對(duì)外捐贈(zèng)管理辦法

對(duì)外捐贈(zèng)管理措施第一章總則第一條為深入規(guī)范XX(如下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)對(duì)外捐贈(zèng)行為，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)捐贈(zèng)事項(xiàng)的管理，更好地履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和公民義務(wù)，全面、有效地提高和宣傳企業(yè)品牌及企業(yè)形象，維護(hù)企業(yè)股東、債權(quán)人及員工利益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《企業(yè)法》等法律、法規(guī)，以及《XX章程》等有關(guān)制度和規(guī)定，特制定本措施。第二章對(duì)外捐贈(zèng)的原則第二條企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)后，不得規(guī)定受贈(zèng)方在融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、占有其他資源等方面發(fā)明便利條件，不得以捐贈(zèng)為名從事營利活動(dòng)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，符合公益目的，不得將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)挪作他用。第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在力所能及的范圍內(nèi)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)所在地區(qū)的發(fā)展。企業(yè)估計(jì)未完畢本年度經(jīng)營計(jì)劃、已經(jīng)發(fā)生虧損或者由于對(duì)外捐贈(zèng)將導(dǎo)致虧損或者影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，除特殊狀況以外，不得對(duì)外捐贈(zèng)。第四條企業(yè)按照內(nèi)部議事規(guī)范審議決定并已經(jīng)向社會(huì)公眾或者受贈(zèng)對(duì)象承諾的捐贈(zèng)，必須誠實(shí)履行。1第五條捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵遵法律、法規(guī)，不得違反社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)益。第三章對(duì)外捐贈(zèng)的范圍、類型和受益人第六條企業(yè)可以用于對(duì)外捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)包括現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)（包括庫存商品、固定資產(chǎn)及其他有形資產(chǎn)等）。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需用的重要固定資產(chǎn)、持有的股權(quán)和債權(quán)、受托代管財(cái)產(chǎn)、已設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)、權(quán)屬關(guān)系不清的財(cái)產(chǎn)，或者變質(zhì)、殘損、過期報(bào)廢的商品物資，不得用于對(duì)外捐贈(zèng)。第七條對(duì)外捐贈(zèng)的類型：1、救濟(jì)性捐贈(zèng)，即向遭受自然災(zāi)害或者國家確認(rèn)的“老、少、邊、窮”等地區(qū)以及困難的社會(huì)弱勢(shì)群體和個(gè)人提供的用于生產(chǎn)、生活救濟(jì)、救濟(jì)的捐贈(zèng)。2、公益性捐贈(zèng)，即向教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、體育事業(yè)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)的捐贈(zèng)。3、其他捐贈(zèng)，即除上述捐贈(zèng)以外，企業(yè)出于弘揚(yáng)人道主義目的或者增進(jìn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任需要的其他社會(huì)公共福利事業(yè)的捐贈(zèng)。第八條企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)的受益人應(yīng)為公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營利事業(yè)單位、社會(huì)弱勢(shì)群體或者個(gè)人等。其中公益性社會(huì)團(tuán)體是指依法成立的，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會(huì)，慈善組織等社會(huì)團(tuán)體；公益性非營利事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。對(duì)企業(yè)內(nèi)部職工、與企業(yè)在股權(quán)、經(jīng)營或者財(cái)務(wù)方面具有控制與被控制關(guān)系的單位或個(gè)人，企業(yè)不得予以捐贈(zèng)。