全社會(huì)視頻監(jiān)控在智慧城市中商業(yè)模式構(gòu)想

全社會(huì)視頻監(jiān)控在智慧城市中的商業(yè)模式構(gòu)想近幾年來，隨著“智慧城市”這一概念的提出，越來越多的高新技術(shù)以及高科技設(shè)備逐步地應(yīng)用于城市建設(shè)和城市管理，而伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，隨之而來的城市管理問題日益突出，例如城市交通管理、城市突發(fā)應(yīng)急事件的處理，城市事部件管理等，這就需要多系統(tǒng)、多行業(yè)相互配合組建一個(gè)大型的城市綜合管理系統(tǒng)，為城市的各種管理活動(dòng)提供有力的技術(shù)和物質(zhì)支持。視頻監(jiān)控系統(tǒng)以其能夠形象、真實(shí)地反映被監(jiān)控對(duì)象的特點(diǎn)，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市管理、監(jiān)測(cè)、控制的重要技術(shù)手段。特別是數(shù)字化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)為依托，以數(shù)字視頻的壓縮、存儲(chǔ)、傳輸、播放為核心，以智能實(shí)用的圖像分析的特色占據(jù)了當(dāng)今監(jiān)控技術(shù)的制高點(diǎn)。統(tǒng)一視頻監(jiān)控系統(tǒng)是智慧城管平臺(tái)重要的建設(shè)內(nèi)容，江北區(qū)智慧城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)參照《關(guān)于印發(fā)寧波市智慧城管智能管控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求（試行）的通知》（甬智城辦[2011]1號(hào)），結(jié)合動(dòng)態(tài)的巡查管理需求，重點(diǎn)建設(shè)包括固定視頻監(jiān)控、車載無線視頻監(jiān)控、單兵無線視頻監(jiān)控等各類前端設(shè)備，并橫向整合市、區(qū)公安等部門視頻監(jiān)控資源，同時(shí)建設(shè)配套的視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)與智能分析、管理系統(tǒng)。一、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要構(gòu)成及功能（一）統(tǒng)一視頻監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)成市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一視頻監(jiān)控系統(tǒng)從構(gòu)成的主體上可分成監(jiān)控資源、傳輸網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控中心和用戶終端四個(gè)組成部分，其中監(jiān)控資源是指監(jiān)控信息的來源，具體體現(xiàn)為信息采集前端，也就是固定攝像機(jī)、車載視頻、單兵系統(tǒng)等前端設(shè)備。（二）系統(tǒng)功能通過監(jiān)控中心共享平臺(tái)系統(tǒng)，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)不同設(shè)備及系統(tǒng)的互聯(lián)、互通、互控，實(shí)現(xiàn)視音頻的采集、傳輸、轉(zhuǎn)換、顯示、存儲(chǔ)、控制等功能；能進(jìn)行身份認(rèn)證和權(quán)限管理，保證信息的安全；能提供與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口。1、實(shí)時(shí)監(jiān)視功能不論在白天、晚上還是其他惡劣天氣，監(jiān)控終端均能觀察到前端現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)圖像。實(shí)時(shí)點(diǎn)播時(shí)，能按照指定設(shè)備、指定通道進(jìn)行圖像的實(shí)時(shí)監(jiān)視調(diào)用，調(diào)用時(shí)不能影響別的通道進(jìn)行圖像傳輸，支持監(jiān)視圖像的無級(jí)縮放、圖像抓幀，支持跨設(shè)備的圖像組屏。針對(duì)夜間情況可以根據(jù)需要，輔助使用紅外燈、LED、激光等補(bǔ)光設(shè)備。2、遠(yuǎn)程控制各類用戶終端，經(jīng)授權(quán)后能通過數(shù)字或模擬方式對(duì)任意一路實(shí)時(shí)監(jiān)視圖像進(jìn)行切換和控制，并能夠設(shè)定控制優(yōu)先級(jí)，對(duì)級(jí)別高的用戶請(qǐng)求應(yīng)有相應(yīng)措施保證優(yōu)先響應(yīng)。3、存儲(chǔ)和備份系統(tǒng)應(yīng)能將所監(jiān)視的視頻圖像進(jìn)行數(shù)字化圖像記錄并能記錄用戶操作、設(shè)備巡檢等系統(tǒng)日志信息。區(qū)監(jiān)控中心應(yīng)配置存儲(chǔ)設(shè)備，滿足視頻圖像15天存儲(chǔ)要求。4、歷史圖像的檢索和回放系統(tǒng)應(yīng)能在各級(jí)監(jiān)控中心、用戶終端上根據(jù)權(quán)限和級(jí)別，按照指定設(shè)備、通道、時(shí)間等要素檢索歷史圖像文件并回放?；胤艖?yīng)支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐幀進(jìn)退、畫面暫停、圖像抓幀等。支持回放圖像的無級(jí)縮放。5、電子地圖功能系統(tǒng)應(yīng)具有實(shí)現(xiàn)電子地圖（點(diǎn)陣或矢量地圖）功能的接口。系統(tǒng)應(yīng)能通過設(shè)備編碼和其他方式實(shí)現(xiàn)在電子地圖上直觀地調(diào)用監(jiān)控圖像。6、系統(tǒng)的擴(kuò)充和升級(jí)系統(tǒng)應(yīng)為擴(kuò)展或與其他系統(tǒng)互聯(lián)留有相應(yīng)接口，作為系統(tǒng)擴(kuò)展考慮，系統(tǒng)宜能與GIS地理信息系統(tǒng)、智能管控平臺(tái)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)等各智慧城管業(yè)務(wù)子系統(tǒng)相互集成。系統(tǒng)軟件應(yīng)具有升級(jí)能力，以滿足監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展需求。7、系統(tǒng)的人機(jī)交互系統(tǒng)應(yīng)具有直觀、友好、簡(jiǎn)潔的人機(jī)交互界面。系統(tǒng)應(yīng)具有視頻畫面分割顯示、字幕疊加等處理功能。系統(tǒng)應(yīng)能反映自身的運(yùn)行情況，給出指示正常狀態(tài)/報(bào)警狀態(tài)/故障狀態(tài)等指示信息。二、我區(qū)智慧城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)模式結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)智慧城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)主要采用BOT模式，即

