電力二次系統(tǒng)防護(hù)應(yīng)急預(yù)案

—電力二次系統(tǒng)防護(hù)應(yīng)急預(yù)案1、總則編制目的高效、有序地做好本企業(yè)全廠電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事的應(yīng)急處置和救援工作，防止或最大程度地減輕電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事造成的不良影響，保障二次系統(tǒng)的安全，保證全廠安全穩(wěn)定的運(yùn)行。工作原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，堅(jiān)持防備和救援相結(jié)合的原則，以危險(xiǎn)大事的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對(duì)危險(xiǎn)大事過(guò)程處理的快捷精確為重點(diǎn)，以全力保證人身、電網(wǎng)和裝備安全為核心，以建立危險(xiǎn)大事的長(zhǎng)效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理力量，將危險(xiǎn)大事造成的損失和影響降低到最低程度。編制依據(jù)《突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》（主席令第六十九號(hào)）《安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（599號(hào)令）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（DL588）《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（國(guó)家電監(jiān)會(huì)4號(hào)令）《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》適用范圍適用于本企業(yè)電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2、組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：谷巖成員：劉斌、萬(wàn)宏寶、張建坤、劉紅斌、別爾德汗應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)惹事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。（2）組織成立各個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組。（3）在事故發(fā)生后，依據(jù)事故報(bào)告立刻按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救，使損失降到最低限。（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故情況和事故處理發(fā)展情況。（5）依據(jù)裝備、系統(tǒng)的改變按時(shí)對(duì)本方案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并按時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門備案。大事類型、影響范圍及后果電力二次系統(tǒng)的安全防護(hù)是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分，抵御遭受黑客及惡意代碼攻擊；調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)部分功能癱瘓或有異樣；機(jī)組負(fù)荷AGC指令異樣，以及其他非法操作，防止發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)的癱瘓和失控，預(yù)防由此導(dǎo)致的發(fā)電廠一次系統(tǒng)事故。a）預(yù)警與預(yù)防機(jī)制信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告信息監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門為安監(jiān)部。信息監(jiān)測(cè)的信息主要搜集人為安監(jiān)部部相關(guān)負(fù)責(zé)人，主要搜集方法為監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)工作人員情況信息監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接報(bào)告安監(jiān)部主任，安監(jiān)部主任按匯報(bào)程序通知本應(yīng)急小組相關(guān)負(fù)責(zé)人。發(fā)生電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事時(shí)，值長(zhǎng)立刻匯報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急值班電話：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值長(zhǎng)“電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事”的匯報(bào)后，宣布“啟動(dòng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)預(yù)案”，并電話通知各應(yīng)急處置組組長(zhǎng)，要求全部應(yīng)急處置組組長(zhǎng)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解故障情況后，由廠長(zhǎng)向上級(jí)主管單位、電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故信息，最遲不超過(guò)1小時(shí)1）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布預(yù)警分級(jí)預(yù)警的發(fā)布程序應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括繼電愛護(hù)和遠(yuǎn)動(dòng)裝備顯現(xiàn)故障的裝置、現(xiàn)場(chǎng)情況、裝備運(yùn)行情況等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)播送、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。2）響應(yīng)程序該預(yù)案由廠長(zhǎng)宣布啟動(dòng)。快速組織召集各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令后，立刻召集全部應(yīng)急處置組成員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理或待命，嚴(yán)格根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處理。應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，由前線指揮人員負(fù)責(zé)向上級(jí)主管單位、電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)應(yīng)急工作信息。3）應(yīng)急處置在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告后，凡在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員）必需立刻奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處理，做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作，愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)調(diào)查事故。電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事發(fā)生后，當(dāng)值值長(zhǎng)組織運(yùn)行人員檢查裝備，并向調(diào)度或其他電廠了解電網(wǎng)裝備運(yùn)行情況。確認(rèn)電網(wǎng)或電廠遭受黑客及惡意代碼等對(duì)繼電愛護(hù)裝置的攻擊時(shí)，當(dāng)值值長(zhǎng)向調(diào)度申請(qǐng)斷開調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)全部業(yè)務(wù)。調(diào)度下令后，開頭執(zhí)行斷網(wǎng)措施。（特別情況下，值長(zhǎng)可在調(diào)度不答應(yīng)的情況下自行斷網(wǎng)）下令給通訊值班員，斷開縱向加密的電源。