發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

Xx為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的力量，穩(wěn)固黨的基層政權(quán)，深依據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神、云南省第九次黨代會(huì)及“四群”教育相關(guān)會(huì)議精神，以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)為主題，把進(jìn)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)探究集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推動(dòng)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根底。二、目標(biāo)任務(wù)以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探究創(chuàng)進(jìn)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的長(zhǎng)效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保村級(jí)組織“有錢3年的努力，使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增加，集體積存逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展后勁，建立布滿活治理的支出需要。到201515三、進(jìn)展思路結(jié)合本村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探究村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展途徑和模式。1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實(shí)際，樂觀調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)展同時(shí)，創(chuàng)立“支部+協(xié)會(huì)”等各種效勞體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾供給產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償效勞，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是效勞，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過(guò)有償效勞的形式增加集體收入。2、進(jìn)展村級(jí)合作組織。適應(yīng)進(jìn)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，構(gòu)建公益性效勞和經(jīng)營(yíng)性效勞相結(jié)合、專業(yè)效勞和綜合效勞相協(xié)調(diào)的型農(nóng)業(yè)社會(huì)化效勞體系，大力進(jìn)展由村級(jí)組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等，實(shí)行“支部+協(xié)會(huì)〔合作社〕+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供給、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效勞，以有償、微利的效勞方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成局部，是村級(jí)集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的趨勢(shì)，針對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓舞經(jīng)營(yíng)治理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)展開發(fā)。也可由集體實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最根本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展。4資源，實(shí)行多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通功能，增加集體經(jīng)營(yíng)性收入。5、創(chuàng)多種經(jīng)營(yíng)方式。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)工程。結(jié)合實(shí)際，敏捷選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和托付、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清楚、治理標(biāo)準(zhǔn)、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理體制，實(shí)行資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。四、強(qiáng)化治理1、加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)治理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)治理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提資金〕的清理、登記、治理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必需承受公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨便變更，不得對(duì)外供給擔(dān)保。2、標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)財(cái)務(wù)治理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算代管”制度，標(biāo)準(zhǔn)代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)治理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，準(zhǔn)時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。3、加強(qiáng)村級(jí)民主治理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級(jí)重大決策機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)視權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)安康進(jìn)展。完善監(jiān)視機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會(huì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)展監(jiān)督。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化治理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展壯大，把進(jìn)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，并成立以支部書記為組長(zhǎng)，支部副書記、村委會(huì)副主任副組長(zhǎng)，村兩委為成員的進(jìn)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清進(jìn)展思路，選準(zhǔn)進(jìn)展工程，制定進(jìn)展規(guī)劃，落實(shí)進(jìn)展措施，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)視；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營(yíng)、進(jìn)展，加強(qiáng)對(duì)集體資金的治理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)的、又好又快地安康進(jìn)展。2、細(xì)心謀劃，科學(xué)進(jìn)展。結(jié)合本村實(shí)際，選準(zhǔn)工程，要適宜社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要求，強(qiáng)化科學(xué)進(jìn)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、鋪張資源為代價(jià)，把進(jìn)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與進(jìn)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，杜絕因進(jìn)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，3、因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)