征收大石街道金鐘村1社等3個鎮(zhèn)街12個村52個社部分集體土

——征收大石街道金鐘村1社等3個鎮(zhèn)街12個村52個社部分集體土地補償和征地移民安置方案根據(jù)國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第679號）、《重慶市合川區(qū)人民政府關于印發(fā)重慶市合川區(qū)利澤航運樞紐工程（合川段）征地補償和農(nóng)村移民安置辦法的通知》（合川府發(fā)〔2019〕13號）的有關規(guī)定，編制本補償安置方案。一、批準征地范圍、地類、面積和需安置的移民經(jīng)渝府地〔2020〕1819號文件批準：征收大石街道金鐘村1社等3個鎮(zhèn)街12個村52個社集體土地157.8056公頃。其中庫區(qū)征地97.2942公頃（耕地67.3811公頃、園地0.0274公頃、林地5.3751公頃、交通用地0.8540公頃、水域及水利設施用地1.3170公頃、其它土地8.3510公頃、建設用地0.0073公頃、未利用地13.9813公頃）；樞紐建設區(qū)征地38.0645公頃（耕地22.5603公頃、園地6.7187公頃、林地3.6086公頃、交通用地0.1514公頃、水域及水利設施用地0.1386公頃、其它土地1.4467公頃、建設用地0.7195公頃、未利用地2.7207公頃）；上壩公路征地22.4469公頃（耕地16.1816公頃、園地0.1797公頃、林地1.0829公頃、交通用地1.8212公頃、水域及水利設施用地0.2667公頃、其它土地2.7214公頃、建設用地0.1826公頃、未利用地0.0108公頃）。應推薦擬征地移民安置對象1138人。征收各村社土地權屬、地類、面積及擬征地移民安置人數(shù)詳見附件1、2、3。擬征地范圍詳見征地紅線圖。二、土地補償費標準及支付方式土地補償費不分地類，按批準征收的土地總面積計算，標準為大石街道每畝16000元，錢塘鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)每畝15000元。選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的移民，土地補償費直接支付到集體經(jīng)濟組織；選擇社會保險安置的移民，其被征收土地補償費總額的80%首先統(tǒng)籌用于社會保險安置移民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由合川區(qū)航電辦代為劃撥到人力社保部門，其余20%支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展集體經(jīng)濟和安排集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)、生活。三、青苗、林木及地上建（構）筑物補償（一）青苗、林木及構筑物補償。青苗、林木和除圍墻堡坎、道路、墳墓和地壩以外的其他構（附）著物實行綜合定額補償，以批準征收的集體土地總面積扣除農(nóng)村宅基地面積的面積計算，按每畝12000元標準補償?！吨貞c市人民政府關于嚴格控制嘉陵江梯級渠化利澤航運工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)基本建設與人口增長的通告》（渝府發(fā)〔2015〕33號）發(fā)布之日前經(jīng)批準的果園、桑園、茶園、苗圃、花圃，青苗林木綜合定額補償費每畝增加6000元補償；企業(yè)承包（或轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包）集體土地進行規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的，每畝增加6000元搬遷補助及搬遷損失費。圍墻堡坎、道路、墳墓和地壩4類特殊構筑物按合川府發(fā)〔2019〕13號文件附件對應標準補償。（二）房屋補償。農(nóng)村有證房屋拆遷按照其原規(guī)模、原標準或者恢復原功能的原則補償，補償標準為磚混結(jié)構每平方米1050元、磚木結(jié)構每平方米800元、土墻結(jié)構每平方米600元、簡易結(jié)構每平方米180元（房屋結(jié)構以實物指標調(diào)查認定為準）。屬違章建筑且在規(guī)定時間自行拆遷的，按磚混結(jié)構（含有圍墻彩鋼棚）每平方米80元、磚木結(jié)構每平方米60元、土墻結(jié)構（含無圍墻彩鋼棚）每平方米40元、簡易結(jié)構每平方米20元標準給予拆工補助。有證房屋裝飾裝修補償，以裝修房屋的建筑面積計算：地面、墻面和屋頂三項全部裝修的，補償標準為200元/平方米；地面、墻面和屋頂任兩項裝修的，補償標準為150元/平方米；地面、墻面和屋頂任一項裝修的，補償標準為100元/平方米（地面裝修指房屋地面使用瓷磚、竹木地板或水磨石進行裝修；墻面裝修指房屋墻面使用護墻磚、墻紙或涂料進行裝修；屋頂裝修指房屋裝修有吊頂或隔熱層）。（三）專項設施補償。專項設施以被拆遷房屋實有設施數(shù)計算，按照自來水每戶780元、照明電每戶600元、閉路電視每戶680元的標準補償。四、關于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)村移民安置人數(shù)的確定農(nóng)村移民安置人數(shù)按被征收耕地（含果園地）與0.5倍非耕地面積之和除以該集體經(jīng)濟組織人均耕地面積計算。