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文檔簡介

工程建設(shè)施工管理制度(試行)為加緊福州地區(qū)大學(xué)城(如下簡稱“大學(xué)城”)建設(shè)速度,加強(qiáng)對工程建設(shè)的質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量,根據(jù)大學(xué)城建設(shè)管理模式,特制定本管理制度??倓t一、各參建單位(包括各項(xiàng)目業(yè)主、承包人和監(jiān)理人)應(yīng)始終貫徹“百年大計(jì);質(zhì)量第一”的方針,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),合理處理質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,樹立“大學(xué)城”品牌工程意識、保證所有的工程到達(dá)合格原則以上,多創(chuàng)精品工程。二、參建單位均應(yīng)成立對應(yīng)的項(xiàng)目管理班子,建立健全崗位責(zé)任制,將責(zé)任貫徹到人。三、施工承包人是工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)人,因此,參與大學(xué)城建設(shè)的施工承包人應(yīng)健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任體系,配備有關(guān)專業(yè)的管理人員,構(gòu)成項(xiàng)目管理團(tuán)體。人員管理四、工程動工前,施工承包人應(yīng)將項(xiàng)目質(zhì)保體系和安全生產(chǎn)責(zé)任體系上報到項(xiàng)目業(yè)主工程管理部門備存,并附上有關(guān)人員的職稱證書、崗位證書原件及復(fù)印件。五、施工承包人在投標(biāo)承諾中擬派的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人原則上不得變動。如狀況特殊,需要變動,必須事先征得項(xiàng)目業(yè)主同意。如發(fā)現(xiàn)承包人私自更換投標(biāo)承諾的項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人繼續(xù)到崗,如承包人的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人仍不到崗,則項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)終止承包協(xié)議,其責(zé)任后果由承包人負(fù)責(zé)。六、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須有承包人聘任書,并以書面告知項(xiàng)目業(yè)主(原件)。作為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人尚須提供該企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的委托書(原件)。七、為促使施工承包人項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人專心致志在崗履行其職責(zé),防止項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人一證多用,一人兼任多種項(xiàng)目的現(xiàn)象出現(xiàn),項(xiàng)目經(jīng)理的崗位證書和技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書原則上暫交項(xiàng)目業(yè)主工程管理部門存管。待工程辦理竣工驗(yàn)收后償還承包人。如承包人需用(嚴(yán)禁用于參與其他工程的投標(biāo))上述人員的證件原件,應(yīng)以書面告知項(xiàng)目業(yè)主工程管理部門。業(yè)主核算確認(rèn)不影響本項(xiàng)目建設(shè)及有關(guān)規(guī)定后予以臨時領(lǐng)回,但承包人使用后應(yīng)準(zhǔn)時交回。本條規(guī)定不含構(gòu)造何簡樸的構(gòu)造熱物、一般總體工程或工期在一3個月以內(nèi)(含3個月)的工程項(xiàng)目。八、施工項(xiàng)目經(jīng)理都必須配置專職質(zhì)檢員和安全管理員。質(zhì)檢員和安全管理員應(yīng)持證上崗,嚴(yán)禁無證上崗。專職質(zhì)檢員和安全管理員應(yīng)由承包人出具書面證明其任職資格,并以書面形式證明其任職資格,并以書面形式告知項(xiàng)目業(yè)主。施工期間承包人如需要更換專職質(zhì)檢員和安全管理員應(yīng)先征求項(xiàng)目業(yè)主工程管理部門和監(jiān)理工程師的意見,并書面告知項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理人。在征得項(xiàng)目業(yè)主同意后辦理更換手續(xù)。九、監(jiān)理人在投標(biāo)承諾中擬派的總監(jiān)理工程師原則上不得更換。動工前應(yīng)將其監(jiān)理工程師原件交項(xiàng)目業(yè)主工程管理部門保管。如需更換,需經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主同意。但仍視監(jiān)理違約。如項(xiàng)目業(yè)主不一樣意監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師,則投標(biāo)承諾的總監(jiān)理工程師應(yīng)到崗。如總監(jiān)理工程師不到崗,則項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)終止監(jiān)理協(xié)議,由此引起的后果由監(jiān)理人負(fù)全責(zé)。十、為增進(jìn)監(jiān)理工作到位,監(jiān)理人原則上應(yīng)按投標(biāo)承諾,保證專業(yè)監(jiān)理師和監(jiān)理員到位在崗。專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員到崗后應(yīng)將其證書原件交項(xiàng)目業(yè)主工程管理部門保留,直到監(jiān)理工作完畢后退還監(jiān)理人。十一、施工承包人和監(jiān)理人必須嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾,保證管理人員和機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時到位。如發(fā)現(xiàn)承包人和監(jiān)理人未按投標(biāo)承諾履行,項(xiàng)目業(yè)主先以口頭告知其整改,對堅(jiān)持不整改或整改不到位的,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)以書面告知承包人或監(jiān)理人繼續(xù)整改。