安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2015版

水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

二〇一五年四月馮玉祿提要一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義二、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來

1、上世紀(jì)八十年代煤礦行業(yè)基層總結(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，率先把安全管理納入標(biāo)準(zhǔn)化范疇，開始了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，受到主管部門肯定。隨后，有色、建材、電力、黃金等多個行業(yè)相繼跟進(jìn)，紛紛啟動試點(diǎn)。

2、2004年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）要求在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。這是政府規(guī)范性文件首次提出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來

3、同年，國家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管政法字[2004]62號），推動煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

4、隨后，隨著人們對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識水平的提高，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化逐漸分離，成為一項(xiàng)獨(dú)立的管理工作。

5、2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010)，標(biāo)志著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入了新階段。

6、2010年5月7日國家安全監(jiān)管總局發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕72號）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國范圍內(nèi)全面展開。（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)(三達(dá)標(biāo))《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[2011]40號)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（限時完成）（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來

《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號

）

要求：1、各有關(guān)部委制定實(shí)施方案。2、各行業(yè)建立評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系。3、國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位的評審；省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級單位的評審。（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化的由來試點(diǎn)與規(guī)范提高

表1部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況行業(yè)開展時間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況煤炭2003年出臺《關(guān)于在全國煤炭行業(yè)深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作危化品2005年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級試點(diǎn)工作2009年全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，相繼發(fā)布了多個化工生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南冶金2008年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作2011年發(fā)布考評辦法，評審工作在行業(yè)內(nèi)全面開展（二）有關(guān)行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況表1部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況（續(xù)）行業(yè)開展時間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況礦山2011年非煤礦山、金屬非金屬礦山相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及考評工作煙花爆竹2011年煙花爆竹企業(yè)正式開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及考評工作建筑施工2005年開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化2011年開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電力2011年發(fā)布了達(dá)標(biāo)評級管理辦法和實(shí)施細(xì)則，陸續(xù)推出發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目3個評審標(biāo)準(zhǔn)交通運(yùn)輸2012年發(fā)布了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法（二）有關(guān)行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

2011年國家安監(jiān)總局、住建部、交通部、國家電監(jiān)會等部門相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前，達(dá)標(biāo)評審工作基本完成。（二）有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告、調(diào)查和處理

績效評定和持續(xù)改進(jìn)圖2安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式（三）基本認(rèn)識（三）基本認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要覆蓋的內(nèi)容：1、對人員的管理

a.意識管理

素質(zhì)教育（思想意識、法制觀念、安全知識、操作技能）（企業(yè)九種教育）

技能培訓(xùn)（提高安全操作技術(shù)、技能，提高對隱患的認(rèn)知和處理能力）

b.行為管理

行為養(yǎng)成(反三違,反習(xí)慣性違章)

行為監(jiān)控（及時發(fā)現(xiàn)、果斷制止）

行為處罰2、對設(shè)備的管理（專用設(shè)備、通用設(shè)備、特種設(shè)備）

設(shè)計、制造、安裝、布局、運(yùn)行、檢測、改造、標(biāo)記、安全裝置、維修、保養(yǎng)、檢修、報廢（全過程）

管理制度

登記建檔、運(yùn)行有記錄

檢查、評價，提高本質(zhì)安全水平（三）基本認(rèn)識企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容：3、對環(huán)境的管理照明、溫度、濕度、通風(fēng)、噪聲、彩度、道路、工作面情況、有毒有害物質(zhì)4、對過程的管理（包括：決策、設(shè)計、采購、生產(chǎn)過程、輔助過程、售后服務(wù)、安全信息、全員參與）

生產(chǎn)工藝（國標(biāo)、行標(biāo)）

生產(chǎn)工具（安全性、有效性）

原輔材料（易燃、易爆危險品使用和管理）

生產(chǎn)現(xiàn)場（堆放、道路、倉儲）

個人防護(hù)（合理使用）

勞動組織（科學(xué)合理)（三）基本認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工作，是建立長效機(jī)制的重要舉措。1.細(xì)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

不少企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只到車間和安保部一級，基層班組、員工及橫向職能部門的安全職責(zé)不明確。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，安全職責(zé)要細(xì)化到橫向到邊，縱向到底，使人人有專責(zé)，安全工作不再是安保科、安全員一家的事。

