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全球10大空氣污染城市7個在中國[導(dǎo)讀]由亞行與眾多專家完成的《中國環(huán)境分析》報(bào)告昨日發(fā)布,數(shù)據(jù)顯示世界上污染最嚴(yán)重的10個城市有7個在中國,全國500個城市中,空氣質(zhì)量達(dá)到世衛(wèi)組織推薦標(biāo)準(zhǔn)的不足5個。
1月12日,武漢城區(qū)被霧霾籠罩。(點(diǎn)擊查看高清組圖)研究院院長、中國工程院院士郝吉明說。李新民則表示,近十年里,以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)都未得到明顯改善。亞洲開發(fā)銀行等發(fā)布的報(bào)告則表示,上述所有污染物來自工業(yè)點(diǎn)源排放和機(jī)動車尾氣排放。一方面,大部分二氧化硫排放均來自火電廠以及非金屬礦物生產(chǎn)、煉鋼、化工制造和有色金屬冶煉企業(yè)。這些行業(yè)占二氧化硫總排放的85%以上,大大高于它們對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率。另一方面,由于包括PM2.5等多種污染物,機(jī)動車尾氣會導(dǎo)致嚴(yán)重的空氣污染。而過去幾年,民用機(jī)動車(即非軍用車、公務(wù)車和私家車)的數(shù)量每年以15%的速度增長,私家車年增長率更是達(dá)到20%。具體到PM2.5,環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光告訴記者,大型城市PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)與以下因素相關(guān):一是最遠(yuǎn)達(dá)到幾百公里之外的植被遭到破壞,裸露的表土大量增加,沙塵遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)匠鞘?;二是城鄉(xiāng)結(jié)合部繼中心城區(qū)之后大興土木,以北京為例,五六環(huán)外塵土飛揚(yáng);三是工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的污染物排放,包括燃煤鍋爐、機(jī)動車尾氣、炒菜油煙、加油站和家居裝修的揮發(fā)物等等;四是周邊城市重化工業(yè)污染物排放,如周邊城市對北京PM2.5排放的貢獻(xiàn)度接近四分之一。建言頂層設(shè)計(jì)治本之策“這么高的人類活動強(qiáng)度,這么多的環(huán)境歷史欠賬,熬過這么幾天,來年還會遇到這種‘破天氣’。出來‘混’,遲早是要還的。”夏光認(rèn)為,要建設(shè)宜人、宜居、宜游、宜商的國際大都市,城市布局、工業(yè)結(jié)構(gòu)、管理水平都要進(jìn)行全面調(diào)整。這個調(diào)整過程,就是建設(shè)生態(tài)文明的過程。亞洲開發(fā)銀行上述報(bào)告顯示,總體上,大城市的空氣污染比中小城市嚴(yán)重得多。中國空氣污染最嚴(yán)重的城市人口在100萬至200萬之間。此外,在中國局部地區(qū),污染物相互作用,并且與來自附近城市和工業(yè)區(qū)的污染疊加,形成空氣污染比較嚴(yán)重的區(qū)域。因此,隨著煙霧、陰霾、酸雨發(fā)生頻率增加,這些區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量總體上在下降。郝吉明指出,這幾天,除PM2.5之外的其他大氣污染物也是超標(biāo)的。PM2.5是二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等其他大氣污染物經(jīng)過復(fù)雜的物理和化學(xué)反應(yīng)而二次生成的。但由于PM2.5被炒得很熱,實(shí)際上,“只治理PM2.5,是治標(biāo)不治本”。除發(fā)達(dá)地區(qū)外,一位與會并發(fā)言的中國官員預(yù)計(jì),當(dāng)前西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平低于東部地區(qū)10個百分點(diǎn);未來五到十年,西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率有望趕上東部地區(qū)。談到如何避免重蹈東部地區(qū)的大氣污染的覆轍時,該官員表示,不主張?jiān)谖鞑康貐^(qū)建設(shè)北京、上海那樣的特大型城市。他建議,要發(fā)展“關(guān)中—天水”“成渝”“北部灣”三大城市群,在大型城市周邊建設(shè)若干個小城市,周邊再點(diǎn)綴若干個小城鎮(zhèn),這有助于突破城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中的人口、資源、環(huán)境瓶頸。李新民則建議,盡快在頂層設(shè)計(jì)層面提出大氣污染“治本之策”。一方面,隨著未來十年城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提高,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染物排放源防治的水平,一定要跟得上城鎮(zhèn)化進(jìn)度。另一方面,環(huán)保部門不能只當(dāng)生態(tài)修復(fù)和事故處置的“消防隊(duì)”,也不能只當(dāng)嚴(yán)防死守環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而疲于奔命的
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