區(qū)縣加強畜禽養(yǎng)殖污染長效管理工作實施方案

區(qū)縣加強畜禽養(yǎng)殖污染長效治理工作實施方案為深入推動畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工作，穩(wěn)固整治效果，機制，不斷提升我區(qū)畜禽養(yǎng)殖治理和污染防治水平，改善農(nóng)村結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神和時代中國特色社會主義思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全管體系，促進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)進(jìn)展。二、工作目標(biāo)〔一〕穩(wěn)固成果。開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停、搬遷、撤除掃尾清零行動，堅決杜絕禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已撤除〔關(guān)閉〕養(yǎng)殖場〔戶〕死灰復(fù)燃。〔二〕嚴(yán)防增。在適養(yǎng)區(qū)建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場〔戶〕要滿足種養(yǎng)平衡要求，嚴(yán)格實施雨污分流、糞便污水資源化利用，嚴(yán)防增養(yǎng)殖污染。〔三XX%X%以上。三、工作職責(zé)治理的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展；細(xì)化轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；負(fù)責(zé)催促本轄區(qū)內(nèi)畜違法行為，準(zhǔn)時調(diào)解處理畜禽養(yǎng)殖污染信訪糾紛。區(qū)畜牧獸醫(yī)局編制畜禽養(yǎng)殖污染防治標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)建、改建、狀況監(jiān)視檢查，牽頭對未建設(shè)污染防治設(shè)施及設(shè)施未正常運行、排放污染物超標(biāo)、未按規(guī)定處置畜禽糞便造成環(huán)境污染的情形進(jìn)展查處。養(yǎng)殖場限量測算標(biāo)準(zhǔn)，合理確定全區(qū)養(yǎng)殖區(qū)域、總量、畜種和規(guī)模；負(fù)責(zé)牽頭組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治、畜禽養(yǎng)殖先進(jìn)畜禽養(yǎng)殖工程審核備案。費；協(xié)作做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工程資金申報工作；按規(guī)定準(zhǔn)時撥付畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)資金。屬設(shè)施用地進(jìn)展審核備案，對不符合設(shè)施農(nóng)用地備案要求的，嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)用地報批治理，嚴(yán)禁占用根本農(nóng)田，依法查處違法用地行為。實施監(jiān)視治理。四、工作措施〔一養(yǎng)殖場〔戶〕，按屬地治理原則，由屬地政府〔街道辦事處〕牽頭，會同國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門，納入理，馬上撤除。限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)違法建、改建、擴建的畜〔戶〔街道辦事處負(fù)責(zé)關(guān)閉或撤除。對依法撤除〔關(guān)閉〕的各類違法建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場〔戶〕，對養(yǎng)殖場〔戶〕不予補償。在各區(qū)域內(nèi)，對依法實施撤除〔關(guān)閉〕〔戶必需恢復(fù)耕種功能；不能復(fù)墾的，進(jìn)展綠化或引導(dǎo)合法合規(guī)利用?！捕市XX市X區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格把握畜禽養(yǎng)殖場〔戶〕數(shù)量和規(guī)模。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場〔戶〕，要依法依規(guī)進(jìn)展建設(shè)申請、選址、規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境影響評價和農(nóng)用地審核〔或備案〕。凡未經(jīng)審核備案的畜禽養(yǎng)殖，一律視為違建工程，不得建設(shè)投產(chǎn)。各屬地政府〔街道辦事處〕負(fù)責(zé)對批準(zhǔn)〔備案〕的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)運行進(jìn)展監(jiān)管，催促其落實污染治理設(shè)施的建設(shè)運行。〔三〕〔街道辦事處〕對轄區(qū)現(xiàn)狀，逐場逐戶分析存在的隱患，列出問題清單，以問題為導(dǎo)向，做到應(yīng)關(guān)盡關(guān)，應(yīng)拆盡拆，應(yīng)治盡治。要常常性組織對糞污治理驗收合格的養(yǎng)殖場要重點監(jiān)控排污設(shè)施的運行是否正常，是否存在偷排漏排超排等問題。對覺察的問題隱患限期進(jìn)展整改，對反彈復(fù)養(yǎng)、違法建設(shè)的養(yǎng)殖場覺察一家撤除一家，存在違法污染行為的依法查處。環(huán)保部門要定期組織開展情監(jiān)控，指導(dǎo)、協(xié)作各屬地政府〔街道辦事處〕做好對畜禽養(yǎng)殖違法行為的查處、畜禽養(yǎng)殖污染信訪案件的調(diào)處工作?！菜摹掣步值擂k事處〕對適養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)已建成的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場〔戶〕，催促其限期配套建設(shè)畜禽糞便污水與雨水分流設(shè)施、確保正常運行；限期完善畜禽養(yǎng)殖場備案、動物防疫條件審查等其他相關(guān)手續(xù)。對未取得環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書〔或登記表備案〕和沒有畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用設(shè)施的，區(qū)畜牧獸醫(yī)部門不予核發(fā)《動物防疫條件合格證》和《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》?！参鍒觥矐簟车呐嘤?xùn)，樂觀引導(dǎo)養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)變畜禽養(yǎng)殖方式，改進(jìn)養(yǎng)殖工藝，從源頭上削減畜禽養(yǎng)殖過程中污染物排放量。要依據(jù)、符合安康養(yǎng)殖要求的畜禽養(yǎng)殖污染防治工藝和養(yǎng)殖模式，切實提高畜禽養(yǎng)殖場污染防治和資源化利用水平。五、工作機制〔一〕建立巡查檢查機制。落實養(yǎng)殖污染屬地監(jiān)管責(zé)任，屬地政府〔街道辦事處〕建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖監(jiān)管臺賬和巡查制度，定期向區(qū)環(huán)保局和區(qū)畜牧獸醫(yī)局報告狀況。環(huán)保、畜牧、國土、城管等部門要依據(jù)職責(zé)要求，定期開展專項執(zhí)法檢查。嚴(yán)格把握建、擴建、改建規(guī)模養(yǎng)殖場，切實做到守土有責(zé)?！厕k事處〔居兩級畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管體系，對規(guī)模化養(yǎng)殖場實行定點監(jiān)控，標(biāo)準(zhǔn)畜禽污染處理方式，促進(jìn)化的長效治理體系。〔二〕建立聯(lián)動執(zhí)法機制。屬地政府〔街道辦事處〕、區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)視手段，將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入法治軌道。建立環(huán)保、畜牧、國土、城管執(zhí)法等部門分工協(xié)作機制，點問題?！踩辰⑼度牍奈铏C制。堅持性高的養(yǎng)殖戶，優(yōu)先考慮治污工程申報，樂觀爭取上級相關(guān)工程資金，充分利用國家的專項治污資金、節(jié)能減排工程資金、農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整資金、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程資金等，優(yōu)先安排用于畜禽污染防治工程建設(shè)?！菜摹称脚_、媒體等途徑，暢通公眾投訴渠道，鼓舞公眾樂觀參與畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)視治理，催促養(yǎng)殖業(yè)主履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，形成監(jiān)管合力。對典型的畜禽養(yǎng)殖污染違法行為要進(jìn)展曝光，營造良好的監(jiān)視氣