當(dāng)值值長(zhǎng)下令運(yùn)行人員，斷開繼電愛護(hù)故障信息遠(yuǎn)傳裝置的電源。當(dāng)值值長(zhǎng)下令各機(jī)組退出遠(yuǎn)動(dòng)裝置功能，禁止遠(yuǎn)方調(diào)整。并通知技術(shù)人員分析事故原因。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、裝備、火災(zāi)等詳細(xì)情況，可參照其他處置預(yù)案執(zhí)行。當(dāng)遭受黑客及惡意代碼等對(duì)繼電愛護(hù)裝置的攻擊，電網(wǎng)或機(jī)組繼電愛護(hù)裝置無(wú)故障原因接受到跳閘指令，造成機(jī)組跳閘全廠停電，或變電站裝備跳閘對(duì)電網(wǎng)無(wú)法輸出有功時(shí)，值長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)將事故情況向調(diào)度實(shí)時(shí)報(bào)告，同時(shí)立刻將事故情況向公司主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況啟動(dòng)發(fā)電廠全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案，檢查有無(wú)人員傷亡和裝備損壞情況。遇有相關(guān)主管部門、新聞媒體等進(jìn)行調(diào)查采訪，應(yīng)照實(shí)對(duì)事故進(jìn)行說(shuō)明，嚴(yán)禁發(fā)布不符合實(shí)際的的言論?，F(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動(dòng)也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。4）應(yīng)急結(jié)束事故處理完畢，安全隱患排解后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。后期處置5）后期處置內(nèi)容檢修人員在處理缺陷時(shí)要認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)，做到安全牢靠。特別是二次回路、愛護(hù)及自動(dòng)裝置上的工作，肯定要做好安全防范措施。防止繼電愛護(hù)誤動(dòng)，造成機(jī)組、線路掉閘。按“四不放過(guò)”原則，對(duì)本次事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，找出事故原因和責(zé)任者，做出相應(yīng)的處理，并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。6）保險(xiǎn)理賠財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。7）事故調(diào)查與應(yīng)急評(píng)估發(fā)生電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事后，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持腳踏實(shí)地、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、精確、按時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、大事?lián)p失、大事責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理看法。電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事應(yīng)急處置后，組織或聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)大事應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性看法；事故處理結(jié)果或初步處理看法；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問(wèn)題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。8）應(yīng)急工作總結(jié)與評(píng)價(jià)。電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事應(yīng)急處置完成后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按時(shí)組織電力生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，研討事故發(fā)活力理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出詳細(xì)措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。9）應(yīng)急資源與裝備保障應(yīng)急處置各有關(guān)部門在主動(dòng)利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，依據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)把握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)藏情況，并保證救援裝備一直處在隨時(shí)可正常運(yùn)用的狀態(tài)。應(yīng)急和搶救裝備的管理。（1）全部應(yīng)急裝備、器材應(yīng)有專人管理，保證完好、有效、隨時(shí)可用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急裝備、器材臺(tái)帳，記錄全部裝備、器材名稱、型號(hào)、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)系電話。（2）應(yīng)隨時(shí)更換失效、過(guò)期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。（3）由物資保障工作組實(shí)施后勤保障應(yīng)急行動(dòng)，負(fù)責(zé)滅火器材、藥品的補(bǔ)充、交通工具、個(gè)體防護(hù)用品等物資裝備的調(diào)用。10）技術(shù)儲(chǔ)藏與保障應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修部和裝備部人員等。聘請(qǐng)由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研討電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，按時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的看法和建議，使之對(duì)本單位電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事的應(yīng)急處理更具有實(shí)效性。強(qiáng)化作業(yè)人員安全學(xué)問(wèn)教育、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過(guò)模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理力量。強(qiáng)化電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全學(xué)問(wèn)的科普宣傳和教育，采納培訓(xùn)的方式宣傳電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障大事的重要性、正確處理方法和應(yīng)對(duì)方法。11）其他保障安監(jiān)部事前與消防中隊(duì)聯(lián)系，保證一聯(lián)系消防車就能準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，定期檢查完好，確保隨時(shí)能用。廠長(zhǎng)工作部應(yīng)將平常作為應(yīng)急車輛，以保證醫(yī)療急救用。廠長(zhǎng)工作部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療搶救隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并依據(jù)發(fā)電企業(yè)事故造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療搶救人員在接到相關(guān)部門指令后要快速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療救治。治安保障。現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)處置工作