人均耕地面積為集體土地所有權證記載的總耕地面積（不含已被征收的耕地面積）除以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝跀?shù)。農(nóng)村移民安置人員具體名單由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會組織被征地單位按農(nóng)民被征地多少依次確定。（一）下列人員土地被征收，屬征地農(nóng)村移民：1．在《重慶市人民政府關于嚴格控制嘉陵江梯級渠化利澤航運工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)基本建設與人口增長的通告》（渝府發(fā)〔2015〕33號）發(fā)布之日前，戶口一直登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的常住人員。2．在《重慶市人民政府關于嚴格控制嘉陵江梯級渠化利澤航運工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)基本建設與人口增長的通告》（渝府發(fā)〔2015〕33號）發(fā)布之日前，因法定婚姻、法定收養(yǎng)、自然出生、政策性移民將戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的人員。3．因被大中專院校錄取將戶口從被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織遷入就讀學校，且在《重慶市人民政府關于嚴格控制嘉陵江梯級渠化利澤航運工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)基本建設與人口增長的通告》（渝府發(fā)〔2015〕33號）發(fā)布之日尚未畢業(yè)的在校大中專學生（含連續(xù)就讀的碩士、博士研究生）。4．因應征入伍將戶口從被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織注銷，且在《重慶市人民政府關于嚴格控制嘉陵江梯級渠化利澤航運工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)基本建設與人口增長的通告》（渝府發(fā)〔2015〕33號）發(fā)布之日正在服役的義務兵和服現(xiàn)役不滿12年且不符合安排工作、退休安置、國家供養(yǎng)安置條件的士官。5．因服刑、被執(zhí)行勞動教養(yǎng)將戶口從被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織注銷，且在《重慶市人民政府關于嚴格控制嘉陵江梯級渠化利澤航運工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)基本建設與人口增長的通告》（渝府發(fā)〔2015〕33號）發(fā)布之日戶口尚未登記的人員。（二）下列人員不屬征地農(nóng)村移民：1﹒無法定婚姻關系或撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）關系將戶口遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織且無承包地的人員。2﹒戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的輪換回鄉(xiāng)落戶的離退休人員。3﹒在《重慶市人民政府關于嚴格控制嘉陵江梯級渠化利澤航運工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)基本建設與人口增長的通告》（渝府發(fā)〔2015〕33號）發(fā)布之日前死亡或宣告死亡未注銷戶口的人員。4﹒在《重慶市人民政府關于嚴格控制嘉陵江梯級渠化利澤航運工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)基本建設與人口增長的通告》（渝府發(fā)〔2015〕33號）發(fā)布之日前已進行征地人員安置的人員及其家庭戶在征地人員安置后新入戶的人員。5﹒戶口登記在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的原非農(nóng)業(yè)戶口人員，但按照有關政策規(guī)定保留征地人員安置權利的人員除外。6﹒在《重慶市人民政府關于嚴格控制嘉陵江梯級渠化利澤航運工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)基本建設與人口增長的通告》（渝府發(fā)〔2015〕33號）發(fā)布之后因法定婚姻、法定撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）、法定收養(yǎng)等遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的原非農(nóng)業(yè)戶口人員。7﹒因其他原因等非正常遷入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的人員。