對整改仍不到位或未整改的,項(xiàng)目業(yè)主可參照如下措施對承包人或監(jiān)理人作出經(jīng)濟(jì)懲罰或終止協(xié)議。1、項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人(或總監(jiān)理工程師)不到崗,每人罰款5萬元。若項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人(或總監(jiān)理工程師)均未到崗,項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)終止協(xié)議。2、總監(jiān)理工程師不到崗,罰款5萬元,并終止協(xié)議。3、項(xiàng)目管理團(tuán)體人員(包括施工承包人和監(jiān)理人)到位率(按投標(biāo)文獻(xiàn)計(jì)算,但不包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師,如下均同。)在90%以上,不作懲罰;項(xiàng)目管理團(tuán)體人員到位率(同上)在90%-70%之間,對未到崗的每人罰款回5000-1000O元;項(xiàng)目管理團(tuán)體人員到位率(同上)在70%如下;(不含70%),業(yè)主有權(quán)終止協(xié)議。終止協(xié)議后,按協(xié)議約定沒收承包人(或監(jiān)理人)的履約保證金,未簽訂協(xié)議和繳納履約保證金,沒收其投標(biāo)保證金。對提供銀行履約擔(dān)保的,可向擔(dān)保銀行提出索賠。4、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對施工承包人(或監(jiān)理人)派駐項(xiàng)目的人員監(jiān)督,建立嚴(yán)格考勤制度。如發(fā)現(xiàn)人不在崗,則項(xiàng)目業(yè)主可對承包人或監(jiān)理人每人每次1天罰款l000元,如同一人員被罰;款達(dá)3次(不含3次)以上時,項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)規(guī)定承包人和監(jiān)理人將其更換。5、對不稱職的管理人員(包括施工承包人和監(jiān)理人),項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)書面告知承包人(或監(jiān)理人)更換人員。承包人或監(jiān)理人在接到告知后7天內(nèi)保證替代人員到崗。替代人員的技術(shù)職稱(或崗位證)及業(yè)務(wù)水平原則上應(yīng)不低于被替代人員技術(shù)職稱(或崗位證)和業(yè)務(wù)水平。同步,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對承包人(或監(jiān)理人)每人次罰款-50O0元。十二、項(xiàng)目業(yè)主工程管理部門對承包人(或監(jiān)理人)交存各類人員的職稱證書、崗位證書原件應(yīng)開具收條,指定專人妥善保管,不得遺失和外借。否則,應(yīng)承擔(dān)所有責(zé)任。十三、為了增進(jìn)施工現(xiàn)場承包人和監(jiān)理人的管理工作落到實(shí)處,大學(xué)城辦公室將會同有關(guān)部門定期或不定期到各項(xiàng)目工程現(xiàn)場檢查、貫徹承包人和監(jiān)理人重要管理人員到位在崗的工作狀況。如發(fā)現(xiàn)重要管理人員不在崗,先以口頭或書面提出警告。經(jīng)警告無效者,將提請各項(xiàng)目業(yè)主按協(xié)議約定對違約一方進(jìn)行懲罰。質(zhì)量監(jiān)督管理工作十四、為及時掌握和理解工程進(jìn)度和質(zhì)量狀況,規(guī)定項(xiàng)目業(yè)主的現(xiàn)場管理人員應(yīng)深入工地巡檢,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時告知監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師應(yīng)立即作出處理,也可直接告知承包人現(xiàn)場管理人員立即整改。如遇特殊狀況或?qū)⑽<肮こ藤|(zhì)量安全時,現(xiàn)場代表有權(quán)立即規(guī)定承包人停工整改,并立即向其部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。十五、對于波及構(gòu)造安全(如樁、梁、板鋼筋驗(yàn)收)和防水項(xiàng)目隱蔽驗(yàn)收時(如地下室、廚房、浴室、衛(wèi)生問和屋面防水工程)應(yīng)提前48小時告知項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場代表到場參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的各方應(yīng)在驗(yàn)收單上簽字。十六、如項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為已竣工的分項(xiàng)工程也許存在質(zhì)量隱患;而規(guī)定檢查時,承包人應(yīng)配合對該分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查。如檢查成果合格,其檢查費(fèi)由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān),所延誤的工期應(yīng)予以順延;如檢查成果不合格,承包人應(yīng)無條件返修至合格,并承擔(dān)返工和檢查的費(fèi)用,延誤的工期不得順延。十七、施工過程中,如發(fā)現(xiàn)分項(xiàng)工程(或檢查批)質(zhì)量達(dá)不合格原則,經(jīng)整改后見效不大或影響施工工期,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)書面告知承包人更換作業(yè)班組,并對承包人罰款10000-50000元;如承包人被告知更換作業(yè)班組合計(jì)達(dá)4次時,項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)終止協(xié)議,由此產(chǎn)生的后果由承包人負(fù)所有責(zé)任。十八、監(jiān)理人員(包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員)應(yīng)嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,忠實(shí)履行各自的職責(zé)。1、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段匯報和專題匯報,并準(zhǔn)時向項(xiàng)目業(yè)主工程管理部門報送。2、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收和隱蔽驗(yàn)收。