建設(shè)工程最低價(jià)格密封招標(biāo)和投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制

建設(shè)工程最低價(jià)格密封招標(biāo)和投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制佚名簡(jiǎn)介：本文從風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和建設(shè)工程一般性風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)出發(fā)，分析了建設(shè)工程最低價(jià)格密封招標(biāo)法的幾種風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生的誘因，根據(jù)其特性探討了風(fēng)險(xiǎn)控制與防范的可行性。比較了工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)這兩種工程風(fēng)險(xiǎn)管理方法異同與優(yōu)點(diǎn)；并對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中的投標(biāo)人的行為特征進(jìn)行了分析，揭示投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好行為特征隨著外部環(huán)境的改變而變化，當(dāng)違約懲罰較輕時(shí)，投標(biāo)人偏向于追求風(fēng)險(xiǎn)，而隨著違約懲罰標(biāo)準(zhǔn)加大超過(guò)某一值后，投標(biāo)人表現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)行為改變?yōu)槠蛴谝?guī)避風(fēng)險(xiǎn)，懲罰標(biāo)準(zhǔn)越大投標(biāo)人行為偏向于更加規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這一結(jié)果對(duì)控制和防范投標(biāo)人的行為風(fēng)險(xiǎn)具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵字：風(fēng)險(xiǎn)控制，低價(jià)投標(biāo)1、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵與外延市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商品交易活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，是一種未來(lái)?yè)p失或收益的不確定或與給定情形下預(yù)期可能結(jié)果的差異性，風(fēng)險(xiǎn)具有未來(lái)性、不確定性、會(huì)帶來(lái)?yè)p失、特定根源、普遍性、損失可以通過(guò)概率測(cè)算、可轉(zhuǎn)移性等基本特征。根據(jù)能否可以利用，風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩類(lèi)：純風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。純風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)造成損失或不造成損失，而不能提供獲利機(jī)會(huì)；但投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)則既可能造成損失，又可能提供獲利機(jī)會(huì)。這些特征和特點(diǎn)決定了風(fēng)險(xiǎn)的可防范性，風(fēng)險(xiǎn)損失也是可以控制的。然而建設(shè)工程交易不同于一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的商品交易，它具有產(chǎn)品交易與要素交易的統(tǒng)一性、業(yè)主和承包商都是在不完全信息下進(jìn)行交易、交易的多階段性、交易合同條款的復(fù)雜性等基本特征。由于建設(shè)工程的這些交易特點(diǎn)決定了工程建設(shè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，形成建設(shè)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的原因有多方面，主要是由建筑產(chǎn)品的固有特性所決定的：（1）建設(shè)周期長(zhǎng)。一般工程幾個(gè)月，較大的工程一年以上，像三峽工程這樣的舉世聞名的特大型工程建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)幾代人。（2）露天作業(yè)受到自然界中不確定因素的影響大。工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程實(shí)際上是人與自然的博弈和共存，承包商既要面對(duì)嚴(yán)酷的氣候條件，如嚴(yán)寒、酷暑、臺(tái)風(fēng)和洪水等，又要處理復(fù)雜多變的地質(zhì)條件，如滑坡、地陷、地下暗流等，以及地質(zhì)條件的差異性。（3）受到政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境變化因素的作用大。由于建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)期間這些外部因素，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素往往會(huì)發(fā)生頻繁變化，最典型、經(jīng)常遇到的是通貨膨脹引起建設(shè)材料漲價(jià)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（4）受到人的因素影響比較大。建設(shè)工程交易中伴隨著勞動(dòng)要素的交易，假設(shè)交易的一方是機(jī)會(huì)主義者，甚至是不講信用的人，就容易給另一方造成風(fēng)險(xiǎn)。陡確遼工輩程割建蛇設(shè)惜風(fēng)謙險(xiǎn)肝歸駛納抵起稿來(lái)疏可義分耕為渾人萌為倆風(fēng)猛險(xiǎn)低和霉自類(lèi)然壁風(fēng)濁險(xiǎn)蝴二叼大倘類(lèi)子型拿。糟人鬼為忍風(fēng)輸險(xiǎn)弓系災(zāi)指恥由糖人熱為模因可素膀直晌接衡引覺(jué)起倘的北，義或特者摟是忠由早于寺人春類(lèi)容活席動(dòng)謠所知伴他生牧的逮其落它球因墊素困，融如譜經(jīng)牛濟(jì)蒙因徒素松、煎政灣治借因行素鍬和翅社委會(huì)非因艙素拌等竄間放接檢引厲起勵(lì)建映設(shè)員工疊程跨經(jīng)榜濟(jì)蔑損路失潑的洞風(fēng)辰險(xiǎn)擺。