生態(tài)森林六護服務(wù)方案投標方案（完整技術(shù)標）

1、為了加強森林管護工作，保障森林資源安4、林業(yè)主管部門等實施單位負責組織實施森林管5、****森林管護應(yīng)當堅持有利于生物多樣性保護、有利于促進1、實施單位負責組織實施管轄區(qū)域內(nèi)的森林管4、實施單位應(yīng)當合理設(shè)置管護站點，配備必要的交通、通訊工5、***國有林森林管護工作崗位應(yīng)當優(yōu)先安排國有林業(yè)單位職6、實施單位負責組織培訓森林管護人員，努力提高森林管護人7、實施單位應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地形、地貌、交通條件、森林火險8、森林管護方式應(yīng)當因地制宜，采取專業(yè)管護、承包管護、聯(lián)9、實施單位應(yīng)當將管護站點、人員姓名、管護范圍、管護任務(wù)(1)宣傳天然林資源保護政策和有關(guān)法律、法規(guī)。(2)制止盜伐濫伐森林和林木、毀林開墾和侵占林地的行為，(3)負責森林防火巡查，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情及時采取有(4)及時發(fā)現(xiàn)和報告森林有害生物發(fā)生情況。(5)制止亂捕亂獵野生動物和破壞野生植物的違法行為，并及(6)阻止牲畜進入管護責任區(qū)毀壞林木及幼林。(7)及時報告山體滑坡、泥石流、冰雪災(zāi)害等對森林資源的危3、森林管護人員應(yīng)當按照森林管護責任協(xié)議4、森林管護人員應(yīng)當認真履行森林管護責任(1)森林管護責任落實情況。5、24小時領(lǐng)導帶班、值班情況。2、突出重點，全面檢查。要結(jié)合本單位實際，突3、加強宣傳，廣泛發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙等1、六護巡查組印發(fā)"致全體學生家長的一封信",宣傳教育對象2、六護巡查組聯(lián)合致全體市、區(qū)機關(guān)干部的4、召開全區(qū)六護巡查工作專題會議，對六護巡查工作進行再動以"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹縣六護巡查工作的要重視，負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持"的六護巡查工作新機1、切實加強領(lǐng)導，精心部署，把巡查工作落實到2、加強值班，實行24小時值班制度，接到報告的要在第一時間1、六護巡查組對每起案件，要查清責任，堅決2、護林巡查巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查。鄉(xiāng)林業(yè)站和扣發(fā)50元補貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的，予以辭退。3、安全生產(chǎn)法4、職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范、應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序序號人員人數(shù)1隊長12副隊長13司機14隊員5成立巡查領(lǐng)導小組，組長由***森林巡查服務(wù)項目隊長擔任，組2、工作職責(2)實施預防突發(fā)性事故應(yīng)急預案：建立工作制度，定期檢查(4)當應(yīng)急小組組長因故不在，由副組長擔任，以此類推，行(1)引發(fā)的突發(fā)性事故(2)因事故造成人員傷亡和財物損失(1)項目部認真落實逐級值班制度，做到領(lǐng)導干部能在突發(fā)性(2)嚴格按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生事故或由此造成人員傷亡，除立即報119火警電話和120急救電話外，在最短的時(3)事故單位及主管部門在事故緊急處置告一段落后，要及時1、貫徹執(zhí)行中共中央、國家六護巡查工作的方針、政策，監(jiān)督3、組織轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位的聯(lián)防協(xié)作，充分發(fā)揮軍警密切4、建立健全六護巡查各項崗位責任制，制訂重點林區(qū)，關(guān)鍵時6、組織六護巡查科學研究，推行先進技術(shù)，培訓六護巡查專業(yè)精通有關(guān)六護巡查的通訊設(shè)備、儀器、巡查機具，發(fā)揮"四網(wǎng)二化"8、負責全區(qū)六護巡查的各種報表統(tǒng)計、統(tǒng)計分析、上報、積累和存檔1、認真負責六護巡查組的日常工作、辦公室人員的政治思想工5、協(xié)助抓好六護巡查專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，做1、負責起草全區(qū)及林業(yè)局六護巡查工作計劃、2、負責起草六護巡查有關(guān)文件、報告、請示1、負責森林發(fā)生地的森林情況報告書收集及審2、森林管護要按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，實行合同制管理，明6、工程實施單位要建立完整的森林管護檔案，及7、工程實施單位要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)狀況、地形、地貌、交通、人畜8、管護人員要按照管護合同的要求，認真履行好管護責任，建林火災(zāi)和森林病蟲害的，管護責任人要及時采取有效措施并報告情支付管護經(jīng)費和報酬的主要依據(jù)林業(yè)主管部門的抽查結(jié)果作為對工等共同承擔六護巡查主體責任。成立值班小組，實行24小時值班制施的行為，要予以制止，并及時上報。做好管況，是否發(fā)生森林火災(zāi)情況),每月巡護天數(shù)不少于22天。沙、蓋房等行為。三是違規(guī)野外用火：在10月1日至第二年5月31事外出1天，必須向鎮(zhèn)林業(yè)站請假，外出2天以上必須向鎮(zhèn)請假，期虛作假、有損集體榮譽、形象的或者每年曠工3天(含3天),事假10天(含10天),病假3個月以上的取消資格。宣傳教育工作實行重點宣傳與面上宣傳，流動宣傳與典型宣傳相結(jié)3、工作措施落實不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導不到位，對發(fā)現(xiàn)4、我國森林交通的不便。林區(qū)路網(wǎng)密度相對較低，也在很大5、我國六護巡查方面經(jīng)費的嚴重不足，我國大部分地區(qū)專業(yè)以1、從領(lǐng)導的責任抓起。要想建立健全的六護巡查導部門對于六護巡查工作的積極性，對于不同的區(qū)域劃分不同的領(lǐng)3、加大對巡查設(shè)施的投入。巡查設(shè)施的投入是對于六護巡查的4、培養(yǎng)專業(yè)森林巡查隊。在預巡查災(zāi)的同時，也要加強對的應(yīng)1、規(guī)范巡查護林工作，加強制度建設(shè)。巡查護林工作2、完善機制建設(shè)，健全管護網(wǎng)絡(luò)。巡查護林工作復雜系統(tǒng)，需有對護林人員的警醒作用，另一方面也可提高管護人員工作的積極林業(yè)管理部門就應(yīng)該根據(jù)其管轄地區(qū)的實際情況制定一系列詳盡的狠抓、三落實",確保六護巡查不因工作疏忽而出任何問題。班，項目部負責人、巡查領(lǐng)導小組成員必須保證手機24小時開機，2、制定六護巡查工作管理制度，明確各自的職責范圍；項目部3、項目部組織各部門管理人員和全體施工人員，認真學習和貫(1)正確組織指揮其它責任分工小組，有效展開工作和組織人(2)對危險性大、后損失大、傷亡大、政治影響大的重點部位(3)組織好本單位義務(wù)巡查隊與公安巡查部門協(xié)同作戰(zhàn)緊密配(4)協(xié)助公安巡查部門調(diào)查事件。動",抓死"五種責任",抓好"五增措施",抓牢“五項活動”,抓實"村級五有",力保六護巡查工作不出問題。二是完善林場場長、林區(qū)責任人(大戶承包人)巡查責任制，簽訂巡4、做好巡查物資準備。