“Build-Operate-Transfer”（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交），即拓寬投融資渠道，讓企業(yè)參與政府基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)，向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種模式。這種模式在我國(guó)最早主要應(yīng)用于資金需求量大的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如公路、橋梁建設(shè)等，隨著視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的快速發(fā)展，城市管理工作對(duì)視頻圖像監(jiān)控的依賴性越來越高，將這種模式引入到城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來也是必然趨勢(shì)。

通過與電信運(yùn)行商簽訂協(xié)議，由電信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的投資、建設(shè)和維護(hù)，定期向政府收取一定費(fèi)用，以此來回收項(xiàng)目的投資和維護(hù)成本并獲取合理利潤(rùn)，我中心則負(fù)責(zé)系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，服務(wù)于城市管（四）掌握前線動(dòng)態(tài)，應(yīng)對(duì)災(zāi)害更高效

在面對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí)，視頻監(jiān)控也發(fā)揮著越來越重要的作用。

通過實(shí)時(shí)的路面固定監(jiān)控與單兵、車載視頻等移動(dòng)視頻監(jiān)控相結(jié)合，智慧城管中心可以在第一時(shí)間掌握前線動(dòng)態(tài)，從路面積水、積雪、積冰情況，樹木倒伏、斷枝情況到內(nèi)河防汛水位情況，市政設(shè)施損壞情況等等都有全面的了解，以供領(lǐng)導(dǎo)決策，繼而在災(zāi)害性天氣過后第一時(shí)間處理相關(guān)問題。

按照以往依靠人員現(xiàn)場(chǎng)排摸的方法，一來降低了效率，二來現(xiàn)場(chǎng)排摸還存在安全隱患。利用視頻監(jiān)控掌握前線動(dòng)態(tài)則避免了這一問題，另外還更加有利于智慧城管“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間處置問題”，極大地提高了應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣的主動(dòng)性以及問題處置的效率。

如在臺(tái)風(fēng)“菲特”過境期間，給我市帶來高強(qiáng)度的降水，導(dǎo)致我市主城區(qū)、奉化等地發(fā)生內(nèi)澇，我區(qū)受災(zāi)尤其嚴(yán)重。由于各小區(qū)大量積水等原因，中心信息采集員被困在家無法上街巡查，中心依靠視頻監(jiān)控手段，實(shí)時(shí)地掌握城區(qū)各個(gè)路

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（三）與智慧城管平臺(tái)智能管控功能相結(jié)合

智能管控系統(tǒng)是寧波智慧城管平臺(tái)的重要建設(shè)內(nèi)容，寧波市、區(qū)兩級(jí)智慧城管平臺(tái)根據(jù)寧波城市管理特點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)各類食品監(jiān)控前端設(shè)備，并橫向整合市、區(qū)兩級(jí)公安等部門的視頻監(jiān)控資源，同時(shí)建設(shè)配套的視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)與智能分析、管理系統(tǒng)。

以我區(qū)監(jiān)控資源為基礎(chǔ)，利用智慧城管平臺(tái)智能管控系統(tǒng)中的視頻智能分析功能，在對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的過程中，對(duì)特定時(shí)間的視頻圖像進(jìn)行智能分析并觸發(fā)報(bào)警，自動(dòng)上報(bào)城市管理相關(guān)案件，這樣就更大程度地提升了智慧城管案件發(fā)現(xiàn)案件的智能化水平。

（四）跟進(jìn)日常\o"全社會(huì)視頻監(jiān)控在智慧城市中的商業(yè)模式構(gòu)想_文檔下載"全社會(huì)視頻監(jiān)控在智慧城市中的商業(yè)模式構(gòu)想_文檔下載/b-0eee2dcec5da50e2534d7f8d-7.html維護(hù)工作

視頻監(jiān)控作為常年暴露在外的電子設(shè)備，日常損耗較為嚴(yán)重，在日常使用過程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)畫面蒙塵、被綠化遮擋、黑屏甚至下線的情況，因此需要每日更進(jìn)監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)工作，以便能夠正常使用。

目前，我中心每日對(duì)自建的110路監(jiān)控進(jìn)行巡查，包括監(jiān)控畫面狀況、在線情況以及錄像存儲(chǔ)情況，通過報(bào)表的形式及時(shí)與維護(hù)部門聯(lián)系，確保監(jiān)控可用性。

視頻監(jiān)控作為智慧城市框架下城市管理系統(tǒng)的重要