兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展

兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展問題研究

兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展問題研究背景：問題的提出1兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題3旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用2

破解兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展“瓶頸”幾點(diǎn)思考4中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)2012年11月8日召開是宏偉藍(lán)圖是智慧結(jié)晶是政治宣言是行動(dòng)綱領(lǐng)是綱領(lǐng)文獻(xiàn)

十八大報(bào)告的“七個(gè)新”……對中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度對科學(xué)發(fā)展觀有了一個(gè)新定位對改革開放提出了新要求對全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)有了新內(nèi)容對中國特色社會(huì)主義總體布局有了新構(gòu)建對治國理政提出了一系列新部署對加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程有了新自覺主要內(nèi)容

一、中國特色科學(xué)發(fā)展二、建成小康深化改革三、五位一體黨建為重（包含11個(gè)方面45個(gè)新論點(diǎn)）

我國居民人均GDP逐年提升

我國主要大城市和東部沿海地區(qū)居民人均GDP（美元）

我國居民生活水平逐年提高恩格爾系數(shù)呈降低趨勢

長治久安/安居樂業(yè)"謀生"與"樂生"人均GDP和旅游需求、旅游形態(tài)和出行方式的關(guān)系人均GDP（美元）旅游需求主要旅游形態(tài)出行方式1000國內(nèi)旅游需求增長期，有出境游動(dòng)機(jī)觀光旅游團(tuán)隊(duì)2000出國旅游增長期休閑旅游散客、家庭自助式、自駕游比例增加3000旅游需求爆發(fā)性增長，出國旅游井噴行情度假旅游散客、家庭自助式、自駕游比例增加5000成熟的度假經(jīng)濟(jì)時(shí)期休閑需求與消費(fèi)能力日益增強(qiáng)并多元化

要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，“四個(gè)著力”之四：著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng).....不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁

（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，......強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大.......。報(bào)告第四部分：加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式兵團(tuán)成立58年來農(nóng)業(yè)師名稱中的“農(nóng)業(yè)建設(shè)”一詞退出歷史舞臺(tái)

2011年兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為34:38：28，2012年預(yù)計(jì)年調(diào)整為32：40：28，兵團(tuán)已經(jīng)從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐?、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，繼續(xù)使用農(nóng)業(yè)建設(shè)師的名稱與新形勢下兵團(tuán)的發(fā)展特點(diǎn)明顯不相適應(yīng)。車俊表示，兵團(tuán)各農(nóng)業(yè)師更名，表明了黨中央、國務(wù)院對兵團(tuán)發(fā)展思路的肯定，說明兵團(tuán)突出發(fā)展城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思路是正確的；進(jìn)一步指明了兵團(tuán)及各師的發(fā)展方向，為兵團(tuán)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間；也更有利于鞏固提升兵團(tuán)的地位和作用，為兵團(tuán)更好履行使命、發(fā)揮“三大作用”創(chuàng)造了條件。2012.12.24新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)13個(gè)農(nóng)業(yè)師正式更名50團(tuán)夏河胡楊新區(qū)服裝產(chǎn)品對市場的依存度增加棉花所占的成本降低產(chǎn)品對原料基地的依存度降低面料坯布紗線棉花產(chǎn)品的附加值增加

新形勢下對旅游業(yè)更新更深刻認(rèn)識(shí)旅游業(yè)是：調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的產(chǎn)業(yè)

