合作項(xiàng)目管理辦法

合作項(xiàng)目管理措施-----------征求意見稿

對(duì)合作項(xiàng)目的管理是自投標(biāo)開始，至保修期結(jié)束的全過程管理。通過規(guī)范化管理，規(guī)避企業(yè)資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，保證在建項(xiàng)目順利實(shí)行，深入拓寬市場(chǎng)。

一、

項(xiàng)目投標(biāo)階段1、企業(yè)堅(jiān)持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的靈活經(jīng)營(yíng)理念，以優(yōu)惠便利的條件增進(jìn)與具有較強(qiáng)實(shí)力的單位進(jìn)行合作，以開拓公路施工市場(chǎng)。2、合作方應(yīng)與企業(yè)簽訂書面合作協(xié)議。3、工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由合作雙方根據(jù)有關(guān)信息共同確定，以保證項(xiàng)目可以順利實(shí)行且具有合理利潤(rùn)。二、

施工準(zhǔn)備階段1、工程中標(biāo)后，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心牽頭，組織企業(yè)有關(guān)職能部門，擇優(yōu)選用項(xiàng)目管理人員、主辦會(huì)計(jì)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)與合作方共同組建項(xiàng)目經(jīng)理部，參與項(xiàng)目實(shí)行管理的詳細(xì)工作；企業(yè)派駐人員待遇費(fèi)用由企業(yè)制定原則統(tǒng)一發(fā)放，合作方負(fù)責(zé)提供食宿及辦公條件，該人員由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心統(tǒng)一管理。2、企業(yè)與合作方簽訂書面施工承包協(xié)議；企業(yè)與經(jīng)營(yíng)管理中心簽訂項(xiàng)目管理協(xié)議，確定權(quán)、責(zé)、利各項(xiàng)指標(biāo)及詳細(xì)細(xì)則。3、項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制項(xiàng)目《施工組織設(shè)計(jì)》，報(bào)監(jiān)理工程師審核、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心審批存檔后方可予以使用。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)把與業(yè)主簽訂的《施工協(xié)議協(xié)議書》正本原件和監(jiān)理下發(fā)的設(shè)計(jì)圖紙復(fù)印件（包括變更圖紙）及時(shí)送達(dá)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心存檔。4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心組織對(duì)項(xiàng)目部駐地建設(shè)、人員組織、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、施工方案的審定、施工計(jì)劃確實(shí)定、關(guān)鍵工序的控制等方面進(jìn)行檢查指導(dǎo)。三、項(xiàng)目施工階段，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工全過程的監(jiān)督管理，派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)人員對(duì)其負(fù)責(zé)、受其監(jiān)督。（一）項(xiàng)目資金控制1、項(xiàng)目資金控制是對(duì)合作項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。為保證項(xiàng)目順利實(shí)行，項(xiàng)目資金由合作雙方共同控制，銀行賬戶由企業(yè)按業(yè)重規(guī)定進(jìn)行辦理，賬戶印鑒由雙方各持一枚，保證項(xiàng)目資金優(yōu)先用于工程實(shí)行、優(yōu)先上繳企業(yè)管理費(fèi)用。2、項(xiàng)目資金的使用，由合作方根據(jù)階段性資金需求及賬戶資金狀況，申報(bào)階段性資金使用詳細(xì)計(jì)劃，由駐地項(xiàng)目管理人員（若有）或企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心根據(jù)工程需要與資金使用的輕重緩急狀況，進(jìn)行資金撥付的核定，由派駐現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)核定的計(jì)劃負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)行。盡量減少項(xiàng)目資金的現(xiàn)金流量，對(duì)于重要材料、設(shè)備采購(gòu)應(yīng)由我方財(cái)務(wù)人員根據(jù)已核定計(jì)劃直接轉(zhuǎn)帳支付。3、項(xiàng)目經(jīng)理部要把計(jì)量支付工作放在重要位置，及時(shí)足額計(jì)量；要加大計(jì)量支付款的催要力度，保證項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金滿足項(xiàng)目實(shí)行需求。要切實(shí)做好協(xié)議管理的基礎(chǔ)工作，尤其要做好工程變更、索賠管理。每期計(jì)量支付證書經(jīng)業(yè)主簽發(fā)后，要及時(shí)復(fù)印，報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心存檔。4、項(xiàng)目經(jīng)理部要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，往來資金要及時(shí)入賬，盡量防止掛帳，杜絕帳外帳。項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)帳薄、記帳憑證、財(cái)務(wù)人員的電腦資料不得出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包、分包等有關(guān)信息材料。