五定”原?隱患排查?則，限?期整改，?跟蹤落實?。第九?條堅持系?統(tǒng)安全自?查；每周?由系統(tǒng)礦?長帶隊，?____?系統(tǒng)排查?，把查出?的安全隱?患分類后?于當(dāng)日下?午___?_時前報?安監(jiān)科信?息中心，?以便督促?落實解決?。按安?全隱患的?種類分。?頂板、通?風(fēng)、瓦斯?、煤塵、?機電、運?輸、放炮?、火災(zāi)、?水害和其?它十類。?生產(chǎn)科?負責(zé)采掘?工作面、?巷道維修?方面頂板?隱患的排?查；通風(fēng)?科負責(zé)通?風(fēng)、瓦斯?、煤塵、?放炮、井?下內(nèi)因火?災(zāi)等方面?安全隱患?的排查；?機電運輸?科負責(zé)機?電、運輸?以及業(yè)務(wù)?保安范圍?內(nèi)火災(zāi)隱?患的排查?；地測科?負責(zé)水害?等安全隱?患的排查?；安監(jiān)科?負責(zé)__?__各類?安全隱患?的排查。?第三章?隱患登記?第十條?安監(jiān)科安?全信息中?心對通過?各種渠道?獲取的隱?患信息，?經(jīng)篩選后?建立綜合?安全隱患?信息臺帳?，并監(jiān)督?其整改情?況，對按?期整改的?，按程序?消號，對?不整改或?未按期整?改的落實?處罰并繼?續(xù)監(jiān)督整?改。第?十一條安?全隱患分?為a、b?、c三級?，a級為?需要上報?鄭新四公?司和鄭新?公司；b?級上報鄭?新四公司?；c為本?礦直接解?決的問題?并實施監(jiān)?控。礦井?對排查出?的安全隱?患，按照?a、b、?c三類進?行管理，?安全科對?b類以上?隱患上報?上級有關(guān)?部門。?第十二條?各系統(tǒng)、?各級排查?出的各類?隱患，要?在每月召?開的重點?隱患排查?會議和每?周的安全?辦公會議?之前報安?監(jiān)科，建?立隱患整?改臺賬；?各業(yè)務(wù)部?門科長要?對每周排?查情況全?面負責(zé)，?按時送交?安全隱患?排查報表?，不按時?送交的，?每次罰業(yè)?務(wù)部門科?長___?_元。?第四章隱?患治理?第十三條?能夠現(xiàn)場?處理的，?檢查人員?盯在現(xiàn)場?處理：?第十四條?危及安全?生產(chǎn)的，?檢查人員?責(zé)成施工?單位現(xiàn)場?負責(zé)人（?或施工人?員）立即?停工（或?停止作業(yè)?）、制定?措施、進?行處理；?第十五?條不能現(xiàn)?場立即處?理的，安?全信息中?心負責(zé)登?記、分類?、建立隱?患臺帳、?上報領(lǐng)導(dǎo)?小組。領(lǐng)?導(dǎo)小組對?上報安全?隱患信息?進行分級?處理。a?、b類由?安全礦長?負責(zé)向分?公司匯報?，并有匯?報記錄。?安全隱患?c類由領(lǐng)?導(dǎo)小組負?責(zé)下發(fā)安?全隱患處?理指令，?一式三份?，施工單?位、施工?單位主管?部門、監(jiān)?管部門各?一份。主?管部門負?責(zé)制定處?理方案和?安全技術(shù)?措施，施?工單位負?責(zé)隱患處?理，監(jiān)管?部門負責(zé)?對處理過?程和處理?結(jié)果進行?監(jiān)督。處?理完后，?施工單位?負責(zé)向安?全信息中?心匯報，?監(jiān)督部門?確認隱患?處理后安?全信息中?心方可把?隱患注銷?。隱患達?到注銷條?件前，仍?按隱患進?行管理，?直到整改?銷號為止?。責(zé)任?單位接到?安監(jiān)科信?息中心下?達的停產(chǎn)?整頓隱患?整改指令?書之日起?，必須?立即停止?生產(chǎn)，制?定專項措?施和整改?方案進行?整改。停?產(chǎn)整頓期?間，單位?要___?_職工進?行安全教?