團(tuán)隊(duì)的內(nèi)涵及構(gòu)成要素

對外開放和人文交流的窗口，是實(shí)施現(xiàn)代文化引領(lǐng)的內(nèi)在要求和重要載體

“事業(yè)”到“產(chǎn)業(yè)”，再到“事業(yè)＋產(chǎn)業(yè)”之路

兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展問題研究

（一）旅游業(yè)內(nèi)涵

（二）旅游業(yè)發(fā)展歷程

二、旅游業(yè)內(nèi)涵及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用

（三）旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用

二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用

(一）旅游業(yè)（旅游經(jīng)濟(jì)）的內(nèi)涵1、旅游業(yè)：以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。又稱無煙工業(yè)、無形貿(mào)易。狹義的旅游業(yè)，在中國主要指旅行社、旅游飯店、旅游車船公司以及專門從事旅游商品買賣的旅游商業(yè)等行業(yè)。廣義的旅游業(yè)，除專門從事旅游業(yè)務(wù)的部門以外，還包括與旅游相關(guān)的各行各業(yè)。旅行游覽活動(dòng)作為一種新型的高級的社會(huì)消費(fèi)形式，往往是把物質(zhì)生活消費(fèi)和文化生活消費(fèi)有機(jī)地結(jié)合起來的。2、旅游經(jīng)濟(jì)：以旅游活動(dòng)為前提，以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，反映旅游活動(dòng)過程中，游者和旅游經(jīng)營者之間，按照各種利益而發(fā)生經(jīng)濟(jì)交往所表現(xiàn)出來的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。3、“食、住、行、游、娛、購”

二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用

（二）旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市發(fā)展的貢獻(xiàn)。1、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)分析。（1）旅游業(yè)對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“乘數(shù)效應(yīng)”：一是旅游者的各種消費(fèi)，在質(zhì)量、數(shù)量和規(guī)格上都是比較高的，這就要求輕工、紡織、建材、交通等部門開拓領(lǐng)域，發(fā)展新門類產(chǎn)品，加快產(chǎn)品升級換代；二是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游者在旅游活動(dòng)中，除了對食、宿、行、游、娛、購等六大要素產(chǎn)生核心需求外，還需要社會(huì)商業(yè)與服務(wù)業(yè)的支撐，從而推動(dòng)商業(yè)、金融、郵政、電訊等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，從而改變經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；再次，促進(jìn)建筑也以及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用

以首先沐浴鄧小平旅游思想雨露的黃山市為例，1979年以前，該市旅游業(yè)幾乎為零。小平同志視察黃山并作開發(fā)旅游業(yè)重要講話以后，才有真正意義上的旅游業(yè)。1996年，全市接待游客360萬人次，入境游客10萬余人次，旅游直接收入為6.5億元。就全國而言，1978年至2001年，旅游外匯收入由2.63億美元增至177.92億美元，后者是前者的67倍余；2001年國內(nèi)公民出旅游7.84億人次，國內(nèi)旅游收入為3522.36億元。2001年我國旅游業(yè)總收入達(dá)5000億元。.旅游業(yè)具有長效效益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展較大地推動(dòng)了兵團(tuán)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展200020012002200320042005第三產(chǎn)業(yè)總值

57.770.179.687.86102.82117.13旅游總收入

4.195.376.189.512.6413.69所占比例（%）7.27.77.810.8

12.2911.69表2：2000年以來兵團(tuán)旅游產(chǎn)業(yè)總收入及其增長情況（ 單位：億元）

二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用

1、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)分析。（2）旅游業(yè)具有長效效益。一方面，旅游業(yè)是兼物質(zhì)需求和精神需求的雙重屬性，是人本意義上的需求，人的精神需求是無止境的，滿足人的精神需求的旅游業(yè)的發(fā)展也是無止境的；另一方面，旅游需求本身就是最終需求，而旅游業(yè)的發(fā)展又會(huì)產(chǎn)生一輪新的中間需求。（3）從發(fā)展旅游與解決就業(yè)來探究。按慣例，旅游業(yè)每增加一個(gè)直接就業(yè)人員，將間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增加5-6人就業(yè)，這樣我國旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的直接就業(yè)和間接就業(yè)每年增加300萬人，5年共創(chuàng)造新增就業(yè)崗位500萬個(gè)。（4）旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益三者的有機(jī)統(tǒng)一體。旅游業(yè)是天然可持續(xù)發(fā)展行業(yè)，它與環(huán)境互利互惠、相得益彰，發(fā)展旅游與環(huán)保途徑最為吻合，目標(biāo)最為一致，旅游業(yè)是最需要貫徹也最能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想的領(lǐng)域，是各行各業(yè)中可持續(xù)發(fā)展的表率典型。我國居民收入水平差距加大基尼系數(shù)已超警戒線

二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用

世界城市質(zhì)量四個(gè)體系

世界城市質(zhì)量的四項(xiàng)標(biāo)志

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳體系

1、生態(tài)環(huán)境的支持2、人與自然和諧的生態(tài)體系3、綠色與可持續(xù)發(fā)展的體系4、幸福宜居心理安全體系2、物質(zhì)能量的效率3、精神愉悅的感知水平4、文明的進(jìn)化水平