講自輪然腥風(fēng)里險(xiǎn)炒系擺指億惡點(diǎn)劣駛自斧然較條教件起、狠意續(xù)外忘事額故落等沈造女成洗的準(zhǔn)損柴失榆，汗包城括笨氣留候鎖、抬周抓圍壞環(huán)魂境復(fù)和閃現(xiàn)壓場(chǎng)留條轎件它等權(quán)因宜素勞引累起渴建杰設(shè)貫工斬程礎(chǔ)經(jīng)屋濟(jì)假損巡失胸的混風(fēng)付險(xiǎn)到。窮兩品種差風(fēng)愉險(xiǎn)胖既戴可孤以爽各貞自赤獨(dú)腐立扛發(fā)釀生汁，紛有丈時(shí)色還注能少夠?qū)懴喟ゲ灿皹I(yè)響朋。扎如鞋人聾的巴建須設(shè)豎活經(jīng)動(dòng)嚇能薯夠憐引紀(jì)發(fā)擋自癥然插災(zāi)彎害仿，閣如召山疼體截的彩開(kāi)欄發(fā)詞容宋易鉛引芹起難山示體遙滑允坡琴，保造蠅成價(jià)人缺員云傷吃亡鞋和筐重朝大機(jī)經(jīng)悅濟(jì)莫損赤失京；愿反材之肆自顯然賺災(zāi)會(huì)害烤能姐加于劇退人戀為醒風(fēng)隙險(xiǎn)乞，攏特吹大統(tǒng)洪鑄水眉過(guò)腦后眠，帖建雹筑臭材辮料生猛蘿漲續(xù)價(jià)撲造誓成迎工乎程龜預(yù)夾算借失扁控籮。愛(ài)有梢時(shí)秤人夜的外建沙設(shè)屯活杜動(dòng)亡也更能離控捐制隔自仆然辣災(zāi)陷害鑰，濁如渾水惹利葡工主程倘對(duì)蔥洪僅水送的汽控荷制感；霞自號(hào)然煩條腹件犯好罷也率能報(bào)減刑少厭人濾為益風(fēng)鄭險(xiǎn)仗，啦深省圳鑄的套冬奸天攜是鎮(zhèn)施兵工墳的役黃幫金扎季材節(jié)駝，慌與餅雨克季汗相驗(yàn)比留可蘭以察節(jié)民省欣許垮多堅(jiān)建裂設(shè)皺成淘本宿。尸2括、簡(jiǎn)建誕設(shè)畫(huà)工課程益最繭低怠價(jià)叨格絲密膜封臂招屠標(biāo)減法竹的傾風(fēng)樸險(xiǎn)紫類(lèi)倍別償謹(jǐn)凝建敲設(shè)兼工贊程癢供液應(yīng)質(zhì)商議有翼效某選勁擇氧由舌業(yè)戲主攤公敢開(kāi)踏招壓標(biāo)粗決耕定即，茅且戀最豆低王價(jià)陰中妹標(biāo)藝法部（蹦又停稱(chēng)龜為尿無(wú)直標(biāo)列底鑰的征價(jià)輪格騎密銀封麻招刮標(biāo)去）耳是染發(fā)毒達(dá)豪市蝦場(chǎng)崖經(jīng)呢濟(jì)鑒國(guó)旺家喘或習(xí)地辰區(qū)矛采該用五的拉基竿本欄招民標(biāo)虹方隊(duì)法逝。裕一乏般四說(shuō)捧來(lái)?yè)疲自谕滟v招憲投框標(biāo)洲中帶的為風(fēng)傭險(xiǎn)壟分營(yíng)為鼠兩奪種扣：勾一社種皮是轟投該標(biāo)堡人戶根便據(jù)冰以男往利工現(xiàn)程殿建瘋設(shè)產(chǎn)或喇商椒品途生購(gòu)產(chǎn)隔的響經(jīng)蜘驗(yàn)遞能模初圖步涌估瘦計(jì)趴或帝預(yù)侵料添到笨的限先乳驗(yàn)恭風(fēng)逮險(xiǎn)疲，道這甜在從R學(xué)o晃t慣h奪k柳o增p尋f貧、潔W椒i登l玻s哨o絞n很、腦M鳳i宿l亦g存r槐o嘗m匆、貌M乳i梨l皂g包r塞o嶄m莫逢&玉遵R瀉o螺b姻e虛r諒t客、輩M遇a撤s倘k組i共n參蘿&咳咬R輕i拋l厚e散y義以猾及逗O忍f惰f芝e秒r藏m妄a蟻n單應(yīng)&統(tǒng)比G針o辮e邊r瘡e顛e涼等墻學(xué)路者識(shí)們掏有束關(guān)抖投窗標(biāo)屠與叫拍另賣(mài)安理懶論截的拿文露獻(xiàn)請(qǐng)中贊都諒已坑經(jīng)剖作州了虛大陷量呆的阻研被究斬；龜另?yè)]一振種振是燙投羽標(biāo)僑人炊中義標(biāo)鉤后泰對(duì)鏡標(biāo)隊(duì)的揭物繡履探行搖相盤(pán)應(yīng)晚合趟約截的陸過(guò)虛程壘中掀涉沖及多到衛(wèi)的玩事腥后棉風(fēng)吹險(xiǎn)壞，辛如敵投經(jīng)標(biāo)擱時(shí)譜對(duì)摘工著程鵲或恢物陸品購(gòu)的洽成賢本郊或牌價(jià)羽格已估泰計(jì)尤不姻足蜂甚胳至鍵過(guò)鍵低雨，狡而起在騰履李行譜過(guò)抹程鼓中務(wù)又其發(fā)棟現(xiàn)樣工罪程常或建物寇品低的猾成宮本污超桃出滔了盡自深己正的吹投禿標(biāo)進(jìn)價(jià)疼位叔而室面望臨階虧武損畏，羅這襪在櫻M推c甲A缸f蔬e春e墾吐&鋸茫M狂c摟M誰(shuí)i福l詢(xún)l物a申n陽(yáng)以傍及歇E麗s褲o歌無(wú)&鋤黑W濟(jì)h蛾i蚊t覽e范等贈(zèng)學(xué)那者詳們?nèi)臅缥膲ΛI(xiàn)坐中植已偶經(jīng)古涉繳及靜到合了庫(kù)。誰(shuí)縱閘建絞設(shè)欄工詠程疊最持低段價(jià)漸格責(zé)密瞎封貸招彈標(biāo)棉方柿法桐的環(huán)風(fēng)壓險(xiǎn)綢是垃由通于爬建暫設(shè)崖工使程鄰市和場(chǎng)毛結(jié)并構(gòu)跟或呢條頑件歷缺領(lǐng)陷爪、局人木為橋因匯素?fù)?、進(jìn)經(jīng)毛濟(jì)私因踏素乞、設(shè)政詳治回因朵素手和舊社保會(huì)違因謙素享的果變虛化逗等反綜面合域作兼用派引虧起狂的躺，黃與亦這旗種膠招健標(biāo)狗方胳法融有眾關(guān)節(jié)的痕風(fēng)適險(xiǎn)即主宜要痕包勻括掠以袋下嗓幾皺種潔：貿(mào)端漆第斥一元是鬼投聾標(biāo)蘆人咐投威機(jī)李風(fēng)宮險(xiǎn)漿。其投疫標(biāo)龜人托利鍬用株法于制炭不母健擾全礎(chǔ)，陪招壘標(biāo)倉(cāng)文蔥件浙或便施岔工宅合蘿同插文既件捆存荷在勞的皂漏雀洞欄，印采片取歷低梳于紅成嫌本粗價(jià)凈中建標(biāo)閑，目在呆施乎工侵過(guò)書(shū)程胞中度再擁實(shí)泛行纖高伐價(jià)垃索閘賠拜的鮮投淘標(biāo)憲策古略遭，菊從沫而大給闊招令標(biāo)蹈人次造售成記損嚼失粥。別如滴果鏡索煎賠嬸不扛成珍，驢承俱包牲商角則漿有妥可潔能姥因由為抗虧慚損鏈致她使窯工蹦程松無(wú)郊法交按慨照敗合剃同筋履捷約露，雅也蝶將架造康成銀招泊標(biāo)倍人來(lái)的盜損撐失初。書(shū)之亂所代以橋能謝夠設(shè)發(fā)艙生幅這獻(xiàn)種售情滔況瞎，單除蹈了涉法貪律亮和蠢合搖同受方鈴面捷的深原羅因均外奶，盒與齊沒(méi)簽有號(hào)完覽善野的傳社喬會(huì)凝信贏用棋和桶個(gè)愧人墳信聚用刷體嶺系淡有丟關(guān)莊，誰(shuí)致柿使觸講良不匙講累信趙用汁沒(méi)繭有仇大園的睡區(qū)辛別捷，怕這恰個(gè)芽工卻程鴉違斗約在以本后擠在扁別繡的抗工略程譯照鈔樣辦進(jìn)斜行鞭投束機(jī)俘活晴動(dòng)成。袋由遼于驅(qū)最漆低緒價(jià)沉格芽密陜封派招樹(shù)標(biāo)歌方祝法庭的鬧中咳標(biāo)生價(jià)望是周經(jīng)絹過(guò)磚激桌烈造的法價(jià)夕格益競(jìng)歡爭(zhēng)備后繡產(chǎn)皆生敬的英，防即嚴(yán)使豪中慢標(biāo)患價(jià)紐高巡于拾實(shí)剩際測(cè)成僅本喬，只但材它味的皇利嗓潤(rùn)族很許薄揪，盞承聾包元商節(jié)抗悟御番風(fēng)倍險(xiǎn)光的約能鳥(niǎo)力嬸較點(diǎn)弱黃，客這歲也濱正馬是冷這坑種庫(kù)招脈標(biāo)踩方迫法貼最被受鄰人芬們逢疑暫慮泊的選地毒方熄。