第四章對(duì)外捐贈(zèng)的決策程序和規(guī)則第九條企業(yè)（包括子分企業(yè)及其所屬機(jī)構(gòu))每一會(huì)計(jì)年度內(nèi)發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)，包括現(xiàn)金捐贈(zèng)和實(shí)物資產(chǎn)(按照賬面凈值計(jì)算其價(jià)值)捐贈(zèng)按照下列程序執(zhí)行：（一）合計(jì)金額占近來一期經(jīng)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)的比例在0.3%如下的狀況：（1）單項(xiàng)捐贈(zèng)30萬元如下的，捐贈(zèng)方案由企業(yè)總裁辦公會(huì)討論后報(bào)董事長(zhǎng)審批，并報(bào)董事會(huì)立案；（2）單項(xiàng)捐贈(zèng)達(dá)30萬元以上的，捐贈(zèng)方案經(jīng)總裁辦公會(huì)討論后，由總裁提請(qǐng)董事會(huì)審批。對(duì)于同一主體、同一事項(xiàng)產(chǎn)生的捐贈(zèng)行為，在持續(xù)12個(gè)月內(nèi)應(yīng)視為單項(xiàng)捐贈(zèng)并合計(jì)計(jì)算。（二）合計(jì)金額占近來一期經(jīng)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)到達(dá)0.3%以上1%以下的，捐贈(zèng)方案經(jīng)總裁辦公會(huì)討論后，由總裁提請(qǐng)董事會(huì)審議同意，報(bào)監(jiān)事會(huì)立案；（三）合計(jì)金額占近來一期經(jīng)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)的比例到達(dá)1%以上的，捐贈(zèng)方案經(jīng)總裁辦公會(huì)討論后，報(bào)董事會(huì)審議并經(jīng)股東大會(huì)同意后實(shí)行。第十條企業(yè)子分企業(yè)及其所屬機(jī)構(gòu)每一會(huì)計(jì)年度內(nèi)發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)，包括現(xiàn)金捐贈(zèng)和實(shí)物資產(chǎn)(按照賬面凈值計(jì)算其價(jià)值)捐贈(zèng)應(yīng)按照下列程序執(zhí)行：（一）在捐贈(zèng)前由子企業(yè)履行程序提出捐贈(zèng)方案，報(bào)中材國際總裁辦公會(huì)審議，并報(bào)企業(yè)證券投資部進(jìn)行事前立案；（二）根據(jù)總裁辦公會(huì)審議成果和企業(yè)合計(jì)捐贈(zèng)狀況按照本措施第九條履行對(duì)應(yīng)程序后，可以授權(quán)子企業(yè)董事長(zhǎng)簽訂有關(guān)文獻(xiàn)；（三）對(duì)于各子企業(yè)平常發(fā)生的持續(xù)12個(gè)月計(jì)算非同一捐贈(zèng)對(duì)象的單筆5萬元如下的捐贈(zèng)事項(xiàng)授權(quán)子企業(yè)董事長(zhǎng)決定，并上報(bào)企業(yè)立案。第十一條企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門提出捐贈(zèng)申請(qǐng)，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核，企業(yè)財(cái)務(wù)部門就捐贈(zèng)支出對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響進(jìn)行分析后，按照本措施第九條所列狀況，履行對(duì)應(yīng)的審批程序。其中捐贈(zèng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：捐贈(zèng)事由、捐贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)途徑、捐贈(zèng)方式、捐贈(zèng)負(fù)責(zé)人、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額以及捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交接程序。第十二條企業(yè)各分支機(jī)構(gòu)若波及對(duì)外捐贈(zèng)事宜的應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)企業(yè)總部有關(guān)部門，嚴(yán)格依上述條款履行程序，經(jīng)同意后方可對(duì)外捐贈(zèng)。第十三條企業(yè)經(jīng)同意的對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立備查賬簿，同步報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書立案。第五章對(duì)外捐贈(zèng)的檢查和監(jiān)督第十四條在捐贈(zèng)項(xiàng)目完畢后，各所屬單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，并在每年年初對(duì)上一年企業(yè)“社會(huì)公益對(duì)外捐贈(zèng)”狀況向企業(yè)證券投資部匯報(bào)，由董事會(huì)秘書向董事會(huì)匯報(bào)。第六章附則第十五條本措施所稱“如下”含本數(shù)，“以上”不含本數(shù)。4第十六條本措施未盡事宜，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及《企業(yè)章程》執(zhí)行，如本措施與國家新頒布的法律、行政法規(guī)或政策，與中國證監(jiān)