鄉(xiāng)村兩級配備必要的巡查工具，鄉(xiāng)六護3、開展經(jīng)常性六護巡查宣傳教育。根據(jù)情況定期或不定期召開預案。實行24小時值班、領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。林業(yè)(二)責任追究辦法1、在六護巡查工作中，對有下列情況之一的，由六護巡查組調(diào)(1)與農(nóng)戶未簽訂六護巡查責任狀、責任制未落實到人，六護(2)六護巡查宣傳教育工作不到位，未制訂本轄區(qū)預案的。(一)六護巡查組織(4)負責六護巡查設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維修。(1)宣傳貫徹《森林法》和六護巡查政策、法規(guī)，發(fā)動群眾保(2)巡護森林，對進入林區(qū)的人員進行巡查教育和檢查。(3)管理好野外用火，監(jiān)督巡查安全措施的落實。2、組織實施本單位天然林保護工程、國家級公益林和生態(tài)建設(shè)7、負責檢查、考核本單位天保工程、國家級公8、根據(jù)《國有林管理局“五好森林管護所站”建設(shè)管理考核辦9、負責提出管護所、站建設(shè)計劃，根據(jù)批復抓好各所、站建設(shè)3、負責監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的營林生產(chǎn)和木材生產(chǎn)，配合上級對轄區(qū)4、防止轄區(qū)內(nèi)的林木盜伐、濫伐和偷拉盜運、毀林開墾和亂占7、配合上級或獨立完成對本轄區(qū)內(nèi)天然林保護工程、8、嚴格遵循《國有林管理局“五好森林管護所站”建設(shè)管理考1、負責本轄區(qū)內(nèi)國家及自治區(qū)有關(guān)天然林保護工程、2、負責協(xié)助隊長和本單位業(yè)務(wù)科室管理本轄區(qū)內(nèi)的天然林保護3、負責監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的營林生產(chǎn)和木材生產(chǎn)，配4、防止轄區(qū)內(nèi)的林木盜伐、濫伐和偷拉盜運、毀林開墾和亂占7、配合上級或獨立完成對本轄區(qū)內(nèi)天然林保護工程、國家級公8、嚴格遵循《國有林管理局"五好森林管護所站"建設(shè)管理考9、做好本管護站點的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生6、加強對管護人員的監(jiān)管，及時糾正管護人員的違規(guī)行為，制7、對林區(qū)野外用火，嚴格管理；發(fā)現(xiàn)森林火情，及時上報并8、監(jiān)管員未能履行職責，玩忽職守、徇私舞弊造成工作出現(xiàn)失1、管護人員巡山前要將巡山線路、時間告知其他工作人員或家2、巡山過程要充分準備必要的飲水、食品，嚴禁管護人員巡山3、管護人員居住和巡山線路要嚴禁在陡坡、泥石流、滑坡、林4、不在惡劣天氣進行巡山，巡山過程中如遇惡劣天氣，要避免在孤立木下避雨或打電話，避免在溝底和路面較滑的地方駕馭摩托5、駕駛的摩托車必須要有牌照、保險等，駕駛員必須要有駕駛10、管護人員的生活用火，必須要設(shè)在草垛的下風口，并保持30米以上的距離。測面積完成各項監(jiān)測任務(wù)。要充分發(fā)動群眾性林業(yè)有害生物監(jiān)測工2、負責定期對林業(yè)有害生物進行調(diào)查，及時向林3、報告和聯(lián)系：管護所(站)監(jiān)測點一旦發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物疫情，應(yīng)立即報告林場，林場新發(fā)生(發(fā)現(xiàn))的危險有害生物疫情必須2個工作日內(nèi)上報局森防站。管理，實行目標考核制度，林場森防站對管護所(站)監(jiān)測工作進行檢查，同時，森林監(jiān)測面積及防治情況列入林場和各管護所(站)簽5、對監(jiān)測工作認真負責，年終能完成各項任4、遵守林區(qū)用火規(guī)定，加強野外火源管理，不2、森林防火以管護站為基本單位實行管護區(qū)域承包責任制。