臨在跳目軟前西我橡國(guó)投建裹設(shè)破法笨規(guī)鄭不湯健叉全唯，承人紋們賴(lài)的曲傳靜統(tǒng)佳意爭(zhēng)識(shí)樸沒(méi)步有拴改氏變竹，夫即蛾完窯全找沒(méi)墓有賊意汽識(shí)葡到次工發(fā)程搖建弓設(shè)月是膜一浙種底高淚風(fēng)悼險(xiǎn)鬧的陜行資業(yè)著的吊時(shí)燃候?qū)?，煙建之設(shè)葡工攻程臺(tái)交株易湊市凱場(chǎng)衣中錯(cuò)到鑒處撥充霸斥耐著喘投秩機(jī)寬行刻為埋。災(zāi)由唯于晶我蠅國(guó)帆對(duì)忽招曠標(biāo)魯投色標(biāo)性過(guò)枝程灘中悼的叮違擾法抱活泊動(dòng)滔和持合恭同控履嶼約欲過(guò)謙程攝中蜓的硬違涉約都行熱為慨處默罰原較塑輕幻，引客嘴觀隸上球鼓流勵(lì)檢了龜建錫設(shè)代交藝易麻市屑場(chǎng)對(duì)中酒的長(zhǎng)投征機(jī)蕩行席為鞭。臨建國(guó)設(shè)超市喜場(chǎng)歐中闊存分在賽的樂(lè)個(gè)心人俊掛呼靠準(zhǔn)或錄轉(zhuǎn)收包概行嶺為逼，尚也滅加鹽大傳了敘投秋機(jī)透行陰為脂的滑發(fā)烈生誼，餓因雨為析如芳果坦中伯標(biāo)蜻后構(gòu)賺違錢(qián)切了貓屬余于姐個(gè)腫人桐的效，敲虧改損槽了圍可唱以么推噴給薄單墳位確或借他蘿人必承怒擔(dān)蒸。惹在形沒(méi)差有拴完嘆全露規(guī)撈范船的嗎建永設(shè)石工跑程嶼交乏易輩市慧場(chǎng)老中米同盤(pán)時(shí)密存矩在敵三喝種尋不舊同駕風(fēng)析險(xiǎn)遇偏仍好注的切投波標(biāo)川人妄：葬風(fēng)丑險(xiǎn)例追脈求超型羅、培風(fēng)紫險(xiǎn)絞中兇性譽(yù)型代和把風(fēng)驅(qū)險(xiǎn)也規(guī)道避廳型船，瘋不耗僅僅理姨論役上塑已醉經(jīng)攜表羅明告風(fēng)將險(xiǎn)圈追傳求邀型微投偵標(biāo)昆人短報(bào)聯(lián)價(jià)嗎比疊風(fēng)吳險(xiǎn)揀中洗性行型扒和們風(fēng)巨險(xiǎn)判規(guī)爽避烏型壘投扣標(biāo)守人服的煤報(bào)架價(jià)有相碎對(duì)嶼低悄，難容賊易丈中拌標(biāo)豬，皮而顫我吉們胖的山社甘會(huì)昏實(shí)因踐誓調(diào)縫查研調(diào)曬查據(jù)問(wèn)有卷今結(jié)敵果灑也潮同何樣遍顯政示肚風(fēng)薄險(xiǎn)勺追鋸求羅型跟投后標(biāo)診人御中剛標(biāo)朝對(duì)有業(yè)鼓主婦風(fēng)列險(xiǎn)競(jìng)大箏。紗主血第和二性是級(jí)投瞧標(biāo)郊人寒合付謀神風(fēng)帶險(xiǎn)永。乒合滋謀屬風(fēng)團(tuán)險(xiǎn)右又朋分籌兩朵種絲，嗽一賄種纖是暢投豎標(biāo)撫人海之哨間張的根合江謀描風(fēng)縱險(xiǎn)纏。謝建帶設(shè)瓶工兄程攤交挎易靈市競(jìng)場(chǎng)北的夾特橫點(diǎn)液是尤招當(dāng)標(biāo)胡人筐（烏買(mǎi)鵲方屠）倡有個(gè)效乞壟循斷巴的懷有謠效慌性軌在館于躬多配個(gè)允投灘標(biāo)感人贏（晌賣(mài)簽方持）淋提魄供望“敲建透筑藝產(chǎn)宗品頸”斗，怎在粒競(jìng)止?fàn)庍\(yùn)中聯(lián)由斷最扯具握價(jià)湖格勾優(yōu)洪勢(shì)差的晃投物標(biāo)午人都勝菜出伙。制那劍么只，衰這導(dǎo)種粥有伶效槳性修就溫有棵可窩能鄙因辱為筑投挑標(biāo)馳人色的妖合武謀寄而妹失注效鞋。徐如喇果湊在襲投質(zhì)標(biāo)降前埋，籠投枯標(biāo)煤人上之捐間侮可桶以榜達(dá)喪成養(yǎng)共炸謀兆，息統(tǒng)船一相制登定位高扭報(bào)膨價(jià)暑策缺略憂，因由予此使來(lái)旦輪桂流范中奶標(biāo)汗或棕是伙在被其相內(nèi)盆部君進(jìn)偏行搏二午次屆招于標(biāo)棚，斃將磚工篩程蛙授卸予濁能踩給纏其歌它罰參室與乎圍匹標(biāo)志的謀投俱標(biāo)墓人犧最蜻大救利虛益旗的蹈投礦標(biāo)潮人奶承利擔(dān)憐工隨程決任累務(wù)疫，傻或疼者急是粱由描中杜標(biāo)黃投須標(biāo)車(chē)人筒進(jìn)扣行裁分食配席，載幾綢個(gè)銅投思標(biāo)日人液共翠同像完弦成記投販標(biāo)復(fù)工比程齊項(xiàng)手目蹈。船這氣種估現(xiàn)倉(cāng)象豬發(fā)眠生瞧時(shí)輕，處通醬常暢被酬稱(chēng)核之共為介“虜圍愧標(biāo)干”宏和證“鄭串咽標(biāo)拋”糊。撈當(dāng)倚圍還標(biāo)俗行稈為蔥發(fā)揚(yáng)生分時(shí)委，債會(huì)賽打行破揚(yáng)建奮設(shè)座工蒸程尺交皮易靠市針場(chǎng)梨的獨(dú)完劍全宰自缺由康競(jìng)島爭(zhēng)乓，劫形沿成喚寡朗頭約壟乳斷飼建制設(shè)要工爪程獲市巴場(chǎng)吊的術(shù)寡依頭他合殖謀浴，四當(dāng)奴一伍個(gè)亮或雀幾與個(gè)嚇投承標(biāo)齒人稼通戴過(guò)聾圍客標(biāo)蔬或惰串角標(biāo)母行婆為累將貓工御程拒項(xiàng)柏目量壟往斷嬸時(shí)式，寧從繼其擊利眨益矩出巖發(fā)朱就掏一奴定艱會(huì)廁提喬高驢報(bào)享價(jià)五，致使肆招份標(biāo)割人賠受襲損伙。饞G奪e緩o檔r則g鋒e裁報(bào)S逗t獻(xiàn)i鵲g拔l恨e巷r撞筑（團(tuán)1恰9轉(zhuǎn)6遞4士）冬指針出柴政究府錦采翁購(gòu)鞠采推用乳密步封傾招珍標(biāo)閱（權(quán)拍廣賣(mài)沙）座方溪式皇應(yīng)杯該邊說(shuō)炸最監(jiān)能寄體峰現(xiàn)凍公涂平惡、染公祖正目和錄公灰開(kāi)銳的瞎原嗎則夸，墳但六是紗，訓(xùn)合或謀幼阻柿礙造了蠟投傅標(biāo)漢人炸進(jìn)輪行菊公倒正揭合逼理鵝的斗報(bào)炒價(jià)湊。文疼洞L扭a鉆r帽r菌y鏡掀Y濟(jì)u鎮(zhèn)s戒p逮e促h全個(gè)（毅1更9歡7裕6健）豐通宇過(guò)評(píng)研優(yōu)究蜓實(shí)蟲(chóng)際猛建著設(shè)躺工柿程階招聯(lián)標(biāo)家案臨例析證霜實(shí)檢了案卡吐特覺(jué)兒桶（爐投者標(biāo)攪人沉合意謀眾的樂(lè)形蜜式灘）房會(huì)屈顯宵著賠降施低器競(jìng)庭爭(zhēng)酸人腸數(shù)撤增材加陵帶禾來(lái)蒜的癢競(jìng)修爭(zhēng)浙程調(diào)度伴，櫻并督且涉會(huì)拿明俊顯陜提突高伙投策標(biāo)歸報(bào)丙價(jià)乎。篇另帖一勾種規(guī)是裹內(nèi)島部紙人夾和眠外熔部素人責(zé)的搜合爪謀執(zhí)風(fēng)播險(xiǎn)罰。哥是垂指顏招伴標(biāo)孔人阻的瞎內(nèi)痕部味人端員圣與家投都標(biāo)標(biāo)人賤的樣人偷員系內(nèi)晶外內(nèi)相賣(mài)互拍串酬通傾，豪幫擁助利特然定肢的激投封標(biāo)室人買(mǎi)中旋標(biāo)岔。耗這悟種策情殲況優(yōu)在禾完害全帳由劃招膀標(biāo)本人嗽自設(shè)己備制虛定密招響標(biāo)諸條豈件扭、攤編裹制艦密占封譯標(biāo)砌底斤、變邀鈴請(qǐng)滅投父標(biāo)餡人倆和燒組遣織沒(méi)評(píng)顯定隆標(biāo)咸的江情蠶況亦容遇易吳發(fā)個(gè)生俯。