2.提高各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的認(rèn)識

一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全和生產(chǎn)看成是一對矛盾。通過創(chuàng)建工作，要認(rèn)識到這是是企業(yè)的一種戰(zhàn)略投資，投入的是企業(yè)的安全建設(shè)費(fèi)用，產(chǎn)出的是降低了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，尤其能避免企業(yè)在發(fā)展過程中可能發(fā)生的災(zāi)難性后果。（三）基本認(rèn)識3.強(qiáng)化企業(yè)職工的安全意識和行為

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，是一次在全體職工中普遍開展安全教育的活動，廣大干部職工通過親身參與，安全意識有了很大提高。過去是“要我安全”，安全工作靠上級要求下級，干部要求職工?，F(xiàn)在是“我要安全”、“我懂安全”、“我會安全”。

4.形成常態(tài)化、自律式和全覆蓋管理

企業(yè)安全管理“說起來重要、做起來次要，忙起來不要”，“以文件貫徹文件，以會議貫徹會議、以突擊檢查落實(shí)上級要求”的形式化、運(yùn)動式管理。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，各項(xiàng)安全工作都明確責(zé)任單位、工作流程和質(zhì)量要求，不管上級是否要求和檢查，都能按部就班、有條不紊地按計劃進(jìn)行，形成了“自我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)”的常態(tài)機(jī)制。（三）基本認(rèn)識

5.促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效投入和本質(zhì)安全建設(shè)

不少企業(yè)的安全工作考慮經(jīng)費(fèi)原因，主要對人的行為進(jìn)行控制。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求對各種設(shè)備設(shè)施、工具、物料和環(huán)境進(jìn)行了逐臺、套評價和改造，加裝防護(hù)裝置，提高了“本質(zhì)安全”的要求。

6.改善作業(yè)環(huán)境，職工是最大受益者

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的整改工作實(shí)踐了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展，都是從職工的身邊做起，從現(xiàn)場、現(xiàn)物和現(xiàn)時入手，改善作業(yè)環(huán)境、解決職業(yè)危害，因此職工是最大的受益者。

7.健全安全機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍

通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)認(rèn)識到安全管理部門是多學(xué)科、多專業(yè)的綜合技術(shù)部門。安全管理人員要求是具有多學(xué)科、多專業(yè)的復(fù)合型技術(shù)人才。通過創(chuàng)建活動，能培養(yǎng)自己的專家隊(duì)伍，積累人才資源。

8.建立了安全生產(chǎn)的長效機(jī)制

企業(yè)形成了“自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的工作態(tài)勢，鞏固已有的活動成果，并對遺留未解決的不符合項(xiàng)目繼續(xù)跟蹤解決和達(dá)標(biāo)升級。（三）基本認(rèn)識《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“國家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提高安全生產(chǎn)水平”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是表彰獎勵、信用評級和市場準(zhǔn)入的重要參考指標(biāo)。（三）基本認(rèn)識與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的異同

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動是貫徹國家法律、法規(guī)、文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是政府的強(qiáng)制行為，而體系認(rèn)證為企業(yè)自愿行為；

體系認(rèn)證規(guī)定體現(xiàn)的是原則，執(zhí)行和操作起來比較抽象；而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，具有更強(qiáng)的可操作性和實(shí)效性。（三）基本認(rèn)識與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的異同

適用范圍不同：職業(yè)健康安全管理體系的適用于用人單位；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位。ISO9000——顧客滿意；ISO14000——社會滿意；OHSAS18001——員工滿意；安全標(biāo)準(zhǔn)化——政府、企業(yè)、員工滿意。二、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況制度設(shè)計整體部署出臺水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案建立規(guī)則

編制規(guī)范：水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范制定辦法：水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則、農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施辦法（暫行）

編制標(biāo)準(zhǔn)：水利工程項(xiàng)目法人、水利水電施工企業(yè)、水利工程管理單位、農(nóng)村水電站評審標(biāo)準(zhǔn)

1、《實(shí)施方案》

2011年7月，印發(fā)《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（水安監(jiān)[2011]346號），明確水利施工企業(yè)、水電站、項(xiàng)目法人、工程管理單位為建設(shè)主體。水利部、省級水行政主管部門分級開展達(dá)標(biāo)考評。水利部負(fù)責(zé)直屬單位和直屬工程項(xiàng)目以及水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位的評審、公告、授牌等工作。省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級達(dá)標(biāo)考評工作，并制定工作方案和考評具體辦法，考評結(jié)果報水利部備案。

1、《實(shí)施方案》2、管理辦法、細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)

2013年6月，水利部印發(fā)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法》及三個《評審標(biāo)準(zhǔn)》〔2013〕189號）。