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)生產(chǎn)狀況于月底進(jìn)行成本分析、核算，并接受企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，成本核算成果要及時(shí)報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心審查存檔。（二）質(zhì)量管理1、技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：a.單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程動(dòng)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部重要負(fù)責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)任務(wù)的負(fù)責(zé)人或分包人進(jìn)行詳細(xì)書面技術(shù)交底，技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并存檔。b.在施工過程中，項(xiàng)目總工對(duì)業(yè)主或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計(jì)變更的規(guī)定，應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進(jìn)行書面技術(shù)交底，辦理簽字手續(xù)并存檔。2、工程測(cè)量管理應(yīng)符合下列規(guī)定：a.在項(xiàng)目動(dòng)工前應(yīng)編制測(cè)量控制方案，經(jīng)項(xiàng)目總工同意后方可實(shí)行，測(cè)量原始記錄及有關(guān)的復(fù)測(cè)記錄應(yīng)存檔管理。b.在施工過程中，應(yīng)對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)妥善保護(hù)，必要時(shí)應(yīng)使用全站儀轉(zhuǎn)至施工區(qū)外，并做好記錄，一經(jīng)固定嚴(yán)禁私自移動(dòng)。3、工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定：a.項(xiàng)目經(jīng)理部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各作業(yè)班組進(jìn)行文明高效施工；杜絕互相制約、互相影響的現(xiàn)象；切實(shí)體現(xiàn)下道工序是客戶的工程服務(wù)理念；樹立項(xiàng)目整體觀念，不停提高項(xiàng)目整體管理水平。b.施工管理人員應(yīng)按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底及施工技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)施工，嚴(yán)格監(jiān)理程序，并認(rèn)真做好施工日志的規(guī)范真實(shí)填寫，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)歸檔管理。c.項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢部門對(duì)施工過程應(yīng)進(jìn)行全面監(jiān)督，其質(zhì)檢工作應(yīng)符合下列規(guī)定：Ⅰ)項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢部門要嚴(yán)格遵守業(yè)主監(jiān)理協(xié)議規(guī)定及企業(yè)有關(guān)規(guī)定；Ⅱ)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文獻(xiàn)范本》、《公路工程質(zhì)量檢查評(píng)估原則》、公路工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范；Ⅲ)項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢部門開展的各項(xiàng)工作要及時(shí)整頓并保留有關(guān)記錄。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要做出有關(guān)處理措施并跟蹤調(diào)查。d.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行不定期的抽查，其檢查工作應(yīng)符合下列規(guī)定：Ⅰ)檢查工作要按計(jì)劃進(jìn)行；Ⅱ)檢查內(nèi)容要明確、細(xì)化，評(píng)估要量化；Ⅲ)檢查中出現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，保留記錄；Ⅳ)檢查評(píng)估成果在企業(yè)內(nèi)部以書面形式公開。e.項(xiàng)目部要及時(shí)（于當(dāng)月底）做好《工程月報(bào)》（其格式按企業(yè)規(guī)定或監(jiān)理規(guī)定的樣式），連同當(dāng)月業(yè)主、監(jiān)理主持的會(huì)議紀(jì)要一起上報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心?！豆こ淘聢?bào)》應(yīng)包括如下幾方內(nèi)容：Ⅰ)本月工程進(jìn)度計(jì)劃完畢狀況；Ⅱ)對(duì)本月工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全狀況存在問題及其處理成果，進(jìn)行簡(jiǎn)要地分析論述；Ⅲ)對(duì)下個(gè)月工程實(shí)行的計(jì)劃及有關(guān)措施。4、工程變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，原則上經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理書面同意同意后方可實(shí)行，項(xiàng)目經(jīng)理部要建立工程變更臺(tái)帳。5、對(duì)于項(xiàng)目管理中出現(xiàn)下述幾種狀況，項(xiàng)目經(jīng)理部要提供充足合理的解釋并經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心的承認(rèn)；否則，則視為合作方違約，企業(yè)將組織有關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，整頓項(xiàng)目部或重組項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目接管，以保證項(xiàng)目得以正常實(shí)行。