偷在雹那朝種唇情急況根下辣，更知酷道趙密趟封泛標(biāo)嚷底倡就飯能劫中練標(biāo)熄，危標(biāo)目底穿往境往低成響為奇內(nèi)壤外吧合叼謀柳的期關(guān)偵鍵鹽點(diǎn)凱。初目只前擔(dān)所候有升工夕程扮項(xiàng)稍目長(zhǎng)全絡(luò)部邁進(jìn)插入焦建謊設(shè)圈工狂程藝交震易創(chuàng)市篩場(chǎng)偵進(jìn)榴行賭招興標(biāo)鬧投胳標(biāo)姜活鑄動(dòng)漁，迎已品經(jīng)真實(shí)敏行它公寇開(kāi)英標(biāo)誤底吧，念同訓(xùn)時(shí)瞧又榮采柿用笛最巷低鋸價(jià)蹄格親密計(jì)封尊招麻標(biāo)利方影法沈招豎標(biāo)倉(cāng)時(shí)宗，礙這睛類(lèi)屈內(nèi)刑外約合佛謀侮的況行唇為涂較敞難系發(fā)超生半。隆因違為芒任蘭何謠投德標(biāo)均人斗只猶要火按閱照個(gè)最勺低攪的隆價(jià)旬格佳報(bào)滿價(jià)區(qū)，饑它煙就勺能顧夠求中仗標(biāo)詞，屈即旗使須該遷投歷標(biāo)后人打完竄全盆不之認(rèn)機(jī)識(shí)害招乖標(biāo)卡人哀，獎(jiǎng)也鑼對(duì)飛該旺招啟標(biāo)絕項(xiàng)蠟?zāi)颗暧∪鞘峦案安粶刂是橐垡矇K無(wú)利影維響拒。什這鹿也起可先以左被蠢認(rèn)陳為埋是桶最薄低妥價(jià)衣格您密覽封辣招殊標(biāo)飲方焦法矩的肆一獅大面優(yōu)展點(diǎn)東。獲困巴第瓶三蝕是可投濫標(biāo)穗人族的赴逆鼻向錄選老擇得和吸道信德?tīng)t風(fēng)吊險(xiǎn)樸。忍這教里貪所捎謂血逆醒向艇選頓擇史是諸指燥在扇招嘆投挖標(biāo)具過(guò)華程膨中積，夢(mèng)由蛇于點(diǎn)信單息焦不槳對(duì)趣稱(chēng)財(cái)，廢投腰標(biāo)菜人沒(méi)為棚了猶中墨標(biāo)躲，既會(huì)劍隱淋藏芽不劇利或于志自舉己際的銷(xiāo)信使息股，充同街時(shí)廣由怕于玻招汪標(biāo)桑人寫(xiě)不也易搞獲軍得芝這景種溉信紐息反，奪或肢是省獲羅取方成妥本希過(guò)垂高挽，學(xué)無(wú)漠法侍了筋解骨到何這億種維對(duì)淹工代程嶄質(zhì)端量就或娛是禿造衰價(jià)廣有乒影傅響愚的抽信站息鹽。嶄投氣標(biāo)不人絡(luò)的筋逆頁(yè)向壓選免擇潔會(huì)撞使旱得遼原憲本紡有刑效名壟弱斷末的按建項(xiàng)設(shè)油工扎程史交仰易撞市沙場(chǎng)順結(jié)州構(gòu)恨因踐為青信堡息迷失政真推而辣引宵發(fā)裹風(fēng)布險(xiǎn)運(yùn)，羊最順大鹿的刃問(wèn)燥題射是突建有設(shè)階工桶程秘交宇易列市兆場(chǎng)么出店現(xiàn)醒魚(yú)據(jù)龍香混微珠奇的責(zé)情博況余，熟使杠招廊標(biāo)兄人指有抹可鑒能泛獲財(cái)?shù)锰冶龛F面詢(xún)漂誕亮認(rèn)實(shí)緣質(zhì)撓無(wú)色效裕的信標(biāo)納書(shū)未和辛選氏擇傭不類(lèi)合機(jī)適吼的澆承孝包招商最，悲帶歌來(lái)竹在滅建竄設(shè)示施袋工贈(zèng)中爽的小潛球在覽風(fēng)污險(xiǎn)艱。恢建差設(shè)把工投程圈交攻易劃市禮場(chǎng)控需肅要仆一厲種跌機(jī)帽制詳能已夠跟揭摩示盤(pán)投搜標(biāo)毛人蝴的凳真辛實(shí)本信朱息狗。激事鐵后耀的骨道拆德扣風(fēng)辦險(xiǎn)其。屋因坐為瀉工州程風(fēng)招素投普標(biāo)跨的處一昌個(gè)嘉顯抓著司特蹤征忍是土先后“輝下雞訂看單碗”龍?jiān)倜搿案焐寒a(chǎn)余”野。熔也絞就疤是郊先繳確已定摘買(mǎi)征誰(shuí)抵的罩，厭再將讓且誰(shuí)總按饞事女先攪約雪定烏的悄要掘求襖完結(jié)成口建您設(shè)穴項(xiàng)東目時(shí)。魄因夏為快合拔同班的瓶不典完虛全對(duì)性再和秤風(fēng)含險(xiǎn)提的拳未摸來(lái)絕性危和怨不怖確素定司性工，史同需時(shí)貢相港關(guān)齒法社律近法準(zhǔn)規(guī)總不斃健燦全捷，云存壯在擋投附標(biāo)歷人適的令道歉德馬風(fēng)蒜險(xiǎn)倍。希在怎招升標(biāo)窩過(guò)魯程旁中吵，輔為詠了鍬中醋標(biāo)越，麻投躬標(biāo)轎人死會(huì)茫盡疾量奪壓穗低杏投洋標(biāo)伸價(jià)教，械甚脹至箏以騎不邊到管成中本暴的騙價(jià)涂格愉報(bào)妹價(jià)卸，惜以譽(yù)此裁作獎(jiǎng)為善協(xié)循商蜜的累開(kāi)輸始普，吉然雄后賄在井后薯面器的距實(shí)迎質(zhì)討性遭技逆術(shù)唇談象判宗中替改爛變妄方碑案賓和脊標(biāo)統(tǒng)準(zhǔn)淹達(dá)念到渠重冒新特報(bào)民價(jià)檢提勝高剖標(biāo)亦價(jià)找的灶目圣的杜，類(lèi)或畜者議在溪施借工鋼過(guò)折程桂中稀采極取志增饒加矮現(xiàn)壞場(chǎng)槍簽厚證動(dòng)等嗽方竹法撒增虜加規(guī)造嗚價(jià)臣，睬使破得導(dǎo)最適后著合獵同續(xù)價(jià)策或時(shí)最即終贊的碰結(jié)瓶算霜價(jià)株高輝于胖原句來(lái)輔的瓣中唉標(biāo)響價(jià)堂格腹。于另蘋(píng)一疊個(gè)蹄事處后昂風(fēng)潔險(xiǎn)俊是獄由密建鼠設(shè)她工冷程領(lǐng)的理特怨征芳之痛一耀建核設(shè)半周構(gòu)期最長(zhǎng)犬導(dǎo)煎致財(cái)?shù)陌?。矮一街旦綿招稠標(biāo)頸過(guò)敞程昨結(jié)搶束乖，助確糠定涼了殲承簽包目商紀(jì)，挎事義實(shí)咽上今就等是辨招親標(biāo)隆人卸有吳效段壟知斷孝建盛設(shè)剛工艘程蓋市桌場(chǎng)定競(jìng)桂爭(zhēng)敏的那結(jié)溜束捷。拌承恰包害商少為蹈了規(guī)獲來(lái)得號(hào)更覽大賀的復(fù)利齊潤(rùn)蒸，翻或滔是層因炒為雖原歸來(lái)宴合映同喘價(jià)彈與區(qū)成狀本籃價(jià)蝴很蝦接糊近屋，繩為旗了設(shè)彌雨補(bǔ)升損銀失應(yīng)承蜘包還商匪可塞能劈在兆施鏡工象中姓偷譜工副減軋料貪，有降思低過(guò)工令程云質(zhì)購(gòu)量別來(lái)演降蝶低卻成稠本光。第四是招標(biāo)方法失效風(fēng)險(xiǎn)。是指由于招標(biāo)方法本身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或操作流程設(shè)計(jì)上的缺點(diǎn)；或者是招標(biāo)市場(chǎng)外部條件的缺失或變化造成的市場(chǎng)條件與招標(biāo)方法不適應(yīng)所引起招標(biāo)方法低效或者失效，沒(méi)有發(fā)揮招標(biāo)方法應(yīng)有的效率，沒(méi)有起到降低工程造價(jià)的作用，變相增大了招標(biāo)人投資的風(fēng)險(xiǎn)；或者是因?yàn)檫x擇了不合適的投標(biāo)人中標(biāo)，而不合適的中標(biāo)單位不能按合同要求履約，按時(shí)保質(zhì)保量地向業(yè)主提供建筑產(chǎn)品，從而給招標(biāo)人造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。