3、旅游業(yè)對城市形象的提升。

浙江城市之各美其“美”---杭州以秀為美寧波以大為美溫州以快為美嘉興（湖州）以靜為美紹興以特為美金華（義烏）以專為美衢州（麗水）以綠為美舟山以海為美----

1.內(nèi)蒙古·室韋：亞洲最美的濕地；華俄后裔的繁衍之地；中國多民族和諧共存的范例

6.廣西·興安一條靈渠成就了中國統(tǒng)一大業(yè)

2.安徽·西遞宏村：濃縮了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的持續(xù)發(fā)展的成就明清民居的博物館今天人與自然結(jié)合的典范

3.福建·泰寧：世界地質(zhì)公園；一門四進(jìn)士、隔河兩狀元

5.

山西·張壁世界建筑史上罕見的袖珍小城

4.浙江·烏鎮(zhèn)：獨(dú)特民俗讓江南鄉(xiāng)閭文化一脈傳承江南多才子，烏鎮(zhèn)屬最多。

中國最具魅力10個(gè)小城鎮(zhèn)

7.浙江·南潯:一鎮(zhèn)之地，以絲綢聞名，曾經(jīng)富可敵國；嘉業(yè)藏書樓，深藏文化底蘊(yùn);9.廣東·石灣:五千年的制陶歷史，五百年窯火不熄;全世界百分之四十的陶瓷產(chǎn)品來自這里，全國七分之一的工藝美術(shù)大師集中在這里;10.

云南·和順

:六百年歷史孕育了極邊古鎮(zhèn)，三大板塊文化交匯成絲路明珠。一代哲人故里，翡翠大王家鄉(xiāng);

8.

江蘇·同里:退思園玲瓏雅致，三橋二堂遺風(fēng)猶在;流傳至今的清秀典雅，如今的同里保持從前的富庶雍容;

95個(gè)一般小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)

43個(gè)團(tuán)部中心小城鎮(zhèn)為支撐

10個(gè)師部兵地共建城區(qū)17個(gè)城市

兵團(tuán)城鎮(zhèn)體系引領(lǐng)9個(gè)旅游重點(diǎn)城鎮(zhèn)30個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)軍墾文化旅游業(yè)二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用A.中國旅游業(yè)發(fā)展歷程

1、1979：黃山講話旅游發(fā)力1978年10月至1979年7月，不到一年的時(shí)間，鄧小平同志就連續(xù)五次對中國旅游業(yè)的發(fā)展問題作了比較集中、系統(tǒng)、具體的闡述，并提出了我國旅游業(yè)要爭取實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)匯50億美元和100億美元的戰(zhàn)略思想，為旅游業(yè)指明了發(fā)展方向，確定了奮斗目標(biāo)，形成了旅游業(yè)發(fā)展的思想體系。改革開放之初的1978年，中國入境旅游人數(shù)只有181萬人次，入境過夜旅游者71.6萬人次，國際旅游外匯收入也只有2.63億美元，在世界上的排名都在40位以后；2007年中國旅游業(yè)總收入突破1萬億元，達(dá)到10.9萬億元，中國旅游市場規(guī)模已經(jīng)位居世界前列。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用B.兵團(tuán)旅游發(fā)展歷程1、萌芽階段：1978年到1986年。這一階段基本上以單純的事業(yè)型接待為主，還不是嚴(yán)格意義上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新疆旅游業(yè)：1978年首次接待88名境外游客，創(chuàng)匯4.6萬元，基本線路是天池、南山、吐魯番。烏魯木齊的白楊溝風(fēng)景區(qū)。接待最多的是國外游客，鮮見國內(nèi)游客，后來才有廣東游客…..疆內(nèi)很少，即便有，也不是真正意義上的“游客”。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用A.中國旅游業(yè)發(fā)展歷程1986：東方欲曉莫道君行早1984年中央提出國家、地方、集體和個(gè)人一齊上、自力更生與利用外資一起上的旅游建設(shè)方針，揭開了全方位發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的序幕。1986年旅游業(yè)的接待人數(shù)和創(chuàng)匯收入指標(biāo)被正式納入“七五”計(jì)劃（這表明國家對旅游業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中有了戶頭），旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中終于有了“名份”，有了名正言順的發(fā)展環(huán)境，并承認(rèn)旅游業(yè)是能創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的產(chǎn)業(yè)。自此，中國旅游業(yè)終于在實(shí)質(zhì)上確立了產(chǎn)業(yè)地位。1992年，從世界范圍看，旅游業(yè)取代石油、汽車工業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，也是在1992年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中進(jìn)一步指出旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用B.兵團(tuán)旅游發(fā)展歷程2、創(chuàng)業(yè)起步階段：1986年到1995年。兵團(tuán)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“接待事業(yè)型”向“一般產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化特征日益明顯。旅游資源開發(fā)力度加大。旅游業(yè)延伸效應(yīng)突出。1995年兵團(tuán)旅游局掛牌成立，兵團(tuán)旅游企業(yè)近10家。1991年新疆與周邊國家合作開發(fā)購物旅游，1992年開始推出系列主題旅游活動(dòng)，開始宣傳新疆；從1986年到1996年，在10年的發(fā)展中，旅游業(yè)發(fā)展越來越規(guī)范，積極探索符合旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，一個(gè)突出的表現(xiàn)是，從1992年，國家旅游局每年都確立了旅游主題。透過旅游主題，我們可以清晰看到旅游業(yè)主動(dòng)自覺地將自身的發(fā)展融入到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的歷程，看到旅游業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯現(xiàn)出越來越明顯的作用。1996年，中國旅游業(yè)收入達(dá)105億美元，提前完成鄧小平同志提出到20世紀(jì)末旅游創(chuàng)匯100億美元的目標(biāo)