2013年7月，水利部辦公廳印發(fā)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)。

2013年9月，水利部印發(fā)《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施辦法（暫行）》及《評審標(biāo)準(zhǔn)》（水電〔2013〕379號）。2、管理辦法、細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)

2、管理辦法、細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)（1）管理辦法管理辦法借鑒其他行業(yè)的做法，按照政府領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、中介技術(shù)支撐的三方工作機(jī)制，制定了《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法》，規(guī)定了水行政主管部門、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機(jī)構(gòu)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。水行政主管部門制定標(biāo)準(zhǔn)，組織考評，監(jiān)督管理；生產(chǎn)經(jīng)營單位對照標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)化建設(shè)；中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，進(jìn)行現(xiàn)場評審，出具評級推薦意見。

共5章25條第一章總則（7條）

1、評審對象部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位以及申請一級的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位包括水利工程項(xiàng)目法人、施工企業(yè)、管理單位和從事水利施工的中央企業(yè)，其中水利工程項(xiàng)目法人為大中型或施工工期2年以上。（1）管理辦法2、評審等級一級：評審得分大于等于90分，且各一級評審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；二級：評審得分大于等于80分，且各一級評審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；三級：評審得分大于等于70分，且各一級評審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的60%；不達(dá)標(biāo)：評審得分低于70分，或任何一項(xiàng)一級評審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。（1）管理辦法

3、評審程序水利生產(chǎn)經(jīng)營單位自主評定后提出申請由水利部認(rèn)可的評審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評審評審委員會審定，水利部公告、頒證、授牌

4、評審組織

水利部成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會，辦公室設(shè)在安監(jiān)司。評審具體工作委托中國水利企業(yè)協(xié)會承擔(dān)。（1）管理辦法

5、評審結(jié)果的使用水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，應(yīng)作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰，評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標(biāo)。（1）管理辦法1、申請材料水利生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自主評定，形成自評報告。經(jīng)上級主管單位或所在地省級水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評審申請。第二章自主評定和申請（3條）

（1）管理辦法

2、申請條件申請單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并具備以下條件：

（1）管理辦法水利工程項(xiàng)目法人所管轄的建設(shè)項(xiàng)目在評審期（申請等級評審之日前一年）內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。水利水電施工企業(yè)依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。在評審期內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。水利工程管理單位在評審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故。申請單位不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到要求。（1）管理辦法第三章現(xiàn)場評審和審定（5條）1、現(xiàn)場評審水利部審查申請材料申請單位委托評審機(jī)構(gòu)評審，并向水利部提交現(xiàn)場評審報告

2、水利部審定

評審委員會審定，達(dá)到申請等級的，公示后頒證、授牌（1）管理辦法第四章監(jiān)督管理（7條）

1、證書有效期限等級證書有效期為3年有效期滿后經(jīng)復(fù)評、審定，可延期3年

（1）管理辦法2、違規(guī)處罰措施取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的單位

發(fā)生一定等級安全事故或出現(xiàn)弄虛作假、不接受檢查、瞞報事故等情況，撤銷等級并予以公告評審機(jī)構(gòu)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)違法違規(guī)行為，取消其評審資格（1）管理辦法第五章附則（3條）

省級水行政主管部門參照本辦法制定相關(guān)規(guī)定開展本地區(qū)二級和三級水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作其他專業(yè)參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（1）管理辦法對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級申請、受理、現(xiàn)場評審、審定、公告、頒證、延期、撤銷等作出具體規(guī)定；對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級評審機(jī)構(gòu)、評審人員資格作出規(guī)定；對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級評審活動的行為規(guī)范作出規(guī)定。（2）細(xì)則獲準(zhǔn)開展評審機(jī)構(gòu)評審的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)委托水利部認(rèn)可的評審機(jī)構(gòu)開展評審。評審所需費(fèi)用根據(jù)評審工作量等實(shí)際情況，由水利生產(chǎn)經(jīng)營單位與評審機(jī)構(gòu)本著自愿、平等、公平、誠實(shí)、信用的原則，協(xié)商確定。

這一條是根據(jù)當(dāng)時的環(huán)境條件，參考安監(jiān)局的做法制定的，將來可能會調(diào)整。（2）細(xì)則評審機(jī)構(gòu)須按照水利部認(rèn)定的評審專業(yè)開展工作。專業(yè)劃分為水利工程管理、水利水電施工、水利工程項(xiàng)目法人和農(nóng)村水電四類。（2）細(xì)則評審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格，沒有違法行為記錄；（二）具有與開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)備；（三）從事水利建設(shè)、管理等方