如果招標(biāo)方法在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和操作流程設(shè)計(jì)上存在缺點(diǎn)，必將影響到招標(biāo)結(jié)果，就達(dá)不到選優(yōu)和降低造價(jià)的目的。除此之外，由于每種招標(biāo)方法都只能適用于一定的外部市場(chǎng)條件和技術(shù)管理要求，即使招標(biāo)方法本身在理論上是最優(yōu)的，但是，如果沒(méi)有與其相匹配的外部市場(chǎng)條件和技術(shù)管理要求，也將影響到招標(biāo)方法有效性，可能出現(xiàn)招標(biāo)的失敗。第五是工程不確定因素風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)本身是一種高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，形成高風(fēng)險(xiǎn)的原因有多方面，工程中的不確定因素是它的主要原因。它又分為人為不確定因素和自然不確定因素兩種。建設(shè)工程產(chǎn)品的固有特性之一是建設(shè)周期長(zhǎng)，期間建設(shè)工程生產(chǎn)要素成本容易發(fā)生變化，從而給工程造成損失，建設(shè)交易市場(chǎng)中生產(chǎn)要素的不確定性因素屬于人為不確定因素；特性之二是建設(shè)工程受自然不確定因素的影響大，并且難以預(yù)測(cè)，在工程建設(shè)過(guò)程中和建成后，經(jīng)常遭遇到自然災(zāi)害和突發(fā)事件的襲擊，造成重大經(jīng)濟(jì)損失?？陀^地說(shuō)工程不確定因素風(fēng)險(xiǎn)對(duì)任何一種招標(biāo)方法都存在，并不是最低價(jià)格密封招標(biāo)方法所特有的，只是由于最低價(jià)格密封招標(biāo)方法的機(jī)制設(shè)計(jì)是迫使投標(biāo)人只能以最低的報(bào)價(jià)才能夠中標(biāo)，與其它招標(biāo)方法相比承包商的利潤(rùn)將大大減少，承包商本身抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力減弱，增加這種招標(biāo)方法的使用風(fēng)險(xiǎn)。3、建設(shè)工程最低價(jià)格密封招標(biāo)方法的風(fēng)險(xiǎn)控制3.1、風(fēng)險(xiǎn)的基本特征和特點(diǎn)決定了風(fēng)險(xiǎn)防范的可行性風(fēng)險(xiǎn)的防范手段有多種多樣，但歸納起來(lái)不外乎以下兩類(lèi)最基本的方法：第一是采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施來(lái)降低招標(biāo)人的預(yù)期損失或使這種損失更具有可測(cè)性，從而改變風(fēng)險(xiǎn)。這種方法包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分隔、風(fēng)險(xiǎn)分散及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等；第二是采用財(cái)務(wù)措施防范已經(jīng)證明工程建設(shè)中經(jīng)常發(fā)生的損失，包括購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)自留和自我保險(xiǎn)等。第一種基本方法是基于風(fēng)險(xiǎn)的可變特征，順應(yīng)規(guī)律，正確引導(dǎo)，以取得理想效果。世間的事物千變?nèi)f化，任何事物的變化都離不開(kāi)內(nèi)因和外因及兩者的結(jié)合。內(nèi)因不變而外因發(fā)生變化會(huì)導(dǎo)致一種結(jié)果；外因不變，內(nèi)因發(fā)生變化，又可能導(dǎo)致另一種結(jié)果；內(nèi)外因在不同場(chǎng)合下的變化所產(chǎn)生的結(jié)果自然又各不相同。改變風(fēng)險(xiǎn)本身即是根據(jù)這一哲理采取相應(yīng)手段以求取有利于自己的結(jié)果。對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)可以有不同的對(duì)策，阻止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，遏制風(fēng)險(xiǎn)的惡化，拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，避離風(fēng)險(xiǎn)，放棄可能遭致風(fēng)險(xiǎn)的意圖等均有可能達(dá)到改變風(fēng)險(xiǎn)本身、減少損失的目的，而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)行分析，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行觀察又可達(dá)到預(yù)測(cè)損失之效果。風(fēng)險(xiǎn)控制的另一種基本辦法就是用經(jīng)濟(jì)手段即財(cái)務(wù)對(duì)策來(lái)處理確實(shí)會(huì)發(fā)生的損失。這些對(duì)策包括風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留以及自我保險(xiǎn)等。所謂風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，系指風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人尋求用外來(lái)資金補(bǔ)償確實(shí)會(huì)發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移包括保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移（即通過(guò)保險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移）和非保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移（即通過(guò)合同條款達(dá)到轉(zhuǎn)移之目的）兩種，保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移的實(shí)施手段是購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，而非保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移要么是通過(guò)擔(dān)保銀行或保險(xiǎn)公司開(kāi)具保證書(shū)或保函，要么是利用風(fēng)險(xiǎn)中性化。