二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用A：中國旅游業(yè)發(fā)展歷程3、1995：厲兵秣馬規(guī)范發(fā)展1998年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，旅游業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)門類，被列為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這在經(jīng)濟(jì)決策歷史上還是第一次，也說明擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)已經(jīng)變成宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大問題。從另一個(gè)方面來看，我們迎來了一個(gè)新的消費(fèi)化時(shí)代。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用我們迎來了一個(gè)新的消費(fèi)化時(shí)代......

對新疆和兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展來講，在這個(gè)新的消費(fèi)時(shí)代，我們開始重新考慮我們?nèi)绾挝M(fèi)者，也就是說，我們開始從以“擁有獨(dú)特豐富旅游資源為榮”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭绾伟l(fā)揮出獨(dú)特豐富旅游資源為憂”，因?yàn)椋瑩碛匈Y源的人不一定成功，善用資源的人才會(huì)成功。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用4、1999：西部開發(fā)旅游先行

進(jìn)入21世紀(jì)，旅游業(yè)發(fā)展更為迅猛，2001年我國旅游業(yè)產(chǎn)值已占國民生產(chǎn)總值的5.28%，確立了亞洲旅游大國的地位；而如火如荼的西部大開發(fā)為旅游業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。特別是對西部各?。▍^(qū)）來講，適度超前發(fā)展旅游業(yè)，對西部各?。▍^(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有更為特殊的積極貢獻(xiàn)。云南旅游業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐便足以佐證。西部大開發(fā)中各地區(qū)興起的旅游開發(fā)熱的最深層的動(dòng)力也基于此。各地都籍以對旅游業(yè)的開發(fā)來引導(dǎo)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用5、2003：產(chǎn)業(yè)壯大一鳴驚人2003年中國老百姓生活變化，從“出差旅游”到“旅游過年”引起了國人普遍關(guān)注，這不僅表明中國已經(jīng)由開門迎客的旅游資源大國發(fā)展成為出門暢游的旅游大國，也說明老百姓生活方式更為多樣化。大多數(shù)人在基本的物質(zhì)層次滿足的基礎(chǔ)上，人們更多地關(guān)注文化上的、精神上的、心理上的需要，注重個(gè)體的全面發(fā)展和生存質(zhì)量。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用1999.12.18新疆召開了首屆旅游發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)

