勞務(wù)應(yīng)急預(yù)案

蘭考縣新農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目二期工程勞務(wù)應(yīng)急預(yù)案編制：蔣偉審核：蔡偉審批：李金龍中國(guó)新興建筑工程總企業(yè)11月10日勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制目的：為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，保證迅速并行之有效的處理勞務(wù)突發(fā)事件，將突發(fā)事件對(duì)工程項(xiàng)目的開(kāi)展、企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的影響導(dǎo)致的損失最小化，保證工程正?；\(yùn)行，根據(jù)總企業(yè)規(guī)定及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目狀況，特制定此預(yù)案。合用范圍：當(dāng)出現(xiàn)民工之間鬧事、惡意討要工資、越級(jí)上訪、罷工等行為，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度及我企業(yè)正常辦公秩序時(shí)，本預(yù)案即啟動(dòng)。勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件處理機(jī)構(gòu)：組長(zhǎng)：李金龍副組長(zhǎng)：劉府相、馮遠(yuǎn)順成員：張文杰、蔣偉、朱永波、宋高戰(zhàn)、袁建華四、實(shí)行原則：1、堅(jiān)持“有法可依，依法管理”的原則。當(dāng)事件發(fā)生后，要嚴(yán)格按照國(guó)家的法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，積極采用應(yīng)對(duì)措施，對(duì)重大事件的發(fā)生、匯報(bào)、控制依法管理和處置。2、建立“迅速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)”的機(jī)制。建立迅速處理突發(fā)事件的機(jī)制是必要的。一旦出現(xiàn)糾紛和突發(fā)事件，要保證及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、迅速的匯報(bào)、得當(dāng)?shù)闹笓]、迅速的處理，以到達(dá)事態(tài)的控制。3、實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的制度。在企業(yè)的組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部健全其組織人員，按照各自職責(zé)各司其責(zé)，負(fù)責(zé)起有關(guān)勞務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處理措施。要認(rèn)真履行項(xiàng)目責(zé)任主體職責(zé)。五、勞務(wù)糾紛防止措施：1、增強(qiáng)勞資糾紛防止措施，健全勞資管理制度：結(jié)合企業(yè)實(shí)際，根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)和政府有關(guān)規(guī)定，建立健全行之有效的勞資管理制度，并在實(shí)行過(guò)程中不停總結(jié)、補(bǔ)充及完善。要把勞資糾紛的防止和處理上升到與質(zhì)量、安全、效益同等重要的位置，項(xiàng)目部各級(jí)管理人員要分工合作，責(zé)任到人，齊抓共管，共同努力，嚴(yán)防勞資糾紛的放生。選擇正規(guī)勞務(wù)隊(duì)伍，簽訂有效勞務(wù)協(xié)議：選擇勞務(wù)隊(duì)伍，不僅要考察其與否具有對(duì)應(yīng)的勞務(wù)資質(zhì)和工程業(yè)績(jī)，更要考察其與否具有良好的企業(yè)信譽(yù)和與否擁有充足、穩(wěn)定的技術(shù)工人。選擇好的隊(duì)伍，還要依法簽訂合法有效的勞務(wù)承包協(xié)議，勞務(wù)承包協(xié)議盡量使用建設(shè)行政主管部門推薦的示范文本。杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理：《建筑法》等有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)均明文嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。一旦層層轉(zhuǎn)包和掛靠，本來(lái)就有限的利潤(rùn)空間，就要被多方瓜分?jǐn)偙?。在?shí)際的承包者手中無(wú)利可圖，這樣在利益的驅(qū)使下，往往會(huì)犧牲工程質(zhì)量，忽視施工安全，拖欠分包工程款，克扣勞動(dòng)者工資。因此要依法加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包的監(jiān)督管理，防止勞資糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)考勤管理，掌握出勤狀況：在施工過(guò)程中要對(duì)所有的員工登記造冊(cè)，要建立和實(shí)行嚴(yán)格的門衛(wèi)管理制度、三級(jí)安全教育制度、班組出勤記錄及時(shí)上報(bào)制度等，指定專人負(fù)責(zé)檢查，一系列工作形成齊全有效、互相佐證的工地考勤管理資料，防止無(wú)中生有、虛假冒領(lǐng)的惡意討薪、敲詐事件。