北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施（北京市人民政府令第72號(hào)）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障建設(shè)工程施工順利進(jìn)行，增進(jìn)安全、文明施工，根據(jù)本市實(shí)際狀況，制定本措施。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工活動(dòng)以及與建設(shè)工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，均須遵守本措施。

農(nóng)村村民在宅基地上自建低層住宅的活動(dòng)，不合用本措施。

第三條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵遵法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人都不得阻礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。

第四條市建設(shè)委員會(huì)是本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織實(shí)行本措施。區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督管理。

區(qū)、縣人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。第二章一般規(guī)定

第五條施工單位負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)管理分包范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)。因總承包單位違章指揮導(dǎo)致事故的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位不服從總承包單位管理，違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致事故的，由分包單位承擔(dān)直接責(zé)任。

嚴(yán)禁任意壓縮合理工期，因壓縮合理工期導(dǎo)致事故的，由建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)。

第六條施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，分包單位在總承包單位的總體布署下，負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。

建設(shè)工程施工必須按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。

第七條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)用地范圍，以規(guī)劃行政主管部門同意的建設(shè)工程用地和臨時(shí)用地范圍為準(zhǔn)。除市政基礎(chǔ)設(shè)施工程外，對(duì)一般建設(shè)工程臨時(shí)用地的，規(guī)劃行政主管部門不一樣意占用人行道和綠地。

第八條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工制度板。施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱，項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)絡(luò)電話，動(dòng)工和計(jì)劃竣工日期以及施工許可證同意文號(hào)等。

第九條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有居民來訪接待場(chǎng)所，并有專人值班，負(fù)責(zé)隨時(shí)接待來訪居民。

第十條施工暫設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置，不得變化使用性質(zhì)。在建設(shè)工程竣工后一種月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工暫設(shè)所有拆除。第三章環(huán)境保護(hù)

第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)工程造價(jià)。

第十二條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)重要道路必須進(jìn)行硬化處理。

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)土方集中寄存的，應(yīng)當(dāng)采用覆蓋或者固化措施。

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)保潔工作，配置對(duì)應(yīng)的灑水設(shè)備，及時(shí)灑水打掃，減少揚(yáng)塵污染。

第十三條對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)中的辦公區(qū)和生活區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化和美化。熱水鍋爐、炊事爐灶等必須使用清潔燃料。

第十四條施工料具應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖確定的位置碼放。水泥等也許產(chǎn)生塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房內(nèi)寄存或者嚴(yán)密遮蓋。寄存油料必須有防止泄漏和防止污染措施。

第十五條四環(huán)路以內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，混凝土澆注量超過100立方米以上的工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置攪拌機(jī)的，必須配置降塵防塵裝置。

第十六條攪拌機(jī)前臺(tái)及運(yùn)送車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。清洗攪拌機(jī)和運(yùn)送車輛的污水，未經(jīng)沉淀處理不得直接排入都市排水設(shè)施和河道。

第十七條清理施工垃圾，必須搭設(shè)密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于寄存施工垃圾。施工垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。

第十八條車輛運(yùn)送砂石、土方、渣土和垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照《北京市人民政府有關(guān)嚴(yán)禁車輛運(yùn)送泄露遺撒的規(guī)定》，采用措施防止車輛運(yùn)送泄露遺撒。

第十九條在城鎮(zhèn)的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，不得夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但重點(diǎn)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程和因生產(chǎn)工藝上規(guī)定必須持續(xù)作業(yè)或者特殊需要的除外。

因生產(chǎn)工藝上規(guī)定必須持續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22時(shí)至次日6時(shí)期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行夜間施工。

進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位做好周圍居民工作，并公布施工期限。

第二十條除都市基礎(chǔ)設(shè)施工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程以外，進(jìn)行夜間施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲超過規(guī)定原則的，對(duì)影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位合適予以經(jīng)濟(jì)賠償。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)定夜間施工噪聲影響范圍，并會(huì)同建設(shè)工程所在地的街道辦事處、居民委員會(huì)或者物業(yè)管理單位詳細(xì)確定應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與接受賠償?shù)木用窈炗嗁r償協(xié)議。第四章安全管理

第二十一條建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、防止為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和原則采用有效措施，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

第二十二條建設(shè)單位必須在建設(shè)工程施工前向施工單位提供有關(guān)的地下管線資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采用措施加以保護(hù)。

第二十三條施工單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

第二十四條建設(shè)工程施工對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境也許導(dǎo)致?lián)p壞的，施工單位必須采用安全防護(hù)措施。

第二十五條總承包單位對(duì)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一管理。提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)保證大型施工機(jī)械設(shè)備完好。

第二十六條在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、使用臨時(shí)用電線路和用電設(shè)施的，必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程。

第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和操作人員，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

第二十八條嚴(yán)禁在建設(shè)工程施工中違章指揮和違章作業(yè)。

作業(yè)人員對(duì)也許影響人體健康和人身安全的作業(yè)程序、作業(yè)條件，有權(quán)提出改善意見，有權(quán)對(duì)違章指揮進(jìn)行檢舉和控告。

第二十九條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)建立防火、保衛(wèi)制度，并按照規(guī)定設(shè)置消防、保衛(wèi)設(shè)施。

第三十條施工單位施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。

第三十一條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各類職工生活設(shè)施，應(yīng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等規(guī)定，防止煤氣中毒、食物中毒和多種疫情的發(fā)生。

第三十二條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生醫(yī)療緊急救護(hù)組織，配置急救用品。

第三十三條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采用緊急措施減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本措施有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，處1000元以上5000元如下罰款：

（一）違反本措施第六條規(guī)定，不編制施工組織設(shè)計(jì)的；

（二）違反本措施第八條規(guī)定，未設(shè)置施工標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和制度板的；

（三）違反本措施第九條規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)有居民來訪接待場(chǎng)所的；

（四）違反本措施第二十七條規(guī)定，進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和操作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的。

第三十五條違反本措施有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，處1000元以上2萬元如下罰款：

（一）違反本措施第七條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)周圍不進(jìn)行圍擋的；

（二）違反本措施第十條規(guī)定，未按規(guī)定拆除施工暫設(shè)的。

第三十六條建設(shè)單位和施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，處1000元以上5000元如下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處２萬元如下罰款：

（一）違反本措施第十二條第一款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)重要道路未進(jìn)行硬化的；

（二）違反本措施第十四條規(guī)定，施工料具不按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖確定的位置碼放，水泥等也許產(chǎn)生塵污染建筑材料不在庫房內(nèi)寄存或者嚴(yán)密遮蓋，以及寄存油料沒有防止泄漏和污染措施的；

（三）違反本措施第十五條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的攪拌機(jī)未配置降塵防塵裝置的；

（四）違反本措施第十七條規(guī)定，隨意拋撒施工垃圾，未設(shè)密閉式垃圾站和未及時(shí)清運(yùn)施工垃圾的。

第三十七條違反本措施第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)同意或者超過同意期限進(jìn)行夜間施工的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元如下罰款。

第三十八條違反本措施第二十一條規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)隱患不采用措施予以消除的，責(zé)令改正，處1000元以上1萬元如下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元如下罰款；導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，由公安、安全生產(chǎn)管理等部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條違反本措施第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未及時(shí)提供地下管線資料或者施工單位未采用保護(hù)措施，導(dǎo)致管線損壞的，處1萬元以上3萬元如下罰款。建設(shè)單位或者施工單位對(duì)管線損壞負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十條違反本措施，屬于違反規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)管理等部門依法處理。

第