2002.10.18新疆首屆旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)決策咨詢研討會(huì)二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用２００２年新疆冰雪風(fēng)情旅游推出，彌補(bǔ)了新疆冬季旅游缺乏項(xiàng)目的缺憾；2004年全國旅游工作會(huì)議首次在新疆召開，新疆旅游促銷開始，計(jì)劃用3年時(shí)間以“大篷車”形式將新疆旅游推介到全國省會(huì)城市；2004和2005年以新疆民族風(fēng)情、亞心等為推介重點(diǎn)；2006年以”新疆冬季冰雪風(fēng)情游“為宣傳主題；2004.4吐魯番在北京進(jìn)行了“魅力新疆”宣傳，昌吉在深圳進(jìn)行了“魅力新疆”宣傳，布爾津在喀那斯舉辦了“喀那斯風(fēng)情攝影展”；等。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用B.兵團(tuán)旅游發(fā)展歷程3、迅猛發(fā)展階段（1996—2005年）（1996—1999年）鞏固提高階段1999年末，兵團(tuán)召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，第一次提出把旅游業(yè)培育為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；兵團(tuán)旅游業(yè)由“事業(yè)型”轉(zhuǎn)換為“產(chǎn)業(yè)型”，著力促使兵團(tuán)旅游經(jīng)濟(jì)由速度型向效益型轉(zhuǎn)變成為兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展的核心問題。這種轉(zhuǎn)變包含的內(nèi)涵是努力地實(shí)現(xiàn)四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：一是從過去單純地政府接待轉(zhuǎn)向?qū)ｉT行業(yè)市場運(yùn)作；二是從事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變；三是在觀念上，由“游山玩水“特殊享受轉(zhuǎn)向健康生活方式和大眾化的現(xiàn)代生活需要；四是由旅游主管部門和旅行社單槍匹馬搞旅游轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T齊抓共管整體發(fā)展的”政府主導(dǎo)型“綜合產(chǎn)業(yè)體系。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用B.兵團(tuán)旅游發(fā)展歷程3、迅猛發(fā)展階段（1996—2005年）2000年——2005年：長足發(fā)展時(shí)期。1999年末，兵團(tuán)召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，第一次提出把旅游業(yè)培育為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；兵團(tuán)旅游行政管理不斷加強(qiáng)，2001年國家旅游管理局明確了兵團(tuán)旅游局的管理權(quán)限，2002年兵團(tuán)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所和旅游教育培訓(xùn)中心成立，2000—2005年兵團(tuán)旅游業(yè)連續(xù)六年持續(xù)增長，并且是兩位數(shù)的增長速度；2003年是兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展中“里程碑”的年份，這一年兵團(tuán)旅游收入曾達(dá)到歷史最高水平，旅游總收入9.51億元，比2002年增長53.88%，全年接待游客總量207.79萬人次；西域國旅已連續(xù)8年躋身全國百強(qiáng)國際旅行社，在新疆旅行社中創(chuàng)匯收入第一名。

兵團(tuán)旅游業(yè)長足發(fā)展之體系初具規(guī)模

交通運(yùn)輸業(yè)旅館業(yè)餐飲業(yè)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)娛樂服務(wù)業(yè)旅行社業(yè)法人單位數(shù)（個(gè)）

212919859從業(yè)人員（人）2766658623252739741515596營業(yè)收入（億元）2423210.859.4表1旅游相關(guān)的行業(yè)單位數(shù)和營業(yè)收入兵團(tuán)旅游業(yè)長足發(fā)展之旅游外匯收入等200020012002200320042005總收入4.195.376.189.512.6413.9增長率（%）28.1615.0853.7226.37338.3表2：2000年以來兵團(tuán)旅游產(chǎn)業(yè)總收入及其增長情況（ 單位：億元）

兵團(tuán)旅游業(yè)長足發(fā)展之旅游外匯收入等200020012002200320042005旅游外匯收入（萬美圓222533633382709183325477旅游人數(shù)（萬人次）133.13126.55131.58207.79256.51227.54表3：兵團(tuán)旅游外匯收入及旅游人數(shù)

兵團(tuán)旅游業(yè)長足發(fā)展之旅游業(yè)總產(chǎn)出和增加值200020012002200320042005GDP（億元）180.68196.34222.55268.69302.15331.12旅游業(yè)總收入（億元）4.195.376.189.512.6413.69旅游業(yè)總產(chǎn)出（億元）56.4246.4552.4167.48旅游業(yè)總產(chǎn)出（億元）1.183.323.141.05占GDP的比重（%）2.32.72.83.54.23表4 兵團(tuán)旅游業(yè)總產(chǎn)出和增加值兵團(tuán)旅游業(yè)長足發(fā)展之旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)1999200020012002200320042005GDP比上年增長（%）7.512.98.813.512.9512.211.3對GDP增長的貢獻(xiàn)（百分點(diǎn)7.512.76.89.43.4表5：兵團(tuán)旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用2001年，兵團(tuán)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目首次列入國家旅游國債投資計(jì)劃；國家旅游局首次以兵團(tuán)單列的形式批準(zhǔn)兵團(tuán)旅游企業(yè)創(chuàng)建“青年文明號”；