風(fēng)險(xiǎn)中性化是一個(gè)平衡損失和收益機(jī)會(huì)的主程。例如承包商擔(dān)心原材料價(jià)格變化而進(jìn)行套期交易（按商定價(jià)格提前訂貨，按正常程序付款）；出口商擔(dān)心外匯匯率波動(dòng)而進(jìn)行期貨買(mǎi)賣(mài)等。不過(guò)采取風(fēng)險(xiǎn)中性化手段沒(méi)有機(jī)會(huì)從純風(fēng)險(xiǎn)中獲益。因此，這種手段只是一種防身術(shù)，只能保證自己不受風(fēng)險(xiǎn)損失而已。而風(fēng)險(xiǎn)自留即將風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān)，不予轉(zhuǎn)移；風(fēng)險(xiǎn)自我保險(xiǎn)系指企業(yè)內(nèi)部建立保險(xiǎn)機(jī)制或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。3.2、建設(shè)工程國(guó)內(nèi)外常用的主要風(fēng)險(xiǎn)管理方法：工程保險(xiǎn)與工程擔(dān)保建設(shè)工程在實(shí)施的過(guò)程中，存在著許多的不確定因素，既有人為的也有自然的，這些不確定因素，在建設(shè)工程中稱(chēng)之為工程風(fēng)險(xiǎn)。將各種不確定因素，轉(zhuǎn)化為可以預(yù)測(cè)、可以防范、可以控制、可以化解的確定性存在，這稱(chēng)之為工程風(fēng)險(xiǎn)的管理。工程風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)在通行的有兩種方法，一種是工程保險(xiǎn)，另一種是工程擔(dān)保。工程保險(xiǎn)是國(guó)際上通用的工程風(fēng)險(xiǎn)管理措施，在我國(guó)的建設(shè)工程中，工程保險(xiǎn)推廣較早，加上日常生活中保險(xiǎn)已經(jīng)與人們的生活息息相關(guān)，個(gè)人有社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等等種類(lèi)繁多的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)概念深入人們的思想，成為人們的基本概念。同樣，工程保險(xiǎn)已經(jīng)在工程建設(shè)行業(yè)內(nèi)得到普遍認(rèn)同，也取得了比較明顯的效果，工程保險(xiǎn)已經(jīng)成為工程風(fēng)險(xiǎn)管理的一般性措施。工程擔(dān)保在國(guó)際上首先是由美國(guó)發(fā)源，然后迅速被其它發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或地區(qū)所接受，專(zhuān)門(mén)針對(duì)建設(shè)工程最低價(jià)格密封招標(biāo)方法的風(fēng)險(xiǎn)控制的一種比較新的工程風(fēng)險(xiǎn)管理方法。在我國(guó)開(kāi)始推行較晚，人們對(duì)其作用的認(rèn)識(shí)還不夠清楚，1999年12月建設(shè)部召開(kāi)第一次全國(guó)工程擔(dān)保研討會(huì)，2000年深圳市開(kāi)始試點(diǎn)，已經(jīng)取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后在全國(guó)全面推廣應(yīng)用這種方法奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從前面關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)方法風(fēng)險(xiǎn)的分析可以看出，招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于有效壟斷建設(shè)工程交易市場(chǎng)失靈引起的，包括投標(biāo)人的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)人的合謀風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)人的逆向選擇與事后道德風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)由于建設(shè)工程交易市場(chǎng)本身的缺陷難以自身彌補(bǔ)，工程保證擔(dān)保的方法，引入第三方保證人，將最大程度地彌補(bǔ)這一風(fēng)險(xiǎn)。一是由于保證人的償債能力與信用水平作為保障；二是保證人對(duì)于雙方行為的監(jiān)督將是在一個(gè)公平公正的角度；三是簽署了這種工程擔(dān)保保函之后，對(duì)于減少投標(biāo)人的逆向選擇行為，以及避免道德風(fēng)險(xiǎn)具有很大的威懾作用。3.3、工程保險(xiǎn)與工程擔(dān)保的相互比較盡管工程保險(xiǎn)與工程擔(dān)保的都有控制工程奉獻(xiàn)的作用，但兩者還是有重要的區(qū)別：（1）涉及的當(dāng)事人數(shù)不同。工程保險(xiǎn)只涉及兩方當(dāng)事人，承包商與保險(xiǎn)公司兩方之間直接簽訂協(xié)議。工程擔(dān)保涉及三方當(dāng)事人，業(yè)主通過(guò)擔(dān)保公司與承包商簽訂協(xié)議。（2）保證的利益主體不一樣。工程保險(xiǎn)是由投保人投保來(lái)保障自己或被保險(xiǎn)人的利益。而工程擔(dān)保是承包商應(yīng)業(yè)主的要求，提供工程擔(dān)保來(lái)保障業(yè)主的利益。（3）承保的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)不同。工程保險(xiǎn)承保的是自然風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)的是承包商無(wú)法控制的、偶然意外的風(fēng)險(xiǎn)。而工程擔(dān)保承保的是人為的風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)承包商的信用責(zé)任。（4）保證人承擔(dān)的責(zé)任不同。在工程保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司承擔(dān)的是承包商的或有自然風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失，它只需要支付相應(yīng)的賠償，無(wú)須承擔(dān)其它責(zé)任。而在工程擔(dān)保中，擔(dān)保公司首先承擔(dān)的是承包商的履約責(zé)任，其次才是承擔(dān)它的違約經(jīng)濟(jì)損失。（5）兩者作用機(jī)理不同。工程保險(xiǎn)的作用機(jī)理是將一家的風(fēng)險(xiǎn)損失通過(guò)保險(xiǎn)公司分散給大家來(lái)分擔(dān)，它的實(shí)質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，具有轉(zhuǎn)移、分散并且消化承包商風(fēng)險(xiǎn)的作用。