突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制修訂7個(gè)知識(shí)點(diǎn)

—突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制修訂7個(gè)知識(shí)點(diǎn)1、為什么要編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案我國(guó)《環(huán)境愛(ài)護(hù)法》第47條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境大事時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立刻實(shí)行措施處理，按時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告?！镀髽I(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾矸椒ǎㄔ囆校罚ōh(huán)發(fā)[20XX]4號(hào)）中提到，企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故、自然災(zāi)害時(shí)，實(shí)行緊急措施，防止或最大程度削減污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠(chǎng)界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。原環(huán)境愛(ài)護(hù)部《突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急管理方法》（20XX年6月5日實(shí)施）第6條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，履行以下義務(wù)：開(kāi)展突發(fā)環(huán)境大事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；完善突發(fā)環(huán)境大事風(fēng)險(xiǎn)防控措施；排查治理環(huán)境安全隱患；制定突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急力量保障建設(shè)。發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境大事時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對(duì)所造成的損害擔(dān)當(dāng)責(zé)任。2、哪些企業(yè)應(yīng)做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)原環(huán)境愛(ài)護(hù)部20XX年1月8日印發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾矸椒ǎㄔ囆校翻h(huán)發(fā)[20XX]4號(hào)文件的第3條規(guī)定，環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)對(duì)以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理，適用本方法：可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境大事的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)備的運(yùn)營(yíng)企業(yè)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、運(yùn)用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；產(chǎn)生、搜集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；尾礦庫(kù)企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫(kù)、電廠(chǎng)灰渣庫(kù)企業(yè)；其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本方法。省級(jí)環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)可以依據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄。3、誰(shuí)來(lái)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾矸椒ǎㄔ囆校罚ōh(huán)發(fā)[20XX]4號(hào)）第8條規(guī)定，企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，依據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境大事的需要，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以托付相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。托付相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。4、如何編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類(lèi)事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，辨認(rèn)環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境大事及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可懇求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。合理選擇類(lèi)別，確定內(nèi)容，重點(diǎn)說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境大事情景下需要實(shí)行的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的連接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的看法。評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專(zhuān)家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，開(kāi)展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。評(píng)審專(zhuān)家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案觸及的相關(guān)政府管理部門(mén)人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。5、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾矸椒ǎㄔ囆校罚ōh(huán)發(fā)[20XX]4號(hào)）第12條規(guī)定，企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回憶性評(píng)估。有以下情形之一的，按時(shí)修訂：面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大改變，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大改變的；環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大改變的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大改變的；在突發(fā)大事實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；其他需要修訂的情況。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可恰當(dāng)簡(jiǎn)化。6、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒柑峤毁Y料有哪些突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說(shuō)明包括：編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求看法及接受情況說(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審看法的紙質(zhì)文件和電子文件。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門(mén)變更備案。7、企業(yè)未按應(yīng)急預(yù)案要求設(shè)置事故應(yīng)急池，會(huì)如何懲罰依據(jù)《突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急管理方法》第三十八條，企業(yè)事業(yè)單位有以下情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：（一）未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境大事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；（二）未按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治