2004年兵團(tuán)旅游局升格，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和組織管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。2004年，兵團(tuán)旅游局首次走出國門，組團(tuán)赴日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國進(jìn)行宣傳促銷。兵團(tuán)旅游局還組團(tuán)首次赴澳門參加美食節(jié)并舉辦新疆葡萄酒推介會(huì)。為配合兵團(tuán)成立50周年慶?；顒?dòng)，2004年兵團(tuán)還成功舉辦了“英雄路、軍墾情，回望兵團(tuán)50年輝煌歷程”大型旅游宣傳活動(dòng)和兵團(tuán)旅游推介會(huì)，2004年底，兵團(tuán)軍墾文化旅游被國家列入“紅色旅游”規(guī)劃綱要之中，石河子軍墾博物館成為全國百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一；2005年底，石河子市被國家批準(zhǔn)為“中國優(yōu)秀旅游城市”；中基紅色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園等5個(gè)旅游景區(qū)點(diǎn)被國家批準(zhǔn)為“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用摸清兵團(tuán)旅游資源“家底”：第一，兵團(tuán)農(nóng)一師、農(nóng)六師、農(nóng)八師等展開初步對本師范圍內(nèi)旅游資源調(diào)查，兵團(tuán)旅游局也在全兵團(tuán)范圍內(nèi)做了較為系統(tǒng)普遍的旅游資源調(diào)查。通過調(diào)查，從外部市場角度，可以把兵團(tuán)旅游資源分為如下四類：（1）自然風(fēng)光類：以“夢坡駝鈴“為龍頭代表的自然風(fēng)光類資源景點(diǎn)是兵團(tuán)旅游的重點(diǎn)，風(fēng)光類旅游景點(diǎn)在兵團(tuán)分布比較普遍。（2）以兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源：兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行大條田和大灌排格局等，這些不同于其他農(nóng)業(yè)區(qū)的優(yōu)勢構(gòu)成了旅游的新視角，成為獨(dú)特的旅游資源；（3）休閑娛樂類：以參與農(nóng)事活動(dòng)、湖邊浴場度假、沙漠旅游和冬季冰雪項(xiàng)目為主，主要吸引周邊較高收入的工業(yè)城市（如烏魯木齊、庫爾勒、奎屯、獨(dú)山子、克拉瑪依等）具名的雙休日旅游群體。（4）文化古跡類：以古城、烽隧、古屯田、水渠、紀(jì)念碑等屯墾戍邊文化古跡廣布于兵團(tuán)各地；特別是以兵團(tuán)50多年屯墾戍邊史為主要內(nèi)容的紅色旅游資源。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用第二：兵團(tuán)旅游資源的特點(diǎn)一是豐富多樣性：“開拓性、開放性、多元性、群眾性”；二是不可替代性。如軍墾博物館、周總理紀(jì)念館、艾青詩歌館等，獨(dú)具魅力，堪稱新疆的瑰寶。這些旅游資源不僅品位高，而且具有壟斷性、獨(dú)特性強(qiáng)；三是神秘性。兵團(tuán)曾是共和國的長子，如今又是共和國的獨(dú)生子，獨(dú)一無二，世界唯一。是是與自治區(qū)旅游資源和市場有雙重的互補(bǔ)性市場定位...二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用A：中國旅游業(yè)發(fā)展歷程6、2005年：融入世界創(chuàng)建品牌一是從旅游業(yè)發(fā)展的情況來看；二是從中國旅游主題打造的情況來看；

2005-2011年中國旅游業(yè)總收入占GDP的比重

國內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）同比增長中國旅游業(yè)總收入同比增長中國旅游業(yè)所占比重