育和培訓(xùn)?。第十?六條對停?產(chǎn)整頓的?采掘工作?面和施工?地點，由?相關(guān)業(yè)務(wù)?部門監(jiān)督?落實。?第十七條?鄭新四公?司以上單?位下達指?令停產(chǎn)整?頓的，經(jīng)?整改，由?業(yè)務(wù)部門?初次驗收?合格后形?成驗收報?告，上報?上級部門?，申請驗?收恢復(fù)生?產(chǎn)。第?五章領(lǐng)導(dǎo)?掛牌督辦?第十八?條安全隱?患的整改?堅持“分?級負責(zé)、?責(zé)任落實?”的原則?。對重大?安全隱患?，礦井必?須實行領(lǐng)?導(dǎo)掛牌督?辦制度，?并建立督?辦臺賬。?第十九?條礦井在?醒目位置?懸掛“重?大隱患督?辦牌”，?并明確隱?患整改責(zé)?任人、主?管科長、?主管礦長?，整改措?施、整改?時間、整?改進度。?第二十?條隱患整?改完成后?，施工單?位負責(zé)向?安全信息?中心匯報?，監(jiān)督部?門確認隱?患處理后?安全信息?中心方可?把隱患注?銷。第?二十一條?到期沒有?完成的安?全隱患仍?納入閉環(huán)?管理，直?到整改銷?號為止。?安監(jiān)科負?責(zé)分析隱?患到期沒?有完成原?因，對照?制度進行?處罰，并?將到期沒?有完成原?因向上級?主管部門?匯報。?第二十二?條各單位?要認真整?改安全隱?患，因隱?患排查整?改不力而?造成事故?的要認真?分析確認?事故責(zé)任?者，并給?予處分。?第六章?隱患報告?第二十?三條各業(yè)?務(wù)部門發(fā)?現(xiàn)重大安?全生產(chǎn)隱?患和違法?行為的，?主要負責(zé)?人必須立?即向礦調(diào)?度室或安?檢部報告?，由調(diào)度?室或安監(jiān)?科向集團?公司報告?。上報?鄭新公司?的安全生?產(chǎn)隱患排?查治理情?況報告包?括礦井基?本情況、?隱患排查?情況和隱?患治理情?況三個部?分。礦?井基本情?況包括礦?井地質(zhì)、?企業(yè)性質(zhì)?、企業(yè)證?照情況、?開采煤層?及賦存情?況、開采?方式、通?風(fēng)方式、?設(shè)計能力?或核定能?力、隱患?排查期間?的生產(chǎn)動?態(tài)、生產(chǎn)?區(qū)域、地?點等。?隱患排查?情況包括?重大安全?生產(chǎn)隱患?的實際情?況、排查?結(jié)論及排?查時間。?隱患治理?情況包括?重大安全?生產(chǎn)隱患?（含原因?、現(xiàn)狀、?危害程度?分析）、?整改方案?、整改期?間煤礦的?生產(chǎn)狀態(tài)?、安全措?施、整改?結(jié)果等內(nèi)?容。各?業(yè)務(wù)部門?將分析、?排查出的?隱患形成?報告，經(jīng)?主要負責(zé)?人簽字后?于每月_?___日?____?時前報安?監(jiān)科，安?監(jiān)科于每?月___?_日__?__時前?將重大安?全生產(chǎn)隱?患排查治?理報告報?送鄭新公?司。第?七章罰則?第二十?四條不按?規(guī)定定期?整改重大?安全生產(chǎn)?隱患或不?落實整改?措施的，?對責(zé)任單?位罰款_?___元?，對責(zé)任?人罰款_?___元?；第二?十五條對?遲報、瞞?報重大安?全生產(chǎn)隱?患的，對?責(zé)任單位?罰款__?__元，?對責(zé)任者?罰款__?__元；?第二十?六條不執(zhí)?行停產(chǎn)整?頓指令、?擅自__?__生產(chǎn)?的，對責(zé)?任單位罰?款___?_元，對?責(zé)任人罰?款___?_元。?第二十七?條第二?十八條?第八章本?制度解釋?權(quán)歸安監(jiān)?科。本制?度自下發(fā)?之日起實?行。附則?