依法結(jié)算和發(fā)放工資，做好工資發(fā)放記錄：對(duì)于勞務(wù)分包企業(yè)或者專業(yè)分包企業(yè)，要配合、監(jiān)督其每月及時(shí)足額發(fā)放員工工資。對(duì)因計(jì)量、結(jié)算等原因不能及時(shí)、精確地計(jì)算出勞動(dòng)者當(dāng)月工資的，要保證每月準(zhǔn)時(shí)發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY原則的預(yù)結(jié)工資。所有發(fā)放的工資要有完整、詳細(xì)、精確的工資表格，并經(jīng)有關(guān)人員的審核同意。必要時(shí)可邀有關(guān)勞動(dòng)部門介入監(jiān)督。六、協(xié)調(diào)處理措施：突發(fā)事件發(fā)生后，處理機(jī)構(gòu)小組組員要互相告知和每級(jí)的上報(bào)，全組人員參與處理事件。對(duì)引起突發(fā)事件的主體人員，首先要宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及人生準(zhǔn)則，進(jìn)行思想教育，嚴(yán)厲態(tài)度的告知他們其行為已經(jīng)違反國(guó)家規(guī)定，影響了社會(huì)的安定和正常秩序。另一方面是要及時(shí)理解矛盾體，從矛盾體出發(fā)，透徹講解事件的原因，疏通人員情緒，安靜心情。假如仍然不聽(tīng)從勸阻，頑固鬧事，項(xiàng)目部要及時(shí)呈報(bào)書面文獻(xiàn)匯報(bào)企業(yè)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)作用下，終止突發(fā)事件的發(fā)展，維護(hù)秩序的穩(wěn)定。七、對(duì)事件的調(diào)查：突發(fā)事件發(fā)生后，分析原因，查閱調(diào)查項(xiàng)目部與勞務(wù)隊(duì)企業(yè)的狀況，并集合下列舉證資料：用人單位與工人簽訂的《勞動(dòng)協(xié)議》；考勤登記表；工資發(fā)放表或登記表、銀行代發(fā)工資明細(xì)表、領(lǐng)取工資人員花名冊(cè)，對(duì)工人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；用人單位向民工搜集的可證明其身份的證件；其他人員的證言。通過(guò)調(diào)查狀況，分析問(wèn)題，理解突發(fā)事件觸發(fā)的原因，到達(dá)對(duì)事情的控制和此后同類問(wèn)題的有效防止，起到舉一反三的作用。八、貫徹責(zé)任，認(rèn)真整改：通過(guò)調(diào)查分析原因得到的結(jié)論，要及時(shí)貫徹責(zé)任，積極整改。并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)違反的人員視情節(jié)進(jìn)行處理，該由公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)介入的，告知公安、司法部門。做到事情既然發(fā)生，就要從主線上徹底處理，不留后遺癥。事情處理后留下的矛盾對(duì)立人員，該處理的處理，該疏導(dǎo)的疏導(dǎo)，一切按照程序和規(guī)章制度行事，并將匯集的人員及時(shí)疏散，不要再激發(fā)矛盾，恢復(fù)社會(huì)秩序。九、搞好綜合保障，消除影響：突發(fā)事件發(fā)生后，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完畢綜合保障任務(wù)。同步為了消除對(duì)企業(yè)的影響，做到如下兩點(diǎn)：按照規(guī)定事后立即將所發(fā)生突發(fā)事件狀況匯報(bào)有關(guān)職能部門，堅(jiān)持實(shí)事求是，信息精確，并由其分別迅速轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門。及時(shí)書寫書面文獻(xiàn)，匯報(bào)給上級(jí)部門。匯報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生突發(fā)事件的單位、發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、詳細(xì)的地址、事件的通過(guò)、事件發(fā)生的原因、性質(zhì)的初步鑒定、事情處理的措施和已采用的措施、直接導(dǎo)致?lián)p失的估算、需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的有關(guān)事宜、事件的匯報(bào)單位、簽發(fā)人和匯報(bào)時(shí)間、聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)絡(luò)電話和地址。十、后續(xù)工作：綜合國(guó)家趨勢(shì)思想，從人們大眾的利益出發(fā)，盡量處理實(shí)際問(wèn)題。對(duì)國(guó)家規(guī)定和政策不清晰或存在誤區(qū)的民眾，要做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作。后續(xù)還要進(jìn)行回訪，理解現(xiàn)實(shí)狀況動(dòng)態(tài)，搜集信息，掌控積極性，防止事件突發(fā)后的不知所措，干著急。雖然不發(fā)生突發(fā)事件，也可以從中撲捉到矛盾，調(diào)整工作，提前處理，將矛盾扼殺在搖籃。從