2011471564

9.22250020.14.772010397983

10.31483211.53.732009335353

8.71290011.33.8520083006709.0116005.83.86

2007257306

13.01095722.64.262006210871

11.1893516.34.24200518386810.4768612.44.18從中國旅游宣傳主題看中國旅游品牌打造…2005年中國旅游宣傳主題“紅色旅游年”，宣傳口號為“紅色旅游”年2006年中國旅游宣傳主題“2006中國鄉(xiāng)村游”、宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。2007年中國旅游宣傳主題“和諧城鄉(xiāng)游”，宣傳口號為“魅力鄉(xiāng)村、活力城市、和諧中國”。2008年中國旅游宣傳主題“2008中國奧運(yùn)旅游年”，宣傳口號為“北京奧運(yùn)、相約中國”。2009年中國旅游宣傳主題“中國生態(tài)旅游年”，宣傳口號為“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”。2010年中國旅游宣傳主題“中國世博旅游年”，宣傳口號為“相約世博，精彩中國”。

2011年旅游宣傳主題“2011中華文化游”，旅游宣傳口號“游中華，品文化”“中華文化，魅力之旅”"2012中國歡樂健康游"，宣傳口號為"旅游、歡樂、健康"、"歡樂旅游、盡享健康"、"歡樂中國游、健康伴你行"。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用2011年中國旅游業(yè)國際地位顯著提升，旅游大國特征日益凸顯。國內(nèi)旅游人數(shù)高達(dá)26.4億人次，同比增長12%，國內(nèi)旅游收入1.93萬億元，同比增長21%，成為世界上數(shù)量最大、潛力最強(qiáng)的國內(nèi)旅游市場。2011年中國大陸共接待國際游客1.35億人次，入境旅游收入485億美元，旅游外匯收入居世界第四位。2011年中國出境規(guī)模已經(jīng)達(dá)7025萬人次；出境旅游消費(fèi)國際旅游支出總額高達(dá)726億美元，躍居全球第三位。報(bào)告也指出，中國旅游產(chǎn)業(yè)屬性正在轉(zhuǎn)型中不斷升級，產(chǎn)業(yè)體系培育日趨多元，旅游市場開拓逐漸有序深化。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用2011年5月召開新疆第一次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)里程碑意義......二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用目前，兵團(tuán)擁有優(yōu)秀旅游城市1座，旅游集團(tuán)2個(gè)，旅行社117家，旅游星級飯店54家，國家A級旅游景區(qū)36家，全國百個(gè)紅色旅游精品景區(qū)1個(gè)，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)12家，取得導(dǎo)游資格的人員有1800多人。開展旅游教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)5家，旅游規(guī)劃資質(zhì)單位6家。旅游直接從業(yè)人員5194人，旅游企業(yè)擁有固定資產(chǎn)原值9.85億元。二、旅游業(yè)內(nèi)涵、歷程及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用B.兵團(tuán)旅游發(fā)展歷程4、創(chuàng)建品牌走向成熟階段

（2006—迄今）打造“中國屯墾旅游”旅游品牌

打造“中國屯墾旅游品牌”