五、關于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)村移民安置方式土地被征收需安置的農(nóng)村移民，庫區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主、社會保險安置為輔的方式安置；樞紐工程建設征地區(qū)以社會保險安置為主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為輔的方式安置；上壩公路建設區(qū)以社會保險安置為主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為輔的方式安置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的農(nóng)村移民原則上在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)安置，本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)確不能安置的在本村范圍內(nèi)安置，本村范圍內(nèi)不能安置的在本鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)進行安置，原則上移民安置不出本鎮(zhèn)街轄區(qū)。六、安置補助費標準、安置途徑及支付方式（一）選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的農(nóng)村移民，安置補助費為每人3.6萬元。在本集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付到本集體經(jīng)濟組織，由集體經(jīng)濟組織負責按本集體經(jīng)濟組織人均耕地標準劃給移民耕地；如果在本集體經(jīng)濟組織外安置的，安置補助費支付到接收移民的集體經(jīng)濟組織，接收移民的集體經(jīng)濟組織負責按該集體經(jīng)濟組織人均耕地標準劃給移民耕地，保證移民的生產(chǎn)資料取得。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的農(nóng)村移民，選擇自謀職業(yè)安置的，本人向村（社）提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)街審核并報移民管理機構審批同意后，安置補助費支付給本人；選擇投親靠友安置的移民，需接收方提供同意其投親靠友的相關意見，安置補助費支付給接收地集體經(jīng)濟組織，由接收地負責劃予人均耕地。（二）選擇社會保險安置的農(nóng)村移民，安置補助費為每人3.6萬元。對未年滿16周歲的人員，其安置補助費全額支付給個人；對年滿16周歲及以上的人員，其個人按照有關規(guī)定應繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費用總額的50%，由合川區(qū)航電辦從其安置補助費中代為劃撥到勞動保障部門，專項用于該征地社會保險安置人員的基本養(yǎng)老保險，安置補助費的其余部分支付給個人，用于安排其生產(chǎn)、生活。選擇社會保險安置的移民不享受移民后期扶持政策。被征收土地因故不能確定移民人員名單的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織須書面說明原因，并經(jīng)所在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核同意，報合川區(qū)航電辦審核同意后，可將移民安置費支付到集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展集體經(jīng)濟組織和安排集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)、生活。七、房屋搬遷移民安置途徑樞紐建設區(qū)錢塘鎮(zhèn)的農(nóng)村搬遷移民設立集中安置點進行安置，被搬遷的農(nóng)村移民依據(jù)安置點規(guī)劃選擇宅基地自建住房。集中安置點自建住房的搬遷移民不支付宅基地調(diào)劑費；樞紐建設區(qū)大石街道及水庫淹沒區(qū)和上壩公路建設區(qū)的農(nóng)村搬遷移民，采取就地后靠自選宅基地自建住房方式安置，就地后靠自選宅基地自建住房的搬遷移民，以戶為單位按應申請宅基地面積補償30元/平方米的宅基地調(diào)劑費。（一）搬遷安置的農(nóng)村移民新建住房申請宅基地標準按3人以下戶（含3人）90平方米、4人戶120平方米、5人以上戶（含5人）150平方米計算。（二）房屋被拆遷的搬遷移民，其搬家補助費標準為3人以下（含3人）戶600元/戶，4人戶700元/戶，5人以上（含5人）戶800元/戶計發(fā)，計發(fā)1次，需臨時過渡的按2次計發(fā)。自選宅基地建房的，每人一次性計發(fā)搬遷補助費，標準為1000元/人。因建設需要，規(guī)劃在安置點建房的被搬遷移民戶確須提前搬遷過渡的，以實際搬遷過渡時間計算另行支付搬遷過渡費，標準為每人每月260元。（三）除規(guī)定在安置點自建住房安置以外的農(nóng)村搬遷安置移民，原則上在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)按相關管理規(guī)定就地后靠自選宅基地進行建房。