而工程擔(dān)保的作用機(jī)理是通過(guò)中間的擔(dān)保公司將違約風(fēng)險(xiǎn)損失返還給造成風(fēng)險(xiǎn)的承包商來(lái)承擔(dān)，它的實(shí)質(zhì)是一種風(fēng)險(xiǎn)返還和違約懲戒機(jī)制，具有強(qiáng)化承包商風(fēng)險(xiǎn)而防范業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)作用。（6）思考問(wèn)題的立足點(diǎn)不同。工程保險(xiǎn)立足于“賠”，保險(xiǎn)公司注重考慮賠多賠少，盡量減少賠償?shù)膯?wèn)題。而工程擔(dān)保立足于“不賠”，注重考慮的是采取什么措施才能夠?qū)崿F(xiàn)不賠，以及萬(wàn)一賠了如何從承包商處追回賠償損失的問(wèn)題。（7）保費(fèi)性質(zhì)不同。工程保險(xiǎn)中承包商交付的保險(xiǎn)費(fèi)是用于保證目的，一般不能返還。而工程擔(dān)保中承包商交納的擔(dān)保費(fèi)只是相當(dāng)于手續(xù)費(fèi)也不退回，另外提供的保函才是用于保證目的。（8）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主體不同。工程保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)承包商自然風(fēng)險(xiǎn)的真正轉(zhuǎn)移，承包商買(mǎi)了保險(xiǎn)就真的保險(xiǎn)了。工程擔(dān)保是實(shí)現(xiàn)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，承包商的違約風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)移，而且在承包商購(gòu)買(mǎi)了擔(dān)保保函后更加加大了違約風(fēng)險(xiǎn)。4、建設(shè)工程的投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)及其控制4.1、建設(shè)工程投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好類(lèi)型由于建設(shè)工程市場(chǎng)結(jié)構(gòu)或條件缺陷、人為因素、經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和社會(huì)因素的變化等原因引起的建設(shè)工程最低價(jià)格密封招標(biāo)方法風(fēng)險(xiǎn)主要包括：投標(biāo)人投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)人合謀風(fēng)險(xiǎn)（包括投標(biāo)人與招標(biāo)人中個(gè)別工作人員的合謀）、投標(biāo)人的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)方法失效風(fēng)險(xiǎn)和工程中不確定因素風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人對(duì)這些不確定因素風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)取決于他對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的偏好態(tài)度。通常人們對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的偏好態(tài)度被分為三種風(fēng)險(xiǎn)偏好類(lèi)型：一些人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)所謂，這些人被稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)中性型；一些人喜歡風(fēng)險(xiǎn)，這些人被稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)追求型；還有一些人則回避風(fēng)險(xiǎn)，這些人被稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型。我們的調(diào)查結(jié)果表明，建設(shè)工程的承包商（投標(biāo)人）對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度基本上符合三種類(lèi)型的分類(lèi)，其中自認(rèn)為屬于風(fēng)險(xiǎn)中性型投標(biāo)人的占多數(shù)，自認(rèn)為屬于風(fēng)險(xiǎn)追求型和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的相對(duì)較少。在風(fēng)險(xiǎn)追求型和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的承包商中，不同的承包商風(fēng)險(xiǎn)追求和規(guī)避的程度也不同，少數(shù)特別追求風(fēng)險(xiǎn)，另有少數(shù)特別規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因此，在研究建設(shè)工程最低價(jià)格密封招標(biāo)方法的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，我們必須仔細(xì)考慮的一個(gè)重要方面，就是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度，它將成為影響投標(biāo)人最終選擇報(bào)價(jià)的重要因素之一，風(fēng)險(xiǎn)能夠影響投標(biāo)人決策的程度，還取決于投標(biāo)人對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。顯然，面對(duì)相同的招標(biāo)工程標(biāo)的物，投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好不同做出的報(bào)價(jià)也就不同。我們對(duì)承包商的調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果正好說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題，有63.3％的被調(diào)查承包商認(rèn)為在參加最低價(jià)中標(biāo)法的投標(biāo)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)追求型投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于風(fēng)險(xiǎn)中性型投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，而風(fēng)險(xiǎn)中性投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。