并嚴(yán)格檢查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量及質(zhì)量證明材料(必要時,可采用平行檢查),合格時予以確認(rèn)。3、監(jiān)理員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理員職責(zé),并做好監(jiān)理記錄。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報。十九、對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程,監(jiān)理人應(yīng)實(shí)行旁站管理。對施工全過程開展跟班監(jiān)督。旁站管理方案應(yīng)在施工前回13天送達(dá)項(xiàng)目業(yè)主工程管理部門和施工承包人各一份。1、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序包括:基礎(chǔ)工程:土方回填、檢灌注柱澆筑、地下持續(xù)墻、土釘墻、回”后澆帶及其他構(gòu)造檢、防水破澆筑、卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理、鋼構(gòu)造安裝;主體構(gòu)造:梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽工程、鹼澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉、裝配式構(gòu)造安裝、鋼構(gòu)造安裝、網(wǎng)架構(gòu)造安裝、索膜安裝。2、旁站人員應(yīng)如實(shí)記錄旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。3、凡旁站人員和施工承包人現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記回錄上簽字,嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序。二十、凡發(fā)現(xiàn)該旁站監(jiān)理而沒旁站監(jiān)理或未做旁站記錄,現(xiàn)場代表第一次以口頭警告,規(guī)定立即整改。第二次被發(fā)現(xiàn)時,則項(xiàng)目業(yè)主對監(jiān)理人罰款1000元一3000元,第三次再被發(fā)現(xiàn)時,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)規(guī)定監(jiān)理人更換監(jiān)理員,并對其罰款3000-5000元。十一、監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員私自離崗或工作失職時,經(jīng)口頭警告或書面告知達(dá)三次(監(jiān)理部人員合計(jì))以上時,項(xiàng)目業(yè)主可對監(jiān)理人罰款3000元/人次。如某監(jiān)理人員被項(xiàng)目業(yè)主警告達(dá)二次以上時(不含二次),監(jiān)理人應(yīng)將其更換,并立即離開施工現(xiàn)場。對給項(xiàng)目業(yè)主回導(dǎo)致?lián)p失,監(jiān)理人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。賠償金和罰金可直接從應(yīng)付的監(jiān)理酬金或監(jiān)理人的履約保證金扣回。二十二、對監(jiān)理人員因工作失職而被清退出施工監(jiān)理現(xiàn)場,或給項(xiàng)目業(yè)主導(dǎo)致?lián)p失等不良行為,項(xiàng)目業(yè)主可以書面向建設(shè)行政主管部門和省重點(diǎn)辦匯報,提請對違規(guī)人員作出懲罰。二十三、為增進(jìn)大學(xué)城工程建設(shè)質(zhì)量的提高,樹立大學(xué)城品牌工程意識,大學(xué)城辦公室會同有關(guān)單位組織參建各方不定期開展工程質(zhì)量檢查評比和工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流活動。評比成果作為省重點(diǎn)項(xiàng)目年終考核的根據(jù)。材料復(fù)驗(yàn)管理工作二十四、為保證工程質(zhì)量,各承包人和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)把材料(含成品、半成品的材料)質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決杜絕不合格材料進(jìn)場。但無論協(xié)議約定與否,對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等按有關(guān)原則規(guī)定規(guī)定進(jìn)行檢查,必須具有二證,即產(chǎn)品出廠合格證和進(jìn)場后復(fù)驗(yàn)合格單。十五、進(jìn)入現(xiàn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備的復(fù)驗(yàn)工作應(yīng)按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。送檢的試件應(yīng)按見證取樣規(guī)定辦理(施工承包人員和監(jiān)理人的見證員均需持有對應(yīng)的崗位證書)。30%試件應(yīng)按地方建設(shè)行政主管部門規(guī)定送到項(xiàng)目業(yè)主指定的有資格檢測機(jī)構(gòu)檢查。余下的由承包人自行檢查(必須具有對應(yīng)的資格)或委托有資格機(jī)構(gòu)檢查,并在工程動工時書面提出,經(jīng)總監(jiān)理工程師核定后報項(xiàng)目業(yè)主工程管理部門備存。二十六、檢查(或試驗(yàn))工作應(yīng)符合科學(xué)性和規(guī)范實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假。否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目業(yè)主有關(guān)主管部門予以處理。情節(jié)惡劣,導(dǎo)致嚴(yán)重后果,項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)終止協(xié)議,追究承包人的責(zé)任。二十七、對波及構(gòu)造安全和使用功能的重要材料(如鋼筋、水泥、砂石、鋁合金、防水材料、水衛(wèi)電氣重要配件等),應(yīng)事先書面匯報項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)后方可采購。否則,視承包人違約。二十八、為了保證檢(或砂漿)強(qiáng)度質(zhì)量,規(guī)定承包人在施工現(xiàn)場配置足夠的計(jì)量設(shè)備,并指定專人負(fù)責(zé)。同步現(xiàn)場攪拌砼應(yīng)采用自動計(jì)量的小型攪拌站,以盡量減少噪聲和粉

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