選擇就地后靠自選宅基地建房的，其被拆遷有證房屋按359元/平方米標準支付基礎設施建設費。規(guī)定在安置點內(nèi)自建住房的農(nóng)村搬遷移民，須依據(jù)審定的規(guī)劃設計進行建設并確保建設期間的安全和質(zhì)量，不支付基礎設施建設費。（四）錢塘鎮(zhèn)集中安置點的農(nóng)村搬遷移民宅基地，按應申請宅基地面積由鎮(zhèn)人民政府依據(jù)安置點規(guī)劃設計劃定；原宅基地在樞紐建設區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村移民，房屋已滅失，但具有合法土地或房屋使用權證，且在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)無他處住房的，允許在安置點選擇宅基地自建住房。（五）整戶為城鎮(zhèn)居民或整戶選擇社會保險安置的移民農(nóng)村房屋被搬遷，可按金子場鎮(zhèn)搬遷的相應規(guī)定，在金子集鎮(zhèn)搬遷安置點申請居住用地自建住房。八、監(jiān)督檢查在實施征地過程中，被征地拆遷群眾對有關人員徇私舞弊、弄虛作假、違反征地政策規(guī)定可進行舉報，經(jīng)調(diào)查核實，情況屬實并造成國家重大經(jīng)濟損失的，依法追究其責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。附件：1.嘉陵江梯級渠化利澤航運樞紐工程（庫區(qū)）土地分類面積及擬征地移民安置人數(shù)表2.嘉陵江梯級渠化利澤航運樞紐工程（樞紐建設區(qū)）土地分類面積及擬征地移民安置人數(shù)表3.嘉陵江梯級渠化利澤航運樞紐工程（上壩公路）土地分類面積及擬征地移民安置人數(shù)表附件1嘉陵江梯級渠化利澤航運樞紐工程（庫區(qū)）土地分類面積及擬征地移民安置人數(shù)表街道（鎮(zhèn)）村社地類權屬土地總面積（公頃）農(nóng)用地（公頃）建設用地（公頃）未利用地（公頃）擬征地移民安置人數(shù)(人)小計耕地園地林地交通用地水域及水利設施用地其它土地小計住宅用地其它土地小計其它土地合計97.294283.305667.38110.02745.37510.85401.31708.35100.00730.007313.981313.9813669古樓鎮(zhèn)天子村6社集體0.18000.16980.16000.00980.01020.01023古樓鎮(zhèn)三鳳村10社集體1.21270.28760.23270.01730.03760.92510.92516古樓鎮(zhèn)三鳳村14社集體0.18360.18360.18361古樓鎮(zhèn)三鳳村3社集體0.62570.10030.08620.00130.01280.52540.52542古樓鎮(zhèn)三鳳村2社集體0.70540.52900.40600.01140.04570.00570.06020.17640.17645古樓鎮(zhèn)三鳳村1社集體0.25820.25610.14040.09670.01900.00210.00212古樓鎮(zhèn)沙嘴村1社集體0.90360.86040.65000.04330.07130.09580.04320.04327古樓鎮(zhèn)沙嘴村6社集體0.70250.66880.56600.00400.00850.01000.08030.03370.03375古樓鎮(zhèn)沙嘴村5社集體0.64660.59540.52600.06940.05120.05124古樓鎮(zhèn)小計集體5.41833.46742.76730.01540.21280.08700.38491.95091.950935大石街道金鐘村6社集體0.93710.88250.65020.11900.11330.05460.05467大石街道金鐘村5社集體0.93060.77720.65000.00330.00800.11590.15340.15347大石街道金鐘村2社集體1.65141.19061.04070.14990.46080.460811大石街道金鐘村1社集體17.534316.653914.03870.10830.04460.04872.41360.88040.8804120大石街道金鐘村3社集體13.779313.183011.23870.00590.00230.00781.92830.59630.596393大石街道金鐘村4社集體0.43150.32440.27530.04910.10710.10713大石街道小計集體35.264233.011627.89360.23650.05490.05654.77012.25262.2526241錢塘鎮(zhèn)火矢村3社集體0.56390.24780.20400.00040.00700.03640.31610.31615錢塘鎮(zhèn)火矢村2社集體0.63780.17980.02270.15310.00400.45800.45803錢塘鎮(zhèn)火矢村1社集體6.72195.41405.11290.02000.28111.30791.307941錢塘鎮(zhèn)湖塘村6社集體6.62646.59085.93930.01000.13510.03670.46970.03560.035640錢塘鎮(zhèn)湖塘村5社集體3.70233.68403.09190.29860.07350.01100.2090.01830.018325錢塘鎮(zhèn)湖塘村4