1、屯墾之戀：國家屯墾博物館大門勝景——門坊；

2、屯墾之光：中國屯墾文化主題廣場

8、屯墾之韻：國家屯墾博物館東副樓（文化交流中心）；

7、屯墾之緣：國家屯墾博物館西副樓（學(xué)術(shù)研究中心）；

4、屯墾之魂：時(shí)空隧道、時(shí)空畫卷——屯墾文化浮雕墻（寫虛）；

6、屯墾之音：歷史紀(jì)實(shí)、詩詞歌賦——兵團(tuán)詩歌碑林；

5、屯墾之星：歷史名人、當(dāng)代群英——屯墾名人雕塑苑（寫實(shí)）；

3、屯墾之鋒：標(biāo)志性構(gòu)筑物即核心雕塑——英雄紀(jì)念塔；

10、屯墾之心：國家屯墾博物館主樓（博物館主展館）。

三、兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展存在的問題1、部分領(lǐng)導(dǎo)對旅游業(yè)認(rèn)識(shí)滯后，觀念陳舊，影響旅游業(yè)發(fā)展。2、旅游發(fā)展資金欠缺，嚴(yán)重影響旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷。3、各級旅游行政機(jī)構(gòu)不健全，難以發(fā)揮目前政府主導(dǎo)下發(fā)展旅游業(yè)的作用，影響基層對把培育旅游業(yè)作為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的信心。4、軍墾文化缺乏系統(tǒng)的挖掘整理，致使兵團(tuán)旅游缺少文化內(nèi)涵，影響旅游品牌的建立。5、旅游管理機(jī)制不暢，行政對旅游企業(yè)扶持和引導(dǎo)存在問題。6、目前團(tuán)場初步形成的“農(nóng)家樂”旅游面臨著發(fā)展后勁不足的問題。三、兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展存在的問題1、部分領(lǐng)導(dǎo)對旅游業(yè)認(rèn)識(shí)滯后，觀念陳舊，影響旅游業(yè)發(fā)展。多年來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的影響，各級領(lǐng)導(dǎo)中，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對兵團(tuán)要大力發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，思想觀念落后于形勢發(fā)展，主動(dòng)開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)起著很大的推動(dòng)作用，跳不出綠洲經(jīng)濟(jì)的圈子。

三、兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展存在的問題2、旅游發(fā)展資金欠缺，嚴(yán)重影響旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷。兵團(tuán)沒有設(shè)立專門的資金用于發(fā)展旅游業(yè)，各師也很少單列旅游宣傳經(jīng)費(fèi)，致使兵團(tuán)旅游宣傳促銷、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作比較滯后，兵團(tuán)旅游宣傳氛圍不濃。三、兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展存在的問題（3）各級旅游行政機(jī)構(gòu)不健全，難以發(fā)揮目前政府主導(dǎo)下發(fā)展旅游業(yè)的作用，影響基層對把培育旅游業(yè)作為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的信心兵團(tuán)旅游局下設(shè)2個(gè)行政處，2個(gè)事業(yè)單位，人員編制嚴(yán)重不足。師級旅游局，除六師五家渠市和八師石河子市外，均掛靠在師辦公室或商務(wù)局。團(tuán)場目前只有222團(tuán)和奇臺(tái)農(nóng)場設(shè)有旅游辦公室。缺少編制，沒有專人做旅游業(yè)務(wù)，因此根本談不上思考和謀劃旅游業(yè)。三、兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展存在的問題4、軍墾文化缺乏系統(tǒng)的挖掘整理，致使兵團(tuán)旅游缺少文化內(nèi)涵，影響旅游品牌的建立。文化是旅游的核心，兵團(tuán)旅游的核心是軍墾文化。目前軍墾文化的研究還不夠深入人心，更缺少轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的機(jī)制和意識(shí)，除博物館、紀(jì)念館等參觀教育性的設(shè)施外，純粹意義上的軍墾文化旅游景區(qū)非常少見。一般的旅游企業(yè)和景區(qū)，很少重視軍墾文化旅游理念的培養(yǎng)，兵團(tuán)旅游缺乏特色。三、兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展存在的問題（5）旅游管理機(jī)制不暢，行政對旅游企業(yè)扶持和引導(dǎo)存在問題。（6）目前團(tuán)場初步形成的“農(nóng)家樂”旅游面臨著發(fā)展后勁不足的問題。政府接待誰做更合適？旅游與城鎮(zhèn)建設(shè)、文明生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)等如何協(xié)調(diào)發(fā)展？三、破解兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展“瓶頸”幾點(diǎn)思考

（一）充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展更加有利的優(yōu)勢條件

（二）提高對旅游業(yè)自身發(fā)展的認(rèn)識(shí)

一、提高認(rèn)識(shí)

我國歷年來國內(nèi)旅游人數(shù)和未來增長趨勢圖

中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)4、文化建設(shè)

3、社會(huì)建設(shè)

（一）充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展更加有利的機(jī)遇2、政治建設(shè)5、生態(tài)建設(shè)“美麗中國”

粗放經(jīng)濟(jì)增長方式分配不公民生解決不到位資源難以支撐環(huán)境難以容納貧富差距拉大公平正義問題突出

就業(yè)難看病難住房難民生問題突出

（一）充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展更加有利的機(jī)遇之經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

表現(xiàn)要求效益好結(jié)構(gòu)優(yōu)規(guī)模集約消耗低污染少競爭強(qiáng)量的GDP轉(zhuǎn)向質(zhì)的GDP質(zhì)性發(fā)展

科技管理品牌方式

文化與人生認(rèn)知層面情感層面?zhèn)惱淼赖滦叛鰞r(jià)值觀

文化結(jié)構(gòu)中承前啟后、最重要的環(huán)節(jié)，也是當(dāng)代文化建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)