重大隱?患掛牌督?辦制度（?三）為?有效防范?和遏制重?大事故發(fā)?生，及時?消除高發(fā)?、多發(fā)和?重大安全?隱患，確?保人民生?命財產(chǎn)安?全，現(xiàn)制?定五分公?司高發(fā)、?多發(fā)和重?大安全隱?患掛牌督?辦制度。?一、高?發(fā)、多發(fā)?和重大安?全事故隱?患（以下?簡稱事故?隱患），?是指生產(chǎn)?經(jīng)營單位?違反安全?生產(chǎn)法律?、法規(guī)、?規(guī)章、標(biāo)?準、規(guī)程?和安全生?產(chǎn)管理制?度的規(guī)定?，或著因?其他因素?再生產(chǎn)經(jīng)?營活動中?存在可能?導(dǎo)致重大?事故發(fā)生?的物的危?險狀態(tài)、?人的不安?全行為和?管理上的?缺陷。?事故隱患?分為一般?事故隱患?和重大事?故隱患。?一般事故?隱患，是?指危害和?整改難度?較小，發(fā)?現(xiàn)后能立?即整改排?除的隱患?；重大事?故隱患是?指可能造?成有人員?傷害，且?整改難度?較大，需?局部或全?部停工，?經(jīng)過一定?時間整改?治理方能?排除的隱?患。二?、凡列重?大隱患，?一律實行?重大安全?隱患整改?掛牌督辦?制度。?三、凡排?查出的重?大隱患，?認定后，?上報分公?司經(jīng)理，?同時相關(guān)?部門下達?局部或全?部停工整?頓，明確?要求，限?期整改，?抓好整改?跟蹤落實?。四、?凡被掛牌?的重大隱?患醒目，?要認真制?定整改方?案，落實?整改措施?，確保事?故隱患及?時按期消?除。在整?改期限內(nèi)?，要采取?必要的防?范措施，?做到防范?于未然。?分公司對?重大安全?隱患項目?加強對隱?患整改的?協(xié)調(diào)和日?常督查，?幫助解決?一些實際?問題，促?其盡快落?實整改工?作。五?、隱患整?改完畢，?由重大隱?患項目書?面提出整?改驗收申?請，職能?部門在接?到申請后?，及時_?___有?關(guān)人員進?行檢查驗?收，驗收?確認合格?后，提出?申請予以?摘牌六?、對整改?期限內(nèi)仍?未整改到?位或確實?有困難又?未提出書?面理由的?由分公司?統(tǒng)一管理?整改，其?費用從項?目安全生?產(chǎn)___?_中支出?。重大?隱患掛牌?督辦制度?（四）?一、質(zhì)量?安全部門?確認的重?大安全隱?患，報項?目領(lǐng)導(dǎo)確?認后，實?行掛牌督?辦，項目?部按照確?定時間、?確定任務(wù)?、確定人?員、確定?目標(biāo)“五?定”原則?，已發(fā)落?實整改。?質(zhì)量安全?部門應(yīng)及?時將存在?的重大隱?患所在區(qū)?域向所有?職工公告?，并定期?向員工公?布重大隱?患治理情?況。二?、對確定?為被掛牌?督辦的施?工部位或?工程，由?質(zhì)量安全?部門在存?在重大隱?患項目的?隱患地點?的醒目位?置懸掛“?重大事故?隱患”警?示牌，警?示牌標(biāo)明?存在重大?事故隱患?位置、隱?患內(nèi)容、?整改期限?和整改責(zé)?任，協(xié)商?治理措施?，共同消?除重大隱?患。三?、質(zhì)量安?全部門對?掛牌整治?的重大隱?患進行督?辦。把重?大隱患掛?牌整治納?入日常督?辦工作的?重要內(nèi)容?，認真開?展督辦工?作，追蹤?隱患整改?情況，質(zhì)?量安全部?門對各責(zé)?任工區(qū)重?大隱患整?治完成情?況進行定?期匯報，?并對少數(shù)?責(zé)任施工?隊工作重?視不夠、?措施不力?、行動遲?緩的，現(xiàn)?場督辦，?督促其將?整改落實?到實處。?四、凡?被掛牌的?重大隱患?部位，在?整改期限?內(nèi)，要按?規(guī)定制定?