社集體3.52933.52932.86680.15150.09540.23180.183822錢塘鎮(zhèn)湖塘村3社集體8.61398.56187.83640.12820.18150.00860.40710.05210.052185錢塘鎮(zhèn)湖塘村2社集體3.36203.32872.44860.65420.00850.06940.14800.03330.033321錢塘鎮(zhèn)湖塘村1社集體5.29973.89922.42950.82640.00800.30910.32621.40051.400531錢塘鎮(zhèn)湖塘村14社集體0.92430.69300.36670.26090.06540.23130.23135錢塘鎮(zhèn)湖塘村15社集體0.14580.14580.05870.07660.01051錢塘鎮(zhèn)湖塘村9社集體1.92931.69500.91000.43140.02070.17070.16220.23430.234316錢塘鎮(zhèn)湖塘村13社集體1.63480.98790.48630.38600.00650.02240.08670.64690.646913錢塘鎮(zhèn)湖塘村12社集體2.17221.06390.78370.14050.13971.10831.108316錢塘鎮(zhèn)湖塘村11社集體1.56091.38160.73870.51120.13170.17930.179312錢塘鎮(zhèn)湖塘村8社集體0.98660.79330.40730.31300.00040.07260.19330.19336錢塘鎮(zhèn)大油村1社集體3.25522.22021.0920.01200.68620.18250.04600.20150.00730.00731.02771.027719錢塘鎮(zhèn)大油村4社集體0.01810.01810.00320.00400.01030.00061錢塘鎮(zhèn)西游村6社集體1.48690.78400.64270.02670.11460.70290.702911錢塘鎮(zhèn)西游村4社集體1.03030.30410.17730.09520.03160.72620.72625錢塘鎮(zhèn)西游村3社集體0.77700.13840.10280.01730.01830.63860.63864錢塘鎮(zhèn)西游村2社集體1.63311.16590.99870.07190.09530.46720.467211錢塘鎮(zhèn)小計集體56.611746.826636.72020.01204.92580.71211.26053.19600.00730.00739.77789.7778393附件2嘉陵江梯級渠化利澤航運樞紐工程（樞紐建設區(qū)）土地分類面積及擬征地移民安置人數(shù)表街道（鎮(zhèn)）村社地類權屬土地總面積（公頃）農(nóng)用地（公頃）建設用地（公頃）未利用地（公頃）擬征地移民安置人數(shù)(人)小計耕地園地林地交通用地水域及水利設施用地其它土地小計住宅用地其它土地小計其它土地合計38.064534.624322.56036.71873.60860.15140.13861.44670.71950.67610.04342.72072.7207278大石街道金鐘村4社集體17.744616.66538.51426.48820.80950.12680.11260.61400.29970.29770.00200.77960.7796137錢塘鎮(zhèn)西游村2社集體3.04912.89382.65440.00720.05400.17820.15530.155323錢塘鎮(zhèn)米口村1社集體17.270815.065211.39170.22332.74510.02460.02600.65450.41980.37840.04141.78581.7858118附件3嘉陵江梯級渠化利澤航運樞紐工程（上壩公路）土地分類面積及擬征地移民安置人數(shù)表街道（鎮(zhèn)）村社地類權屬土地總面積（公頃）農(nóng)用地（公頃）建設用地（公頃）未利用地（公頃）擬征地移民安置人數(shù)(人)小計耕地園地林地交通用地水域及水利設施用地其它土地小計住宅用地其它土地小計其它土地合計22.446922.253516.18160.17971.08291.82120.26672.72140.18260.18260.01080.0108191古樓鎮(zhèn)山林村3社集體0.67490.67490.57220.00070.10206古樓鎮(zhèn)小計集體0.67490.67490.57220.00070.10206大石街道金鐘村3社集體0.49850.49850.42630.07224大石街道金鐘村4社集體2.05322.05321.78980.263417大石街道金鐘村7社集體1.80991.80991.28930.05210.25000.218514大石街道金鐘村9社集體2.14642.10201.65240.17300.27660.04440.044415大石街道金鐘村10社集體0.87650.80850.57700.04810.06380.02100.09860.06800.06806大石街道金鐘村12社集體1.44111.39451.00240.02120.17730.01780.17580.04660.04669大石街道金鐘村11社集體1.05841.04910.72050.04890.14820.0036