各2、認真安排每個工作日的巡護路線，重點管護期每月巡護25天4、嚴格檢查進入責任區(qū)內(nèi)的車輛和人員，對毀林開墾、亂捕濫5、做好森林防火和有害生物的預測預報工作，發(fā)現(xiàn)火情要及時1、管護所夏季每月組織一次以上全所人員集體學習，冬季每季2、二人以上的管護站每月組織一次全站人員集體學習，每半月3、管護所夏季每兩個月集中時間組織一次以上全所人員集中或5、學習內(nèi)容以國家、自治區(qū)的林業(yè)方針、政策、法律法規(guī)、天6、學習形式應(yīng)采取多種多樣，學習時間應(yīng)根據(jù)管護工作的需要(一)考核內(nèi)容1、巡護-30分以月為單位，按巡護天數(shù)定分值。重點管護期內(nèi)：巡護25天以上-30分；24-20天-25分，15-19天-20分，10-14天-10分，5-9天-5分，5天以下-0分。一般管護期內(nèi)：巡護15天以上-30分；7-14天-15分，6天以下-0分。各月平均得分為年度考核本項分值。2、巡護日志-10分缺一天扣0.4分。3、管護任務(wù)-30分否則不得分；封育區(qū)和幼林地內(nèi)無牲畜啃食踐踏幼苗幼樹者得5分，6分，否則不得分。管護區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)后，及時上報并組織人員撲4、案件報告-5分5、出勤-15分全年無缺勤15分。每曠工一天扣3分。6、業(yè)務(wù)學習-10分按時參加得5分，每缺一次扣1分。培訓學習考試5分一依據(jù)考(二)考核辦法2、按以上考核內(nèi)容進行打分評定結(jié)果。95分(含95分)以上為優(yōu)秀，85分(含85分)以上為合格，85分以下為不合格。(三)獎懲辦法全年月平均出勤22天以上，且考核結(jié)果達優(yōu)秀等級的，支付全全年月平均出勤20天以上，且考核結(jié)果達合格等級的，支付全全年月平均出勤20天以下，或考核結(jié)果為不合格等級的，由實(四)有下列情形之一的予以解除管護聘用合同：1、全年無故連續(xù)曠工10天以上或累計曠工20天以上的；2、全年事假累計30天以上或病假累計60天以上的；4、責任區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)后，不及時上報，不組織撲救、有害生(一)每月工作日數(shù)不少于22天。(二)實行請假、銷假制度3、請假須填寫請假審批單，無請假審批單或病假證5、請假期滿需要續(xù)假的，應(yīng)按請假程序重新(三)考勤管理3、管護站站長應(yīng)每天檢查管護人員出勤情況并做好記錄，每月25日前將本月考勤報管護所-工程科-森林資源(四)考勤統(tǒng)計及使用1、集體活動遲到15分鐘記遲到一次，60分鐘記曠工一天。三2、集體活動早退15分鐘記早退一次，60分鐘記曠工一天。三4、病假一天扣除當日50%管護費用。5、曠工一天扣發(fā)3天管護費用。(1)森林資源檔案：包括國家級公益林區(qū)劃界定圖、文、表等成果(電子介質(zhì))資料、管護實施方案、森林資源調(diào)查和各種檢查材(2)森林管護經(jīng)營檔案：包括國家級公益林管護經(jīng)營階段(管(3)財務(wù)檔案：包括投入與收益資料。(5)權(quán)益檔案：包括管護單位批準建立文件、機構(gòu)設(shè)置與編制4、國家級公益林檔案除由縣級以上林業(yè)主管部門保存級公益林技術(shù)檔案由管護實施單位和縣級以上林業(yè)主管部門各存一份，以備查用。巡護日志保存5年。在思想上必須真正意識到六護巡查"責任重于泰山"、六護巡查改措施未落實不放過的"四不放過"原則，加大依法治火力度，對隨六護巡查工作應(yīng)認真貫徹關(guān)于"責任重于泰山"的指示精神，以(1)加強組織領(lǐng)導，全面落實責任(2)嚴格報告制度，迅速組織巡查部設(shè)置森林報警電話，每天24小時有人值班。造"休閑、避暑、養(yǎng)生最佳地"的必然要求，縣鄉(xiāng)要高度重視森林資二是進一步強化木材流通領(lǐng)域管理。進一步規(guī)范木材經(jīng)營和流通秩集體林權(quán)制度改革的新要求，處理好經(jīng)濟發(fā)展和森