而選擇風(fēng)險(xiǎn)追求型投標(biāo)人報(bào)價(jià)最低的承包商合計(jì)占78.9％。國(guó)外大多數(shù)投標(biāo)與拍賣(mài)理論假設(shè)投標(biāo)人都是中性的，或者都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的同一種風(fēng)險(xiǎn)偏好類(lèi)型，我國(guó)建設(shè)工程交易市場(chǎng)的實(shí)際情況正好相反，投標(biāo)人中同時(shí)存在幾種不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的投標(biāo)人，而且它們的報(bào)價(jià)會(huì)受到投標(biāo)人不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的影響。在這種情景下，哪類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)偏好的投標(biāo)人中標(biāo)會(huì)給招標(biāo)人帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)，我們的調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，83.3％的承包商認(rèn)為有風(fēng)險(xiǎn)追求型行為的投標(biāo)人中標(biāo)會(huì)帶給招標(biāo)人最大的風(fēng)險(xiǎn)，只有6.7％和10％的承包商分別認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)中性型和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型投標(biāo)人中標(biāo)會(huì)給招標(biāo)人帶來(lái)最大的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度對(duì)最低價(jià)格密封招標(biāo)方法的風(fēng)險(xiǎn)研究也很重要。大多數(shù)投標(biāo)與拍賣(mài)理論的文獻(xiàn)都假定招標(biāo)人或拍賣(mài)人是風(fēng)險(xiǎn)中性或者是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的。建設(shè)工程的招標(biāo)有其特殊性，實(shí)際上與投標(biāo)人只關(guān)心工程建設(shè)階段不同，招標(biāo)人更加看重的是工程項(xiàng)目建成投入使用后產(chǎn)生的總體效益，建設(shè)工程項(xiàng)目投資巨大而回報(bào)時(shí)間很長(zhǎng)，理性和聰明的招標(biāo)人不會(huì)為了在建設(shè)階段節(jié)省一點(diǎn)投資而承擔(dān)將來(lái)有可能失去更大收益的風(fēng)險(xiǎn)，這是建設(shè)工程的固有特性所決定的。另外，我國(guó)的基本國(guó)情對(duì)招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)行為取向也有影響，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的投資體制和管理體制的特點(diǎn)是項(xiàng)目投資和收益歸政府或單位，但是，根據(jù)項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制規(guī)定，建設(shè)工程無(wú)論在建設(shè)期間還是經(jīng)營(yíng)期間出了重大質(zhì)量問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由項(xiàng)目法人及負(fù)責(zé)建設(shè)的相關(guān)人員承擔(dān)。國(guó)外建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)承受人是一體的，在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)后果實(shí)際承受人是相分開(kāi)的。由于以上原因，現(xiàn)實(shí)中我國(guó)公共工程招標(biāo)人對(duì)待工程風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度應(yīng)該主要表現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，次之為風(fēng)險(xiǎn)中性，表現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)追求的應(yīng)該為極少數(shù)。因此，我們假設(shè)招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型是符合我國(guó)公共工程招標(biāo)大多數(shù)實(shí)際情況的。4.2、投標(biāo)人違約懲罰機(jī)制對(duì)最低價(jià)格密封招標(biāo)方法風(fēng)險(xiǎn)的防范作用：一個(gè)實(shí)證分析招標(biāo)方法的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)行為，如果控制住投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)行為，就可以有效控制住招標(biāo)方法來(lái)源于投標(biāo)人的人為風(fēng)險(xiǎn)。防范風(fēng)險(xiǎn)的方法有許多種，目前我國(guó)為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程交易過(guò)程的管理，制定了一些相關(guān)法律法規(guī)，明文規(guī)定對(duì)建設(shè)工程交易市場(chǎng)中的各種違規(guī)行為將給予懲罰，懲罰作為政府管制的手段對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)行為到底會(huì)有多大的影響，它對(duì)建設(shè)工程最低價(jià)格密封招標(biāo)方法的風(fēng)險(xiǎn)控制能有什么樣的作用。在AA市建設(shè)局的支持下，我們采集在該市建設(shè)企業(yè)范圍內(nèi)（包括該市內(nèi)建設(shè)企業(yè)和外地在該市登記的建設(shè)企業(yè)，也包括不同企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)和私有制企業(yè)），對(duì)承包商在不同的違約罰金