a.對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全等指標(biāo)在業(yè)主組織檢查評(píng)比中成績(jī)較差、受到業(yè)主通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)；b.在企業(yè)檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，工程質(zhì)量低劣、管理混亂、進(jìn)度嚴(yán)重滯后，超過施工管理容許范圍，將嚴(yán)重影響該工程主體質(zhì)量、進(jìn)度；c.對(duì)于持續(xù)三個(gè)月施工生產(chǎn)虧損或項(xiàng)目資金嚴(yán)重匱乏，致使合作方無法組織正常工程實(shí)行。（三）進(jìn)度管理1、項(xiàng)目部要組織有關(guān)人員對(duì)影響該項(xiàng)目工程進(jìn)度的原因進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)、客觀分析。對(duì)于工程進(jìn)度的影響原因有人為原因、技術(shù)原因、材料和設(shè)備原因、機(jī)具原因、地基原因、資金原因、氣候原因、環(huán)境原因、政策原因、業(yè)主原因等；本著克服自身原因，規(guī)避外在原因的原則，在進(jìn)度計(jì)劃制定和調(diào)整之前要進(jìn)行籌劃。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保留有關(guān)記錄。2、項(xiàng)目部要根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)、業(yè)主協(xié)議規(guī)定編制項(xiàng)目總體施工計(jì)劃，以分項(xiàng)工程為單位細(xì)化到年計(jì)劃、月計(jì)劃、旬計(jì)劃；對(duì)于制約性工程要深入細(xì)化到周計(jì)劃、3日計(jì)劃。對(duì)于分包工程要在滿足項(xiàng)目部計(jì)劃的前提下，由分包單位負(fù)責(zé)制定，經(jīng)項(xiàng)目部審批并簽訂目的責(zé)任書后執(zhí)行；該目的責(zé)任書要明確規(guī)定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲措施，項(xiàng)目部進(jìn)行詳細(xì)實(shí)行管理。項(xiàng)目部要保留有關(guān)記錄。3、項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行狀況，及時(shí)分析調(diào)整計(jì)劃及施工方案，以保證項(xiàng)目整體計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。4、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)掌握工程實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r及存在問題，并定期、不定期的舉行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)方面的進(jìn)度關(guān)系；同步要形成書面會(huì)議紀(jì)存檔。（四）安全管理安全管理是項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理部要建立管理機(jī)構(gòu)、管理制度，明確管理措施措施；加強(qiáng)安全教育，以提高安全意識(shí)，杜絕安全事故。四、項(xiàng)目交、竣工階段1、工程竣工后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)積極配合業(yè)主、監(jiān)理做好工程移交工作；在最終檢查和試驗(yàn)合格獲得《交、竣工證書》后，項(xiàng)目實(shí)行階段結(jié)束。項(xiàng)目《交、竣工證書》及有關(guān)質(zhì)量證明資料原件報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心存檔。2、項(xiàng)目質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心負(fù)責(zé)在此期間工程回訪工作，合作方負(fù)責(zé)工程質(zhì)量缺陷問題的處理；缺陷責(zé)任期滿后，由合作方負(fù)責(zé)索取并將收到的《缺陷責(zé)任終止證書》報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心存檔。3、頒發(fā)《缺陷責(zé)任終止證書》后工程進(jìn)入保修期，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心組織進(jìn)行定期回訪，與監(jiān)理工程師、業(yè)主溝通；在工程保修期終止后，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心負(fù)責(zé)向業(yè)主催要經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的《保修期終止證書》。項(xiàng)目結(jié)束。合作項(xiàng)目管理流程圖工程交工驗(yàn)收項(xiàng)目費(fèi)用控制協(xié)議書工程交工驗(yàn)收項(xiàng)目費(fèi)用控制協(xié)議書組建項(xiàng)目經(jīng)理部協(xié)議書簽訂合作簽訂合作協(xié)議書缺陷責(zé)任期管理項(xiàng)目質(zhì)量管理缺陷責(zé)任期管理項(xiàng)目質(zhì)量管理簽訂施工承包協(xié)議協(xié)議書項(xiàng)目交竣工階段項(xiàng)目施工階段項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目投標(biāo)階段項(xiàng)目交竣工階段項(xiàng)目施工階段項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目投標(biāo)階段項(xiàng)目完畢項(xiàng)目完畢項(xiàng)目中標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)保修期管理項(xiàng)目進(jìn)度管理簽訂保修期管